改革,漢語詞語,現常指改變舊制度、舊事物。對舊有的生產關系、上層建筑作局部或根本性的調整,改革是社會發展的強大動力。改革一般包括對政治、社會、文化、經濟做出的改良革新,相較于革命以極端的方式推翻原有政權,以達成改變現狀的目的,改革是指在現有的, 以下是為大家整理的關于全面深化改革交流發言材料4篇 , 供大家參考選擇。
全面深化改革交流發言材料4篇
第1篇: 全面深化改革交流發言材料
全面深化改革典型案例
——海運集團互助威遠汽車運輸有限責任公司深化改革客運模式,推進城鄉客運一體化工作材料
1、基本情況
城鄉客運一體化是城鄉一體化發展的重要內容。近年來,我公司根據縣域經濟發展和道路客運發展的思路,按照交通運輸部和省交通廳關于推進城鄉客運一體化工作的要求,采取措施積極鼓勵客運車輛“車頭向下”,逐步提高鄉鎮、行政村客運班車通達率,極大地方便了全縣廣大群眾安全、經濟出行,全縣城鄉客運一體化工作取得了明顯的成效。從2006年開始,我公司在省、地、縣交通主管部門和縣委縣政府的大力支持下,相繼開通了威遠鎮至臺子、邊灘、林川、東溝、東和,高寨至平安、西寧,紅崖子溝至平安,西山至西寧、互助至西寧(東路、西路)等城鄉公交線路16條、投放客運班車125輛;鄉鎮通車率達100%,客運班車通數為274個,行政村通客車率為93.19%,比十二五同期相比增加了5.31%。城鄉公交通過采取低票價、高密度經營方式,大幅降低了農村群眾的出行成本。根據我公司統計數據,2016年全公司城鄉公交班車客車平均上座率是72%,16條公交班線共輸送旅客438萬人次,全年共向廣大乘客讓利730萬元,從2006年至今共讓利4311萬元,使沿線13個鄉鎮、178個行政村近30萬群眾受益,受益人口占全縣總人口的76.9%。解決了以往農村班線運力不足、班次過少的諸多弊病,有效地拉動了廣大農村群眾的出行頻率,大量的農村富余勞動力在農閑時進城務工,早出晚歸、十分方便,逐步縮小了城鄉居民在客運公益資源享有上的差距,以“方便、快捷、價廉、優質”的運行方式,贏得了廣大農村居民的歡迎。
二、取得的成效及現狀
隨著城鄉客運一體化的深入推進,進一步規范了道路旅客運輸市場秩序,有效地整合了道路旅客運輸資源,解決了農村客運長期存在的“散、小、多、亂、差”的現象,從根本上擠壓了非法運營車輛的生存空間,確保了廣大人民群眾安全出行。主要體現在:
1、通過在營運模式上大力推行公交化營運、班線化管理,經營方式上實行公車公營。這種經營模式既體現了經營權規模化優勢,又體現了經營者經營管理機制的靈活性,有力推進了城鄉客運一體化的進程。
2、在營運服務上,實現了“三個保證”,司助人員全部通過社會公開招聘,擇優錄用,崗前培訓、持證上崗,人員素質得到了保證。制定了一整套的服務標準和管理規范,在制度上得到了保證。簽訂了勞動合同,從根本上解決了以往客運企業對司乘人員管理失控,安全措施和服務標準難到位的問題,在人員管理和服務標準上得到了保證。
3、在安全管理上,技術臺賬專人管理,車輛維護專人管理;車輛定點定期維修、維護,統一結算、統一管理;司乘人員定期統一培訓教育;安裝GPS監控設備,設立監控中心,實時監控、專人管理,確保了企業的安全生產。
4、在營運效益上,我公司各條城鄉公交線路開通之初,為增強城鄉公交吸引力,提高車輛上座率,對票價進行了大幅下調,其票價比原有班車票價低30%—40%。城鄉公交不但為全縣群眾提供了價廉、快捷的客運服務,而且使廣大農村群眾也享受到了與城市居民一樣的公交待遇,公交車輛“門對門”的服務縮短了城市與農村的距離,也徹底解決了農村群眾“乘車難”的難題,同時為我縣推進城鄉客運一體化工作積累了經驗。
5、節能減排上通過公車公營,實現了統一購車,選擇了以天燃氣為動力原料的CNG發動機公交車,達到了節能、環保、減排的目的。以寧互線路為例:車輛數由改造前的65輛,日發93班到目前42輛車日發142班,提高了車輛的利用率。在管理中,引入節約獎勵、超支自補的獎罰機制,并制定了詳盡的規范制度每月考核,提高了駕駛員節油(氣)的積極性。在培訓中讓駕駛員相互交流學習,共同提高節油(氣)節能技術。在車輛維護中實行統一管理,定點維護,保證了車輛技術狀況的完好,降低了油(氣)的消耗,并運用GPS監控系統,及時糾正駕駛員的不當駕駛行為。
3、意見建議
推進城鄉客運一體化工作政策性強、涉及面廣、事關老百姓的切身利益,是一項民生工程。根據《國務院關于優先發展公共交通的指導意見》(國發[2012]64號文)和《交通運輸部關于積極推進城鄉道路客運一體化發展的意見》、《青海省人民政府關于批轉省交通廳加快推進全省城鄉道路客運一體化發展的指導意見》,城鄉客運與城鄉公交都屬于公益性、服務性行業,應該在稅費減免、政府財政補貼、使用市政公用設施等方面與城市公交享受同等待遇。基于城鄉公交公益性和微利性的特點,政府和交通主管部門應給予財政資金補助,以提高城鄉客運公共服務能力,促進城鄉道路客運健康、快速發展。因此,針對城鄉公交實載率底、經濟效益差、開通容易保持難等現狀,希望政府對城鄉客運車輛給予扶持,確保城鄉公交車輛“開的通,跑得了”。
第2篇: 全面深化改革交流發言材料
全面深化改革匯報材料
抓住我國推進與有關國家基礎設施互聯互通機遇,鼓勵建材、高速軌枕、磁電裝備等企業走出去,積極參與“一帶一路”、中非十大合作計劃、拉美基礎設施和互聯互通重點項目建設。下面是全面深化改革匯報材料,歡迎閱讀參考。全面深化改革匯報材料 今年來,按照區委及區委全面深化改革辦的要求,我辦牽頭組織開展行政審批項目的清理規范、政府機構改革、事業單位分類改革,協助推進規劃管理、城鄉建設、城市管理等體制調整,較好的完成了各項工作任務。現將有關情況匯報如下: 一、全面深化改革工作進展情況 (一)認真開展行政審批制度改革 1.進一步完善全區審改工作體系。今年初,按照省、市的統一要求及工作模式,我區調整了區行政審批制度改革工作領導小組,明確了區編委辦、政務服務中心、區法制辦等成員單位工作任務,理順了全區審改工作職責關系。 2.主動承接省市下放的管理權限。今年長沙市以長政發〔20PC〕26號、長辦發〔20PC〕4號文件下放經濟社會管理權限132項,涉及我區的有105項,其中行政審批事項72項。我區多次召開審改工作領導小組會和相關工作部署會,主動做好承接工作,確保了各下放的權限順利承接和實施。截止9月份,承接的權限中已有40項辦理了相關業務,共計辦理7062件次。辦理量較多的如老年人優待證辦理,共計辦理3742本,注冊資本小于XX萬元的私營有限公司及其分公司的登記,共計登記1135本。其他管理權限暫沒有辦理相關業務,如“拍攝縣級文物保護單位審批”、“外商投資企業財政登記”等。 3.大幅減少行政審批項目。按照簡政放權的要求,通過取消、調整、合并、不予公布等方式,在原望政發〔20PC〕56號文件公布的行政審批項目的基礎上,精簡了116項,精簡比例達53%。精簡力度在四縣(市)中最大,長沙晚報進行了專門報道。通過精簡后,我區保留的行政審批項目共為143項,其中:行政許可121項,非行政許可審批22項。并在區門戶網站上設置“行政權力公開”專欄,所有行政審批項目對外進行了公布。 4.全面清理其他行政職權。8月14日,全區召開行政審批制度改革工作推進會,玉成區長親自出席,并對“行政處罰”、“行政強制”等其他12項行政職權清理工作進行了動員部署。目前,區法制辦、區編辦、區財政局正按照工作分工對各單位上報的行政職權事項進行清理,預計11月份將清理完成。 (二)扎實推進區政府機構改革 1.認真做好了政府機構改革前期準備工作。組織開展多次機構改革調研,分別到工商、質監、衛生、計生等部門摸清情況、溝通銜接、聽取意見;幾次到省、市編辦就有關問題進行協調,并提交了專題報告;參加了省、市組織的機構改革業務培訓班。 2.提出了本輪政府機構改革初步方案。本輪區政府機構改革以政府職能轉變為核心,以理順權責關系為目標,以機構編制只減不增為要求,擬設區政府工作部門限額數24個,并按照同一件事情由一個部門負責的原則,最大限度解決部門職責交叉和分散的問題。如:擬整合衛生、人口與計生部門的機構和職責,組建衛生和計劃生育部門;將分散在食品藥品監管、工商、質監、衛生、商務等部門的食品安全監管和藥品管理職能進行整合,組建新的食品藥品監督管理部門;積極做好房屋、林地、土地等不動產登記職責整合工作,將不動產登記職責統一到一個部門,建立不動產統一登記管理制度。總之,我辦將在區委、區政府領導下,按照省、市的統一部署和要求,嚴控機構編制總量、創新機構編制管理、結合我區實際制定科學合理的機構改革方案。 (三)分類推進事業單位改革 今年來,參照中南片區事業單位區域分類參考目錄和湖南省省直事業單位分類指導目錄,結合我區實際,按行政類、生產經營類、公益服務類(又分為一類和二類)等類別對全區事業單位進行了預分類。共涉及全區事業單位462家。擬劃為行政類2家(區交通運輸管理所和區動物衛生監督所)、公益類459家(公益一類434家、公益二類25家)、經營類1家。預分類已上報市編委辦,待省市批準后,我們將推動下一步工作,即:推進承擔行政職能事業單位改革,逐步將其行政職能劃歸行政機構或轉為行政機構;推進從事生產經營活動事業單位改革,逐步將其轉為企業;強化公益事業單位公益屬性,構建公益服務新格局。 (四)扎實推進區與園區事權的合理劃分 成立了推進區與園區事權及支出責任合理劃分工作小組,制定了工作實施方案,并與經開區、農科園、濱水新城、循環基地等部門進行了溝通銜接,基本掌握了我區與園區事權及支出責任劃分的現狀、存在的問題,草擬了區與園區事權劃分初步意見。下一步,初步意見將在征求園區及相關區直部門意見的基礎上,進行修改完善。 (五)積極開展規劃管理、城鄉建設、城市管理等領域的體制調整 1.調整規劃管理體制。今年5月,成立了市城鄉規劃局望城分局,并同時調整了望城區規劃執法管理體制和經開區規劃管理體制。目前,規劃分局進一步健全了規劃決策體制和咨詢論證機制,完善了區規委會議事機構。 2.理順城鄉建設體制。我們將在本輪政府機構改革中,統籌考慮全區建設領域機構和職責的整合和理順。 3.構建城市管理新體制。根據建設部發布的國家行業標準《城市市政綜合監管信息系統技術規范》有關要求,結合我區實際情況,擬成立望城區數字化城市管理和網格化社會治理綜合指揮中心,并整合區城管委職能職責,實行兩塊牌子一套人馬。全面深化改革匯報材料 20PC 年我局全面落實區委、區政府、省廳、市局改革部署,堅持民生為本、人才優先工作主線,統籌推進就業創業、社會保障、人事人才、工資收入分配和勞動關系等方面體制機制改革,努力完成年度各項改革目標任務。 一、拓展政策空間,全力以赴促進就業創業 (一)持續開展“五進五扶”活動,加強就業創業政策宣傳。本年度先后在校園、工業園區、社區、企業、鄉鎮舉辦就業創業政策宣講會、座談會近30場,深入貧困戶家中進行就業創業政策宣傳30多次,加強政策扶持、資金扶持、體制扶持、可持續發展扶持、脫貧幫扶等工作。 (二)優化就業平臺,實現全民充分就業。今年我局加強就業服務平臺建設,積極參與安徽公共
第3篇: 全面深化改革交流發言材料
貴州威寧經濟開發區
關于全面深化改革情況的匯報材料
近年來,貴州威寧經濟開發區全面深化改革,積極探索,緊緊圍繞“基礎為先,服務至上,產城一體,配套互補”的工作思路,以“招商、招工、服務”為重點,以擴總量、優結構、增效益為主線,進一步轉變作風,進一步“增壓、提速、破難、創新”,搶抓機遇,攻堅克難,各項工作有序推進,建設發展呈現出“經濟指標穩定增長、產業構架初具規模、投資環境持續改善”的良好局面,“工業新區、經濟新區、城市新區”已見雛形。
一、主要采取的措施
(一)加強領導,健全機制提高落實率。以開展黨的群眾路線教育時間互動為契機,開展“1+1”黨員干部進企業服務、“雙服務”(服務企業、服務項目)、“1+2”( 1個項目明確1名責任領導和1名責任人)服務等活動,成立了項目推進和督查機構,建立健全目標責任制,全面實行點對點工作法和一線工作法,將項目進行細化分解,并實行“一個項目、一名領導、一個班子、一抓到底”的工作方式,強力推進項目建設。切實落實項目“一周一督查,一旬一調度,一月一總結,一季一考核”的督查考核機制,將考核結果作為單位評先選優和干部任用的重要依據,提高了項目建設責任落實率。
(二)注重規劃,產城一體提高園區服務水平。按照“高起點規劃、高標準設計,高水平建設”的要求,總體規劃經省級部門專家評審通過,待省人民政府批準,總體規劃超前將工業、商業、服務業等合理布局,完善城市交通、市政廣場和環境、教育、衛生等綜合治理服務體系建設,構筑經濟開發區城市綜合服務體系,逐步實現城市建設與產業發展相互促進、共同提高。
(三)強化政策保障,多措并舉加大招商引資力度。出臺了《招商引資項目規劃》、《招商引資優惠政策》、《標準化廠房(孵化園)管理細則》,分門別類對招商方向、稅收、土地、“七通一平”等扶持政策和措施予以明確,對產業鏈長,投資拉動大的企業按“一事一議、一企一策”的原則予以扶持。對入園企業或項目實行“一站式”服務,重點項目成立推進組幫扶,積極協調處理企業遇到的各種困難和問題。對外來企業在戶籍管理、子女入托入學,職稱評聘等方面享有與縣內居民同等待遇。在制定政策和改善環境的同時,采取“推介招商、人才招商、以商招商、駐外招商”等措施,實行“全員招商”,“專業招商”,派駐小分隊到重慶、福建駐地招商,聘請專業招商顧問,切實做到抓“大”不放“小”,有效推進了招商工作的開展。
(四)強化企業招工,全力保障企業用工需求。成立了招工辦,明確具體人員抓招工工作,共計為企業招工 1048名,既滿足了企業用工需求,也實現了老百姓在家門口打工的愿望。同時,采用“校企合作、專項培訓”模式,根據企業用工需求,以本地初高中畢業生為主,開展專業的電焊工、機械裝配工的短期就業培訓和長期深造培訓,培訓結束后直接試用工作。積極探索培訓基地創建,把企業生產線作為培訓平臺,同時聯合縣人事、扶貧、工會等培訓部門,充分整合各種培訓資源,開展“訂單式”專業技術人才培訓,使培養的人才能夠快速適應崗位需要,縮短個人和企業的磨合期,降低企業的培訓成本。
(五)突破融資瓶頸,解決園區發展資金。建立了融資平臺(興業公司),做好融資規劃,算好資金供求、融資總量、償債能力三本賬,多渠道集聚民資、外資、法人資本、金融資本以及社會各類資本支持園區發展,實現了各類建設資金由主要依靠政府投入向自我滾動發展,切實滿足了園區建設持續增長的資金需求。
(六)強化管理,確保園區機構高效運轉。貴州威寧經濟開發區參照政府管理模式,根據園區職能建立黨政辦公室、組織部(人力和社會資源保障局)、財政局、規劃建設局、經濟發展局(安全生產監督管理局)、招商引資辦公室、項目服務代辦中心、社會事務服務中心8個直屬部門和國土資源分局、公安分局、國稅分局、地稅分局、工商分局、質量技術監督分局6個派駐機構,并選優配強部門領導和工作人員,各自履行職責,確保園區高效運轉。
(七)強化服務體系建設,促進企業快速發展。根據縣委、縣政府《關于進一步加強貴州威寧經濟開發區綜合服務體系建設的意見》,堅持“充分授權、封閉運行、高效運轉、務實清廉”的原則,按照“一站式”服務流程,自治縣各職能部門涉及經開區職能部門的管理職能,完成充分授權移交,由經開區具體職能部門具體辦理,垂直管理單位要設立分局(分所),直接開啟管理和服務業務,確保入園企業在經開區內實現“一站式”全程審批,“一道門檻”辦完全部手續。
二、深化改革取得的成效
(一)經濟指標穩定增長。截止9月底,截止9月底,共完成固定資產投資31.1億元(其中產業項目完成投資17.21億元,基礎設施投資完成13.89億元);完成工業總產值34.4億元,同比增長56.4%,占市下達年度目標任務(40億元)的86%;實現工業增加值13.76億元,同比增長56.4%,占市下達年度目標任務(16億元)的86%;財政總收入完成2.01億元,占年初目標任務數(2.82億元)的71.28%;新增開工項目12個,占市下達年度目標任務(10個)的120%;規模以上企業26個,其中總投資2000萬以上的10個;帶動就業人數7826人。
(二)基礎設施不斷完善。截止9月底,以路網和房建為核心的基礎設施建設取得重大突破,新增開發面積2平方公里,累計達10.8平方公里;新建成道路17.492公里,累計建成37.492公里,正在建設道路10公里;新建成標準化廠房20萬平方米,累計達60萬平方米。工業十一路、工業四路、102省道三期、工業十三路、工業三路、工業七路、工業五路延伸段和公租房、鼎鑫北港新城、汽摩機電城等項目有序推進,金足企業用電的配電工程等項目已完工。
(三)產業項目扎實推進。截止9月底,經開區已引進企業67戶,其中投產47戶,在建20戶。貴州金足鞋業有限公司、冷彎型鋼產業園、金菊生態觀光農業發展有限公司、哲星農業科技發展有限公司、威寧縣貴興玻璃有限公司等多家企業投產;貴州片仔癀大明中藥飲片有限公司、四川金土地中藥材種植集團威寧種植有限公司、貴州鑫利達彩印包裝有限公司等企業項目計劃推進。
(四)招商引資成效明顯。截止9月底,聯系洽談項目60余個,最終簽訂項目投資協議20個,完成簽約資金11.58億元;新增入園企業14戶;項目建設完成實際到位資金28.41億元,占全年總目標任務(33.6億元)的84.5%。
(五)服務意識顯著增強。進一步完善“一站式”、“保姆式”服務,全面推進代辦服務工作。截止9月底,共計受理咨詢服務180余次,各類代辦事項156件,辦結140件,辦結率達90%,為企業入駐園區提供了優質服務。
二、存在的主要困難
一是開發建設融資困難。經開區建設資金嚴重不足,縣級財政保障有限,無法滿足經開區基礎設施建設資金需求。金融機構貸款報件復雜,程序繁瑣,審批時限較長,信貸額度較低,企業貸款難度大;二是土地供需矛盾突出。省國土資源廳下達給威寧的用地指標較少,難以滿足經濟開發區快速發展的需要。三是招商引資難度較大。招商引資存在局限性,開工投產項目不算多,尤其是大項目難以引進。
三、下一步工作思路
下步工作中,我區將全面貫徹黨的十八屆四中全會精神,認真落實省、市、縣相關精神,繼續發揚“凝心聚力、苦干實干、攻堅克難、勇于爭先”的威寧精神,將黨的群眾路線教育實踐活動取得經驗運用到實踐中,堅持“基礎為先、服務至上、產城一體、配套互補”的工作思路,繼續以“招商、招工、服務”為工作重點,創新機制體制、優化發展環境、拓寬招商渠道、提升服務水平,努力將經濟開發區打造成為引領全縣經濟增長的重要增長極。
重點是進一步抓好優化產業布局,加速產業集聚,打造特色產業鏈,推動產業快速發展;進一步完善基礎設施建設,打造新城服務體系,切實把開發區建成規范有序的產業新城;狠抓招商引資,主動“走出去”、“引進來”,采取以商招商、產業鏈招商、合作招商等形式,引進有實力、有市場、有潛力、有競爭力的企業和項目;進一步強化融資工作,增加自身造血功能,加快自主發展,保障發展需求;全力推進項目建設,力推重點項目快建設、早投產、快見效;進一步培優做強內生企業,鼓勵和支持企業申報名牌產品,促使企業擴容增產增效;進一步抓好機制體制管理、代辦服務、組織保障、宣傳思想、安全生產、環境整治等工作,確保經開區各項工作全面推進。
辦公室衛生管理制度
一、主要內容與適用范圍
1.本制度規定了辦公室衛生管理的工作內容和要求及檢查與考核。
2.此管理制度適用于本公司所有辦公室衛生的管理
二、定義
1.公共區域:包括辦公室走道、會議室、衛生間,每天由行政文員進行清掃;
2.個人區域:包括個人辦公桌及辦公區域由各部門工作人員每天自行清掃。
1. 公共區域環境衛生應做到以下幾點:
1) 保持公共區域及個人區域地面干凈清潔、無污物、污水、浮土,無死角。
2) 保持門窗干凈、無塵土、玻璃清潔、透明。
3) 保持墻壁清潔,表面無灰塵、污跡。4) 保持掛件、畫框及其他裝飾品表面干凈整潔。
5) 保持衛生間、洗手池內無污垢,經常保持清潔,毛巾放在固定(或隱蔽)的地方。
6) 保持衛生工具用后及時清潔整理,保持清潔、擺放整齊。7) 垃圾簍擺放緊靠衛生間并及時清理,無溢滿現象。
2. 辦公用品的衛生管理應做到以下幾點:
1) 辦公桌面:辦公桌面只能擺放必需物品,其它物品應放在個人抽屜,暫不需要的物品就擺回柜子里,不用的物品要及時清理掉。
2) 辦公文件、票據:辦公文件、票據等應分類放進文件夾、文件盒中,并整齊的擺放至辦公桌左上角上。3) 辦公小用品如筆、尺、橡皮檫、訂書機、啟丁器等,應放在辦公桌一側,要從哪取使用完后放到原位。4) 電腦:電腦鍵盤要保持干凈,下班或是離開公司前電腦要關機。5) 報刊:報刊應擺放到報刊架上,要定時清理過期報刊。
6) 飲食水機、燈具、打印機、傳真機、文具柜等擺放要整齊,保持表面無污垢,無灰塵,蜘蛛網等,辦公室內電器線走向要美觀,規范,并用護釘固定不可亂搭接臨時線。7) 新進設備的包裝和報廢設備以及不用的雜物應按規定的程序及時予以清除。3. 個人衛生應注意以下幾點:
1) 不隨地吐痰,不隨地亂扔垃圾。
2) 下班后要整理辦公桌上的用品,放罷整齊。
3) 禁止在辦公區域抽煙。4) 下班后先檢查各自辦公區域的門窗是否鎖好,將一切電源切斷后即可離開。
5) 辦公室門口及窗外不得丟棄廢紙、煙頭、傾倒剩茶。
4.總經理辦公室衛生應做到以下幾點:1) 保持地面干凈清潔、無污物、污水、浮土,無死角。2) 保持門窗干凈、無塵土、玻璃清潔、透明。
3) 保持墻壁清潔,表面無灰塵、污跡。4) 保持掛件、畫框及其他裝飾品表面干凈整潔。
三、 檢查及考核 每天由領導檢查公共區域的環境,如有發現不符合以上要求,罰10元/次。
威寧經濟開發區
關于全面深化改革情況的匯報材料
近年來,威寧經濟開發區全面深化改革,積極探索,緊緊圍繞“基礎為先,服務至上,產城一體,配套互補”的工作思路,以“招商、招工、服務”為重點,以擴總量、優結構、增效益為主線,進一步轉變作風,進一步“增壓、提速、破難、創新”,搶抓機遇,攻堅克難,各項工作有序推進,建設發展呈現出“經濟指標穩定增長、產業構架初具規模、投資環境持續改善”的良好局面,“工業新區、經濟新區、城市新區”已見雛形。
一、主要采取的措施
(一)加強領導,健全機制提高落實率。以開展黨的群眾路線教育時間互動為契機,開展“1+1”黨員干部進企業服務、“雙服務”(服務企業、服務項目)、“1+2”( 1個項目明確1名責任領導和1名責任人)服務等活動,成立了項目推進和督查機構,建立健全目標責任制,全面實行點對點工作法和一線工作法,將項目進行細化分解,并實行“一個項目、一名領導、一個班子、一抓到底”的工作方式,強力推進項目建設。切實落實項目“一周一督查,一旬一調度,一月一總結,一季一考核”的督查考核機制,將考核結果作為單位評先選優和干部任用的重要依據,提高了項目建設責任落實率。
(二)注重規劃,產城一體提高園區服務水平。按照“高起點規劃、高標準設計,高水平建設”的要求,總體規劃經省級部門專家評審通過,待省人民政府批準,總體規劃超前將工業、商業、服務業等合理布局,完善城市交通、市政廣場和環境、教育、衛生等綜合治理服務體系建設,構筑經濟開發區城市綜合服務體系,逐步實現城市建設與產業發展相互促進、共同提高。
(三)強化政策保障,多措并舉加大招商引資力度。出臺了《招商引資項目規劃》、《招商引資優惠政策》、《標準化廠房(孵化園)管理細則》,分門別類對招商方向、稅收、土地、“七通一平”等扶持政策和措施予以明確,對產業鏈長,投資拉動大的企業按“一事一議、一企一策”的原則予以扶持。對入園企業或項目實行“一站式”服務,重點項目成立推進組幫扶,積極協調處理企業遇到的各種困難和問題。對外來企業在戶籍管理、子女入托入學,職稱評聘等方面享有與縣居民同等待遇。在制定政策和改善環境的同時,采取“推介招商、人才招商、以商招商、駐外招商”等措施,實行“全員招商”,“專業招商”,派駐小分隊到、駐地招商,聘請專業招商顧問,切實做到抓“大”不放“小”,有效推進了招商工作的開展。
(四)強化企業招工,全力保障企業用工需求。成立了招工辦,明確具體人員抓招工工作,共計為企業招工 1048名,既滿足了企業用工需求,也實現了老百姓在家門口打工的愿望。同時,采用“校企合作、專項培訓”模式,根據企業用工需求,以本地初高中畢業生為主,開展專業的電焊工、機械裝配工的短期就業培訓和長期深造培訓,培訓結束后直接試用工作。積極探索培訓基地創建,把企業生產線作為培訓平臺,同時聯合縣人事、扶貧、工會等培訓部門,充分整合各種培訓資源,開展“訂單式”專業技術人才培訓,使培養的人才能夠快速適應崗位需要,縮短個人和企業的磨合期,降低企業的培訓成本。
(五)突破融資瓶頸,解決園區發展資金。建立了融資平臺(興業公司),做好融資規劃,算好資金供求、融資總量、償債能力三本賬,多渠道集聚民資、外資、法人資本、金融資本以及社會各類資本支持園區發展,實現了各類建設資金由主要依靠政府投入向自我滾動發展,切實滿足了園區建設持續增長的資金需求。
(六)強化管理,確保園區機構高效運轉。威寧經濟開發區參照政府管理模式,根據園區職能建立黨政辦公室、組織部(人力和社會資源保障局)、財政局、規劃建設局、經濟發展局(安全生產監督管理局)、招商引資辦公室、項目服務代辦中心、社會事務服務中心8個直屬部門和國土資源分局、公安分局、國稅分局、地稅分局、工商分局、質量技術監督分局6個派駐機構,并選優配強部門領導和工作人員,各自履行職責,確保園區高效運轉。
(七)強化服務體系建設,促進企業快速發展。根據縣委、縣政府《關于進一步加強威寧經濟開發區綜合服務體系建設的意見》,堅持“充分授權、封閉運行、高效運轉、務實清廉”的原則,按照“一站式”服務流程,自治縣各職能部門涉及經開區職能部門的管理職能,完成充分授權移交,由經開區具體職能部門具體辦理,垂直管理單位要設立分局(分所),直接開啟管理和服務業務,確保入園企業在經開區實現“一站式”全程審批,“一道門檻”辦完全部手續。
二、深化改革取得的成效
(一)經濟指標穩定增長。截止9月底,截止9月底,共完成固定資產投資31.1億元(其中產業項目完成投資17.21億元,基礎設施投資完成13.89億元);完成工業總產值34.4億元,同比增長56.4%,占市下達年度目標任務(40億元)的86%;實現工業增加值13.76億元,同比增長56.4%,占市下達年度目標任務(16億元)的86%;財政總收入完成2.01億元,占年初目標任務數(2.82億元)的71.28%;新增開工項目12個,占市下達年度目標任務(10個)的120%;規模以上企業26個,其中總投資2000萬以上的10個;帶動就業人數7826人。
(二)基礎設施不斷完善。截止9月底,以路網和房建為核心的基礎設施建設取得重大突破,新增開發面積2平方公里,累計達10.8平方公里;新建成道路17.492公里,累計建成37.492公里,正在建設道路10公里;新建成標準化廠房20萬平方米,累計達60萬平方米。工業十一路、工業四路、102省道三期、工業十三路、工業三路、工業七路、工業五路延伸段和公租房、鼎鑫北港新城、汽摩機電城等項目有序推進,金足企業用電的配電工程等項目已完工。
(三)產業項目扎實推進。截止9月底,經開區已引進企業67戶,其中投產47戶,在建20戶。金足鞋業、冷彎型鋼產業園、金菊生態觀光農業發展、哲星農業科技發展、威寧縣貴興玻璃等多家企業投產;片仔癀大明中藥飲片、金土地中藥材種植集團威寧種植、鑫利達彩印包裝等企業項目計劃推進。
(四)招商引資成效明顯。截止9月底,聯系洽談項目60余個,最終簽訂項目投資協議20個,完成簽約資金11.58億元;新增入園企業14戶;項目建設完成實際到位資金28.41億元,占全年總目標任務(33.6億元)的84.5%。
(五)服務意識顯著增強。進一步完善“一站式”、“保姆式”服務,全面推進代辦服務工作。截止9月底,共計受理咨詢服務180余次,各類代辦事項156件,辦結140件,辦結率達90%,為企業入駐園區提供了優質服務。
二、存在的主要困難
一是開發建設融資困難。經開區建設資金嚴重不足,縣級財政保障有限,無法滿足經開區基礎設施建設資金需求。金融機構貸款報件復雜,程序繁瑣,審批時限較長,信貸額度較低,企業貸款難度大;二是土地供需矛盾突出。省國土資源廳下達給威寧的用地指標較少,難以滿足經濟開發區快速發展的需要。三是招商引資難度較大。招商引資存在局限性,開工投產項目不算多,尤其是大項目難以引進。
三、下一步工作思路
下步工作中,我區將全面貫徹黨的十八屆四中全會精神,認真落實省、市、縣相關精神,繼續發揚“凝心聚力、苦干實干、攻堅克難、勇于爭先”的威寧精神,將黨的群眾路線教育實踐活動取得經驗運用到實踐中,堅持“基礎為先、服務至上、產城一體、配套互補”的工作思路,繼續以“招商、招工、服務”為工作重點,創新機制體制、優化發展環境、拓寬招商渠道、提升服務水平,努力將經濟開發區打造成為引領全縣經濟增長的重要增長極。
重點是進一步抓好優化產業布局,加速產業集聚,打造特色產業鏈,推動產業快速發展;進一步完善基礎設施建設,打造新城服務體系,切實把開發區建成規有序的產業新城;狠抓招商引資,主動“走出去”、“引進來”,采取以商招商、產業鏈招商、合作招商等形式,引進有實力、有市場、有潛力、有競爭力的企業和項目;進一步強化融資工作,增加自身造血功能,加快自主發展,保障發展需求;全力推進項目建設,力推重點項目快建設、早投產、快見效;進一步培優做強生企業,鼓勵和支持企業申報名牌產品,促使企業擴容增產增效;進一步抓好機制體制管理、代辦服務、組織保障、宣傳思想、安全生產、環境整治等工作,確保經開區各項工作全面推進。
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