深化是指向更深的階段發展，出處魯迅 《后記》， 以下是為大家整理的關于全面深化改革交流發言2篇 , 供大家參考選擇。

全面深化改革交流發言2篇

第1篇: 全面深化改革交流發言

全面深化改革2014年，被視為中國全面深化改革元年。2015年是中國全面深化改革的關鍵之年。

十個論點：

1、改革地位論:

兩個"關鍵一招"。"改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現"兩個100年"奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招。"這一重要論述揭示了改革開放在當代中國發展中的決定性意義和關鍵性意義。

回顧歷史，改革開放決定了當代中國的命運。正是我們黨深刻總結改革開放前30年歷史經驗教訓，實現了改革開放這一次偉大覺醒，打出了改革開放這"關鍵一招"，才讓中國人空前之近地迎來實現中華民族偉大復興這一中國夢的曙光。展望未來，改革開放更決定著民族復興的前途命運。黨的十八大以來，新一屆黨中央提出實現中華民族偉大復興的中國夢。靠什么實現中華民族偉大復興中國夢?鄧小平同志強調改革開放的基礎性意義，他曾指出:"改革的意義，是為下一個十年和下世紀前五十年奠定良好的持續發展的基礎。"習近平同志則強調改革開放是"關鍵一招"，進一步提升了改革開放對民族復興的關鍵性意義。

2、改革時態論:

改革開放只有進行時沒有完成時。習近平同志強調，改革開放是一項長期的、艱巨的、繁重的事業，必須一代又一代人接力干下去，改革開放只有進行時沒有完成時。這是從馬克思主義認識論的高度，對改革開放持久性的時態規律作出的科學結論。

"改革開放只有進行時沒有完成時"的論述，將中國共產黨關于改革開放的長期性認識發展為持久性認識。強調改革的持久性，既是對歷史實踐的總結，也是對未來奮斗的期許，它是對國內外圍繞中國的改革開放政策會不會變的疑慮作出"永遠不會變"的肯定回答，是對社會上的種種模糊認識作出的"中國的改革開放永遠不會停滯"的鄭重表態。這一論斷展示了中國共產黨人對中國特色社會主義偉大事業的道路自信、理論自信和制度自信，展示了黨中央深謀遠慮、責任擔當和繼續堅定不移推進改革開放的堅定信念，勾畫出了中華民族、中國特色社會主義和黨的事業繼往開來、薪火相傳、與時俱進的壯闊前景。

3、改革定力論:

明確政治定位。習近平同志強調，改革必須"保持戰略定力，保持政治堅定性，明確政治定位";"我們的改革開放是有方向、有立場、有原則的"，"我們的改革是在中國特色社會主義道路上不斷前進的改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路"。習近平同志關于明確改革政治定位和保持戰略定力的論述，為我們在紛繁復雜的形勢下推進改革指明了政治遵循。

習近平同志關于改革戰略定力的論述，內容十分豐富，一是"兩個死路一條"的論斷，即不實行改革開放只有死路一條，搞否定社會主義方向的"改革開放"也是死路一條;二是"兩個保持"的要求，即"保持戰略定力，保持政治堅定性";三是"兩個防止"的警示，即"不僅要防止落入"中等收入陷阱"，也要防止落入"西化分化陷阱""。

4、改革任務論:

建立更完備、更穩定、更管用的制度體系。習近平同志指出:"從形成更加成熟更加定型的制度看，我國社會主義實踐的前半程已經走過了，前半程我們的主要歷史任務是建立社會主義基本制度，并在這個基礎上進行改革，現在已經有了很好的基礎。后半程，我們的主要歷史任務是完善和發展中國特色社會主義制度，為黨和國家事業發展、為人民幸福安康、為社會和諧穩定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩定、更管用的制度體系。""兩個半程"的論述具有深邃的歷史和戰略眼光，闡明了建立更完備、更穩定、更管用的制度體系這一改革新的歷史任務和長遠戰略目標，明確了全面深化改革的歷史方位。

習近平同志關于改革新的歷史任務的論述，一是提出了制度現代化任務，豐富了現代化的內涵。過去講的現代化，主要內涵是"四個現代化"。習近平同志鮮明地提出制度現代化任務，這是理論和實踐上的重大升華，標注了中國現代化的新高度。二是闡明了全面深化改革的新的歷史任務，即建立更完備、更穩定、更管用的制度體系。1992年，鄧小平同志提出用30年的時間，在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。今天，推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，形成一整套更完備、更穩定、更管用的制度體系，成為擺在我們面前的一項重大歷史任務。從主觀上看，我們具備了這樣的實踐經驗基礎;從客觀上看，這是改革進程向前拓展的必然要求。把建立完備的制度體系確立為全面深化改革的新的歷史任務，表明我們黨對改革任務認識的深化和系統化。

5、改革目標論:

完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化。習近平同志強調:"全面深化改革的總目標，就是完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化"。全面深化改革總目標的提出，不僅豐富和深化了社會主義現代化的內涵，更重要的是闡明了改革的性質和根本任務，明確了全面深化改革的總抓手和總方向。

全面深化改革的總目標，是改革根本方向與根本路徑的有機統一。"完善和發展中國特色社會主義制度"是改革的根本方向;"推進國家治理體系和治理能力現代化"是改革的根本路徑。黨的十八大提出中國特色社會主義道路、理論與制度"三足鼎立"的格局和經濟、政治、文化、社會和生態文明建設"五位一體"布局，標志著中國特色社會主義制度基本形成，這是中國30多年改革開放和現代化建設的成果，下一步要堅持、完善和發展中國特色社會主義。如何發展中國特色社會主義?根本路徑是"推進國家治理體系和治理能力現代化"。30多年的改革開放實踐充分說明，只有堅持完善和發展中國特色社會主義制度，中國才能實現現代化;只有適應國家現代化總進程，不斷提高國家治理體系和治理能力現代化水平，才能妥善應對和解決現代化進程中出現的各種矛盾問題，確保全面建成小康社會、不斷奪取中國特色社會主義新勝利。國家治理體系和治理能力的水平是一個國家有序運行、健康發展、持續上升的重要條件，現代社會的國家治理體系與治理能力有著時代的內涵和要求。我們推進國家治理體系和治理能力現代化，不是西方模式的簡單照搬，而是要按照完善和發展中國特色社會主義制度這一要求來推進國家治理體系和治理能力現代化;同時，"治理體系"不是獨立體系，而是黨的執政體系、國家管理制度體系、現代社會治理體系的有機統一，是中國特色社會主義的治理體系。

6、改革特征論:

全面的系統的改革和改進。習近平同志強調:"全面深化改革，全面者，就是要統籌推進各領域改革"，"這項工程極為宏大，零敲碎打的調整不行，碎片化修補也不行，必須是全面的系統的改革和改進，是各領域改革和改進的聯動和集成"。這些重要論述，深刻揭示了全面深化改革的階段性特征。

從習近平同志的論述中，可以發現全面深化改革相對于前35年改革的幾個階段性特征。一是"統籌"，即不是單個領域體制的調整和修補，而是各個方面體制與制度的深度革新，是全方位的改革和改進。二是"系統"，即不是各個領域體制改革的單向推進，而是各領域、各層次、各環節改革的系統推進。三是"集成"，即不是止步于改進體制機制，而是要著眼于制度聚合與集成，形成總體性的制度成果和制度文明。

7、改革方法論:

尊重改革規律。習近平同志指出:"改革開放是前無古人的嶄新事業，必須堅持正確的方法論，在不斷實踐探索中前進"。"必須從紛繁復雜的事物表象中把準改革脈搏，把握全面深化改革的內在規律"。這些論述，是全面深化改革方法論的重要遵循。

習近平同志關于改革方法論的論述十分豐富，包括強調在總體方法上注重改革"三性"，即"必須更加注重改革的系統性、整體性、協同性";強調在思想方法上要處理好"五個關系"，即"處理好思想解放與實事求是的關系、整體推進與重點突破的關系、頂層設計與摸著石頭過河的關系、膽子大與步子穩的關系、改革發展穩定的關系";強調在推進方法上要處理好政策"五大關系"，即把握好"整體政策安排與某一具體政策的關系、系統政策鏈條與某一政策的關系、政策頂層設計與政策分層對接的關系、政策統一性與政策差異性的關系、長期性政策與階段性政策的關系"。

8、改革推進論:

有序推進"五要"。習近平同志強調，全面深化改革，必須樹立"五要"新思維，即要正確推進改革，要準確推進改革，要有序推進改革，要協調推進改革，要自覺維護中央大政方針的統一性嚴肅性。這一重要論述，進一步明確了全面深化改革的根本方向、優先順序、推進時機等基本原則，對于確保正確、準確、有序、穩妥推進改革，具有重要指導意義。

"五要"新思維繼承和發展了黨的改革推進理論。一方面，明確了改革推進的方向性、穩妥性、有序性、耦合性、嚴肅性。改革不僅要注重思想方法、設計方法、操作方法，還要注重推進方法，這是全面深化改革階段性特征轉換的必然要求。"五要"新思維進一步明確了改革的聚焦點、時間點、立足點、關聯點，實現了全面深化改革方向指引、力度掌控、順序理清、重點把握、能動性發揮的有機統一。另一方面，有助于形成自上而下、頂層設計、部門協調、高層推動的改革推進體系。全面深化改革是一個自上而下設計和推進落實的過程。正確、準確推進改革，是自上而下、頂層設計的改革要求的體現;協調推進改革，是實現改革最大綜合效益的重要保障;自覺維護中央大政方針的統一性嚴肅性，是改革的基本遵循。這五個方面，既注重發揮部門和地方改革的創造性、積極性，又堅定了改革的方向性、原則性，構成一套縝密的改革推進體系。

9、改革動力論:

黨的領導與改革合力。習近平同志強調:"改革開放是億萬人民自己的事業，必須堅持尊重人民首創精神，堅持在黨的領導下推進。必須堅持人民主體地位和黨的領導的統一，緊緊依靠人民推進改革開放。"這一論述深刻闡明，只有在加強黨的領導和緊緊依靠人民相結合的情況下，才能形成強大的改革動力，打贏全面深化改革這場攻堅戰。

全面深化改革是一個復雜的系統工程，需要建立更高層面的領導機制。中央成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實，就是為了更好發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，保證改革順利推進和各項改革任務落實。這既說明領導力度是空前的，也表明我們黨已經形成了新的改革領導體制。當今中國正在加速轉型，在經濟多元、利益多樣的前提下，黨的執政環境已發生了深刻變化。全面深化改革要最大限度集中群眾智慧，把黨內外一切可以團結的力量廣泛團結起來，把國內外一切可以調動的積極因素充分調動起來，匯合成推進改革開放的強大力量。緊緊依靠人民推動改革，以最大公約數的思想方法研究問題、解決問題，聚合眾力、融合眾智，就將形成強大的改革合力和持久的改革動力。

10、改革擔當論:

明知山有虎，偏向虎山行。習近平同志強調:"改革面臨的矛盾越多、難度越大，越要堅定與時俱進、攻堅克難的信心，越要有進取意識、進取精神、進取毅力，越要有"明知山有虎，偏向虎山行"的勇氣。改革既不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。全面深化改革，啃硬骨頭、涉險灘，更需要領導干部敢于擔當，尤其要牢固樹立進取意識、機遇意識、責任意識。"習近平同志關于改革擔當的這些論述，向全黨指明了推進全面深化改革的歷史責任，向全社會表明了我們黨迎接改革攻堅"大考"的堅強決心，蘊含著激勵改革信心和勇氣的強大能量。

措施

國企改革

國有企業改革可劃分為改革的初步探索、

制度創新以及縱深推進三個階段。國企改革是一個"摸著石頭過河"的"試錯"過程，是中央推動與地方實踐上下結合的產物，本質上是生產力與生產關系的相互作用，符合建設社會主義市場經濟的客觀需要。但國有企業改革還存在許多問題有待通過進一步改革來解決。

黨的十八大報告指出，"要毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，推行公有制多種實現形式，深化國有企業改革，完善各類國有資產管理體制，推動國有資本更多投向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力"。

改革開放以來，國有企業改革作為整個經濟體制改革的中心環節，經歷了從承包制到利改稅、從廠長負責制到建立現代公司治理結構等過程。1993年，中國共產黨的十四屆三中全會提出建立現代企業制度，國企改革進入快速推進階段。面對新形勢新任務和國企改革發展中的新問題，中國共產黨的十八屆三中全會《決定》(以下簡稱《決定》)提出進一步深化國有企業改革的方向和任務。推進國有企業改革，必須貫徹落實《決定》和中央經濟工作會議精神，完善國有資產管理體制，健全現代企業制度。

推進國企改革的目的是解決問題。以增強企業活力、提高效率為中心，提高國企核心競爭力，建立產權清晰、

權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度。

央企薪酬需改革

習近平指出，央企負責人"薪酬結構不盡合理、薪酬監管體制不夠健全"，要對不合理的偏高、過高收入進行調整。他強調，除了國家規定的履職待遇和符合財務制度規定標準的業務支出外，國有企業負責人沒有其他的"職務消費"，按照職務設置消費定額并量化到個人的做法必須堅決根除。

生育改革

實施單獨兩孩政策

"單獨兩孩"指計劃生育新政策。

夫妻雙方一人為獨生子女，第一胎非多胞胎，即可申請生育第二胎。針對調整完善生育政策，"全國人大"只通過了【單獨兩孩】政策;沒有設立、更沒有通過"當獨二胎"與"單獨二孩"政策;只有當夫妻符合【單獨兩孩】政策，才允許申請生育二胎。2013年12月28日，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議審議了國務院關于調整完善生育政策的議案。同意啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策。各省、自治區、直轄市人民代表大會或者其常務委員會應當根據人口與計劃生育法和本決議，結合本地實際情況，及時修改相關地方性法規或者作出規定。

軍隊改革

新型司令機關

新型司令機關是中國人民解放軍深化改革的亮點。

司令機關是軍隊的指揮中樞和軍事領率機關，肩負著謀劃指導軍事建設和組織指揮軍事行動的重大使命。建立聯合作戰指揮體制離不開新型司令機關。組織指揮新型作戰力量離不開新型司令機關。

習近平2014年9月22日接見中國人民解放軍參謀長會議代表時強調，面對中國國家安全新形勢和軍事斗爭準備新要求，建設聽中國共產黨指揮、善謀打仗的新型司令機關，增強組織指揮部隊打贏信息化局部戰爭能力。

新型司令機關，實現四個轉變:

1、戰爭模式由打贏機械化戰爭向打贏信息化戰爭轉變;

2、指揮體系由多層次樹狀結構向扁平化網狀結構轉變;

3、指揮對象由單一軍兵種的協同作戰、合同作戰向多軍兵種深度融合的體系作戰、聯合作戰轉變;

4、參謀知識結構由技能型向技能與謀略相結合，由專才向專才與通才相結合的轉變。

反腐敗

打虎拍蠅"是"反腐"熱詞，

是"老虎蒼蠅一起打"的簡稱。"老虎"喻指位居高層的腐敗官員，"蒼蠅"則指身處基層的腐敗官員。"打虎拍蠅"反映了黨中央在懲治腐敗這一大是大非問題上的原則立場和政策措施，既形象又深刻。"打虎拍蠅"行動是黨風廉政建設和反腐敗工作的重要行動。"打虎拍蠅"是中國治國理政的重要一環，發端于嚴格執紀、嚴肅問責;起興于求真務實、真抓實干;發展于勇于改革、銳意創新。

在2013年1月22日的十八屆中紀委二次全會上，當習近平總書記提出"用法治思維和法治方式反腐"的要求時，中紀委書記王岐山對反腐路徑做出了具體部署，"堅持標本兼治，當前要以治標為主，為治本贏得時間"。

一場零容忍"打虎拍蠅"的反腐戰役由此開啟。中共中央紀委監察部數據顯示，2013年，超過18萬黨員干部被處分，立案、結案件數、處分人數均比上一年有兩位數增長，其中中央紀委監察部對涉嫌違紀違法的中管干部已結案處理和正在立案檢查的就有31人。

2014年反腐力度更是空前，2014年以來，僅在中央紀委監察部網站"案件查處"欄目中就公布了500多名官員被調查或處理的消息，絕大多數為廳局級官員，其中副部級以上官員便有32人。

2014年，中國政府正以"壯士斷腕"的勇氣和"零容忍"的態度，堅決懲治腐敗分子，推動從嚴治黨和社會改革。

公安改革

2015年2月，《關于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》及相關改革方案，已經中央審議通過，即將印發實施。

深化公安改革若干重大問題意見通過審議:

1、取消暫住證制度，全面實施居住證制度;

2、建立有別于其他公務員的人民警察管理制度和保障機制;

3、落實警察待遇高于地方略低于軍隊原則;

4、推行駕駛人自主預約考試、異地考試等制度;

5、逐步推行跨省異地驗車;

6、建立冤假錯案責任終身追究制。

第2篇: 全面深化改革交流發言

中央全面深化改革的具體內容

十八屆三中全會重要議題精簡?
　　中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定(刪減版)?
　1、啟動“單獨”二胎政策?
　　《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》(下稱《決定》)公布，《決定》明確堅持計劃生育的基本國策 ，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調整完善生育政策，促進人口長期均衡發展。
　　于全面深化改革若干重大問題的決定》(下稱《決定》)公布，《決定》明確堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調整完善生育政策，促進人口長期均衡發展。?
　　2、提高國企上繳公共財政比例，2020年提高到30%?
　　組建若干國有資本運營公司，劃轉部分國有資本充實社會保障基金，更多用于保障和改善民生。?
　　3、廢止勞動教養制度?
　　4、探索實行官邸制?
　　規范并嚴格執行領導干部工作生活保障制度，不準多處占用住房和辦公用房，不準超標準配備辦公用房和生活用房，不準違規配備公車，不準違規配備秘書，不準超規格警衛，不準超標準進行公務接待。?
　　5、軍事方面，減少非戰斗人員和機構?
　　優化軍隊規模結構，調整改善軍兵種比例、官兵比例、部隊和機關比例，減少非戰斗機構和人員。?
　　6、各級紀委書記和副書記的提名以上級紀委會同組織部門為主?
　　查辦****案件以上級紀委領導為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告。?
　　7、嚴格按規定職數配備領導干部?
　　減少機構數量和領導職數，嚴格控制財政供養人員總量。?
　　8、實行網上受理信訪制度?
　　加快完善互聯網管理領導體制，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決，建立涉法涉訴信訪依法終結制度。?
　　9、推動省以下法院檢察院人財物統一管理?
　　探索建立以行政區劃適當分離的司法管轄制度。?
　　10、逐步減少死刑適用罪名?
　　健全錯案防止、糾正、責任追究機制，嚴禁刑訊逼供、體罰虐待，嚴格實行非法證據排除規則。?
　　11、普遍建立法律顧問制度?
　　建立健全憲法實施監督機制和程序，把全面貫徹實施憲法提高到一個新水平。一切違反憲法和法律的行為必須追究。?
　　12、研究制定漸進式延遲退休制度?
　　適時適當降低社保費率?
　　13、建立全社會房產、信用等基礎數據統一平臺?
　　編制全國和地方資產負債表?
　　14、逐步取消學校、科研院所、醫院等單位的行政級別?
　　《決定》提出，加快事業單位分類改革，加大政府購買公共服務力度，推動公辦事業單位與主管部門理順關系和去行政化，創造條件，逐步取消學校、科研院所、醫院等單位的行政級別。建立事業單位法人治理結構，推進有條件的事業單位轉為企業或社會組織。建立各類事業單位統一登記管理制度。?
　　15、不設重點學校重點班 解決一考定終身?
　　探索招生和考試相對分離;全國統考減少科目,不分文理科、外語等科目社會化考試一年多考。?
　　16、嚴格控制特大城市人口規模?
　　全面放開小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件。?
　　17、房產稅立法并適時推進改革?
　　加快資源稅改革，推動環境保護費改稅。?
　　18、縮小征地范圍，規范征地程序?
　　擴大國有土地有償使用范圍，減少非公益性用地劃撥。?
　　19、賦予農民對承包地抵押轉讓使用收益等權利?
　　選擇若干試點慎重穩妥推進農民住房財產權抵押、擔保和轉讓。?
　　20、國企進一步破除各種形式的行政壟斷?
　　實行以政企分開、政資分開、特許經營、政府監管為主要內容的改革，根據不同行業特點實行網運分開、放開競爭性業務，推進公共資源配置市場化。?
　　21、國有資本投資項目允許非國有資本參股?
　　積極發展混合所有制經濟，允許混合所有制經濟事項企業員工持股。?
　　22、推進水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領域價格改革，放開競爭性環節價格
　　凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當干預。?
　　23、建立事權和支出責任相適應的制度?
　　適度加強中央事權和支出責任，國防、外交、國家安全、關系全國統一市場規則和管理等作為中央事權。?
　　24、允許具備條件的民間資本設立中小型銀行?
　　推進股票發行注冊制改革，建立巨災保險制度。?
　　25、取消以藥補醫、理順醫藥價格?
　　建立科學的醫療績效評價機制和適應行業特點的人才培養、人事薪酬制度。?
　　26、非公有制經濟財產權同樣不可侵犯?
　　完善產權保護制度，公有制經濟財產權不可侵犯，非公有制經濟財產權同樣不可侵犯。?
　　27、提出理順城管執法體制?
　　加強食品藥品、安全生產、環境保護、勞動保障、海域海島等重點領域基層執法力量。理順城管執法體制，提高執法和服務水平。

全面深化改革主要表現以下三個方面：
1.完善政治體制，破除體制內弊端，是全面深化改革的基本點。因此，政治體制的與時俱進和對體制內不健康、不合理現象的清除顯得尤為重要，是國家民族、社會進步的基石。如果說黨的十八大首次提出并系統論述了健全社會主義協商民主制度是對政治體制的完善，那么狠抓貪腐，“八項規定”和“六條禁令”的推行則是對體制內弊端的革除。
2.革新經濟體制，完善經濟體系，是全面深化改革的關鍵項。中國經濟增速放緩，全球經濟競爭加劇，對我們的經濟發展提出了嚴峻的挑戰，經濟體制機制的改革之路刻不容緩。十八屆三中全會提出經濟體制改革的核心是“緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用”，也就是處理好政府和市場的關系。只有經濟體制改革成功了，市場好了，經濟發展了，才能為其他的改革打好基礎，鋪平道路。
3.加強民生建設，知民情順民意，是全面深化改革的總目標。所有改革的最終目的都是滿足廣大人民的根本需求，維護百姓的根本利益。人居環境、教育住房、養老保障、醫療衛生、食品安全是當前和百姓生活聯系最緊密，廣大人民群眾關注度最高的民生工程。

全面深化改革必須堅持什么樣的原則？

一是堅持黨的領導，貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅定走中國特色社會主義道路，始終確保改革正確方向；
二是堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，一切從實際出發，總結國內成功做法，借鑒國外有益經驗，勇于推進理論和實踐創新；
三是堅持以人為本，尊重人民主體地位，發揮群眾首創精神，緊緊依靠人民推動改革，促進人的全面發展；
四是堅持正確處理改革發展穩定關系，膽子要大、步子要穩，加強頂層設計和摸著石頭過河相結合，整體推進和重點突破相促進，提高改革決策

性，廣泛凝聚共識，形成改革合力。

市委全面深化改革領導小組召開第十六次全體會議蔡奇主持 陳吉寧吉林景俊海出席責任編輯：金組新文章來源：北京日報?作者：佚名發布時間：2017-09-30

9月29日上午，市委全面深化改革領導小組召開第十六次全體會議。市委書記蔡奇主持會議，市委副書記、代市長陳吉寧，市政協主席吉林，市委副書記景俊海出席。

會議傳達了習近平總書記在中央全面深化改革領導小組第三十八次會議上的重要講話精神，強調，要向以習近平同志為核心的黨中央看齊，帶頭抓好黨中央改革部署的貫徹落實，將全面深化改革作為推動首都發展的強有力動力和重要抓手。改革只有進行時，沒有完成時，要堅持一分部署，九分落實，推動年度確定的改革項目出臺落地。通過改革增強人民群眾獲得感，以實效檢驗改革成果。

會議審議了《市委深改督察組督查工作方案》，強調，要確保黨中央確定的改革方向不偏離，黨中央明確的改革任務不落空，既要督任務、督進度、督成效，也要察認識、察責任、察作風。要及時發現和總結基層創新舉措和經驗，對照中央重大改革部署，查找影響改革落地效果的突出問題，列出清單、明確責任、限定時間、掛賬整改，適時開展“回頭看”。

會議聽取了監察體制改革試點督查情況和紀律檢查體制改革推進落實情況的匯報，指出，全市監察體制改革試點工作進展有序、扎實有效。下一步要按照黨中央、中紀委的要求，不斷推動監察體制改革試點進一步深化。嚴格選配標準，抓緊補充人員，完善調查措施的制度配套和使用流程規范，推動國家監察向基層延伸。市區兩級要加強督察督導，及時查漏補缺，努力使北京的試點工作始終走在全國前列。會議指出，要強化各級黨委全面從嚴治黨主體責任，強化各級紀委監督責任，加強對“兩個責任”的督促檢查，著力推進巡視監督和派駐監督全覆蓋，統籌推進紀律檢查和國家監察兩項改革任務，整合反腐敗資源力量，帶頭構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。

會議聽取了黨的建設制度改革推進落實情況的匯報，指出，黨的建設制度改革是全面深化改革的重要內容，市委要帶頭抓好黨內各項制度的執行。要扎實做好規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為工作。夯實基層黨建工作基礎，建立村干部基本報酬財政托底機制。

會議審議了《關于北京市從事生產經營活動事業單位改革實施意見》，強調，要堅持政企分開、事企分開，進一步理順政府與市場、企業與事業單位的關系，應由市場配置資源的生產經營活動堅決交給市場。按照既定計劃和時間節點，扎實穩妥推進從事生產經營活動事業單位轉企改制，強化監督檢查，確保改革任務落實到位。

會議審議了《北京市生態保護紅線劃定方案》，要求，要把劃定并嚴守生態保護紅線作為落實《北京城市總體規劃（2016年-2035年）》要求、推動首都綠色發展的重要舉措；要維護劃定紅線的嚴肅性、權威性，實現一條紅線管控重要生態空間，確保生態功能不弱化、面積不減少、性質不改變；要妥善安排紅線內群眾的生產生活問題，使生態紅線真正做到劃得出、保得住、可持續。

會議審議了《北京市第三期學前教育行動計劃》，強調，要從源頭抓起，加強師資力量，采取多種方式增加普惠性學前教育學位。采取分類治理，妥善解決無證辦園問題，逐步滿足適齡兒童入園需求。

會議審議了《北京市深化高等學校考試招生制度綜合改革實施方案》，指出，要堅持育人為本，通過深化改革，構建更加公平公正、更加科學合理的高等學校考試招生制度。要注重師資培養，把師范大學辦好。強化改革條件保障，營造良好改革氛圍。

會議審議了《北京市僑聯改革方案》，指出，要完善僑聯組織體系，加強僑聯隊伍建設，主動服務新僑創新創業，積極拓展海外聯誼工作，提高為僑服務能力。要加強黨委對僑聯工作領導，發揮各級僑聯黨組在僑聯工作中的領導核心作用。

市委全面深化改革領導小組召開第28次會議

　昨天上午，市委全面深化改革領導小組召開第28次會議，審議討論《關于從事生產經營活動事業單位改革的實施意見》《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的實施意見》《天津市電力體制改革綜合試點方案》《天津市推進一流大學和一流學科建設實施方案》《天津市礦業權出讓制度改革實施方案》《關于統籌推進農村集體產權制度改革的意見》《關于創新政府配置資源方式的實施意見》。市委書記、領導小組組長李鴻忠主持，市委副書記、市長、領導小組副組長王東峰，市人大常委會主任肖懷遠出席。

　　會議指出，推進經營類事業單位改革的核心是轉企改制，建立起現代企業制度，使市場在資源配置中起決定性作用。轉制單位要同步推進國企改革，實現一步到位、全部混改。要加強黨的領導，做好思想政治工作，保障政策銜接，確保改革任務落實。

　　會議指出，深化統計管理體制改革，使統計工作回歸了本源，通過建立健全統計數據質量責任制，將促使各級政府更好防范懲治統計造假、提高統計數據質量。要牢固樹立正確政績觀，落實“三嚴三實”要求，確保數據真實可靠。要堅決秉持統計專業精神，主動擔當，對弄虛作假嚴肅問責。

　　會議強調，要深入推進電力供給側結構性改革，堅持市場導向，推動低價電、綠色電優先采用，滿足城鄉居民用電需求。要下決心關停淘汰高能耗、高污染企業，強力推進大氣污染治理。要加快農村電網提升，為城鄉一體化發展提供有力保障。

　　會議強調，推進一流大學和一流學科建設要胸懷全國、立足天津，突出重點，對于在我市的國家層面建設項目要全力支持；突出應用，大力扶持智能制造等符合天津發展需求的重點學科；突出特色，做強職教品牌，建設世界先進現代職業教育體系。

　　會議強調，要全面推進礦業權競爭性出讓，完善礦業權經濟調節機制，堅決杜絕“圈而不探”現象。要對礦業權人實行全資質考評，強化過程監管，建立符合市場經濟要求和礦業規律的礦業權出讓制度。

　　會議強調，農村集體產權制度改革既是重大改革事項，又是涉及農民切身利益的民生問題。市有關部門要抓好政策把握、技術指導，各涉農區要負起改革主體責任，精心做好核資、確權等工作，嚴防貪腐，維護群眾權益。

　　會議指出，改革懈怠不得、耽擱不得，不能怕麻煩、觀望等待，貪圖舒服穩妥，貽誤發展良機。對于中央有明確要求的簡政放權事項要主動改、立即放、改到位，勇于擔當，不負歷史機遇，不負中央重托和人民期盼，切實推動改革邁出更大步伐。（記者 魏彧 劉雅坤）

改革事項提請審議申請表

申請單位

（牽頭單位）

申請

日期

申請審議事項

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征求相關部門、

基層及群眾

意見情況

申請單位

主要負責人意見

合法性審查意見

專項小組意見

縣政府主要領導和分管領導意見

縣委改革辦

評估和辦理意見

領導小組組長批示

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