政府性債務管理工作總結(jié)
今年以來，我縣按照上級文件各項規(guī)定要求，認真做好政府性債務各項工作，進一步規(guī)范政府債務管理工作，積極開展政府債券置換和新增債券資金有關工作。現(xiàn)將 20XX 年有關工作匯報如下：
一、20XX 年我縣政府債務余額基本情況。
截至 20XX 年底，XX 縣政府債務余額 XX 億元，其中：政府負有償還責任的一般債務余額 XX 億元，政府負有償還責任的專項債務余額 X 億元。政府債務余額同比 20XX 年增長了 1.27%。20XX 年末政府債務率為 68.05%。
二、政府性債務管理工作。
（一）全面厘清政府性債務，納入全口徑預算管理。
我縣把政府性債務分門別類納入全口徑預算管理，將一般債務收支納入一般公共預算管理，將專項債務收支納入政府性基金預算管理。在我縣政府債務限額內(nèi)舉借債務時，及時編制預算調(diào)整方案，報請縣人大或人大常委會批準，依法接受人大監(jiān)督。省核定 20XX 年我縣債務限額總計 XXXXX 萬元，其中一般債務限額 XXXXXX 萬元、專項債務限額 XXXX 萬元；我縣 20XX 年底政府負有償還責任的債務余額為 XXXX 萬元，其中一般債務余額 XXXXX 萬元、專項債務余額 XXXX 萬元，均未超過省核定的債務限額。
（二）完善政府性債務制度建設，積極認真開展日常工作，構(gòu)建全面監(jiān)管體系。
根據(jù)上級政府性債務管理文件要求，結(jié)合我縣實際，縣財政局出臺了《關于做好地方政府債務管理工作的意見》財債【20XX】X 號和《關于加強專項債券資金使用管理的通知》財債【20XX】X 號，對政府性債務的舉債和審批進行了嚴格規(guī)定，明確了償還責任，強化了考核問責機制，做到所有政府性債務納入財政部門統(tǒng)一管理。嚴格執(zhí)行限額管理，編制年度債務計劃，由債務單位負責編制計劃交縣債務辦審核，經(jīng)縣政府同意后予以上報。建立地方政府性債務公開制度，按規(guī)定時間在網(wǎng)上公開政府性債務及其項目建設情況，自覺接受社會監(jiān)督。
嚴格債務舉債程序，把好審核關，根據(jù)舉債單位申請，由財政部門根據(jù)年初通過的新增債券申報計劃，審核債務融資申請，確定確需舉債項目，上報縣政府并通過人代大會常委會同相關部門進行審定。20XX年我縣新增債券XXXXX萬元。
積極完成省、市交辦的各項工作，配合做好省廳、發(fā)改委及人大對我縣債務管理方面的調(diào)研準備工作，積極提交上級交辦債務管理相關征求意見反饋，按時做好政府存量債務置換、新增債券、債務計劃編制以及一類債務相關摸底等工作。虛心向上級請教，及時學習債務相關文件精神，及時把握政策方向。
（四）嚴格限定舉債用途，積極化解存量債務。
20XX 年我縣認真做好政府性債務統(tǒng)計工作，并將政府性債務的舉借、償還情況按要求及時、準確、完整錄入政府性債務管理系統(tǒng)。積極開展政府存量債務置換，20XX 年共爭取省級政府債券資金 XXXXX 萬元，通過發(fā)行債券置換政府存量債務 XXXXX 萬元，其中：公開發(fā)行債券資金 17886 萬元,用于置換審計確定的 20XX 年到期的債務本金；定向承銷債券資金 15496 萬元，已與原債務人、承銷銀行簽訂債權(quán)解除協(xié)議；新增債券 54258 萬元，全部債務資金用于公益性資本支出。20XX 年支付利息 6179.86 萬元，其中：債券資金利息5950.9 萬元，其他存量債務利息 228.96 萬元。解決了我縣到期政府債務償還問題，有效地降低了債務利息，延長還款期限，緩解縣本級還本付息壓力，支持了我縣在建項目后續(xù)融資及新項目建設，防范化解了政府性債務風險。
（五）加強監(jiān)督，防范債務風險。
一是自覺接受縣人大及其常委會對政府性債務工作的監(jiān)督，按照縣政府要求在提交人代大會的預算報告中，匯報我縣政府債務方面的情況。并通過人大常委會的每年批準決算，審計工作報告、專項工作報告中接受監(jiān)督。從 2010 年起，按照縣政府要求將地方政府債券預算納入縣政府的預算報告和預算草案，由縣人代會審查批準，納入人代會的監(jiān)督范圍。20XX 年根據(jù)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、綜合財力、債務
期限結(jié)構(gòu)等因素編制年度政府性債務收支計劃，納入年初預算中。20XX 年年初預算中設立償債準備金 3.33 億元。
二是加強日常對債務單位工作監(jiān)督力度，及時開展政府債務工作相關檢查，實時掌握政府財力情況和償債情況，提出整改建議，實時防范債務風險。
三、下一步工作計劃。
（1）進一步加強對政府性債務管理的監(jiān)督。自覺接受上級、縣政府、人大及其常委會對我縣政府性債務工作的監(jiān)督。繼續(xù)健全完善政府債務借、用、還的全過程監(jiān)管制度和措施。完善政府性債務核查手段，確保將政府性債務納入監(jiān)管之中。加強政府債務資金使用的監(jiān)管，嚴防出現(xiàn)資金挪用等違規(guī)問題。嚴格執(zhí)行政府債務預算制度和償債準備金制度，確保政府債務償債資金的落實。
（2）繼續(xù)完善政府債務制度建設，加強政府債務制度化、法制化管理。加強對政府債務的預算管理、資金管理、償債準備金的籌措與使用、績效評價、風險管理和監(jiān)督管理以及政府投資公司政府債務管理等內(nèi)容的細化和完善，適時完善我縣的政府債務管理辦法及相關配套制度，指導、規(guī)范全縣政府債務管理工作，進一步加強政府債務管理的制度化和法規(guī)化。
（3）健全完善政府政府管理體制改革，降低政府債務風險。完善政府性債務管理制度，建立以政府債券為主體的
舉債融資機制，推進政府性債務分類納入預算管理。推動政府融資平臺向規(guī)范化的市場經(jīng)營主體轉(zhuǎn)變，防范債務風險。堅決落實債務管理的各項規(guī)定，積極籌措資金歸還到期債務，維護政府信譽。密切關注省級政府債券發(fā)行，積極爭取上級財政的債券分配額度，結(jié)合我縣經(jīng)濟發(fā)展需要和債務存量規(guī)模，合理融資支持重點項目建設。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉債行為的控制，確保我縣債務規(guī)模適當，支持經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)、可持續(xù)。
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