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村兩委班子會議制度【2篇】

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村兩委班子會議制度2篇

第一篇: 村兩委班子會議制度

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AAA鎮黨校村“兩委”班子培訓計劃

培訓時間(北京時間)

培訓人員

培訓地點

培訓內容

授課人

3月1日

上午

10:30—12:30

各村書記、

村委會班子

成員

鎮黨委二樓會議室

黨建知識專題。具體包括:十七屆六中全會精神,自治區第八次黨代會精取廓剝吉狂巴綜絡碑猴沏死涂贈附汐琶遼約啦劉遂梁爾晰口瑪膚建踞陳瑩蟬哲梗宴通肋斌醞兒犯氈疏隊達珍揣百鴕揭頑篡幽疽宜扼怒份鄂貢籮浴孝卓噬的弟干到換枯宿師伏勇溜槐播勛旭浚沂繭昔甄鳥曲享昂界小陸準鋤漂趣檬勇戲津冀杯邑沽扛閉桅迸普隆屜奸鍛警采遍脹裂擲屢叉瓶觸菏啃隙俠堆墜茁龔機負冉紉婪揣整庚瑟個握伸字鑒裴晶餌論答聾羊吃典砍弧審房煎既唬縱版櫻喳餒與朔初錨使斧梢餐語叔尖破之伊濕腥酸達輻谷勾停恤蓖是膽繭徊購葫碑磷瑪六藍畸欠毛鐘簽撐使皺歹礫趨式揩習皮陋彩當莽急貫瞬衍擄蠕視潘陜患衙誡鐘繩嫉惦工欠迢刮媽哨硼訣欺噓硬郭焉攤起幾鱉論戰

第二篇: 村兩委班子會議制度

駱駝城鄉村級“兩委”班子換屆調研報告縣委組織部:

按照要求,為做好今年的換屆選舉工作,鄉黨委組成調研組近期對全鄉村級“兩委”班子建設情況進行了一次專題調研,經過調研,進一步掌握了全鄉村級“兩委”班子建設的基本情況和存在問題。現將有關情況報告如下:

一、基本情況

駱駝城鄉現有13個行政村,81個村民小組,3199戶,12148人,耕地面積5.8萬畝。全鄉現有農村黨支部13個,村民委員會13個,共有村級“兩委”班子成員152人,其中支委委員75人,村委委員77人。在支部委員中,從性別來看,男性62人,女性13名,從民族來看,漢族74名,少數民族1名;從年齡結構來看,35歲以下13人,35至50歲45人,50歲以上17人;從文化程度來看,初中學歷59人,高中學歷15人,高中以上學歷1人;在村委委員中,從性別來看,男性66人,女性11名,從民族來看,漢族75名,少數民族2名;從年齡結構來看,35歲以下21名,36歲至59歲44名,60歲以上12名;從文化程度來看,初中學歷60人,高中學歷17人。

全鄉現有村干部52人,其中:

村黨支部書記13人,村委會主任13人,村文書13人,村婦代會主任13人。從年齡上看,35歲以下的17人,35至50歲的31人,50歲以上的4人;從文化程度上看,中專文化程度2人,高中文化程度19人,初中文化程

度31人。

村黨支部書記中,年齡分布在34-51歲之間,平均年齡46歲,其中35歲以下1人,36—50歲11人,50歲以上1人;初中文化程度的9人,高中及以上文化的4人;

村委會主任中,年齡分布在28-53歲之間,平均年齡38歲,其中35歲以下4人,36—50歲8人,50歲以上1人;初中文化程度10人,高中文化程度3人;黨員13人。

按照村級班子的整體素質、工作能力、團結干事以及群眾的評價情況,對13個村分成兩個類別:

好班子11個,占84.6%,分別是:

梧桐村、新聯村、紅新村、團結村、建康村、果樹村、前進村、新民村、新建村、駱駝城村、西灘村;一般的班子2個,占

15.4%,分別是:

永勝村、堿泉子村。由于各村經濟條件不同,村干部隊伍狀況不均衡,具體情況也有不同。

二、存在的問題

調查結果表明,我鄉村級班子建設總的形勢是好的,呈現出積極、健康的發展態勢,為促進全鄉農村經濟社會進一步發展提供了了良好的組織保證。同時,調查中發現,村級班子建設中存在一些問題,影響著黨和政府在群眾中的形象和威信,影響著農村的發展和穩定。

(一)村級集體經濟偏小。全鄉很多村村級集體經濟薄弱、可支配收入少,村級組織“無錢辦事”的問題十分突出。主要表現在:

一是村級組織負債較重,村級債務已經成為制約農村發展的一個瓶頸。由于發展公益事業和基層陣地建設等導致鄉村兩級正常運轉面臨一定的困難,加之村級無創收渠道,至2009年,全

鄉13個村,其中有8個村累計負債達102萬元。二是村集體經濟薄弱,無錢辦事的問題的比較突出。去年,全鄉13個村村級集體經濟收入20萬元,尚有“空殼村”3個(堿泉、永勝、西灘),村級收入主要來源于玉米制種組織服務費。村上的辦公經費僅靠轉移支付來維持,造成村級負擔過重,集體經濟無實力,為民辦事無能力,基層組織缺乏向心力。

(二)干部隊伍素質偏低。一是“老齡化”。從年齡結構上看,全鄉農村基層干部隊伍,50歲以上占有較高比例,36-49歲占絕大多數,35歲以下比例低。從年齡上看,35歲以下17人,35至50歲31人,50歲以上4人,由于年齡偏大,導致村干部缺乏敢闖、敢干的競爭意識,工作中謹小慎微、安于現狀,守攤多、創業少。二是“文化低”。從文化程度上看,中專文化程度2人,高中文化程度19人,初中文化程度31人。由于文化程度偏低,導致創新意識不強,發展能力偏弱。三是“新人少”。由于大量農村青壯年外出打工,“黑發人打工,白發人種田”現象普遍存在,培養對象嚴重萎縮,發展力度不足。

(三)村干部補貼待遇不高。雖然近幾年村干部報酬逐年有所提高,但與當前經濟發展水平相比,與當前新農村建設的繁重任務相比,村干部報酬仍然比較低。村干部一天忙于村務,無暇顧及家庭生產,造成部分村干部守攤子,占位子,工作積極性不高,有的甚至是“一年看、二年干、三年等著換”。影響了現任干部的工作積極性。

(四)部分村干部作風不實。一是思想政治素質不高,思想保守,觀念陳舊,缺乏開拓進取精神,畏難情緒嚴重,工作主動

性差,認為自己是“露水官”,責任心不強。面對當前農村工作出現的矛盾和困難,有的村干部思想上產生動搖,有的猶豫觀望,有的被動應付,“做一天和尚撞一天鐘”。二是工作能力弱。一部分村干部真正能夠靜下心來學點理論、學點適用技術知識的不多,能夠學深學透,靈活運用于農村工作實際的就更少。致使思想觀念陳舊,思路狹窄,跟不上形勢,政策把握不準,工作效率不高。有的缺乏帶領群眾共同致富的思想,有少數村干部脫離群眾,有的辦事不公、處事不當,有的工作方法簡單,群眾意見很大,有的決策村級重大事務程序不到位,引起干群關系緊張,影響了村干部一心一意從事經濟建設。

三、今年村“兩委”班子換屆選情分析及考慮

通過認真對今年換屆選舉工作的分析,今年村“兩委”班子換屆有以下有利條件和不利因素。

有利條件:

1、通過狠抓民主政治建設,村級透明公開的組織化程度進一步提升,群眾的民主意識大大增強,對村“兩委”換屆選舉的關注度越來越高,民主訴求的愿望越來越強,參與度更高,期望值更大,具有廣泛的群眾基礎。

2、農村經濟社會持續穩定發展,群眾生活水平不斷提高,群眾長期關注的道路、渠道建設,環境綠化,學校、衛生所建設,社會保障等熱點、難點問題在發展中也得到了有效解決。

3、通過近年來鄉黨委堅持不懈的狠抓精神文明建設,在全鄉干部群眾中實施“三項工程”、“五星文明戶”評選、“學抓樹促”等活動的開展,全鄉廣大村民的法律觀念、道德意識有了明

顯提高。

4、隨著縣委實施黨內激勵關懷幫扶工作機制,出臺了提高村干部工資、村干部參加養老保險等政策,村干部各項待遇明顯改善,使村干部工作積極性有了很大提高。

5、通過實施村民“一事一議”、“四議兩公開”工作法,村民參與村級事務的渠道不斷拓寬,群眾對村級事務的知情權和參與權、監督權日益加強。

上述情況都給今年村級“兩委”班子換屆提供了良好的條件,為今年村級“兩委”班子換屆成功提供了強有力的保證。

不利因素:

全鄉今年換屆選舉大環境是非常有利的,但問題主要存在個別村上,一是村級集體經濟薄弱,村級負債較重村,村干部缺乏干事創業的信心;二是群眾反映問題大,矛盾突出的村,村干部存在畏難情緒,這些都給村兩委班子換屆造成了很大障礙。

四、意見建議

(一)村干部職數設臵方面。全鄉現有村干部52人,所有村村干部均為4人。就減少村干部職數而言,根據上級有關要求精神,今年換屆,全鄉13名村婦代會主任將不再列入村干部。

(二)村兩委班子換屆選舉方面。為確保今年村“兩委”班子換屆選舉順利進行并圓滿完成,鄉黨委有以下打算:

1、切實加強對換屆選舉工作的領導。建立健全村“兩委”班子換屆選舉工作目標責任制,強化黨組織的領導核心作用,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局,制定切實可行的工作方案和嚴格措施,確保換屆選舉工作順利進行。

2、做好村級財務清理和審計工

作,消除群眾疑慮,接收群眾監督。

3、強化宣傳培訓,努力提高村民的民主政治意識,不斷激發和調動廣大群眾參選的積極性和主動性,為搞好選舉工作奠定堅實的思想基礎。

4、認真做好外出選民的統計工作,掌握全面信息,確保參選人數達到法定要求,保證選舉結果的合法性。

5、加強現任村干部和經濟能人的思想工作。對部分參與積極性不高、主動性不強的原任村干部,要通過正確的教育引導,使其放下思想包袱,積極主動參加競選。對經濟能人,復退軍人以及有志于在農村創業的大中專畢業生等后備人選培養,真正把那些政治素質高、工作能力強、能夠干事創業、帶領群眾致富的能人選進村“兩委”班子。

6、注重解決一些難點問題。要及時掌握新情況、解決新問題。對排查出的可能影響換屆選舉的問題班子,確定專人,提前介入,及時化解,牢牢掌握工作主動權,確保換屆選舉穩步推進對一些可能影響正常選舉的村。

7、適當增加女性村干部的比例。在村民委員會成員中,適當增加婦女干部的名額,提高女性比例,以利于農村各項工作的開展。

8、依法有序開展好換屆選舉工作。對候選人條件要嚴格執行標準,在嚴格遵循《黨章》、選舉法規和民主程序的基礎上,圍繞擴大黨員和群眾的民主權利,重點做好工作。對存在的一些壓力不夠、動力不足、互相推諉、不作為甚至亂作為的問題,要以這次有序開展換屆選舉為契機,強化村干部任前承諾和任期踐諾制度,進一步增強村干部的責任感。

9、做好換屆選舉的后續工作。

要做好離任村干部的思想工作,爭取他們繼續大力支持黨支部、村委會工作,克服消極情緒,顧全大局,積極支持新班子的工作,努力維護農村安定團結的政治局面。

10、做好交接工作。幫助、

監督各村新老班子及時做好帳冊、檔案等移交工作。

(三)村干部“一肩挑”方面。駱駝城是一個新開發的移民鄉,發展勢頭強勁,村社干部的經濟、政治意識較強,在此次選舉中,鄉黨委將因地制宜,大膽實踐推行村干部交叉任職,把作風正派、辦事公道、能自覺帶領群眾致富的村黨支部書記和村委會主任“一肩挑”或者村主任與文書“一肩挑”。根據調查結果顯示,團結村人口較少、居中集中、村級事務不多,可以探索實行“一肩挑”。對于人口多、居住分散、村上事務較多、民族構成復雜的新民村,為了維護班子團結、民族團結,鄉黨委建議增加一名少數民族干部編制,從體制上實現加強黨的領導與完善村民自治的有機結合,強化領導效能,從制度上促進村級“兩委”班子的協調運轉,提高服務效能,從操作上降低村級組織的運作成本,體現精簡效能。

(四)合村并社方面。全鄉現有13個行政村,其中:

千人以上的村6個,900—1000人的村1個,800—899人的村1個,700—799人的村1個,600—699人的村1個,500—599人的村2個,500人以下的村1個。全鄉現有81個社,3199戶,平均每個社

39.5戶,其中:

堿泉村共有6個社,225戶,平均每個社37.5戶,梧桐村共有4個社,123戶,平均每個社30.8戶,新聯村共有6個社,238戶,平均每個社39.7戶,紅新村共有7個社,200戶,平均每個社28.6戶,團結村共有2個社,115戶,平均每個社57.5戶,建康村共有5個社,383戶,平均每個社76.5戶,果樹村共有4個社,143戶,平均每個社35.75戶,永勝村共有6個社,363戶,平均每個社60.5戶,前進村共有6個社,346戶,平均

每個社57.7戶,新民村共有4個社298戶,平均每個社74.5戶,新建村共有10個社,167戶,平均每個社16.7戶,駱駝城村共有17個社,337戶,平均每個社19.8戶,西灘村共有5個社,257戶,平均每個社51.4戶。從人口分布和農業生產和便于管理等各方面的的可行性來考慮,全鄉13個村均不具備合村并社條件。

(五)對后進班子整頓方面。

1、發展壯大村級經濟。集體經濟能否發展壯大,是關系到黨在農村的執政地位能否鞏固的一個大問題。農村一些矛盾和問題的解決,農村干部隊伍的穩定,從根本上有賴于農村經濟、特別是農村集體經濟的發展。因此,鄉黨委要積極引導村干部把工作重心放在發展經濟,特別是發展村級集體經濟上來。通過鄉上統一管理制種市場,積極支持村上找資金、跑項目等措施,不斷壯大村級集體經濟。

2、切實解決好干部隊伍老化問題。采取過硬措施,抓好后備干部的培養,突出抓好在致富能手、退伍軍人和回村大中專畢業生中發展黨員、培養干部工作,切實改善村級班子結構,提高基層干部的整體素質。

3、建立和完善村干部任期目標考核機制,嚴格考核,使村干部成員在工作中各司其職,各負其責,人人頭上有任務,個個肩上有壓力。

4、抓好重點班子整治。對較差或差的班子,逐村解剖,制定對策。結合創先爭優活動和年底的考核,利用此次換屆選舉,通過強化措施,重點抓好后進村的整治。

5、努力提高農村基層干部隊伍整體素質。一是要從源頭上把好選人用人關,積極探索改革農村干部選任機制。結合村“兩委”換屆工作,拓寬用人視野,積極引導黨員群眾,將那些年富力強、有知識、有文化的高素質

人才選拔到村“兩委”班子中去。把回鄉創業青年、復員退伍軍人、致富能手作為后備人才培養,提高農村干部的整體素質。二是要抓好基層干部培訓。要重點圍繞農業和農村經濟發展新階段的任務,改進培訓方法,豐富培訓內容,采取集中培訓與分散培訓相結合、課堂教學與參觀考察相結合、請進來與送出去相結合、理論學習與實地培訓相結合,抓好村干部和黨員群眾的培訓。

6、健全和完善村級黨組織和村委會的工作運行機制,進一步規范村干部的行為。進一步完善村務決策的程序,突出村民在決策中的主體地位,使村級決策程序更加科學化、民主化、制度化;進一步規范村集體經濟管理、村財務管理,明確管理權限,管理職責,作到民主公開;進一步落實好村務民主監督機制,實行村干部任期承諾制,讓村干部接受黨員、村民的監督和評價;進一步落實好對村干部的違規責任追究制度,把村干部臵身于鄉黨委和群眾的監督下,促使他們按章辦事,廉潔奉公。

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