X XX 區(qū)登革熱防控工作方案
登革熱是一種經(jīng)蚊子(主要是伊蚊)傳播的急性傳染病,傳播迅猛、發(fā)病率高、人群普遍易感,容易引起暴發(fā)流行。近期,XX 縣發(fā)生登革熱疫情,根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查,該疫情系由東南亞旅游歸鄉(xiāng)人員感染登革熱病毒輸入引發(fā)。為有效地預(yù)防控制登革熱在我區(qū)流行,防止出現(xiàn)全區(qū)性的暴發(fā)疫情,保障人民群眾健康和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展,特制定本方案。
一、工作目標(biāo) 1.按照“早發(fā)現(xiàn)、早評(píng)估、早預(yù)警、早行動(dòng)”的原則,健全政府主導(dǎo)、各部門(mén)分工負(fù)責(zé)、各企事業(yè)單位(業(yè)主)和居民廣泛參與的登革熱防控工作機(jī)制。
2.落實(shí)以環(huán)境衛(wèi)生整治、清除室內(nèi)外蚊蟲(chóng)孳生地為重點(diǎn)的綜合性防蚊滅蚊措施,將蚊蟲(chóng)密度控制在標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi),即路徑指數(shù)小于 0.5 處/千米,布雷圖指數(shù)小于 5。
3.加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)與處置,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效控制登革熱疫情的發(fā)生和流行,防止出現(xiàn)全區(qū)性疫情。
二、主要任務(wù) (一)強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)動(dòng) 建立健全政府主導(dǎo)、多部門(mén)合作的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,落實(shí)綜合防控措施。要健全登革熱防控組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)登革熱防控工作的領(lǐng)導(dǎo),投入必要的防控經(jīng)費(fèi),各有關(guān)部門(mén)、
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))要嚴(yán)格執(zhí)行防控方案,落實(shí)各項(xiàng)防控措施。區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦要加強(qiáng)全區(qū)登革熱防控工作的指導(dǎo),組織開(kāi)展疫情、蚊媒監(jiān)測(cè),定期通報(bào)疫情和存在問(wèn)題,分析、研究登革熱防控形勢(shì),針對(duì)存在的問(wèn)題提出解決方案。各有關(guān)部門(mén)要落實(shí)部門(mén)職責(zé),積極參與登革熱防控工作。
?。ǘ┘訌?qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治 1.認(rèn)真開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治。認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)一”(每年組織開(kāi)展一次“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月”活動(dòng),每月組織開(kāi)展一次衛(wèi)生整治大行動(dòng),每周開(kāi)展一次環(huán)境大掃除),近期要組織開(kāi)展好環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng),動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、機(jī)關(guān)單位和廣大群眾動(dòng)手清理單位、社區(qū)和居家環(huán)境衛(wèi)生,重點(diǎn)清理垃圾、雜物、衛(wèi)生死角以及各類積水等蚊媒孳生地。各愛(ài)衛(wèi)會(huì)成員單位要部署、發(fā)動(dòng)并督促本系統(tǒng)各單位按照要求統(tǒng)一開(kāi)展單位內(nèi)外的環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)。
2.抓好重點(diǎn)區(qū)域清理清除工作。要按照“以塊為主,屬地管理”和“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行責(zé)任落實(shí)、分片包干、網(wǎng)格化管理的工作制度和機(jī)制,在開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)的基礎(chǔ)上,切實(shí)搞好疫點(diǎn)及周邊環(huán)境等重點(diǎn)區(qū)城越冬蚊卵清除活動(dòng)。
(1)劃定重點(diǎn)清理區(qū)域并組織清理。以登革熱感染病例(居家)為中心,在半徑 200 米范圍(即疫點(diǎn)核心區(qū))劃定蚊蟲(chóng)重點(diǎn)清除區(qū)域。涉疫各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織專業(yè)隊(duì)伍對(duì)重點(diǎn)區(qū)域
公共外環(huán)境進(jìn)行衛(wèi)生整治,徹底清除各類蚊媒孳生地。對(duì)不能處理的積水和大型水體要投放抑蚊緩釋劑。
(2)組織重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)居民開(kāi)展室(院)內(nèi)清理。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的居民戶登記造冊(cè),并安排人員上門(mén)派發(fā)宣傳單,采取“問(wèn)、查、看、翻、教、滅”等方法,詳細(xì)檢查每一戶中的蚊媒孳生地,對(duì)入戶發(fā)現(xiàn)的蚊媒孳生地、存在蚊媒孳生隱患的積水應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)或協(xié)助居民立即清除,對(duì)暫時(shí)不能處理的積水可投放抑蚊緩釋劑或采取其他有效措施消除蚊媒孳生風(fēng)險(xiǎn)。
(3)加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生督促檢查。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的工地、學(xué)校、醫(yī)院、公園、賓招、各類場(chǎng)館等所有單位的內(nèi)外環(huán)境孳生地情況進(jìn)行全覆蓋檢查,做好檢查記錄,并督促各單位及時(shí)清除衛(wèi)生死角、各類積水等蚊媒孳生地。對(duì)拒不落實(shí)蚊媒孳生地清理的單位,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要將有關(guān)情況及時(shí)上報(bào)區(qū)政府及有關(guān)上級(jí)主管部門(mén)予以處理。商務(wù)、教體、住建、城管、交通、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)健等部門(mén)要加強(qiáng)行業(yè)管理,督促本系統(tǒng)各單位和監(jiān)管服務(wù)對(duì)象落實(shí)病媒防制業(yè)主負(fù)責(zé)制,按要求做好蚊媒孳生地清理工作,并配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查。
?。ㄈ┘訌?qiáng)專業(yè)防控隊(duì)伍建設(shè) 要建立健全防控登革熱疫情應(yīng)急處置隊(duì)伍,做好登革熱防治藥品、試劑等物資儲(chǔ)備。要大力開(kāi)展專業(yè)隊(duì)伍培訓(xùn),提
高疾病監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、健康教育、疫情處置、蚊媒監(jiān)測(cè)消殺等各類人員的專業(yè)技術(shù)水平,確保工作質(zhì)量;要提高醫(yī)護(hù)人員對(duì)登革熱的診療水平和防控意識(shí),做到早診斷、早報(bào)告、早隔離、早治療,確保發(fā)生疫情時(shí)能快速、有效處置。要加強(qiáng)對(duì)各類管理人員的登革熱防控知識(shí)培訓(xùn),完善細(xì)化各類單位、場(chǎng)所滅蚊工作指引和滅蚊記錄。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)疫情監(jiān)測(cè)與處置 各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立登革熱監(jiān)測(cè)哨點(diǎn),設(shè)立規(guī)范的預(yù)檢分診和發(fā)熱門(mén)診,做好發(fā)熱病人的篩查和記錄,對(duì)疑似登革熱患者及時(shí)抽取血清進(jìn)行快速檢測(cè)或?qū)嶒?yàn)室檢測(cè),確保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)靈敏、可靠。發(fā)現(xiàn)登革熱病例后,衛(wèi)生健康部門(mén)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要按照防治技術(shù)要求,開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查和疫點(diǎn)、疫區(qū)處置工作;發(fā)現(xiàn)本地感染病例后,應(yīng)每日在疫點(diǎn)主動(dòng)搜索可疑病例,及時(shí)診斷、處理,防止疫情蔓延。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)傳染病防控工作的執(zhí)法檢查,對(duì)防控措施執(zhí)行不到位的部門(mén)、單位或個(gè)人要依法進(jìn)行查處。
?。ㄎ澹V泛宣傳發(fā)動(dòng) 要開(kāi)展多層次、多渠道的宣傳活動(dòng),充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視、社區(qū)宣傳欄、發(fā)放宣傳單等形式,廣泛開(kāi)展防蚊滅蚊知識(shí)宣傳,使廣大群眾充分了解防蚊滅蚊、防控登革熱的目的、意義,做到家喻戶曉。要強(qiáng)化輿論監(jiān)督,對(duì)防控登革熱執(zhí)行不力的部門(mén)和單位要在媒體上予以曝光。
三、職責(zé)分工 (一)各鎮(zhèn)街 各鎮(zhèn)街要健全工作機(jī)制,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),落實(shí)責(zé)任制度,做好轄區(qū)內(nèi)登革熱防控工作。要負(fù)責(zé)登革熱防控知識(shí)宣傳;組織發(fā)動(dòng)轄區(qū)群眾開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),按屬地管理原則,清理環(huán)境衛(wèi)生死角,清除各類積水,做好防蚊滅蚊工作,消滅室內(nèi)外蚊蟲(chóng)孳生地,確保達(dá)到蚊媒控制指標(biāo)。發(fā)生疫情時(shí),要發(fā)動(dòng)群眾做好轄區(qū)緊急滅蚊、消除蚊蟲(chóng)孳生地等工作。
?。ǘ┬l(wèi)生健康委員會(huì) 1.衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)制定防控方案,加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)作,做好健康管理信息銜接,牽頭協(xié)調(diào)做好疫情防控、臨床救治等工作。根據(jù)《傳染病防治法》等,對(duì)登革熱防治措施落實(shí)情況進(jìn)行指導(dǎo)檢查,對(duì)防控不力的單位和個(gè)人依法進(jìn)行查處。
2.愛(ài)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)制訂蚊媒防制工作方案,充分發(fā)動(dòng)各單位和廣大群眾大力開(kāi)展以滅蚊和環(huán)境治理為主的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),指導(dǎo)、督促檢查防蚊滅蚊措施落實(shí)。
3.疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)按照衛(wèi)生健康行政部門(mén)工作部署,負(fù)責(zé)開(kāi)展蚊媒監(jiān)測(cè)、登革熱疫情監(jiān)測(cè)和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè),開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查,關(guān)注登革熱的分布規(guī)律、變動(dòng)態(tài)勢(shì)和影響因素,及早發(fā)現(xiàn)疫情的流行或暴發(fā),及時(shí)分析疫情形勢(shì)和監(jiān)測(cè)信息,并向有關(guān)部門(mén)通報(bào),提出有針對(duì)性的防控建議和防控方
案,評(píng)價(jià)防治效果等。
4.醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)登革熱病人的排查、診斷、疫情報(bào)告、醫(yī)療救治等工作;負(fù)責(zé)留觀、隔離期間的醫(yī)學(xué)觀察等工作及相關(guān)標(biāo)本采集、送檢或檢測(cè);協(xié)助開(kāi)展病例調(diào)查和疫情分析;開(kāi)展醫(yī)務(wù)人員防治知識(shí)培訓(xùn),落實(shí)院內(nèi)感染控制及防蚊滅蚊工作。
(三)宣傳部 協(xié)調(diào)開(kāi)展登革熱防控知識(shí)宣教、輿情跟蹤與引導(dǎo)、防控工作情況報(bào)道、風(fēng)險(xiǎn)溝通及群眾動(dòng)員等工作。
?。ㄋ模┳〗ň?1.負(fù)責(zé)督促做好建筑工地、拆遷工地等滅蚊和蚊媒孳生地清理工作。
2.負(fù)責(zé)督促物業(yè)管理公司做好住宅小區(qū)滅蚊和環(huán)境衛(wèi)生整治工作。
?。ㄎ澹┏枪芫?1.負(fù)責(zé)牽頭組織開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,會(huì)同相關(guān)部門(mén),加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查,對(duì)違反環(huán)境衛(wèi)生有關(guān)規(guī)定,導(dǎo)致蚊媒孳生的各類業(yè)主單位,依照有關(guān)法規(guī)予以處理。
2.做好市政下水道的清疏工作,保障排水通暢,防止形成蚊蟲(chóng)孳生地。
3.負(fù)責(zé)做好所屬公園的防蚊滅蚊和環(huán)境衛(wèi)生整治,清理蚊媒孳生地,水池、水景、溝渠等積水應(yīng)有防蚊措施。在登
革熱流行季節(jié),在所屬公園內(nèi)開(kāi)展預(yù)防登革熱的宣傳。
(六)環(huán)衛(wèi)處 1.落實(shí)清掃保潔制度,及時(shí)清理衛(wèi)生死角, 2.負(fù)責(zé)做好垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁及道路綠化設(shè)施等的環(huán)境衛(wèi)生管理和滅蚊防蚊工作,加強(qiáng)環(huán)境清掃及垃圾清運(yùn)。
?。ㄆ撸┺r(nóng)業(yè)農(nóng)村局 負(fù)責(zé)牽頭組織開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和宣傳工作。
?。ò耍┙腆w育局 1.負(fù)責(zé)督促各類學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),清除蚊蟲(chóng)孳生地;負(fù)責(zé)校園防控登革熱宣傳教育工作,倡導(dǎo)家長(zhǎng)、學(xué)生開(kāi)展家庭防蚊滅蚊和環(huán)境衛(wèi)生清理。
2.負(fù)責(zé)做好體育場(chǎng)館的滅蚊和環(huán)境衛(wèi)生清理工作。
?。ň牛┦袌?chǎng)監(jiān)管局 負(fù)責(zé)督促市場(chǎng)服務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好滅蚊和環(huán)境衛(wèi)生清理工作。
(十)交通局 負(fù)責(zé)做好汽車站的滅蚊和環(huán)境衛(wèi)生清理工作。
(十一)文廣新旅局 負(fù)責(zé)組織旅行社、旅游景區(qū)景點(diǎn)等單位開(kāi)展登革熱防控知識(shí)宣傳,發(fā)現(xiàn)疑似病例及時(shí)與相關(guān)部門(mén)銜接處置。
?。ㄊ┕卜志?負(fù)責(zé)協(xié)助、保障各部門(mén)開(kāi)展防控工作。密切關(guān)注疫情動(dòng)
態(tài),依法、及時(shí)、妥善地處置與疫情有關(guān)的突發(fā)事件,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
?。ㄊ┴?cái)政局 負(fù)責(zé)做好防控工作經(jīng)費(fèi)保障工作。
(十四)其他相關(guān)單位 結(jié)合部門(mén)單位實(shí)際,積極做好辦公區(qū)域及家屬區(qū)滅蚊和環(huán)境衛(wèi)生清理工作。
四、工作要求 (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)登革熱暴發(fā)流行的風(fēng)險(xiǎn)及其影響,切實(shí)重視登革熱的防控工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全協(xié)作機(jī)制,細(xì)化行動(dòng)方案,落實(shí)人、財(cái)、物保障,保證各項(xiàng)防控工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
?。ǘ┘訌?qiáng)調(diào)度推進(jìn)。各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門(mén)要全面調(diào)查、摸排本轄區(qū)、本單位的防蚊滅蚊工作量,統(tǒng)籌好人力、物力,做到工作任務(wù)有圖有表、責(zé)任分解具體到人、時(shí)間節(jié)點(diǎn)清晰明了。對(duì)出現(xiàn)疫情的疫點(diǎn)及周邊重點(diǎn)區(qū)域的孳生地清理,要組織有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行全覆蓋清除、消殺,做到不留死角、不留盲點(diǎn)。
(三)強(qiáng)化督促檢查。要組織專門(mén)力量,切實(shí)加大督促檢查力度,壓實(shí)防控工作責(zé)任,確保防控措施到點(diǎn)到位。對(duì)責(zé)任不到位、措施不落實(shí)、嚴(yán)重失職瀆職導(dǎo)致發(fā)生大范圍疫情暴發(fā)流行的,要堅(jiān)決嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
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