在全縣領導干部警示教育大會上的講話

　 同志們：

　今天，縣委召開全縣領導干部警示教育大會，是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神的重要舉措，是通過集中通報查處違紀情況、剖析侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題典型案例，用身邊事教育身邊人，警示全縣各級黨員領導干部以案為鑒，汲取教訓，進一步繃緊法紀之弦、落實應盡之責，管好自己、建好班子、帶好隊伍，持續(xù)推進全面從嚴治黨，努力營造風清氣正的良好政治生態(tài)。

　參加今天警示教育大會的有：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣委各部委、縣直各部門的領導班子成員，共計 X 人。

　今天會議的主要議程有三項：

　首先，請 X 同志剖析 XX 案例；

　……………… 第二項：請 X 同志剖 XX 案例；

　……………… 第三項：請 X 同志剖析 XX 案例。

　……………… 剛才，X 同志對全縣查處的黨員干部參與賭博及傳銷案例作了剖析，X 同志對查處的職務犯罪典型案例作了剖析，X 同志對違反中央八項規(guī)定精神重點案例作了剖析。總體感到，今年以來，全縣各級黨委和紀檢監(jiān)察機關堅決貫徹全面從嚴治黨要求，認真履行主體責任和監(jiān)督責任，堅決有力懲處侵害群眾

　利益腐敗問題，持之以恒整治“四風”，嚴肅查處了一批違紀違法案件，形成了正風肅紀、違法必究的強大震懾，提振了干群信心，凈化了社會風氣。但同時也要看到，全縣黨風廉政建設和反腐敗工作的形勢依然嚴峻復雜，從剛才的情況通報和案例剖析來看，有三方面問題值得我們高度重視和警惕。

　一是違反紀律的問題依然時有發(fā)生。今年以來，我們認真貫徹落實省委第 X 次黨代會提出要求，建立健全容錯糾錯機制，合理劃定容錯界限，規(guī)范容錯認定程序，加大了提醒、談話、函詢工作力度和范圍，為的是在破紀之初就及時咬耳扯袖，讓他們懸崖勒馬，防止越陷越深。但是，面對組織的良苦用心，個別黨員領導干部卻置若罔聞，對黨不忠誠、不老實，甚至違反黨的組織紀律，對談話函詢回復內容含糊、故意隱瞞。

　二是違紀的問題依然時有發(fā)生。今年以來各級紀檢監(jiān)察機關共立案 X 件，處分 X 人，其中鄉(xiāng)科級以上黨員領導干部 X 人，村干部 X 人，立案數(shù)、處分數(shù)均有明顯增幅。這一方面說明我們的查處力度在不斷加大; 另一方面也說明在高壓態(tài)勢下，仍有一些干部心存僥幸、我行我素，對中央三令五申的規(guī)定熟視無睹，對縣委反復強調的要求置若罔聞，對身邊的教訓麻木不仁，依然不收斂、不收手。

　三是群眾身邊“ 微腐敗” 問題依然時有發(fā)生。今年全縣執(zhí)紀執(zhí)法部門共查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題 X 件，黨政紀處分 X 人，其中因違法犯罪被追究刑事責任X 人。基層“微腐敗”呈現(xiàn)出發(fā)案數(shù)量大、涉案領域廣、社會影響惡劣的顯著特點。比如，個別村干部扭曲執(zhí)行黨的惠民政策，在低保申報評定中優(yōu)親厚友、弄虛作假，直接侵害群眾的切身利益。這些問題警示我們，管黨不嚴，必然紀律松弛、歪風蔓

　延；治黨不力，必然貪欲膨脹、百病叢生。我們要時刻保持居安思危的憂患意識，持續(xù)加強全面從嚴治黨，堅決做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，使管黨治黨真正從寬松軟走向嚴緊硬。

　下面，我就貫徹落實本次會議精神，再強調三個問題：

　一、汲取教訓，全面認識違紀根源 剛才通報的典型案例，雖然違紀違法形式不同，但深入剖析，根子都是“三觀”扭曲，被享樂主義、拜金主義、自由主義侵蝕俘獲，喪失了黨員應有的政治信仰和為民宗旨，沖破了本應固守的紀律紅線和廉潔底線，最終滑向違紀違法的無底深淵，教訓慘痛，發(fā)人深省。

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　一是理想信念動搖必然迷失方向。習近平總書記形象地比喻說，理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，理想信念不堅定，精神上就會缺“鈣”，就會得“軟骨病”。不論是今天剖析的典型案例，還是查處的腐敗案件，無一例外都是從信仰動搖、信念滑坡開始的。在中央電視臺播放的《巡視利劍》專題警示教育片里，許多的落馬官員都坦言，隨著職務提升，年齡變大，看著商人們住豪華房子、坐豪華車、買私人飛機，思想就拋錨了，也追求像商人一樣的物質生活。所謂“拋錨”，正是心中的信念“指針”偏離了方向、自身的“三觀”出現(xiàn)了問題，最終失去拒腐防變的免疫力，滑向犯罪的道路。黨員領導干部一旦喪失理想信念，就會利欲熏心、栽跟頭，就會急功近利、貽誤事業(yè)，就會違反黨規(guī)黨紀、觸犯法律，走向人民的對立面。

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　二是宗旨意識淡漠必然立場動搖。群眾路線是我們黨的生命線，堅持人民立場是我們黨的根本政治立場。今年查辦的腐

　敗典型案例大多發(fā)生在扶貧領域，都和群眾的切身利益緊密相關。我們的基層干部不思造福群眾、回報社會，卻憑借手中的一點權力損公肥私、雁過拔毛，貪占挪用老百姓的脫貧款、救命錢，真是膽大妄為、利令智昏。這些人之所以這樣做，一個重要原因就是忘記了初心、背離了宗旨，既沒有站在群眾立場，更談不上尊重群眾感情，借服務群眾之名行侵公謀私之實，嚴重脫離群眾，乃至背叛群眾，走向了群眾的對立面。

　三是自我要求不嚴必然底線失守。俗話說，“沒有框的玻璃容易碎”。人沒有自律就如同脫韁的野馬，一定會被欲望所驅使，橫沖直撞、不受節(jié)制，最終給自已惹來禍端，我們從很多案例都能看出，領導干部違紀違法，一個重要原因就是平時不注意嚴格要求自己。很多身陷圖圈的官員感嘆，如果當初能夠勤于自我批評，經(jīng)常對照黨章黨紀衡量自已；如果當初能夠堅持慎獨、慎做、慎始，慎終，經(jīng)常凈化朋友圈社交圈； 如果當初能夠守住做人、做事、用權、交友的底線，自已就能在各種誘感面前穩(wěn)住心神、管住手腳，就不會走上違紀違法的不歸路。

　四是監(jiān)督約束缺失必然滋生腐敗。信任不能代替監(jiān)督。對于黨員干部而言，監(jiān)督就是一盞探照燈，把自已擺在監(jiān)督里，習慣在“燈”下工作，貪腐的病毒就無所通形，“碰紅線”的思想就難以萌芽。從今年查處侵害群眾利益的案例來看，涉及微腐敗、小官貪腐的問題十分突出，這說明我們在監(jiān)督方面存在很大漏洞，還沒有形成一套完備的約束監(jiān)管機制，已有的制度也沒有得到很好的落實，讓一些心存僥幸的黨員干部鉆了空子，最終違反紅線。

　二、永葆本色，始終堅守為政底線 違紀違法案件的教訓是沉痛的，違紀違法人員的警示也是十分深刻的。各級黨員干部必須始終堅守政治信仰、堅守理想信念、堅守政治規(guī)矩，切實把牢做人做事的底線，嚴防腐敗病毒的感染侵蝕。

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　一要堅定信念，不忘初心。作為黨員干部尤其是領導干部，無論在什么崗位、從事什么樣的工作，都要堅守初衷、牢記誓言。我們各級黨員干部一定要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，牢固樹立“四個意識”，切實筑牢立身、立業(yè)、立言、立德的思想基石。要牢記自己是一名共產(chǎn)黨員，始終牢記入黨時的誓言，始終牢記共產(chǎn)黨員的初心，主動在思想上劃出紅線，在行動上明確界限，不說違背黨的原則的話，不干違背黨的紀律的事，不做破壞黨的規(guī)矩的人。

　二要為民利民，踐行宗旨。我們黨員干部來自于人民、植根于人民，無論職務高低都是人民公仆，無論做什么事情都是為了人民。忘記了人民、脫離了人民，我們就會成為無源之水、無本之木，就會一事無成。各級黨員干部要從內心深處深刻認識“我是誰、為了誰、依靠誰”的問題，始終站在群眾立場看問題、辦事情，以感恩之心勤勉工作、回報群眾，絕不能欺壓群眾、侵害群眾的利益。各級紀檢機關要高度重視基層微腐敗問題，全面加強巡察督查和問責處理，特別是要緊盯精準脫貧政策落實和項目資金管理使用，嚴肅整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，真正把群眾利益維護好保障好實現(xiàn)好。

　三要從嚴從 實，嚴肅黨內政治生活。一個黨員干部是否能

　夠健康成長，與教育管理和嚴肅認真的黨內政治生活是密不可分。去年以來，縣委在全縣各級黨組織深入推進“不忘初心，牢記使命”主題教育，就是要求黨員重溫入黨誓詞、入黨志愿書做起，重溫初心，錘煉黨性，改進作風。當前，正值我縣脫貧攻堅的關鍵時期，各項工作任務都很重，但任務再重、工作再忙，卻不能沖淡黨的政治生活，不管什么職務、什么身份，只要是黨員都必須履行好黨員義務，按黨章要求參加組織生活，接受黨內教育錘煉。各級領導干部要以普通黨員身份參加黨小組會、支部會和黨員組織生活會，帶頭開展黨課培訓、民主評議黨員、黨性定期分析、黨費收繳管理、黨員亮牌服務等工作，嚴格黨性教育，經(jīng)常性打掃灰塵、清除污垢、凈化心靈，推動黨員干部作風轉變。

　四要遵紀遵規(guī)，守牢底線。守紀律、講規(guī)矩是共產(chǎn)黨人的政治基因。入了黨的門，成為黨的人，守紀律、講規(guī)矩就不僅是對黨莊嚴的承諾，更是責無旁貸的義務和終身必修的功課。各級黨員領導干部要不斷強化紀律觀念，把黨的紀律規(guī)矩牢牢刻印在心上，內化為修身做人的行動遵循，外化為干事創(chuàng)業(yè)的行動標尺。要看牢自已，經(jīng)常學習對照黨章和黨內法規(guī)，把“四個必須”和“八條規(guī)范”作為核心價值導向來把握，把“六項紀律”作為不可觸碰的底線來堅守，切實做到以廉立身、以廉律己。要管住家人，認真踐行“廉潔齊家”要求，按照黨的規(guī)定管好配偶子女，守好家庭陣地，護好子孫平安。要謹慎交友，始終做到慎獨慎微慎始慎終，自覺凈化“朋友圈”“生活圈”“社交圈”，準確把握“親”“清”政商關系，自覺做到公私分明、義利有節(jié)。

　三、扛起主責，落實管黨治黨要求

　全縣各級黨組織要切實提高責任意識，強化責任擔當，全面貫徹落實主體責任，以實際行動推動管黨治黨任務落實落細；各級紀檢監(jiān)察機關要堅持有腐必反、有貪必肅，緊盯“重點事、重點人、重點問題”，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。

　一要層層抓好責任落實。各級黨組織要牢固樹立“抓黨風廉政建設是本職、不抓黨風廉政建設就是失職、抓不好黨風廉政建設就是瀆職”的主責意識，堅持教育在前、預防為先，認真抓好黨紀黨規(guī)教育，強化反面典型警示，引導黨員干部明底線，知敬畏；堅持日常為主、關鍵為要，統(tǒng)籌抓好黨員干部“8小時”外的管理，認真落實定期層層約談等制度，著力加強對重要崗位和關鍵人員的監(jiān)管，構建點面結合的干部監(jiān)督管理體系； 堅持督查問紀、追責問效，用好巡察和問責利器，層層傳導壓力，確保黨風廉政建設責任制全面落到實處。

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　二要從嚴懲治腐敗問題。各級紀檢監(jiān)察機關要扛起監(jiān)督執(zhí)紀職責，強化扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責，緊盯“四風”問題新動向，把不收斂、不收手，問題嚴重、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領導干部等“三類人群”作為重點，認真踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，切實做到動輒則咎、違紀必查。注重抓早抓小，把咬耳扯袖、紅臉出汗的教育提醒之功做在平時，有信訪反映就認真分析，有線索就及時核查，有違規(guī)違紀就堅決查處，決不能因問題小、初次犯而不聞不問、不查不糾，防止小問題演變成大問題。要進一步加大明察暗訪、信訪舉報、執(zhí)紀問責、公開曝光力度，緊盯“三個重要時間節(jié)點”，堅決查處公款吃喝、公車私用、違規(guī)占用公房等突出問題。要堅持有

　腐必懲，對黨員干部嚴重違規(guī)違紀行為，堅持零容忍無禁區(qū)，既要堅決查處領導干部中發(fā)生的重大違紀案件，集中力量突破和辦結一批大案要案，特別是扶貧領域腐敗問題，讓“伸手者”付出代價，使企圖者望而卻步。要堅持“一案三查”，對每一起違紀違法案件，既追究當事人的責任，又倒查追究相關領導的主體責任和監(jiān)督責任，持續(xù)鞏固“不敢腐”的高壓態(tài)勢。

　三要全面強化制度保障。積極探索實現(xiàn)從“不能腐”“不敢腐”到“不想腐”的有效途徑。著力構建分層次有重點的預防體系，進一步健全監(jiān)督體系，初步形成分類分層談話函詢機制，督促各級黨組織對列入高風險崗位重點人員的苗頭性問題早預警、早提醒使黨員干部“不能腐”;堅持有腐必懲、有貪必肅,從嚴查處腐敗問題和違紀行為，嚴格落實通報曝光制度，形成強有力的震懾作用，使黨員干部“不敢腐”，引導廣大黨員干部時刻繃緊廉政這根弦。健全廉政教育機制,定期組織全縣黨員干部觀看廉政教育專題片，每年開展 1—2 次預防職務犯罪宣傳教育活動。通過舉辦廉潔書畫展覽、建設廉潔家庭、進行廉政法規(guī)知識競賽等活動，運用戲曲、歌舞等形式發(fā)揚本土紅色廉政文化和優(yōu)秀家風家規(guī)，引導黨員干部形成“不想腐”的自覺。

　同志們，干干凈凈干事、清清白白做人，是對我們每一名黨員干部的基本要求。希望全縣各級黨員干部要倍加珍惜手中的權力，倍加珍惜為黨為人民干事創(chuàng)業(yè)的機會，倍加珍惜自己的前程和家庭的幸福，以更高的標準嚴格要求自己，以清廉的形象展示于公眾。

　 在干部警示教育大會上的講話

　同志們：

　2020 年 5 月 18 日，甘肅省天水市中級人民法院公開宣判蘭州市委原副秘書長金晉哲受賄案，對被告人金晉哲以受賄罪判處有期徒刑十二年，并處罰金人民幣 200 萬元。對扣押在案的涉案贓物依法沒收，涉案未追繳到案的贓款依法繼續(xù)追繳。

　據(jù)公開資料顯示，2013 年至 2016 年，金晉哲利用擔任蘭州市委副秘書長及分管蘭州市委督查室的職務便利，為他人謀取利益，單獨或伙同特定關系人多次索取和收受他人給予的財物，共計折合人民幣 2060 萬元。

　金晉哲，這個人應該來說與我們相距甚遠，其職務也不過是個正縣級干部。按理來說，我們跨省相隔一千多公里，每個人不可能認識他。但是，事實呢，我想在座的各位不僅知道這個人，而且還很“了解”這個人。為什么？因為他的所作所為“驚動”了我們，“驚醒”了可以說全國的黨員干部。他以他的“驚天偉舉”，徹徹底底讓我們記住了他，他真的是實現(xiàn)了年少時候“留名”的誓言，完全可以和李真有的一比。

　我仔細看過此人的一些資料，在座的部分同志，我們在一起“學習”過他，“研究”過他好多次，不過不是先進典型而是警示教育，反面人物。

　貪腐 2060 萬元，很讓人觸目驚心；讓每一個提拔的縣級干部要對他和虞海燕效忠，做法很讓人憤慨；1979 年的人就做到

　 了省會城市市委副秘書長，很讓人惋惜。

　今天我們召開這個會議，就是結合我們市委辦公室工作實際，結合我們的警示教育，結合我們的干部隊伍建設，結合我們的業(yè)務工作，我覺得很有必要再學習再思考。

　上次的會上，我就結合此案例說過，要求大家和我本人，黨紀絕對不可違，非分奢欲不能有，個人愚忠不可有。今天，結合我們市委辦公室工作，我再說說自己的一些思考。我們市委辦的同志們，包括我在內如何在政治仕途上實現(xiàn)健康成長、安全著陸，如何做好本職工作，我總結了一下，有五個全面提升。

　一要全面提升政治素養(yǎng)。對于領導干部來說，講政治不是抽象的，而是具體實在的，必須體現(xiàn)到實際行動中、體現(xiàn)到工作成效上。我們要旗幟鮮明講政治，遇事多想政治要求、辦事多想政治規(guī)矩、處事多想政治影響，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。在工作中，大家要把落實市委決策當成自覺，把服務發(fā)展大局作為己任，只要是市委定下的目標，就要少談不成的千般理由，多想干好的萬般辦法，全力以赴、不折不扣地執(zhí)行，確保全市思想上高度統(tǒng)一、行動上步調一致。腐敗，不僅僅是貪污，不僅僅是亂作為，還有不作為、慢作為，工作中的消極應付和推諉扯皮。

　二要全面提升干事本領。領導干部既要有想干事、真干事

　 的自覺，更要有會干事、干成事的本領。建設美麗幸福新××，離不開一支高素質的干部隊伍。在前幾天的市委常委會上，我們分析總結了四個“沒有根本性改變”的問題，其中一項就是干部工作標準不高、本領不強。當前，一些干部工作沒思路、干事沒招數(shù)，業(yè)務素質低、溝通能力差，不作為、亂作為、甚至胡作非為等現(xiàn)象還時有發(fā)生，這是掃除××發(fā)展障礙的當務之急。“工欲善其事，必先利其器”。作為市委的中樞神經(jīng)，作為市委的參謀團智囊團，我們要努力學習各方面知識，有針對性彌補知識弱項、能力短板和經(jīng)驗盲區(qū)，避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境，真正做到張口會道、提筆能寫、遇事善謀、干有所成，闖出一片天、干出新局面。今后，我們的發(fā)言要一律全程脫稿，只拿發(fā)言提綱，經(jīng)驗交流、工作總結都要全程脫稿。不可否認，我們在座的中，有些同志指揮當甩手掌柜，當二傳手，科室就兩個人，結果層層匯報、層層請示，中層干部原本是我們的頂梁柱，現(xiàn)在成了畫圈圈的了。心思不放在工作上，肯定會用到一些歪門邪道上。

　三要全面提升工作效率。有什么樣的工作效率，就有什么樣的工作成果。市委全會確定的目標，任務多、難度大、標準高，必須堅持大事快辦、急事先辦、特事特辦，各項工作都要早開局、快節(jié)奏、爭主動，大力破解長期以來的“慢文化”制約，大力整治拖沓扯皮、吃拿卡要的頑瘴固疾。辦事謹記“一把鑰匙開一把鎖”，遇到難題時，只要科學分析、摸清規(guī)律，找準工作切入點、打好政策組合拳，再難的問題也會迎刃而解。

　 要積極踐行“抬頭見任務、使命記心中”要求，把市委全會確定的工作任務，做成圖表，掛在辦公桌對面墻上，一日三省、一日三察，真正做到分秒必爭落實、保質保量完成，讓發(fā)展成果盡早惠及廣大人民群眾。

　四要全面提 升全民素質。習近平總書記指出：“當高樓大廈在我國大地上遍地林立時，中華民族精神的大廈也應該巍然聳立”。××要實現(xiàn)大發(fā)展大進步，提升全民素質是根本出路，這里面包括人們的思想道德、文化教育、社交禮儀、生活習慣等諸多方面，是一項系統(tǒng)工程、長期任務，需要全社會行動起來。當前，要突出黨員干部的帶頭作用，我們是市委辦公室的人，尤其特別要強化先鋒意識、模范意識、自尊自律自愛意識，強化群眾自我管理，從現(xiàn)在做起、從點滴做起、從你們的家屬孩子抓起，持續(xù)推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，不斷增強人們的社會責任意識、規(guī)則意識和文明意識；要堅持用嚴管養(yǎng)成好習慣，大力推行市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約，引導廣大群眾明是非、知榮辱、辨善惡，敢于和破壞康保發(fā)展的人和事作斗爭，真正讓好人好事層出不窮，讓壞人壞事沒有市場；要激發(fā)人民群眾的“主人翁”意識，找準自身位置、踴躍建言獻策、付諸實際行動，主動為××的未來發(fā)展添磚加瓦、多作貢獻。我們堅信，只要人人獻出一點愛，××的各項工作一定會突飛猛進，××的社風民風一定會正氣充盈，××的美好未來就一定能夠早日實現(xiàn)！我為什么在此要說全社會，因為這是一種氛圍，是一種文化，光有我們的自覺不行，光有我們

　 干部隊伍自覺不行，得必須全社會共同的自覺。我們市委辦的同志們要首先行動起來，從明天起上下班時間必須戴黨徽，習慣于在監(jiān)督下工作生活。一次不帶的督查室，警告并備案；兩次不戴的，辦公室負責人要約談；三次不戴的，由我來給你講道理。累計發(fā)現(xiàn)三次不戴黨徽的，取消本年度一切評先評優(yōu)和干部晉升。你連黨員這一光榮身份都不敢亮出來，你對黨是什么感情？你連接受監(jiān)督都不敢，這樣的干部我們能用嗎？敢用嗎？ 五要全面提升作風形象。作風代表形象，決定事業(yè)成敗。全市各級領導干部都代表××形象，特別是市委辦公的同志，必須以更高的標準、更嚴的要求，時刻保持好作風、樹立好形象，一級做給一級看、一級帶著一級干，切實起到上行下效的正向帶動效應。要恪守從政底線，時常捫心自問、檢視問題，正確把握好公與私的關系，做到對事業(yè)高度負責、對紀律始終敬畏；要發(fā)揚斗爭精神，旗幟鮮明反對形式主義和官僚主義，敢于打破“圈子文化”，共同維護風清氣正的政治生態(tài)；要堅守為民情懷，凡是群眾反映的問題都要認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正，做到利民之事絲發(fā)必興、厲民之事毫末必去，真正讓廣大黨員干部成為群眾的知心人、暖心人和貼心人。今天再立一個規(guī)矩，為了防止選人用人上的不正之風蔓延，從今天開始，我要和市委辦所有的同志們逐一進行談話。關起門來，就我和你兩人，我要用一早上或一中午，一下午時間聽聽你對工作的思路，聽聽你對每一位干部的看法。

　 在此，我向大家道歉。因為前面由于工作關系，我一直和中層干部見面，聽中層干部的意見建議而選人用人，確實有聽信一面之詞的嫌疑和事實，把一些老實本分、勤勉敬業(yè)的好同志給冤枉了。市委辦應該是全市最好的單位，有人說過燒香拜佛都進不來，而我們的同志為什么一個個離開？市委辦的領導，沒有給我反映過此事，你們很是失職，我也失責，在此給大家道歉。

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