防范化解廉政風險 做忠誠、干凈、擔當、清廉的管理人員 ——在黨委中心組學習暨節前廉政談話會上的講話

　同志們: 剛才，我們集中學習了習近平總書記在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會、在中共中央政治局第十四次集體學習會上的重要講話精神，學習了《黨政領導干部考核工作條例》和中央、省、市關于開展“掃黑除惡”專項行動的有關要求。下面，我就企業發展、干部隊伍建設、作風建設三項工作與大家交心談心，并在五一假期來臨之際，就廉政問題再給大家提提醒、敲敲鐘，目的就是讓大家及早認清發展大勢，防范化解廉政風險，做一名忠誠、干凈、擔當、清廉的管理人員。我講四點意見：

　一、務必牢固樹立危機意識 居安思危，未雨綢繆是一種超前的危機意識。危機意識是清醒劑，能讓人在危機來臨之前保持清醒。近年來，我公司發展建設取得了系列可觀的成績，但是，昨天的輝煌并不意味著今天的成功，人最好的時候可能是最不好的開始――“危機”往往就是這時悄悄來臨的。作為企業，樹立危機意識，就要不斷創新，不斷適應形勢的變化，甚至具有超前性的經營管理。作為員工，面對企業發展面臨的困境和壓力，我們務必要有不畏浮云、撥云見日、認清形勢、早占先機的勇氣，務必要有生于憂患、死于安樂的危機意識，務必要有不等不靠、勇于擔當的拼搏精神，破釜沉舟，劈荊斬棘，全力推進公司改革發展。

　一是在加強學習中保持危機意識。我們要認清前進道路上四

　伏的危機，保持積極的工作狀態。要保持這種工作狀態、要想不斷提高，唯一途徑就是加強學習。努力學習相關業務知識，提高自己的業務技能和工作創新能力，全面提高自己的綜合素質及工作水平，從而去適應企業不斷發展的要求，在實際的工作中不斷創新工作思路、提高工作效率。

　二是在總結經驗中保持危機意識。歷史的經驗值得我們傳承，但歷史的教訓更需要我們總結。我們要深入分析企業發展面臨的一些瓶頸性問題，比如經營管理的規范化和精細化、項目建設與審計、人力資源的開發及人力成本控制、職工教育培訓等，著重從制度、文化、理念等方面找根源、找病根，對癥下藥，標本兼治，科學施策，盡量少走一些彎路，加速自我調整、自我優化、自我完善。

　三是在振奮精神中保持危機意識。有什么樣的精神狀態，就有什么樣的工作狀態；有什么樣的工作狀態，就有什么樣的工作成效。奮發有為的精神狀態，是攻堅克難、成就事業的強大力量。唯有保持恒心、愛崗敬業、強烈的進取心，才能無懼危機來臨。

　四是在狠抓執行落實中保持危機意識。“千條萬條，不落實就是白條”。各級干部職工要堅決把公司的各項決策、制度和措施執行落實到位，以求真務實、抓鐵有痕的態度，一錘接著一錘敲，一環接著一環緊，一步一個腳印地解決好公司發展的各項矛盾和困難，以對歷史負責、對企業負責、對職工負責的責任感，推進企業持續健康發展。

　二、務必抓好干部隊伍建設 “好干部是選出來的，更是管出來的。嚴管就是厚愛，是對干部真正負責。”《黨政領導干部選拔任用工作條例》《黨政領導干

　部考核工作條例》《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的實施意見》等的出臺，傳遞了旗幟鮮明的用人導向，是集團公司當前今后使用干部的一部大綱，更是我們抓好干部隊伍建設的根本方針。下一步，要推進三個方面的工作：

　一是打破鐵飯碗，讓干部能上能下。要認真貫徹落實中央、省、市文件精神，在干部教育、推薦考察、選拔任用、考核評價等工作中始終堅持新時期好干部標準，不簡單以票取人，對民主推薦得票不靠前，但一貫表現優秀、工作實績突出的干部，理直氣壯地使用。要堅持以事業為重，實行嚴格的績效管理，對不守規矩、不愿作為、能力不夠的干部要堅決進行組織調整，讓優勝劣汰成為常態。

　二是打破均衡化，讓干部能進能出。牢固樹立“抓干部管理是本職，不抓干部管理是失職，抓不好干部管理是不稱職”的觀念，積極營造從嚴管理干部的良好環境和氛圍，努力形成層層抓落實的干部管理工作新格局。領導干部要以身作則，示范打樣，其他干部要上行下效，規范執行。建立和完善干部考核體系，按照注重平時、講求實效的原則，實行量化考核和定期考核相結合考核干部的舉措。把不想擔當、消極怠工、干不成事的干部調整出去，全力形成機關不養“閑人”“庸人”的用人生態，持續激發機關干部隊伍的活力。要旗幟鮮明地為擔當者擔當、為改革者撐腰、讓實干者實惠。

　三是把握風向標，讓干部能寫能說。完善學習制度，號召干部樹立終身學習的觀念，積極提升自身素質。通過演講比賽、座談會、自主授課等形式強化學習效果，提升干部綜合素養。鼓勵干部加強實踐鍛煉，邊學邊干，邊干邊學，在實踐中增長才干，

　注重強化機關青年干部輪崗鍛煉。強化干部的管理，要求青年干部定期匯報思想工作，通過壓擔子、下任務來強化考核，以正面激勵為主，充分調動干部干事創業的激情。

　三、務必要嚴明政治紀律政治規矩 抓好公司日常管理，貴在嚴字當頭，重在取得實效。要在全公司范圍內常態化開展“嚴紀律、嚴規矩、嚴作風”主題活動，切實形成嚴抓、嚴管、嚴落實的工作氛圍。

　一是要明確總體目標要求狠抓落實。要把“嚴紀律、嚴規矩、嚴作風”上升為企業核心價值觀，落實到企業經營管理的全過程，全方位全覆蓋，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，以高標準、嚴要求、真落實的新常態，推動員工素質提高、公司管理提效、XX形象提升，推動黨委各項決策部署落實有力、落地有聲。

　二是要結合意識形態實際加大執紀。反思我系統出現的種種問題，原因是多方面的，但在執紀問責上失之于軟、失之于寬是一條重要原因。要增強政治敏銳性和政治鑒別力，找到挖出工作中存在的問題，摸清來龍去脈，深入分析原因;要對照黨紀黨規精準量紀，及時處理一批造成現實危害、影響惡劣的人和事。執紀問責要“問在明處”，使壞人壞事“如過街老鼠、人人喊打”;執紀問責還要“落在痛處”，讓已經違紀者感到“切膚之痛”。

　三是要充分發揮“ 關鍵少 數” 的作用。黨員領導干部既是以上率下、發揮帶頭作用的示范者，又是執行紀律的組織者。要嚴格紀律約束，把各項紀律要求轉化為思想自覺，把鐵的紀律轉化為日常習慣和自覺遵循，在規定的職責、程序和權限范圍內更加嚴肅有效地行使權力。要注重家風家教，嚴格教育管理親屬和身邊的工作人員，絕不能讓特權思想和特權行為滋生蔓延。

　四、務必廉潔過節 五一假期既是出行訪友的歡樂時刻，也是“四風”問題易發的敏感時期。作為管理人員，我們要嚴守政治紀律和政治規矩，堅決防止“四風”問題反彈，嚴防各類“節日腐敗”，倡導清清爽爽的同志關系，規規矩矩的上下級關系，確保過一個風清氣正的黃金周。

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　一要知敬畏，牢固樹立廉潔觀。要筑牢拒腐防變的思想防線，時刻用廉潔的標準，約束自己的一言一行、一舉一動，做一個清清白白、堂堂正正的人。要敬業負責擔當，把精力集中在事業上、工作上，為職工群眾辦實事、辦好事。

　二要存戒懼，始終保持警覺性。要嚴格遵守黨的各項紀律規矩和法律法規，嚴格落實值班值守有關要求，自覺按黨性原則、政策法規、制度程序辦事，嚴格執行工作用車、福利、開支等規定，開源節流，精打細算，埋頭苦干，堅決杜絕奢靡、浮躁、貪占之風。

　。

　三要守底線，持之以恒抓作風。要嚴守作風底線和道德底線，自覺抵制各種不正之風，自覺抵制各種誘惑，培養健康的生活作風情趣，對家人多約束、多提醒，在任何情況下都穩得住心神、管得住行為、守得住清白。

　四要明責任，切實守好責任田。每個班子成員、每個單位、每個部門的負責人都要切實擔負起“一崗雙責”的責任，不僅要以身作則，嚴于律己，還要管好自己的下屬，決不能只抓業務不抓廉政，哪個單位、部門出了問題，首先要追究那個單位、部門的領導責任。

　同志們，全年只剩下 8 個月時間，能否順利完成年度各項目標，推進公司健康發展，關鍵在于能否居安思危，深化改革，嚴

　抓嚴管，狠抓落實。我們一定要以此次會議為起點，扎實推進公司各項改革發展工作，力爭取得新的成績、新的進步。

　最后祝大家過一個文明、廉潔、安全、祥和的五一假期！

　謝謝大家！

　 XXX 黨委中心組理論學習方案

　2018 年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是 決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年，是實現區委五屆五次全會宏偉藍圖的首戰首勝之年，切實組織好 2018 年中心組理論學習具有十分重要的意義。結合我局實際，現制定如下學習方案。

　一、總體要求 堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以建設學習型、服務型、創新型黨組織為目標，全面貫徹落實中央和省、市、區委決策部署，把中心組學習作為加強理論武裝、堅定理想信念、推進思想建黨的重要抓手，不斷增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，為建設全市城鄉融合發展先行區提供強有力的理論支撐和智力支持。

　二、專題安排 把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為主線貫穿始終，對習近平總書記發表的重要講話，在第一時間謀劃方案，第一時間傳達學習，第一時間研究貫徹意見，認真抓好落實。黨委主要負責同志擔負起領導責任，親自抓、帶頭學、做表率；中心組成員圍繞學習主題，帶頭原原本本研讀，帶頭交流討論，帶

　頭講黨課、作輔導報告，帶頭撰寫學習心得和理論文章，努力做到學習講話精神走在前，以講話精神指導實踐、推動工作走在前。根據中央和省、市、區委的決策部署，結合我局實際，設置如下專題。

　專題一：大力實施鄉村振興戰略，建設全市城鄉融合發展先行區 （1）學習內容與要求：認真學習領會《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，明晰我區城鄉融合發展實施路徑，既要抓主城區建設，又要加快建設產鎮結合的特色小鎮、全域建設“四態合一”的“四好”幸福美麗新村，逐步形成設施完善、產業發展、收入增長、事業繁榮、 治理有效、保障健全的城鄉融合發展新格局。

　（2）學習時間：2018 年 X 月，X 天（現場參觀 X 天，專家輔導、交流研討 X 天）。

　（3）學習方式：個人自學、現場參觀。

　（4）黨委中心組個人自學的內容：《全面把握中國特色社會主義進入新時代》。

　（5）黨委中心組必學內容：《中國夢必須同人民對美好生活的向往結合起來才能取得成功》。

?。?）黨委中心組學習紀律法規。

?。?）參觀幸福美麗新村。

　專題二：

　深入學習《習近平談治國理政》第二卷與習近平總記 書記 XX 視察指導重要講話精神，推進習近平新時代中國特色社在 會主義思想在 XX 落地落實

?。?）學習內容與要求：原原本本學、系統深入學、聯系實際學，深入領會習近平新時代中國特色社會主義思想的時代背景、科學體系、精神實質、實踐要求，不斷提高馬克思主義水平。把學習《習近平談治國理政》第二卷和習近平總書記 XX 視察指導重要講話精神與學習貫徹黨的十九大精神結合起來，與貫徹落實省、市、區委全會精神結合起來，堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，決勝全面建成小康社會，奮力建設全市城鄉融合發展先行區。

　（2）學習時間：2018 年 X 月，X 天（自學 X 天，集中學習X 天）。

?。?）學習方式：個人自學、集中學習研討。

?。?）黨委中心組自學內容：黨的十九大輔導讀本中的文章《全面理解和準確把握新時代黨的建設總要求》和新黨章應知應會 100題及答案。

　（5）黨委中心組必學內容：習近平總書記 XX 視察講話精神；《努力開創中國特色社會主義事業更加廣闊的前景》。

?。?）黨委中心組學習紀律法規。

　專題三：發展壯大縣域經濟，夯實綠色崛起底部基礎 （1）學習內容與要求：深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的科學內涵和核心要義，貫徹落實省、 市、區委全會及經濟工作會精神，踐行新發展理念，堅持質量第一、效率優先，突出以供給側結構性改革為主線，深化放管服改革，改造提升傳統產業，培育壯大新興產業和成長型產業，發展“三產融合”的產業實體經濟，夯實縣域經濟發展底部基礎，努力實現高質量發展。

　（2）學習時間：2018 年 X 月，X 天。

?。?）學習方式：個人自學 （4）黨委中心組個人自學內容：《正確把握我國社會矛盾的變化》《經濟工作要適應經濟發展新常態》《推進供給側結結構改革》。

　專題四：學深研透《XX 革命老區振興發展規劃 》等系列政策，設 為建設 XX 革命老區振興發展示范區貢獻 XX 力量 （1）學習內容與要求：深入學習貫徹《XX 革命老區振 興發展規劃》、《XX 省 XX 革命老區振興發展規劃實施方案》、《關于加大脫貧攻堅力度支持革命老區開發建設的實施意見》和市委四屆五次全會審議通過的《中共 XX市關于深入貫徹黨的十九大精神，加快建設 XX 革命老區振興發展示范區的決定》精神，通過深入考察、拜訪座談、 調查研究，學習政策、產業發展、民生改善、開放合作等具體做法和寶貴經驗，積極為建設 XX 革命老區振興發展示范區貢獻 XX 力量。

　（2）學習時間：2018 年 X 月（或 X 月），X 天（外出考察 X天、集中學習 X 天）。

?。?）學習方式：學習考察、專題研討。

?。?）參觀紅色革命老區，進行革命優良傳統教育。

?。?）黨委中心組必學的內容：《新時代中國共產黨人的歷史使命》《實施三大戰略，促進區域協調發展》 （6）集中學法學紀 專題五：踐行社會主義核心價值觀，推進全國文明城市創建工作 （1）學習內容與要求：深入學習習近平總書記關于精神文明

　建設的重要論述，貫徹落實第五屆全國文明城市表彰大 會精神，對標先進、查找差距、強化舉措，務實有效推進全國文明城市創建工作，切實增強人民群眾獲得感幸福感，實現“民生福祉改善上先行”。

?。?）學習時間：2018 年 X 月，X 天。

　（3）學習方式：集中學習 X 天，志愿文明服務 X 天。

　（4）必學內容：《樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識、《推動形成綠色發展方式和生活方式》。

　（5）自學內容：《全面落實司法責任制》。

?。?）學法學紀. 專題六：聽黨課、學黨史、強黨性 （1）學習內容與要求：結合“兩學一做”學習教育和“不 忘初心牢記使命”主題教育，深入學習《中國共產黨章程》《中華人民共和國監察法》，準確把握《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨黨務公開條例（試行）》《中國共產黨巡視工作條例》《中共中央辦公廳關于市縣黨委建立巡察制度的意見》精神實質和基本要求，進一步推動知史愛黨、知史愛國，堅定政治方向和理想信念，自覺肩負歷史使命和責任擔當，增強理論自信、道路自信、制度自信和文化自信。

?。?）學習時間：2018 年 X 月，X 天。

　（3）學習方式：個人自學、專題研討。

　動 專題七：堅定文化自信，實施文旅融合，推動 XX 文旅經 濟大發展 （1）學習內容與要求：深入學習習近平總書記關于文化自信

　的系列重要論述，引導領導干部把握時代需求、堅守文化理想、理性辨識揚棄、加強傳承創新，堅持以精品創作為突破、以重大活動為抓手、以體制改革為牽引、以公共服務為保障，完善文旅深度融合發展體制機制，重點抓好“法律七進”工作的深入推進。

?。?）學習時間：2018 年 X 月，X 天（聯系黨支部共建學習 X天，基層調研 X 天）

?。?）學習方式：個人自學、基層調研。

?。?）自學內容：

　《推動全面從嚴制黨向縱深發展》 《注重家庭、注重家教、注重家風》。

　專題八：深化改革擴大開放，建立公共法律服務 （1）學習內容與要求：深入學習習近平總書記關于深化改革創新的重要論述精神，細化公共法律服務項目，重點打造公共法律服務體系，保障法治服務民生、服務脫貧、服務社會。

?。?）學習時間：2018 年 X 月，X 天。

?。?）學習形式：專家輔導 （4）必學內容：《真槍真刀推進改革》《讓人民群眾有更多的獲得感》。

?。?）集中學法學紀。

　專題九：加強和創新社會管理，推進社會治理現代化 （1）學習內容與要求：深入學習習近平總書記關于推進國家治理體系和治理能力現代化的重要指示精神，深刻認識黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會治理體制，構建自治、法治、德治相結合的法治保障治理體系，補齊治理短板，筑牢安全底線、防范重大風險，提升社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平，建設宜居宜業環境，促進社會和諧穩定，提升人民

　幸福指數。

　（2）學習時間：2018 年 X 月，X 天。

?。?）學習方式：個人自學。

?。?）自學內容：《全面提升基層黨組織的組織力》《走中國特色社會主義社會治理之路》。

　專題十：全面推進 依法治區，加快建設法治巴州 （1）學習內容與要求：深入學習習近平總書記關于依法治國的重要論述和黨的十九屆二中全會精神，準確把握《憲法》精神，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，深刻分析現狀，提升思想認識，強化工作舉措，縱深、系統推進依法治區工作，實現 “深化社會治理上先行”，為建設全市城鄉融合發展先行區提供堅強法治保障。

?。?）學習時間：2018 年 X 月，X 天。

?。?）學習方式：個人自學、專題調研。

　（4）自學內容：《培養選拔干部必須突出政治標準》《領導干部要做尊法學法守法用法的模范》。

　專題十一：落實意識形態工作責任制，牢牢掌握領導權管理權話語權 （1）學習內容與要求：系統學習黨的十八大以來，習近平總書記關于意識形態工作的系列重要論述，落實網絡意識形態工作責任制，時刻關注意識形態領域情況，交流中心組學習經驗，進一步增強“四個意識”，牢牢掌握意識形態工作領導權管理權話語權。

?。?）學習時間：2018 年 X 月，X 天。

　（3）學習方式：個人自學、經驗交流。

　（4）自學內容：

　《牢牢掌握意識形態領導權》 《共擔時代責任、共促全球發展》。

　專題十二：推廣運用“ 互聯網+” ，集聚 后發趕超強大動力 （1）學習內容與要求：深入學習習近平總書記關于建設網絡強國的重要戰略思想，牢牢把握互聯網發展新機遇，科學運用大數據、互聯網等科技信息技術手段，加快釋放“互聯網+”在依法治區領域的新動能，積極推動互聯網、大數據和普法依法治理深度融合，集聚后發趕超強大動力。

?。?）學習時間：2018 年 X 月，X 天。

?。?）學習方式：個人自學、專題研討。

?。?）自學內容：《建立多邊、民主、透明的全球互聯網治理體系》《推動構建人類命運共同體》。

　三、學習要求 （一）堅持高標準，增強學習的示范性。堅持先學一步、 學深一層、帶動一片高標準學習，推動全局黨員干部理論武裝再上新臺階。黨委主要負責同志擔負起領導責任，專題研究、安排部署、督促檢查中心組理論學習；各中心組成員要自覺抓好日常學習，對原著原文認真研讀、 學深悟透、融會貫通，做好學習記錄，集中學習時無特殊情 況不得請假。嚴格考勤制度、個人自學制度、中心發言人制度、經驗交流制度和半年通報制度，使用專用記錄本，有序管理學習檔案。

?。ǘ┳⒅?ldquo; 五結合” ，增強學習的針對性。突出專題化、分眾化、互動化、網絡化，堅持抓點示范學與全面推開學、自學與集中學、走出去學與請進來學、線上學與線下學、述評考學等“五結合”，鼓勵開展民主討論、發表真知灼見。細化學習安排，確保

　專題學習不得少于 XX 次、集中學習時間不得少于 XX 天。

?。ㄈ┌盐?ldquo; 三導向” ，增強學習的實效性。把握目標、問題、效果三導向，中心組成員主動研究“學什么”“怎樣學”“學得怎么樣”，推動理論與實踐相互轉化；深入開展宣講“七進” 活動（進企業、進農村、進機關、進校園、進社區、進軍營、 進網站）；主動走進基層、深入一線，了解情況、解決問題，全年到基層調研不少于 XX 天，至少撰寫 X 篇理論文章或調研報告。

推薦訪問： 黨委 中心組學習 會上