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基層稅務工作意見建議5篇

基層稅務工作意見建議篇1

政法工作意見建議

篇一：對政法工作和政法干警的意見和建議

對政法工作和政法干警的意見和建議

1、多開展法制宣傳、教育活動（吉安村、沙灣村、兩太村、山橋片、華美垸、驛馬村、新口村、三岔河村、白合村、榮福村）

2、加強對青少年的法制教育（沙灣村、三岔河村）

3、加強治安巡邏（牧鹿村、沙灣村、浪拔社區、驛馬村、白合村、三岔河村、南紅村、榮福村）

4、加強夜間巡邏（浪拔社區）

5、嚴格執法，及時出警，處事平等（八一漁場、告豐村、山橋片、驛馬村、白合村、榮福村、三岔河村、施家渡村）

6、狠抓社會治安，落實到位（兩太村）

7、加大打擊力度，使群眾有求必應（山橋片、南安村、白合村、三岔河村、長纓片、榮福村）

8、對勞改釋放人員加強關心、幫助（山橋片）

9、對違法違紀人員加強教育，嚴加看管（山橋片）

10、嚴厲打擊偷盜分子（山橋片、驛馬村、南紅村、施家渡村、榮福村）

11、加大對黃賭毒的打擊力度，凈化社會風氣（山橋片、三岔河村）

12、提高辦事效率（驛馬村、施家渡村、榮福村）

13、加強防騙、打假的宣傳，使群眾增強防范意識，加大對法輪功邪教組織的打擊力度（新口村、榮福村）

14、多下村解決問題（白合村、三岔河村、明堂湖漁場、施家渡村）

15、加強業務學習（白合村）

16、認真工作，改進服務態度（施家渡村）

17、加強節假日巡邏力度（榮福村）

篇二：關于進一步加強全市政法隊伍建設的意見

關于進一步加強全市政法隊伍建設的意見

為了進一步加強和改進黨對政法工作的領導，努力建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的政法隊伍，切實履行黨和人民忠誠衛士的職責，更好地服務經濟社會發展，樹立老百姓最親、犯罪分子最怕的興化政法干警良好形象，為推進“富庶興化、生態興化、文化興化、和諧興化”建設盡職盡為，多作貢獻。根據中央、省委政法委和市委、市政府的部署要求，現就進一步加強全市政法隊伍建設提出如下意見：

一、今后一個時期政法干部隊伍建設的指導思想進入新世紀以來，我市政法機關在市委、市政府的領導下，認真履行憲法和法律賦予的職責，在維護全市社會政治穩定、服務經濟社會發展、推進和諧興化建設、保障人民安居樂業等方面發揮了重要作用。政法隊伍中涌現出一批忠于職守，嚴格執法、敬業愛民，廉潔奉公的先進人物，政法隊伍的主流是好的。近幾年來雖然經過持續不斷地開展教育整頓活動，群眾反映的許多執法熱點問題得到了初步治理，但面對新形勢、新任務的挑戰和政法機關承擔的責任使命，對照市委、市政府的殷切期望和人民群眾的熱切期盼，政法工作特別是政法隊伍中還存在許多不足和問題。這些問題雖然發生在少數人身上，卻損害了政法隊伍的整體形象，一定程

度上影響了人民群眾對政法機關的信任以及對司法公正的信心，必須堅決加以改正。

當前和今后一個時期全市政法隊伍建設的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，扎實開展集中學習教育活動和紀律作風整頓，牢固樹立社會主義法治理念，堅持推進執法規范化建設，全面加強思想建設、組織建設、能力建設、制度建設和反腐倡廉建設，努力造就一支嚴格、公正、文明、高效、廉潔執法的政法隊伍。

二、加強政法隊伍建設的措施要求

（一）進一步加強政法隊伍的思想政治建設。

扎實開展學習實踐活動。要按照中央和省、市委的統一部署要求，進一步把開展深入學習實踐科學發展觀活動擺在突出位置，在提高思想認識的基礎上，深入查找本單位、本部門存在的突出問題，逐一制定、落實整改方案，努力把深入學習實踐科學發展觀的過程，變成解決政法工作和黨性黨風黨紀等方面群眾反映強烈的突出問題的過程，變成進一步轉變執法理念、提高執法能力、改進執法作風的過程，變成創新體制機制、推動政法事業科學發展的過程，真正用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作，創造出符合黨和人民要求、符合經濟社會發展需要、符合政法工作發展規律的業績。

繼續深化“大學習、大討論”活動。扎實做好“大學習、大討論”活動的深化和推進工作，組織廣大干警通讀中央政

法委編寫的《學習實踐科學發展觀暨深入開展“大學習、大討論”活動讀本》，緊密聯系干警的思想和工作實際，針對市場經濟條件下不良思想和價值追求對政法隊伍和司法活動的侵蝕，加強用中國特色社會主義理論和科學發展觀指導隊伍建設，使廣大干警始終立場堅定、信念高尚、牢記宗旨；始終堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上；始終做到黨在心中、人民在心中、法在心中、正義在心中；始終保持維護公平正義的價值追求，保證黨的路線、方針、政策不折不扣地得到貫徹落實，努力實現司法、執法、執業活動法律效果與政治效果、社會效果的有機統一。

建立健全社會主義法治理念教育長效機制。把開展社會主義法治理念教育作為一項經常性的長期任務，每年有工作部署，有具體要求。要緊密結合政法隊伍的思想實際和工作實際，開展學習教育活動，使廣大政法干警加深對中國特色社會主義政治方向的認識，加深對中國特色社會主義司法制度的認識，加深對政法機關首要政治任務的認識，加深對新時期政法隊伍建設的認識，把堅持依法治國、堅持執法為民、堅持公平正義、堅持服務大局、堅持黨的領導這一先進的、科學的理念內化于心、固化于制、外化于形，在統一對事關政法工作全局的重大問題的認識上取得新成效，在解決人民群眾不滿意的突出問題上取得新成效，在維護社會公平正義上取得新成效，在解決加強維護社會穩定的薄弱環節上取得新成效。

廣泛開展向政法英模學習宣傳活動。大力宣傳外地政法英模的先進事跡和崇高品格，繼續樹立一批看得見、叫得響、過得硬的本地先進典型，把學習上級樹立的英模典型與學習本地、本系統的先進典型有機結合。每年開展一次“人民滿意十佳政法干警（單位）”評選表彰活動，使廣大干警學有榜樣，行有示范，激勵斗志，切實轉化為推動政法工作創新發展的強大動力。同時要加強警示教育，利用一些反面典型，在政法隊伍中開展深入剖析活動，挖根源，論危害，提高政法干警自我約束能力，始終保持政法隊伍的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。

（二）進一步加強政法隊伍的組織建設。

切實加強政法領導班子建設。要堅持用中國特色社會主義理論武裝各級政法領導干部，著力提高依法執政、科學管理、組織協調能力和水平。不斷完善領導班子決策機制，認真執行領導干部重大事項報告、述職述廉、民主評議、談話誡勉、交流輪崗、任職回避和經濟責任審查等制度，嚴格執行黨員領導干部廉潔從政各項規定。進一步健全領導干部雙重組織生活制度，每年領導干部不僅要參加領導班子民主生活會，而且要參加所在黨支部的民主生活會，認真開展批評與自我批評、及時解決班子內部的矛盾和問題。領導班子成員要定期與政法干警開展談心活動，聽取普通黨員的意見和建議。黨委（黨組）每個成員要自覺講黨性、重品行、作表率，增強全局觀念，切實履行職責，積極參與集體領導，落實集體領導下的個人分工負責制。

基層稅務工作意見建議篇2

人才工作意見建議

　　篇一：加強人才工作的意見
　　關于進一步加強人才工作的意見
　　為深入貫徹中共中央、國務院《關于進一步加強人才工作的決定》、《國家中長期人才發展規劃綱要（2010—2020年）》和省委、省政府人才工作精神，大力實施“人才強企”戰略，推動企業又好又快發展，結合單位實際，就進一步加強人才工作提出如下意見。
　　一、總體要求和主要目標
　　1、總體要求。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導, 深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立人才資源是第一資源的理念，堅持黨管人才原則，大力實施“人才強企”戰略，創新工作體制機制，充分利用國內國際兩種人才資源，以高層次人才和急需人才開發為重點，以現有人才能力建設為核心，以培養、吸引和用好人才為主線，以優化政策環境、提供事業平臺為保證，以激發活力提高創新力為目的，健全有利于優秀人才脫穎而出和人盡其才的機制，實現人才的合理配置，全力構建人才聚集高地，為建設具有國際競爭力的新型能源化工單位提供堅強的人才保證和智力支持。
　　2、主要目標。堅持人才戰略目標與單位發展目標相適應，人才結構調整與單位“4＋5”產業體系相協調，人才能力建設與單位技術創新需求相匹配，通過引進一批世界科技前沿和產業高端的海內外高層次創新創業人才和團隊，帶動實施“169”人才工程（利用10年左右的時間，選拔培養省部級以上優秀專家、學術技術帶頭人、技術能手、單位級杰出人才100名左右；地廳、單位級拔尖人才、正高級專業技術職務600名左右；單位各基層單位拔尖人才900名左右），努力打造四支人才隊伍（專業技術人才隊伍、經營管理人才隊伍、黨群工作人才隊伍、職業技能人才隊伍）。
　　二、以能力建設為核心，大力加強人才培養工作
　　3、強化人才教育培訓。創新教育培訓的理念、內容和方法。教育培訓方式堅持長期與短期相結合，請進來與走出去相結合，參觀考察與進行調研相結合，綜合培訓與專題培訓相結合，提高教育培訓效果。制定人才教育培訓規劃，明確目標任務、工作進度、質量要求和保障措施，逐步形成統一協調、分工合作的教育培訓機制，不斷提高人才的學習能力、實踐能力和創新能力，促進人才的全面發展。
　　4、拓寬人才培養渠道。依托外部大專院校、平職學院和單位各級培訓基地，采取外出學習、委托培養、集中輪訓等多種方式，加快培養領軍型、復合型、技能型人才隊伍。充分利用能源化工研究院、兩個博士后工作站、兩個國家級技術中心的優勢，推進校企聯合，在加快產學研一體化進程中培養科研型、創新型、項目型人才。
　　5、注重人才實踐鍛煉。堅持學習與實踐相結合、培養與使用相結合，促進人才在實踐中不斷增長知識，提升能力。有計劃地對人才進行輪崗、交流鍛煉。采取參與重點工作、承辦重大項目等多種形式為人才提供成長鍛煉的平臺。建立優秀專家、拔尖人才和優秀技師幫帶青年技術人員制度，重視培養青年技術人員的創新精神和實踐能力。
　　三、以激發活力為目的，努力形成科學的人才使用激勵機制
　　6、進一步完善人才選用任用機制。建立科學規范的領導干部選拔任用制度、以聘用制和崗位管理為重點的專業人才選用制度。制定并實施《中平能化單位杰出人才、拔尖人才選拔管理辦法》。加大公開選拔、競爭上崗力度，形成以公開、平等、競爭、擇優為導向，有利于優秀人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機制。強化人才的分類管理，實行首席工程師制度，建立人才成長的雙通道。制定并實施《中平能化單位職稱管理辦法》，進一步深化職稱改革。加強后備人才隊伍建設，大力培養優秀年輕人才。
　　7、完善人才評價機制。建立以能力和業績為導向、科學的人才評價機制。堅持走群眾路線，注重通過實踐檢驗人才。完善人才評價標準，建立以業績為依據，由品德、知識、能力等要素構成的各類人才評價指標體系。積極探索各類人才評價方式，完善人才評價手段，努力提高人才評價的科學水平。
　　8、完善分配激勵機制。建立和完善以考核評價為基礎，按貢獻、重實績，向優秀人才和關鍵技術崗位傾斜，有利于充分調動各類人才積極性，符合市場經濟法則的人才分配激勵機制。堅持“效率優先，兼顧公平”，把知識、技術、能力、經驗、管理等作為生產要素參與按勞分配。對首席專家、高級研究人員等高層次創新人才，實行基薪和創新成果效益分段累加提成等靈活的薪酬制度。
　　9、創新人才獎勵機制。建立健全與工作業績緊密聯系、鼓勵人才創新創造的獎勵機制。落實、完善《中平能化單位科技進步與管理創新獎勵辦法》，對獲得單位及以上科技進步與管理創新獎的技術成果進行獎勵。對在關鍵核心技術攻關上取得重大突破、在科技成果轉化上具有重大創新，為單位安全生產做出特別重大貢獻；在組織創新、管理創新、制度創新等方面取得重大突破，顯著提高管理效率和管理水平；在社科理論研究上有重大突破，處于國內領先水平，具有很高的應用價值等，取得重大經濟、社會效益的技術成果、管理成果、社科成果進行重獎。鼓勵各單位出臺人才獎勵措施。
　　10、積極為高層次人才提供事業平臺和政策保障。高層次人才可以擔任重點項目技術負責人或管理團隊成員。被聘為能源化工研究院首席專家的，享受正處級待遇，專項科研經費由其負責管理和使用，可在其研究領域內調動相關科研資源。單位提供充裕的科研經費及一流的科研設備，積極為首席專家和高級研究人員提供出國考察和參與國內外學術交流的機會。單位為外聘首席專家和高級研究人員提供住房和安家費。引進的國民教育全日制、緊缺急需專業博士學位畢業生，給予不低于10萬元的年薪和10萬元安家費。引進的博士后工作站研究人員，給予不低于8萬元的年薪、不低于50萬元的科研經費、提供住房及3萬元安家費。引進的高層次人才，根據個人意愿，可為其配偶及子女就業就學等提供便利。
　　11、進一步關心人才的工作和生活。暢通組織、人事培訓部門與人才的信息溝通渠道，建立優秀人才、重點人才聯系跟蹤服務機制，通過不同形式聽取人才的意見和建議，督促用人單位落實人才政策，幫助解決工作和生活中的實際問題，營造濃厚的尊才愛才氛圍，形成鼓勵人才多干事業、支持人才干成事業、激發人才干大事業的良好環境。與企業愿景有機結合，開展個人愿景和個人職業生涯設計，幫助人才實現愿景和設計目標。
　　四、以高層次創新型人才隊伍建設為重點，帶動各類人才隊伍協調發展
　　12、推進高層次人才隊伍建設制度創新。圍繞建設創新型企業、提高企業核心競爭力，研究制定加強高層次人才隊伍建設的意見和高層次人才隊伍建設規劃，明確加強高層次人才隊伍建設的政策、措施，形成有利于高層次人才成長的機制和環境。
　　13、加快培養高層次人才。注重發現和培養各行業、各專業領軍人才、領軍后備人才和創新人才團隊、梯隊。針對四支人才隊伍的不同特點和成長規律，突出重點，實行分類培養。以提高創新能力和弘揚科學精神為核心，加快培養造就一批具有國際前沿水平、掌握煤礦安全生產和化工關鍵技術、核心工藝的高層次專業技術人才；以提高戰略開拓能力和現代化經營管理水平為核心，加快培養造就一批熟悉國際國內市場、具有國際先進水平的高級經營管理人才；以加強思想政治建設和執政能力建設為核心，加快培養造就一批高層次思想政治工作人才；以推動技術創新和實現科技成果轉化為核心，加快培養造就一批高技能人才。單位安排專項資金，用于高層次人才的培養，各單位要加大投入，為高層次人才培養工作提供必要的資金支持。
　　14、加大高層次創新人才引進力度。以更寬廣的視野和思路，采取核心人才帶動引進、團隊引進、項目開發引進等方式，在國際范圍內加大高層次創新人才，特別是能夠突破關鍵技術的技術領軍人才、緊缺急需人才以及高新技術、
　　高級管理、高創意人才的引進力度，聚集一批海內外高層次創新創業人才和團隊。積極實施“中原崛起百千萬海外人才引進工程行動計劃”，關注行業技術最新發展動態，借助網絡媒體發布人才需求信息，以及通過人才中介機構等主動納賢引智。依托單位能源化工研究院，通過股份期權、技術入股、成果獎勵等多種形式，進一步吸引國內外學術技術帶頭人或技術骨干從事研發工作。通過兩個博士后科研工作站，吸引高層次創新人才，擴大在站博士后人員規模，培養帶動單位人才創新能力。認真做好人才引進的相關工作。完善人才需求信息制度，編制高層次人才需求目錄，開辟吸引人才的綠色通道，給予引進人才特殊保障，提高吸引高層次人才工作的針對性和實效性。
　　15、注重發揮人才作用。建立高層次人才庫，隨時掌握了解高層次人才情況。通過多種形式，充分發揮高層次人才的理論優勢和技術特長，進行科技攻關，解決本專業領域關鍵性技術問題。發揮高層次人才的“傳、幫、帶”作用，培養優秀年輕人才，加強人才團隊建設。注意發揮高層次人才在決策咨詢、工程論證等方面的作用，對涉及全局的重大決策和重大問題及時征求他們的意見和建議，激發他們的貢獻熱情和創造潛能。
　　16、重視技能人才的管理和使用。制定相應政策，把高級技師、技師等技術工人納入人才隊伍管理體系，在選拔、使用、考核、管理、待遇等方面與其他人才同等對待。對操作技術水平高、解決實際問題能力強、特別優秀的技能人才，可不受學歷、資歷、職稱等限制，通過績效考核，進行聘任或重用。在關鍵崗位、關鍵工序，設立首席職位。
　　五、堅持黨管人才，確保人才強企戰略落到實處
　　17、進一步加強對人才工作的領導。黨管人才，是管宏觀、管政策、管協調、管服務。各級黨組織要把人才隊伍建設作為一項根本性的戰略任務，放在優先位置，切實加強領導。各級黨政主要領導要樹立強烈的人才意識，把人才作為科學發展第一資源，堅持“一把手”抓“第一資源”，定期研究和解決人才隊伍建設中的重大問題。要建立健全人才工作領導機構和工作機構，形成和
　　篇二：人才工作的對策和建議
　　下一步的對策和建議
　　1、以“待遇留人，培養隊伍，提高技術和發展經濟”的原則，盡量減少技術人員的流失。努力提高現有人才隊伍的整體素質，不斷更新知識結構、提高業務技能。建立長遠的人才規劃，對整個的專業技術人員隊伍進行合理的、必要的結構優化，從年齡、文化、職稱三方面對人員比例進行合理的調整，真正建立起專業技術人員隊伍的梯隊式結構。
　　2、建立健全培訓機制，調整優化現有專業技術人員隊伍的基礎上，引進、吸收優秀人才到西藏工作。
　　3、從西藏的整個大環境來說，一線農牧專業技術人員的工作環境很差，尤其是地處縣、鄉的專業技術人員沒有正常的作息時間，信息流通速度也很慢。是否可以適當考慮對他們的待遇進行改善，同時增加信息交流設施（主要是電視、電腦、電話上網），從而調動他們的積極性。建立合理、公平、透明的獎懲制度，定期對一線技術人員進行理論、技術、技能培訓，尤其是實際工作中的動手操作能力。
　　4、關于大學碩士和本科畢業生參加工作時專業技術職稱界定問題：可否參照內地省市的一些做法，對應屆畢業參加工作的大學碩士和本科畢業生直接申報相對應的中級和初級專業技術職稱，滿第一個任期后再考核是否勝任工作，這樣可以使真正有才學的專業技術人員盡快成長為各自行業的專業技術骨干，體現“待遇留人”的原則，并在一定程
　　度上減少專業技術人員尤其是基層專業技術人員的流失。
　　5、建立彈性退休機制。實行折算工齡退休辦法，按照類區劃分來折算工齡，具體辦法參照“1996年版《工資福利文件選編》第四大類工齡計算（十二）折算工齡”一節中《西藏自治區勞動局關于給內調職工辦理折算工齡的函》（藏勞險字[1989]047號）的文件，常年居住在3500米以上地區工作的職工，每年按一年零三個月計算；常年居住在4500米以上地區工作的職工，每年按一年零六個月計算。折算工齡到了本人愿意申請就批準退休，如此才能真正吸引優秀人才前來，加速人才隊伍新陳代謝，形成合理流動、良性循環的人才工作格局。
　　6、就人才引進的建議：引進高層次人才，尤其是引進農業機械推廣等方面的急需專業人才，不一味追求高學歷。對于定向分配的畢業生，應該按照專業優先征求接收單位意見為前提，同時按照各單位需求劃出一定的比例招聘本地優秀專業技術人才，本土人才與內地引進人才比例為3:2。
　　篇三：做好新形勢下人才工作的幾點建議
　　做好新形勢下人才工作的幾點建議
　　在當今經濟全球化時代，人才的作用范圍和領域越來越廣泛，人才在經濟活動中的價值更加明顯，人才資源是第一資源，誰擁有人才優勢，誰就擁有競爭優勢，誰就能在激烈的競爭中立于不敗之地。赫章縣作為經濟欠發達地區，人才對經濟社會的發展更是起到決定性作用。在新形勢下，面對機遇和挑戰，必須樹立和落實科學人才觀，以農村實用人才和民營企業人才為重點，以人才培養和引進為抓手，以完善人才工作機制為保障，采取切實有效措施，培養和造就一支高素質的人才隊伍，為全縣全面建設小康社會提供強有力的人才支持和智力保證。
　　一、加強服務，優化服務，認真做好農村實用人才和民營企業人才工作
　　赫章縣總人口16.8萬人，農業人口14.8萬人，全縣各類實用人才合計1200人，約占全縣總人口0.7%，比例明顯偏低。同時，合水縣人才數量和質量與民營經濟的發展很不協調，成為制約民營經濟發展的的瓶頸。作為經濟欠發達地區，要推動經濟社會全面發展，必須以農村和民營經濟的發展作為主要拉動力，人才工作也要重點圍繞這兩個領域來開展。因此，當前人才工作的重點必須放在農村人才和民營企業人才方面，要通過如下途徑做好農村實用人才和民營企業人才工作。
　　1、優化環境，推動農村人才脫穎而出。要根據推動農村經濟社
　　會發展和城鄉協調發展的需要，大力加強農村實用人才隊伍建設。要成立鄉（鎮）、村人才工作服務站，落實專用負責人才工作，建立縣、鄉（鎮）、村三級農村人才工作目標責任制，構建上下聯運的人才工作格局。各級要制定農村實用人才建設規劃，建立農村實用人才網絡和人才臺帳。縣人事、科技、農業部門要會同各鎮健全農村人才培訓、評價和激勵等政策措施，建立農村人才服務體系。縣組織、人事部門要會同各鎮加大農村人才選拔、啟用力度，使較高層次的優秀人才得以發現和啟用。人事部門要將農村實用人才納入職稱管理范圍，每年對其中優秀者評定職稱，頒發《鄉土人才專業技術資格證書》。要建立科學的農村實用人才職稱評價體系，嚴格程序，認真申報，科學評價。凡是從事農業、林業、畜牧業、獸醫、水產、園藝、農機、水利、農產品加工、土木建筑等一線生產工作的農民和村、組干部、鄉村企業中的農民身份人員都屬申報范圍，每年在規定時間由本人提出申請并提供相關材料，由所在村、鎮或所屬農學會、行業協會提出推薦意見后統一送縣人事局評審，對獲得職稱人員按同級其他專業技術人員同等津貼待遇發給固定津貼。各級黨委、政府和有關部門要努力改善農村農業人才的創業環境，按市場經濟規律創造吸引人才的良好條件。鼓勵科技人員、大中專畢業生和復轉軍人到農村第一線工作，改善和提高農村人才的層次結構。要組織縣直單位各類專業人才分期分批到農村基層開展掛鉤幫扶活動，促進人才協調發展。鼓勵有各種農業技術專長的人才到農村開發創業，對以各種形式到農村工作的專業技術人才，在政策上予以支持。對在農村農業工作中作出成就的各類
　　人才，在技術職稱晉升、評獎等方面給予優先考慮。實行農科教相結合，通過舉辦技術講座、培訓班、現場技術交流等形式提高農村人才素質，促進農村人才快速成長。
　　2、加強服務，做好民營企業人才工作。要消除體制和政策障礙，將民營企業中的人才人事工作納入政府服務范疇，充分發揮政府的宏觀調控職能，為民營企業提供全方位的人才人事服務。人事部門要建立民營企業聯系制度，組織人員定期深入民營企業，及時了解企業人才人事工作情況，提供上門就近式服務。開辟民營企業服務窗，為民營企業提供快捷方便的人才人事服務。要為民營企業設立人事戶頭，凡全縣范圍內具備一定規模，守法經營的民營企業，可直接向人事局申請人事戶頭，對經批準設立人事戶頭的民營企業，納入機關、企事業的范疇進行統一管理和服務，凡設立人事戶頭的民營企業，經組織人事部門同意，可從機關、企事業單位調動干部和接收大中專畢業生，可直接在人事部門辦理相關人事業務。人事部門要充分發揮職能優勢，通過舉辦民企人才專場招聘，為民企提供人才評價與推薦等活動，積極幫助民營企業引進各類人才，對民營企業引進人才中碰到的諸如子女入學、戶口遷移等問題，有關部門要通力合作，切實加以解決。要積極做好民營企業職稱評審工作，對在民營企業中業績、能力、貢獻特別突出，并獲縣級以上獎勵的專業技術人員，采取傾斜政策，給予破格晉升。要積極為民營企業提供人才培訓服務，把民營企業人才培訓納入全縣人才培訓規劃，按照“自愿參與，隨到隨學”的原則，重點做好民營企業專業技術人才和管理人才的培訓。同時，有計劃地
　　組織民營企業人才到外地學習培訓，提高民營企業人才素質。
　　二、堅持人才培養和引進并舉的原則，不斷壯大我縣人才隊伍作為經濟欠發達地區，由于條件所限，合水縣人才培養開發體系落后，人才總量少、結構不合理、整體素質偏低，因此，必須堅持人才培養和引進并舉的原則，根據我縣經濟發展的實際要求，通過教育培養，壯大人才隊伍，同時對一些急需人才和智力，通過吸收，調劑人才余缺。
　　1、做好人才自主培養工作。培養本地人才首要的是要加快教育事業發展，建設教育強縣。要鞏固義務教育，同時積極發展高中階段教育。要推進教育體制創新，全面實施素質教育。爭取社會力量辦學，加強對農村教育事業的投入，對農村中小學校布局要進行科學調整，整合優化教育資源，促進城鄉教育協調發展。要加快構建終身教育體系，促進學習型社會的形成。根據合水縣人才結構情況，加強與外地院校和有關單位的聯系，有計劃地從在職的黨政、企事業單位的中級人才中，選送一定數量人員到外地學習培訓，為未來儲備人才。同時引導各類人才通過成人教育和函授等途徑繼續教育和深造，提高本地人才隊伍整體素質。要加強專業技術人才隊伍建設，加快培養中青年人才和高層次骨干人才，要抓好專業技術人才繼續教育工作，將專業技術人員繼續教育經費列入財政預算，加大投入，建立政府、單位、個人三方負擔的繼續教育投入體制，形成由政府引導，充分發揮各方面積極性，以需求為導向的繼續教育體系。強化專業技術人員的素質和能力建設，對專業技術人員進行知識更新，保證專業技術人員每年
　　參加不少于15天的專業培訓學習。
　　2、面向社會積極引進人才。根據合水縣經濟社會發展需要，大力引進各類急需緊缺人才。一是放寬條件，積極吸納外地人才特別是高層次人才和我縣緊缺的人才。二是建立人才柔性引進機制。樹立“不求所有，但求所用”的理念，變“引人”為“引智”，對一些高層、急需人才和專業技術人才，通過臨時聘請、租借、兼職、技術指導和合作開發等方式引進人才智力為我縣服務。三是簡化手續，落實相關優惠政策，吸引和穩留優秀人才。由人事部門牽頭組織公安、教育、勞動與社會保障、工商、稅務等有關部門，設立“一門式”服務窗口，對涉及人才引進需辦理聘（錄）用、人事代理、入戶、認證、保險、入學等手續，當場辦結。對引進的具有高級職稱的人才，可以不受單位性質、編制和稱職結構比例的限制（黨政機關和參照、依照國家公務員制度管理的單位除外）。對引進的人才，其人事關系、戶口、檔案可由縣人才交流中心代管，并減免人事代管費等有關費用。所有引進的人才，家屬就業，實行優先安排政策，采取個人聯系和組織協調相結合的辦法解決，子女入托、入讀，由教育部門按就近原則優先照顧，并減免擇校費。對引進的高級人才和自帶資金、技術來合水縣興辦實業的中高級人才，報稅務部門批準減征或免征個人所得稅。此外，人事部門要對引進人才實行跟蹤服務，經常深入到用人單位了解他們的生活和工作情況，積極幫助他們解決實際問題，做到“環境留人、待遇留人、感情留人”，使引進人才能夠穩留下來安心工作。
　　三、健全人才工作機制，促進人盡其才，才盡其用

基層稅務工作意見建議篇3

巡察工作意見建議 巡察工作意見和建議

建立和完善巡視制度是我們黨作出的一項重大決策，是黨中央在新的歷史時期為進一步強化黨內監督、嚴肅黨的紀律、改進黨的作風采取的一項重大舉措。當前，面對不斷出現的新情況新問題，我們要認真總結實踐中創造的好做法好經驗，準確把握工作規律，提高新時期巡視工作的質量和水平。

一、巡視制度的建立與開展

我區的巡視機構是2004年3月正式組建的，全稱是內蒙古黨委巡視機構(常設實編)，由初設時的“一辦三組”到2009年初增至“一辦五組”。由內蒙古黨委巡視工作領導小組領導，向自治區黨委負責。

截至2009年底，我區已對12個盟市、2個計劃單列市和44個旗縣區以及8個廳局、2所高校、1個國有企業進行首輪巡視，對部分盟市進行了第二輪巡視，同時，還進行了2次覆蓋全區盟市、旗縣的換屆專項巡視。在6年的巡視中，

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共接待來信來訪6000多件次，向被巡視地區、單位提出整改建議201條，向自治區黨委、政府及相關職能部門提出整改建議81條。通過巡視共發現違紀違法案件線索21件，其中廳局級干部12人，縣處級干部18人，誡免談話41人次，較好地促進了黨的路線方針政策以及自治區黨委重大決策部署的貫徹落實，促進了相關領導班子和干部隊伍建設，促進了黨風廉政建設，促進解決了一些群眾關注和反映強烈的突出問題，為推進自治區經濟社會又好又快發展發揮了應有作用。

二、基本經驗和存在的主要問題

總的來看，我區的巡視工作在探索和實踐中規范，在改進和完善中加強，作用和成效明顯發揮，地位和質量不斷提升，呈現出良好的發展態勢，積累了一些基本經驗。

(一)領導重視、支持是提高巡視質量的重要保證。近年來，從建章立制到巡視機構的自身建設和力量加強，從巡視前的安排部署到巡視結果的綜合運用，自治區主要領導和巡視工作領導小組都認真研究、親自過問。每年，自治區黨委分別召開常委會議和巡視工作領導小組會議，聽取巡視工作情況匯報、審議年度巡視工作意見。為了加強巡視工作，批準新增了2個巡視組，調整補充了黨委巡視工作領導小組成員，配齊配強了巡視隊伍。去年，巡視工作領導小組先后2次聽取第一批巡視工作情況匯報，領導小組負責同志4次聽取巡

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視三組專題匯報，共同研究解決巡視工作中遇到的困難和問題，有力地保證了我區巡視工作順暢有序地開展。

(二)堅持以人為本理念，把解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題擺在重要位置。堅持把以人為本的理念貫穿于巡視工作的全過程，著力關注和解決損害群眾利益的突出問題。巡視三組在巡視某盟時，從群眾信訪中了解到該盟土地問題比較突出，就將此問題列為專題進行調查。在問題比較嚴重的某旗，全組同志走遍了該旗

的十幾個蘇木鄉鎮，深入到農牧民家中、田間地頭，利用與群眾個別交流、召開座談會、進行實地查看等形式了解情況，不僅摸清了該旗土地承包中存在的問題，而且還發現了2起直接侵害農牧民利益、嚴重影響當地和諧穩定的問題。之后有關部門組成調查組調查處理，讓群眾真切感受到了巡視監督的實效。

(三)健全制度，確保巡視成果產生長期效力。為了確保巡視成果得到充分運用，及時把實踐中的有效做法上升為制度規范，為巡視成果產生長期效力提供制度保障，以自治區黨委名義印發了《內蒙古黨委巡視成果運用暫行辦法》。修訂完善了《內蒙古黨委巡視工作信息溝通辦法》等。針對巡視機構特點，就巡視機構保密、公文處理、檔案、財務管理等，作出明確規定，逐步建立起比較完備的巡視工作制度體系，增強了巡視工作的權威性和嚴肅性，使各地區、各部門對巡

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視成果運用更加重視，更加自覺，保證和促進了問題的解決和整改的落實。

我區巡視工作也存在一些問題和不足。一是在巡視成果運用上還存在不夠充分的問題。重巡視、輕整改的問題還不同程度地存在。巡視結果和巡視整改情況，還沒有在干部考核評價、選拔任用、獎勵懲處等工作中得到充分運用。二是在了解真實情況、發現問題特別是重要案件線索方面還存在不夠理想的問題。如，依靠被巡視地區、單位黨委(黨組)及有關職能部門開展巡視工作，還存在配合不到位、不夠默契的問題。三是在巡視干部使用、交流方面還存在不夠順暢的問題。一方面，干部管理機制尚不健全;另一方面，個別巡視干部政治素質和業務能力，與深入發展的巡視工作需要還有一定差距。這些問題需要在今后的實踐中很好地研究解決。

三、關于深化巡視工作的思考

從實踐效果看，巡視工作較好地發揮了維護黨的紀律，保證黨的路線方針政策和中央重大決策部署貫徹落實的監督效用。隨著形勢的發展、實踐的深入，特別是與黨中央的要求和人民的期盼來看，還需對深化做好巡視工作進行思考和研究。

(一)從實際效用看，還需加力細化。巡視監督的效用應如何體現和驗證?一般來講，巡視工作的職能效用是發現問題，督促整改。但細化來看至少有三種效用:一是體現黨要管黨、

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從嚴治黨的堅定性，有召示和警示作用;二是架起一座聽取民聲、獲取民意的橋梁，有溝通和安撫作用;三是為決策提供更加透徹全面的資訊，有服務和進諫作用。要想充分達到這三種效用，就必須強化“五力”，即發現問題的洞察力、順應民意的影響力、改進作風的推動力、成果運用的執行力、服務決策的進諫力。發現問題的洞察力，是搞好巡視工作的基礎保證，是由較高的責任感和較好的素質能力決定的。因此，要強化洞察力，必須要不斷強化巡視干部為黨守責盡職的事業心和責任感，并在善于捕捉和發現問題方面下功夫、見成效。順應民意的影響力，是增強巡視工作群眾基礎和社會影響力的重要保證，必須在維護群眾利益方面求實效、見成果。改進作風的推動力，是巡視工作的根本職責所在，通過巡視不僅要推進對存在問題的整改，更要促進一個地區、一個部門整體作風方面有一個新起色、新轉變、新面貌，讓各個方面能夠感受到巡視的作用與推動力。成果運用的執行力，是保證巡視工作的效力及生命力的重要方面，巡視發現的問題及提出的意見建議，必須要搞好分解分送，嚴格實行責任制，與各級黨委、政府共同督辦，問題不解決不撒手，通過狠抓執行力

來實現巡視成果的充分運用。服務決策的進諫力，是高質量履職的重要體現，也是巡視成效的重要體現，這就要求巡視工作必須能夠站在全局、大局的角度，拿出客觀、辯證并

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可行、有操作性的意見和建議，使巡視工作切實成為派出巡視黨組織的高級參謀和得力助手，使組織和領導真切感受到巡視工作的重要、有用和不可替代性。

(二)從黨中央的要求與人民的期望看，還需求真務實。建立巡視制度體現了黨中央治腐的堅定決心，是對各級黨組織及其成員進行嚴格監管的重大舉措，是確保他們正確行使權力，少犯或不犯錯誤，以此來保證黨的執政地位的鞏固和黨的路線方針政策的有效貫徹落實。而人民群眾對不正之風深惡痛絕，熱切希望有一種力量能遏制腐敗現象，使社會真正達到一種公平、公正、和諧。由此看，巡視工作責任重大。就目前的情況來看，巡視監督雖然發揮了一定的效用，但與黨中央的要求和人民群眾的期盼相比，還有一些不適應不符合的地方，需要進一步在求真務實上下功夫，在深入細致上見成效。首先，要勇于擔當，切實敢于和善于發現問題。這既關乎責任感問題，也關乎巡視的方式方法，更關乎巡視的成效。如果沒有敢于發現問題的勇氣和大公無私的無畏，也就只能是巡而不視，視而不見，難盡其責。如果沒有刻苦鉆研的勤奮和靈敏靈活的捕捉能力與智慧，就只能是霧里看花、云中觀峰，了解不到真實情況，挖掘不出本質。因此，有能力且具責任感必須要成為巡視干部選用的基本條件和始終強化的根本素養，這樣巡視工作的深入與實效才有保證。其次，必須要把事關黨的聲譽與形象、事關人民群眾切

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身利益的問題，作為巡視工作的著力點和落腳點。著力在維護政治紀律、保證政令暢通上，在規范權力運行、堅決遏制腐敗行為上，在維護群眾利益、解決民憂、民困、民難上下工夫。通過真抓實干和深入細致的工作，切實做出一些使人看得見、有影響、顯示力度與作用的成果，讓黨和人民真正感受到巡視工作確實在維護和保障人民群眾權益方面發揮著重要作用。從而進一步達到密切黨群關系，維護社會和諧穩定，保證長治久安的綜合效用。第三，把巡視成果運用放到更加突出的位置，下大氣力抓好落實。巡視成果是指發現的問題及整改的意見和建議。巡視成果運用是指遏制和糾正存在的問題，采納整改的意見建議，實現點面結合，產生舉一反三的效用，推進體制制度改革與建設，堵塞和防止類似問題的再度發生。巡視成果運用是保證巡視成效的關鍵環節。發現問題不能有效地解決，等于白干。所以，保證成果運用必須要有一套嚴密的程序和制度做保證。一是堅持邊巡邊改，盯著整改不放松。二是分解分送，責任到人，督促有關方面限時整改不含糊。三是梳理研究，把帶有普遍性、規律性、傾向性的問題歸納提煉，向派出巡視的黨組織及有關部門提出具有全局指導作用和可操作性的防范意見，以及推進從政策和制度層面抓好強本固基建設，責成相關領導和部門抓落實不懈擔四是實施有力的跟蹤督辦。對每個層次、每個環節的整改實行黨委、政府“兩辦”與巡視機構聯合全程督

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辦的機制，問題不解決不收兵。從而使巡視工作真正體現出黨中央的意圖和要求，更好地回應人民群眾的關心與期盼。

(三)從服務決策看，還需貼近細實。雖然以往巡視工作為決策提供了一些可資參考的資訊，但從大局和全局著眼不夠，與現實和未來結合不深，與決策的需求和希望還貼得不夠近、不夠緊。為此，要想充分體現服務決策的職能就應做到“四個緊盯”。一是要緊盯黨中央及省市區黨委關注的重點問題。每個時期、每個階段，黨中央及省區市黨委都有從全局出發關注的焦點，巡視工作要有政治敏銳性，及時掌握研究這些

關切，并將其列為巡視的內容，有針對性地了解回答相關問題。比如，當前應以促進加快經濟發展方式轉變為切入點，加強對貫徹落實科學發展觀情況的監督檢查;以促進《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》的貫徹執行為切入點，加強對廉政建設情況的監督檢查，等等，著重看各地、各部門貫徹的態度、方法與成效，看存在的傾向性、潛在性的問題與苗頭，提出預測性、前瞻性的意見建議，努力使巡視成為中央及省區市黨委決策所需的“及時雨”。二是要緊盯經濟社會發展的大局。巡視工作的思路確定、工作開展需要始終與中心工作和大局相協調，堅持做到圍繞經濟社會發展這個中心謀劃工作，圍繞改革發展穩定這個大局實施巡視，始終著眼全局，保證巡視工作經濟效果、政治效果和社會效

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果的有機統一。防止和避免因工作不慎而影響或阻礙被巡視地區、部門工作的正常開展，防止和避免因工作方法不當而激化或制造矛盾。注意處理好巡視監督與推進被巡視地區、單位工作的關系等，把派出巡視的黨組織的意圖恰當地體現好。三是要緊盯人民的期盼與關注。人民的期盼、人民的冷暖是黨中央及各級黨組織十分關心的問題，巡視工作要特別關注這方面的情況。要堅持走群眾路線，注意傾聽和反映群眾的呼聲，把影響穩定的社會因素與根源，以及可能導致或出現的隱情了解透徹，推動群眾最直接、最現實利益問題的解決。四是要緊盯加強黨的建設特別是反腐倡廉建設的需求。巡視監督是加強黨的建設、推進反腐倡廉建設的重要舉措。通過巡視監督要切實發現黨的思想路線、組織路線乃至制度建設、反腐倡廉建設等方面存在的問題，特別要認真分析問題存在的深層次原因及各類違紀違法案件的特點和規律，注意思考研究帶有共性和規律性的問題，找出在監督方面存在的薄弱環節，切實從體制機制上提出解決問題的辦法和建議，提升“以權制權”最佳效用，讓巡視監督的優勢得到充分發揮。

(四)從隊伍建設看，還需精雕細眩深入推進巡視工作，關鍵是要建設一支高素質的巡視干部隊伍。因此，必須要下力氣抓好兩個方面的工作。一是把好進口關。巡視工作責任重大、使命特殊，必須要有精兵強將來擔負完成。所以，在人

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員的選配上絕不能有任何照顧、平衡的因素，要把那些政治責任感強、素養好、能力強的優秀干部精選細挑任用到巡視工作崗位上，使他們能夠真正擔負起為興黨盡責、為親民盡力的政治使命。二是不間斷地實施以強化責任感為根本、以提升工作技能技巧為重點的培訓和交流。一方面，要注重打牢思想、政治及素養基礎，切實使每一名巡視干部具有與黨的前途命運休戚與共的情懷，能夠常懷憂黨之心，恪盡興黨之責，盡職努力地做好工作。既要防止懈耽退縮，更要防止道德風險，避免出現合謀、泄密、逐利、被收買等現象，努力把巡視干部錘煉成信得過、靠得注用得上的過硬隊伍。另一方面，要注重強化履職能力、技巧與本領，使巡視干部切實具備深入下去的坐功，敏銳捉捕的細功，窮追不舍的韌功，以及剖析研究的硬功，提出建議的真功，推進整改的強功。

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基層稅務工作意見建議篇4

禁毒工作意見建議

篇一：對社區禁毒工作的建議

對社區禁毒工作的建議

長期以來，草海鎮的各社區在草海鎮黨委、政府的領導下，在街道黨工委、辦事處的具體指導下，在派出所、轄區單位和居民群眾的配合下，認真貫徹“三禁并舉”、堵源截流、嚴格執法、標本兼治的禁毒工作方針，動員社會各辦的力量，采取打擊、預防、宣傳、教育、治理等措施，使轄區對毒品犯罪的打擊力度明顯加強，販毒活動明顯收斂，吸毒人員的滋生得到有效控制，公民的禁毒意識有普遍提高，禁毒工作有明顯的社會效果。

一、吸毒人員社會幫教方面

為了能對吸毒人員進行更好地幫教，社區成立了由管街民警、黨員、工作人員組成的幫教小組，對吸毒人員采取了一對一的幫教方[-找文章，到]式，由幫教小組為幫教對象建立幫教檔案，幫教人員定期對幫教對象進行回訪，并做好幫教記錄。同時做好其家人的工作，關心吸毒人員的生活和思想動態，對他們進行經常性的思想教育和禁毒宣傳，幫助他們找工作、鼓勵他們自謀職業，還為生活困難的幫教對象申請低保，讓他們感受到社會和家庭的暖和，使他們能振作起來，改過自新，重新融入社會。

鼓勵和幫助，幫教對象都基本能夠自食其力，多數人外出打工，有個別人到外地學手藝、學技術，也有女性吸毒人員成功脫毒后建立起了幸福的家庭，為部分吸毒幫教對象申請了低保，使他的生活得到保障，也是對吸毒幫教對象的關心。在幫教工作中，對吸毒人員的思想教育工作相對來說比較輕易做，但對于安置他們的實際問題就比較難解決。很多吸毒幫教對象都希望社區能幫他們解決工作的問題，但由于條件和能力有限，大多數時候，我們只能鼓勵幫教對象自謀出路。而這些吸毒人員由于吸毒造成了家庭經濟困難，想投資做點小生意卻苦于沒有資金，而且他們普遍文化水平較低，年齡偏大，又沒有一技之長，找起工作來確實存在一定的困難。幫教小組可以鼓勵他們去學習一門手藝，比如美發、摩修等，可以考慮先去做學徒。

結合平時的幫教工作，我們認為幫教工作應當多多考慮幫教對象的安置問題。因為只有讓他們過上正常人的生活，才能使他們從內心里感覺到自己沒有被歧視，從而遠離毒品，重新做人。可以聯系一些單位來協助解決他們的就業問題，若是無法解決則可以幫助他們進行就業培訓，讓他們能學習到一門手藝和技術，將來可以自謀出路。因此，建議上級部門考慮能多為吸毒幫教對象提供各種免費的技術培訓或為幫教對象參加培訓學習提供一些優惠政策，讓他們學無所憂。

二、關于禁毒人民戰爭考核方法

禁毒工作應考核的內容：加強領導、加強隊伍的正規化、專業化建設、目標和任務、加強禁毒預防宣傳教育、開展創建“無毒害社區”、建立吸毒人員監控幫教體系等。

三、關于禁毒的基礎問題

禁毒工作的基礎應包括：成立相關的領導機構，有足夠的經費保障，在居民群眾中進行毒情調查，摸清涉毒人員的底數，并建立起相關檔案，以保證有文件檔案備查。在社區、群眾中開展多種形式的禁毒宣傳，非凡是做好青少年的禁毒宣傳教工作。打擊種、制、販、毒活動，預防和控制吸毒行為的發生，對吸毒人員進行幫教等。因此，禁毒基礎工作應建在社區、學校及來往人員比較復雜的高危場所等處，通過加強禁毒宣傳，提高群眾非凡是青少年自覺抵制毒品、打擊毒品犯罪行為的意識，同時做好吸毒人員的幫教工作，在全社會形成良好的“無毒”氛圍，從而達到消滅毒品的目的。

以上是我社區對于禁毒工作的一點意見和建議。無論如何，我們仍會以創建“無毒社區”為目標，盡一切努力做好禁毒工作。

篇二：當前我縣禁毒工作面臨的問題及對策

當前我縣禁毒工作面臨的問題及對策

近年來，受沿海發達地區的時尚娛樂、消費觀念的影響，毒品迅速向內地滲透，吸販毒違法犯罪活動發展迅猛，毒品危害不斷加劇，逐漸成為影響社會和諧穩定的消極因素之

一。雖然在公安機關的嚴厲打擊下毒情有所緩解，但毒品市場依然存在，吸毒問題依然突出，禁毒形勢依然嚴峻。筆者認為，當前我們面臨的禁毒工作責任和難度日益劇增，如不采取切實有效的措施，必將對社會治安環境造成一定的影響。

一、當前我縣禁毒工作的現狀

隨著禁毒工作的深入開展，我縣在禁毒宣傳教育、打擊毒品違法犯罪、推進社區戒毒（康復）工作上取得了一定的成效，但毒情形式依然不容樂觀，截止20XX年9月，我縣登記在冊吸毒人員共有681人，其中傳統毒品504人，新型毒品177人，占全縣總人口的0.98‰。從目前了解的情況來看，我縣新型毒品吸食人員呈現增長趨勢。吸毒人員主要現狀：一是青年吸毒人員較多，占在冊吸毒人數的72%以上；二是無業和社會閑散人員較多，分別占在冊吸毒人數的63%和35%；三是文化程度偏低。文盲、小學文化、初中文化分別占現有吸毒人員的5%、35%、49%；四是吸毒群體性別差異較大，男性占81%、女性占19%；五是吸食毒品的場所多變，以歌舞娛樂場所、茶樓、賓館酒店、汽車內等為主，流動性大、隱蔽性強；六是吸食毒品方式以燙吸、注射和二者混合為主，吸食毒品種類以“海洛因”、“冰毒”、“k粉”、“麻古”、“搖頭丸”為主；七是夫妻及家庭成員共同吸毒呈上升趨勢，近年來，公安機關查獲的夫妻及家庭成員共同

參與的涉毒案件逐年增多；八是公務員、企事業單位工作人員參與吸毒時有發生，同事之間容易交叉影響，參與吸毒。九是涉毒地區逐步由城市向農村蔓延，特別是新型毒品正在被越來越多的農村青年青睞。

二、當前禁毒工作面臨的困難和問題

通過開展禁毒人民戰爭，加大禁毒宣傳力度，吸食傳統毒品的現象在我縣得到了有效遏制。從了解的情況來看，我縣當前正處于由傳統毒品向新型（合成）毒品轉向階段，縣城區域內吸食“冰毒”、“麻古”等新型毒品人員不斷增多，且正逐步向農村地區蔓延，禁毒工作面臨新的挑戰。

1、禁毒形勢日益嚴峻。近年來，我縣吸毒人員已由單一的社會閑散人員逐步向機關事業單位工作人員、個體企業主等社會各界人士發展，吸毒已在不同層次、類別的人群中體現。隨著吸食新型毒品人員在我縣迅速蔓延，“以販養吸”的現象也逐漸突出。部分吸毒人員由原來吸食傳統毒品（如海洛因）轉變為吸食新型毒品（如冰毒）。目前我縣境內已發現的新型毒品有冰毒、K粉、麻古、搖頭丸等。據悉近年來在新滋生吸毒人員中吸食新型毒品的占85%以上。另外吸毒場所更具隱蔽性，由迪吧、KTV轉移到賓館、酒吧、網吧等場所，禁毒形勢日益嚴峻，打擊難度明顯加大。

2、禁毒機制有待完善。一是部分領導思想認識不夠到位，對禁毒工作的重要性和必要性認識不足，片面認為禁毒工作是公安政法機關的事情，與本單位無關，對禁毒工作支持、配合不夠，存在公安政法機關單打獨斗、孤掌難鳴的局面。二是禁毒委成員單位職能分工不明確。成員單位禁毒工作職能優勢未充分發揮，部門之間缺乏協作配合，齊抓共管、

綜合治毒的力度不夠，影響了禁毒工作的整體效果。三是考核評估體系不夠完善。缺少具體、剛性的禁毒工作任務和要求，政績評價體系尚未形成，禁毒工作的目標、任務和措施不能真正落實。

3、禁毒防控體系薄弱。一是宣傳教育不夠深入。目前我縣禁毒宣傳主要集中在縣城區和少數鄉鎮開展，如零陽鎮、江埡鎮、通津鋪鎮、零溪鎮、杉木橋鎮、苗市鎮等，其余大多數鄉鎮均不同程度的存在應付檢查，敷衍了事現象。少數禁毒委成員單位工作積極主動，如縣教育局、縣藥監局、縣民政局等，但大多數成員單位就各自的工作職能在禁毒宣傳教育上重視不夠，宣傳方式比較單調，宣傳對象的層次不夠分明，缺少有效宣傳載體，重點不突出，社會禁毒氛圍不夠濃厚，群眾廣泛參與禁毒意識有待進一步提高。二是社會幫教不力。吸毒人員在控率、戒斷率低，失控率、復吸率高。絕大部分鄉鎮對吸毒人員的幫教工作還沒有全面開展，監管措施不力，社區戒毒（康復）工作未真正落到實處，缺乏有效的幫教措施，社區戒毒（康復）大多停留在檔案上、文字中，使“四位一體”的社區幫教措施流于形式。三是涉毒打擊力度和裝備投入尚需加強。公安機關對歌舞娛樂場所、賓館、酒吧、網吧等易涉毒場所的管理不同程度上還留有死角，且反彈壓力持續存在。對教唆、引誘、欺騙他人吸毒以及容留他人吸毒等犯罪的打擊力度有待進一步加大。毒品犯罪手段不斷更新，集團化、暴力化明顯增加，利用網絡等高科技手段犯罪也趨勢明顯，我縣目前的緝毒科技裝備又無法適應當期緝毒偵查工作的需要。

三、當前禁毒工作的對策和建議

1、思想高度統一，全力推進禁毒工作深入開展。一要統一思想，提高認識。禁毒工作是各級黨委政府的一項重要工作任務，也是社會治安綜合治理工作的一項重要內容。各級黨政要清醒認識毒品犯罪的嚴重危害性，從構建和諧社會的高度，進一步提高禁毒工作重要性的認識，不斷增強禁毒工作的責任感、使命感和緊迫感。二要強化組織領導，明確部門職責。要求各單位主要領導切實承擔起禁毒工作第一責任人的責任，把禁毒人民戰爭作為“一把手”工程，親自部署，科學分工，明確責任，做到禁毒工作有規劃、有安排、有督促、有考核、有成效。三要充分發揮禁毒委成員單位在禁毒宣傳教育、打擊毒品犯罪、禁毒幫教管理等方面的職能，積極主動地開展工作，切實擔負起禁毒委成員單位禁毒宣傳教育的工作職責。四要完善考核機制，加大檢查考核力度，把禁毒工作納入社會治安綜合治理重要內容來考核，實行一票否決制。另外還要經常性地開展禁毒工作檢查，對重視不夠、措施不力，導致毒品問題泛濫、造成嚴重危害和惡劣影響的，要嚴肅追究相關單位和部門領導的責任。

2、注重宣傳實效，增強全民識毒防毒拒毒意識。提高全民識毒、防毒、拒毒意識，廣泛發動群眾參與禁毒斗爭，是遏制新吸毒人員滋生的治本之策。宣傳部門要認真貫徹執行黨中央、國務院有關禁毒宣傳工作的方針、政策和規劃，參與制定禁毒宣傳教育規劃，把禁毒宣傳教育納入精神文明建設總體規劃，認真制定宣傳方案，協調各方力量，精心組織實施，營造濃厚的禁毒宣傳氛圍。禁毒委成員單位要切實承擔起面向全社會的禁毒宣傳教育職責，積極宣傳報道禁毒工作的方針政策、斗爭成果和典型案例，大力開展禁毒公益

宣傳活動。公安、教育、文化、旅游、廣電和工、青、婦等要注重禁毒宣傳教育的經常性，既要認真組織好集中宣傳活動，又要樹立禁毒宣傳教育活動長期作戰的思想，堅持不懈地開展經常性的宣傳工作，做到日常宣傳與集中宣傳有機結合，提高禁毒宣傳的參與率和知曉率。同時要注重禁毒宣傳教育形式的多樣性。按照“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的原則，廣泛開展群眾喜聞樂見的禁毒宣傳活動，豐富宣傳內容、拓寬宣傳渠道、創新宣傳載體、活躍宣傳形式、提高宣傳效果。其它各級各部門也要認真履行義務，加強本單位、本轄區的禁毒宣傳教育，落實禁毒防范措施。

3、突出工作重點，加大毒品犯罪的打擊工作力度。一是公安機關加大對毒品犯罪的打擊力度，對打擊涉毒違法犯罪要堅持“露頭就打”的方針，擠壓毒品違法犯罪的空間，絕不能讓其形成氣候。在堅持經常性打擊的基礎上，對吸食新型毒品群體擴張與增長等突出問題上適時開展禁毒專項斗爭。公、檢、法、司等在打擊涉毒犯罪的過程中，要密切配合，協同作戰，形成合力。公安機關要快偵快破、檢察機關要快捕快訴、審判機關要快審快判，司法機關要定期對社區戒毒（康復）人員開展法制宣傳教育，并及時向社區戒毒（康復）人員提供司法援助。二是加強對易涉毒場所的管控，公安、文化、工商等要加大對歌舞娛樂場所、賓館、酒吧等易涉毒場所的管理力度，建立定期巡查、暗訪機制，經常性的開展聯合檢查整治行動。對發現有吸食、販賣毒品的場所要及時清理整頓，對問題嚴重的要堅決依法停業或取締，并追究相關當事人的責任。三是狠抓“禁種鏟毒”。各鄉鎮人民政府要將禁種鏟毒的責任落實到專人，在罌粟種植、開花

篇三：做好珙縣禁毒工作的思考

做好珙縣禁毒工作的思考

珙縣政府副縣長唐克先

隨著我縣經濟、社會快速發展和國際、國內涉毒消極因素的影響，毒品違法犯罪也呈現多元化的趨勢，吸毒、販毒以及因毒品引發的治安問題已經成為影響我縣社會安定的一個重要因素，我縣的禁毒工作顯得十分重要和艱巨。為更好地維護我縣的經濟發展環境，打造“平安珙縣”、“神韻僰都”，筆者對如何加強我縣禁毒工作進行了一些思考和探討。

一、當前我縣的禁毒形勢

（一）吸毒人員基數大，毒品消費市場仍活躍。近年來，我縣認真貫徹執行禁毒工作方針、政策，深入開展禁毒人民戰爭，不斷加大禁毒、戒毒工作力度，在預防和打擊毒品違法犯罪活動中取得了明顯成效。但是，禁毒工作面臨的形勢依然十分嚴峻，自1998年成立公安禁毒大隊以來，因毒品犯罪判刑100余人，累計強制隔離戒毒1700余人（次），勞教戒毒200余人（次），因吸毒死亡118名，現有在冊吸毒人員455名。雖然不斷加大查處力度，但每年在判刑和行政處罰后回歸社會的復吸毒人員仍然居高不下（吸毒人員戒斷毒癮的比例為2%，復吸率98%）。如此龐大的毒品消費市場和吸毒人群，依然成為影響社會治安穩定的一大問題。

（二）吸、販新型毒品違法犯罪活動呈發展之勢。傳統毒品(海洛因)違法犯罪活動，通過嚴厲打擊和治理，市場呈萎縮趨勢。但一些吸食新型毒品（如冰毒、搖頭丸、K粉等）的人員認為此類毒品不會上癮、不易被尿檢發現、不會被強制隔離戒毒(即社會上傳言的“三不理論”)，另一方面有些年輕人或因為好奇，或為了尋求刺激，把吸食新型毒品當成一種前衛行為，甚至“鼓勵”更多的

“新人”加入吸毒的行列，吸食新型毒品人員不斷增多。20XX年，我縣公安禁毒部門查獲第一例吸食“K粉”案，之后逐年上升。吸食新型毒品的人群成份復雜、數量較多、年齡偏小，濫用地點從歌舞娛樂場所擴展到賓館、茶樓、住宅并向農村發展，往往多人聚集,相互掩護,其行為更加隱蔽，查緝工作難度大。

（三）零星販毒犯罪活動屢禁不止，形勢嚴峻。公安禁毒部門投入大量人力、物力、財力，加大懲治力度，零星販毒犯罪活動仍屢禁不止，始終無法將其徹底消滅。就其原因主要在于：我縣大部分吸毒人員的吸毒史都在八年以上，因吸毒早已家徒四壁，一貧如洗，大多吸毒人員采取以販養吸、零星販毒的辦法，滿足自己吸毒需要，籌集購買毒品經費。20XX-20XX兩年我縣查獲的27件販賣毒品案中，有26件屬零星販毒，均屬以販養吸，比例高達96%。

（四）特殊人群涉毒問題處理難。大多吸毒人員患有各種因長期吸毒引起的肺結核、心肌炎等嚴重疾病。這些病殘吸毒者為滿足吸毒的需要，他們借助自身病殘難以處理的“優勢”鋌而走險，以販養吸。同時，這些吸毒人員因身體疾病原因，導致監管場所、強制隔離戒毒場所拒絕收治，這部分吸毒人員得不到有效地管理，以至于對社會造成更為嚴重危害和不良影響。

（五）吸毒形勢呈多元化發展趨勢，打擊難度增大。近年來，公安部門不斷加大涉毒打擊力度，取得了一定成效，但隨著形勢的變化，吸毒形勢呈現出多元化發展趨勢。一方面是區域多元化，由原來主要集中在縣城巡場鎮和原縣城珙泉鎮這一相對單一區域向鄉鎮、農村發展；另一方面是人員多元化，有的是外出務工人員在外吸毒返回，有的是外來人員流進來販毒。由于涉及區域范圍較大、隱蔽程度高、人員的復雜化，給公安禁毒部門在掌控和打擊方面帶來較大因難。

二、當前我縣禁毒工作存在的問題

（一）禁毒工作機制尚不實。禁毒工作是一個社會系統工程，需要黨委政府的高度重視和禁毒委員會各成員單位的認真履責，更需要全社會的積極參與。但是，由于機制等問題，有的禁毒委成員單位沒有充分履行職責、禁毒責任制不落實或沒有具體的工作措施，不同程度上存在公安機關孤軍作戰的局面，導致禁毒“死角”較多。目前，禁毒委員會的職責分工，只有職責，沒有制約機制，沒有真正的責任追究，導致了各成員單位干與不干一個樣，工作無人抓落實。

（二）禁毒工作方式方法單一，全社會共同參與的禁毒合力尚未形成。我縣的禁毒工作基本上處于臨時的嚴打或突擊行動，而在解決領導機構、專業隊伍、戒毒場所等一些根本性問題方面做得較少。

（三）禁毒工作宣傳方式單一，宣傳實效甚微。目前，禁毒宣傳工作基本上仍采用宣傳標語、掛圖、板報等應付式、程式化形式，已不能適應新形式的需要，特別是對新型毒品的預防教育還不到位；宣傳的時間也局限于“6.26”禁毒日前后，并且內容單一，宣傳面不廣，深度不深，效果不好。

（四）跟蹤幫教工作難度較大。我縣對戒毒出所人員的跟蹤幫教工作任務主要落在派出所和鄉鎮、村（社區）干部身上。一方面對于吸毒人員，其親戚朋友甚至家人都視其為“瘟神”，怕而遠之，缺少對吸毒人員的幫教和關心，也更加孤立了吸毒人員。另一方面鄉鎮、社區干部對吸毒人員的幫教，更多的是生存方面的，由于自身能力的限制，在解決吸毒人員思想轉化、身心康復等方面存在較大難度。

三、進一步做好我縣禁毒工作的意見和建議

（一）提高認識，切實加強對禁毒工作的領導。正確的行動源于正確的認識。毒品危害社會、危害生命、毒化社會風氣，毒品的泛濫不僅誘發大量的刑事犯罪和社會治安問題，而且關系到社會穩定，影響“平安珙縣”、美好和諧新珙

縣的構建。為此，各鄉鎮以及禁毒部門要充分認識我縣毒品形勢的嚴峻性和做好禁毒工作的重要性，進一步增強做好禁毒工作的責任感、使命感和緊迫感，以對人民高度負責的精神，切實加強對禁毒工作的領導，全力推動禁毒斗爭深入開展。要緊緊圍繞省市的要求和任務，結合我縣實際，明確工作目標，對本地禁毒工作全面規劃。要按“黨政負總責，職能部門具體負責”的原則，將禁毒各環節工作具體分解，層層落實各種禁毒責任制。要加強檢查督促，及時發現問題及時解決，實行年終考核，堅決實行一票否決，并追究有關領導的責任。

（二）強化措施，扎實開展禁毒人民戰爭。切實把全縣各鄉鎮、各部門的力量充分整合調動起來，認真履行職責，齊抓共管開展禁毒人民戰爭。緊緊抓住遏制毒品的來源、遏制毒品危害、遏制新吸毒人員滋生這三個禁毒工作的重要環節和重點，組織開展好禁毒戒毒戰役、禁毒預防宣傳教育戰役和禁毒嚴打戰役三大戰役。一是嚴厲打擊各類毒品犯罪。公、檢、法三個部門要加強協調，加大禁毒執法力度，依法從重從快審結處理毒品犯罪分子，震懾毒品違法犯罪活動。公安機關要充分發揮主力軍的作用，圍繞堵源截流、打團伙、摧網絡、繳毒資，打好堵源截流和嚴打戰役。工商、文化等部門要加強對易涉毒娛樂場所的管理、監督，嚴格執行省制定的《關于追究涉毒公共娛樂場所責任的規定》，嚴厲打擊、取締在公共娛樂場所內的吸販毒活動。有關部門要嚴格貫徹執行《四川省易制毒化學品管理條例》，各司其職，確保對易制毒化學品管理到位，使對制販冰毒、搖頭丸等人工合成毒品犯罪的打擊關口前移。二是加強禁毒工作宣傳工作。認真貫徹《全民禁毒教育實施意見》，以農村、基層、邊遠地區為重點，以青少年、農民、進城務工人員和流動人員為主要對象，以防范新型毒品危害為主要內容，深入學校、深入農村、深入社區、深入公共娛樂場所，廣泛開展禁毒宣傳教育，不斷擴大宣傳教育的覆蓋面和影響面，切實提高人民群眾的知曉率和防毒、拒毒

能力。尤其要下大力抓好青少年特別是中小學生的毒品預防宣傳教育工作。要采取舉辦圖片展、發放宣傳資料、播放禁毒錄象和現場解說等多種方式開展“禁毒宣傳進百校活動”，對中小學生進行禁毒宣傳教育，讓禁毒宣傳變成一種經常性的活動。三是強化涉毒人員幫教工作。嚴格落實“四位一體”的幫教制度，對涉毒人員實行建檔管理，按照家庭、村（社區）、鄉鎮、派出所“四位一體”抓幫教的原則，對每個未被關押的吸毒人員都采取幫教措施，落實包保人員。幫助他們從心理上擺脫對毒品的依賴，解決工作生活問題，凈化周圍環境，杜絕新生吸毒人員，降低復吸率，鞏固戒毒成果。結合我縣實際，積極探索成立“社區幫教服務指導中心”，促進社區幫教服務工作的長期化、規范化、社會化。四是嚴格易制毒化學品管理。公安、工商、衛生等部門，要嚴格按照規定，對我縣內的衛生醫療機構和藥品批發零售企業經營麻醉藥、精神藥品及易制毒化學品的情況進行監督檢查，確保有關單位對此類物品的存放、出入庫、管理、使用和銷售采取安全防范措施，從源頭上杜絕“三品”流入非法渠道。特別是加強對黃樟油生產者的監督力度，一旦發現非法生產行為、以及黃樟油生產、銷售、運輸等環節的違規、違法行為，及時通報相關職能部門嚴厲打擊。

（三）健全制度，努力構建禁毒工作長效機制。一是落實工作責任制。要根據禁毒委成員單位各自的職責，將禁毒委成員單位的履職情況，特別是禁毒經費的投入和工作業績納入年度目標考核。年初簽訂目標責任書，明確獎懲事項，賞罰分明，確保發揮好禁毒委成員單位的作用。二是完善責任追究制度。對禁毒工作不力，毒品泛濫，人民群眾反映強烈的鄉鎮、村（社區）、單位，要追究當地黨委、政府和有關領導的責任。三是建立督查督辦制度。組織專門工作組定期不定期對各鄉鎮、縣級各部門的禁毒工作進行督促檢查，保證各項禁毒措施的有效落實。四是建立財政保障機制。要切實把禁毒經費納入財政預算，解決好吸毒人

基層稅務工作意見建議篇5

人才工作意見建議

篇一：加強人才工作的意見

關于進一步加強人才工作的意見

為深入貫徹中共中央、國務院《關于進一步加強人才工作的決定》、《國家中長期人才發展規劃綱要（2021—2021年）》和省委、省政府人才工作精神，大力實施“人才強企”戰略，推動企業又好又快發展，結合單位實際，就進一步加強人才工作提出如下意見。

一、總體要求和主要目標

1、總體要求。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導, 深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立人才資源是第一資源的理念，堅持黨管人才原則，大力實施“人才強企”戰略，創新工作體制機制，充分利用國內國際兩種人才資源，以高層次人才和急需人才開發為重點，以現有人才能力建設為核心，以培養、吸引和用好人才為主線，以優化政策環境、提供事業平臺為保證，以激發活力提高創新力為目的，健全有利于優秀人才脫穎而出和人盡其才的機制，實現人才的合理配置，全力構建人才聚集高地，為建設具有國際競爭力的新型能源化工單位提供堅強的人才保證和智力支持。

2、主要目標。堅持人才戰略目標與單位發展目標相適應，人才結構調整與單位“4＋5”產業體系相協調，人才能力建設與單位技術創新需求相匹配，通過引進一批世界科技前沿和產業高端的海內外高層次創新創業人才和團隊，帶動實施“169”人才工程（利用10年左右的時間，選拔培養省部級以上優秀專家、學術技術帶頭人、技術能手、單位級杰出人才100名左右；地廳、單位級拔尖人才、正高級專業技術職務600名左右；單位各基層單位拔尖人才900名左右），努力打造四支人才隊伍（專業技術人才隊伍、經營管理人才隊伍、黨群工作人才隊伍、職業技能人才隊伍）。

二、以能力建設為核心，大力加強人才培養工作

3、強化人才教育培訓。創新教育培訓的理念、內容和方法。教育培訓方式堅持長期與短期相結合，請進來與走出去相結合，參觀考察與進行調研相結合，綜合培訓與專題培訓相結合，提高教育培訓效果。制定人才教育培訓規劃，明確目標任務、工作進度、質量要求和保障措施，逐步形成統一協調、分工合作的教育培訓機制，不斷提高人才的學習能力、實踐能力和創新能力，促進人才的全面發展。

4、拓寬人才培養渠道。依托外部大專院校、平職學院和單位各級培訓基地，采取外出學習、委托培養、集中輪訓等多種方式，加快培養領軍型、復合型、技能型人才隊伍。充分利用能源化工研究院、兩個博士后工作站、兩個國家級技術中心的優勢，推進校企聯合，在加快產學研一體化進程中培養科研型、創新型、項目型人才。

5、注重人才實踐鍛煉。堅持學習與實踐相結合、培養與使用相結合，促進人才在實踐中不斷增長知識，提升能力。有計劃地對人才進行輪崗、交流鍛煉。采取參與重點工作、承辦重大項目等多種形式為人才提供成長鍛煉的平臺。建立優秀專家、拔尖人才和優秀技師幫帶青年技術人員制度，重視培養青年技術人員的創新精神和實踐能力。

三、以激發活力為目的，努力形成科學的人才使用激勵機制

6、進一步完善人才選用任用機制。建立科學規范的領導干部選拔任用制度、以聘用制和崗位管理為重點的專業人才選用制度。制定并實施《中平能化單位杰出人才、拔尖人才選拔管理辦法》。加大公開選拔、競爭上崗力度，形成以公開、平等、競爭、擇優為導向，有利于優秀人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機制。強化人才的分類管理，實行首席工程師制度，建立人才成長的雙通道。制定并實施《中平能化單位職稱管理辦法》，進一步深化職稱改革。加強后備人才隊伍建設，大力培養優秀年輕人才。

7、完善人才評價機制。建立以能力和業績為導向、科學的人才評價機制。堅持走群眾路線，注重通過實踐檢驗人才。完善人才評價標準，建立以業績為依據，由品德、知識、能力等要素構成的各類人才評價指標體系。積極探索各類人才評價方式，完善人才評價手段，努力提高人才評價的科學水平。

8、完善分配激勵機制。建立和完善以考核評價為基礎，按貢獻、重實績，向優秀人才和關鍵技術崗位傾斜，有利于充分調動各類人才積極性，符合市場經濟法則的人才分配激勵機制。堅持“效率優先，兼顧公平”，把知識、技術、能力、經驗、管理等作為生產要素參與按勞分配。對首席專家、高級研究人員等高層次創新人才，實行基薪和創新成果效益分段累加提成等靈活的薪酬制度。

9、創新人才獎勵機制。建立健全與工作業績緊密聯系、鼓勵人才創新創造的獎勵機制。落實、完善《中平能化單位科技進步與管理創新獎勵辦法》，對獲得單位及以上科技進步與管理創新獎的技術成果進行獎勵。對在關鍵核心技術攻關上取得重大突破、在科技成果轉化上具有重大創新，為單位安全生產做出特別重大貢獻；在組織創新、管理創新、制度創新等方面取得重大突破，顯著提高管理效率和管理水平；在社科理論研究上有重大突破，處于國內領先水平，具有很高的應用價值等，取得重大經濟、社會效益的技術成果、管理成果、社科成果進行重獎。鼓勵各單位出臺人才獎勵措施。

10、積極為高層次人才提供事業平臺和政策保障。高層次人才可以擔任重點項目技術負責人或管理團隊成員。被聘為能源化工研究院首席專家的，享受正處級待遇，專項科研經費由其負責管理和使用，可在其研究領域內調動相關科研資源。單位提供充裕的科研經費及一流的科研設備，積極為首席專家和高級研究人員提供出國考察和參與國內外學術交流的機會。單位為外聘首席專家和高級研究人員提供住房和安家費。引進的國民教育全日制、緊缺急需專業博士學位畢業生，給予不低于10萬元的年薪和10萬元安家費。引進的博士后工作站研究人員，給予不低于8萬元的年薪、不低于50萬元的科研經費、提供住房及3萬元安家費。引進的高層次人才，根據個人意愿，可為其配偶及子女就業就學等提供便利。

11、進一步關心人才的工作和生活。暢通組織、人事培訓部門與人才的信息溝通渠道，建立優秀人才、重點人才聯系跟蹤服務機制，通過不同形式聽取人才的意見和建議，督促用人單位落實人才政策，幫助解決工作和生活中的實際問題，營造濃厚的尊才愛才氛圍，形成鼓勵人才多干事業、支持人才干成事業、激發人才干大事業的良好環境。與企業愿景有機結合，開展個人愿景和個人職業生涯設計，幫助人才實現愿景和設計目標。

四、以高層次創新型人才隊伍建設為重點，帶動各類人才隊伍協調發展

12、推進高層次人才隊伍建設制度創新。圍繞建設創新型企業、提高企業核心競爭力，研究制定加強高層次人才隊伍建設的意見和高層次人才隊伍建設規劃，明確加強高層次人才隊伍建設的政策、措施，形成有利于高層次人才成長的機制和環境。

13、加快培養高層次人才。注重發現和培養各行業、各專業領軍人才、領軍后備人才和創新人才團隊、梯隊。針對四支人才隊伍的不同特點和成長規律，突出重點，實行分類培養。以提高創新能力和弘揚科學精神為核心，加快培養造就一批具有國際前沿水平、掌握煤礦安全生產和化工關鍵技術、核心工藝的高層次專業技術人才；以提高戰略開拓能力和現代化經營管理水平為核心，加快培養造就一批熟悉國際國內市場、具有國際先進水平的高級經營管理人才；以加強思想政治建設和執政能力建設為核心，加快培養造就一批高層次思想政治工作人才；以推動技術創新和實現科技成果轉化為核心，加快培養造就一批高技能人才。單位安排專項資金，用于高層次人才的培養，各單位要加大投入，為高層次人才培養工作提供必要的資金支持。

14、加大高層次創新人才引進力度。以更寬廣的視野和思路，采取核心人才帶動引進、團隊引進、項目開發引進等方式，在國際范圍內加大高層次創新人才，特別是能夠突破關鍵技術的技術領軍人才、緊缺急需人才以及高新技術、

高級管理、高創意人才的引進力度，聚集一批海內外高層次創新創業人才和團隊。積極實施“中原崛起百千萬海外人才引進工程行動計劃”，關注行業技術最新發展動態，借助網絡媒體發布人才需求信息，以及通過人才中介機構等主動納賢引智。依托單位能源化工研究院，通過股份期權、技術入股、成果獎勵等多種形式，進一步吸引國內外學術技術帶頭人或技術骨干從事研發工作。通過兩個博士后科研工作站，吸引高層次創新人才，擴大在站博士后人員規模，培養帶動單位人才創新能力。認真做好人才引進的相關工作。完善人才需求信息制度，編制高層次人才需求目錄，開辟吸引人才的綠色通道，給予引進人才特殊保障，提高吸引高層次人才工作的針對性和實效性。

15、注重發揮人才作用。建立高層次人才庫，隨時掌握了解高層次人才情況。通過多種形式，充分發揮高層次人才的理論優勢和技術特長，進行科技攻關，解決本專業領域關鍵性技術問題。發揮高層次人才的“傳、幫、帶”作用，培養優秀年輕人才，加強人才團隊建設。注意發揮高層次人才在決策咨詢、工程論證等方面的作用，對涉及全局的重大決策和重大問題及時征求他們的意見和建議，激發他們的貢獻熱情和創造潛能。

16、重視技能人才的管理和使用。制定相應政策，把高級技師、技師等技術工人納入人才隊伍管理體系，在選拔、使用、考核、管理、待遇等方面與其他人才同等對待。對操作技術水平高、解決實際問題能力強、特別優秀的技能人才，可不受學歷、資歷、職稱等限制，通過績效考核，進行聘任或重用。在關鍵崗位、關鍵工序，設立首席職位。

五、堅持黨管人才，確保人才強企戰略落到實處

17、進一步加強對人才工作的領導。黨管人才，是管宏觀、管政策、管協調、管服務。各級黨組織要把人才隊伍建設作為一項根本性的戰略任務，放在優先位置，切實加強領導。各級黨政主要領導要樹立強烈的人才意識，把人才作為科學發展第一資源，堅持“一把手”抓“第一資源”，定期研究和解決人才隊伍建設中的重大問題。要建立健全人才工作領導機構和工作機構，形成和

篇二：人才工作的對策和建議

下一步的對策和建議

1、以“待遇留人，培養隊伍，提高技術和發展經濟”的原則，盡量減少技術人員的流失。努力提高現有人才隊伍的整體素質，不斷更新知識結構、提高業務技能。建立長遠的人才規劃，對整個的專業技術人員隊伍進行合理的、必要的結構優化，從年齡、文化、職稱三方面對人員比例進行合理的調整，真正建立起專業技術人員隊伍的梯隊式結構。

2、建立健全培訓機制，調整優化現有專業技術人員隊伍的基礎上，引進、吸收優秀人才到西藏工作。

3、從西藏的整個大環境來說，一線農牧專業技術人員的工作環境很差，尤其是地處縣、鄉的專業技術人員沒有正常的作息時間，信息流通速度也很慢。是否可以適當考慮對他們的待遇進行改善，同時增加信息交流設施（主要是電視、電腦、電話上網），從而調動他們的積極性。建立合理、公平、透明的獎懲制度，定期對一線技術人員進行理論、技術、技能培訓，尤其是實際工作中的動手操作能力。

4、關于大學碩士和本科畢業生參加工作時專業技術職稱界定問題：可否參照內地省市的一些做法，對應屆畢業參加工作的大學碩士和本科畢業生直接申報相對應的中級和初級專業技術職稱，滿第一個任期后再考核是否勝任工作，這樣可以使真正有才學的專業技術人員盡快成長為各自行業的專業技術骨干，體現“待遇留人”的原則，并在一定程

度上減少專業技術人員尤其是基層專業技術人員的流失。

5、建立彈性退休機制。實行折算工齡退休辦法，按照類區劃分來折算工齡，具體辦法參照“1996年版《工資福利文件選編》第四大類工齡計算（十二）折算工齡”一節中《西藏自治區勞動局關于給內調職工辦理折算工齡的函》（藏勞險字[1989]047號）的文件，常年居住在3500米以上地區工作的職工，每年按一年零三個月計算；常年居住在4500米以上地區工作的職工，每年按一年零六個月計算。折算工齡到了本人愿意申請就批準退休，如此才能真正吸引優秀人才前來，加速人才隊伍新陳代謝，形成合理流動、良性循環的人才工作格局。

6、就人才引進的建議：引進高層次人才，尤其是引進農業機械推廣等方面的急需專業人才，不一味追求高學歷。對于定向分配的畢業生，應該按照專業優先征求接收單位意見為前提，同時按照各單位需求劃出一定的比例招聘本地優秀專業技術人才，本土人才與內地引進人才比例為3:2。

篇三：做好新形勢下人才工作的幾點建議

做好新形勢下人才工作的幾點建議

在當今經濟全球化時代，人才的作用范圍和領域越來越廣泛，人才在經濟活動中的價值更加明顯，人才資源是第一資源，誰擁有人才優勢，誰就擁有競爭優勢，誰就能在激烈的競爭中立于不敗之地。赫章縣作為經濟欠發達地區，人才對經濟社會的發展更是起到決定性作用。在新形勢下，面對機遇和挑戰，必須樹立和落實科學人才觀，以農村實用人才和民營企業人才為重點，以人才培養和引進為抓手，以完善人才工作機制為保障，采取切實有效措施，培養和造就一支高素質的人才隊伍，為全縣全面建設小康社會提供強有力的人才支持和智力保證。

一、加強服務，優化服務，認真做好農村實用人才和民營企業人才工作

赫章縣總人口16.8萬人，農業人口14.8萬人，全縣各類實用人才合計1200人，約占全縣總人口0.7%，比例明顯偏低。同時，合水縣人才數量和質量與民營經濟的發展很不協調，成為制約民營經濟發展的的瓶頸。作為經濟欠發達地區，要推動經濟社會全面發展，必須以農村和民營經濟的發展作為主要拉動力，人才工作也要重點圍繞這兩個領域來開展。因此，當前人才工作的重點必須放在農村人才和民營企業人才方面，要通過如下途徑做好農村實用人才和民營企業人才工作。

1、優化環境，推動農村人才脫穎而出。要根據推動農村經濟社

會發展和城鄉協調發展的需要，大力加強農村實用人才隊伍建設。要成立鄉（鎮）、村人才工作服務站，落實專用負責人才工作，建立縣、鄉（鎮）、村三級農村人才工作目標責任制，構建上下聯運的人才工作格局。各級要制定農村實用人才建設規劃，建立農村實用人才網絡和人才臺帳。縣人事、科技、農業部門要會同各鎮健全農村人才培訓、評價和激勵等政策措施，建立農村人才服務體系。縣組織、人事部門要會同各鎮加大農村人才選拔、啟用力度，使較高層次的優秀人才得以發現和啟用。人事部門要將農村實用人才納入職稱管理范圍，每年對其中優秀者評定職稱，頒發《鄉土人才專業技術資格證書》。要建立科學的農村實用人才職稱評價體系，嚴格程序，認真申報，科學評價。凡是從事農業、林業、畜牧業、獸醫、水產、園藝、農機、水利、農產品加工、土木建筑等一線生產工作的農民和村、組干部、鄉村企業中的農民身份人員都屬申報范圍，每年在規定時間由本人提出申請并提供相關材料，由所在村、鎮或所屬農學會、行業協會提出推薦意見后統一送縣人事局評審，對獲得職稱人員按同級其他專業技術人員同等津貼待遇發給固定津貼。各級黨委、政府和有關部門要努力改善農村農業人才的創業環境，按市場經濟規律創造吸引人才的良好條件。鼓勵科技人員、大中專畢業生和復轉軍人到農村第一線工作，改善和提高農村人才的層次結構。要組織縣直單位各類專業人才分期分批到農村基層開展掛鉤幫扶活動，促進人才協調發展。鼓勵有各種農業技術專長的人才到農村開發創業，對以各種形式到農村工作的專業技術人才，在政策上予以支持。對在農村農業工作中作出成就的各類

人才，在技術職稱晉升、評獎等方面給予優先考慮。實行農科教相結合，通過舉辦技術講座、培訓班、現場技術交流等形式提高農村人才素質，促進農村人才快速成長。

2、加強服務，做好民營企業人才工作。要消除體制和政策障礙，將民營企業中的人才人事工作納入政府服務范疇，充分發揮政府的宏觀調控職能，為民營企業提供全方位的人才人事服務。人事部門要建立民營企業聯系制度，組織人員定期深入民營企業，及時了解企業人才人事工作情況，提供上門就近式服務。開辟民營企業服務窗，為民營企業提供快捷方便的人才人事服務。要為民營企業設立人事戶頭，凡全縣范圍內具備一定規模，守法經營的民營企業，可直接向人事局申請人事戶頭，對經批準設立人事戶頭的民營企業，納入機關、企事業的范疇進行統一管理和服務，凡設立人事戶頭的民營企業，經組織人事部門同意，可從機關、企事業單位調動干部和接收大中專畢業生，可直接在人事部門辦理相關人事業務。人事部門要充分發揮職能優勢，通過舉辦民企人才專場招聘，為民企提供人才評價與推薦等活動，積極幫助民營企業引進各類人才，對民營企業引進人才中碰到的諸如子女入學、戶口遷移等問題，有關部門要通力合作，切實加以解決。要積極做好民營企業職稱評審工作，對在民營企業中業績、能力、貢獻特別突出，并獲縣級以上獎勵的專業技術人員，采取傾斜政策，給予破格晉升。要積極為民營企業提供人才培訓服務，把民營企業人才培訓納入全縣人才培訓規劃，按照“自愿參與，隨到隨學”的原則，重點做好民營企業專業技術人才和管理人才的培訓。同時，有計劃地

組織民營企業人才到外地學習培訓，提高民營企業人才素質。

二、堅持人才培養和引進并舉的原則，不斷壯大我縣人才隊伍作為經濟欠發達地區，由于條件所限，合水縣人才培養開發體系落后，人才總量少、結構不合理、整體素質偏低，因此，必須堅持人才培養和引進并舉的原則，根據我縣經濟發展的實際要求，通過教育培養，壯大人才隊伍，同時對一些急需人才和智力，通過吸收，調劑人才余缺。

1、做好人才自主培養工作。培養本地人才首要的是要加快教育事業發展，建設教育強縣。要鞏固義務教育，同時積極發展高中階段教育。要推進教育體制創新，全面實施素質教育。爭取社會力量辦學，加強對農村教育事業的投入，對農村中小學校布局要進行科學調整，整合優化教育資源，促進城鄉教育協調發展。要加快構建終身教育體系，促進學習型社會的形成。根據合水縣人才結構情況，加強與外地院校和有關單位的聯系，有計劃地從在職的黨政、企事業單位的中級人才中，選送一定數量人員到外地學習培訓，為未來儲備人才。同時引導各類人才通過成人教育和函授等途徑繼續教育和深造，提高本地人才隊伍整體素質。要加強專業技術人才隊伍建設，加快培養中青年人才和高層次骨干人才，要抓好專業技術人才繼續教育工作，將專業技術人員繼續教育經費列入財政預算，加大投入，建立政府、單位、個人三方負擔的繼續教育投入體制，形成由政府引導，充分發揮各方面積極性，以需求為導向的繼續教育體系。強化專業技術人員的素質和能力建設，對專業技術人員進行知識更新，保證專業技術人員每年

參加不少于15天的專業培訓學習。

2、面向社會積極引進人才。根據合水縣經濟社會發展需要，大力引進各類急需緊缺人才。一是放寬條件，積極吸納外地人才特別是高層次人才和我縣緊缺的人才。二是建立人才柔性引進機制。樹立“不求所有，但求所用”的理念，變“引人”為“引智”，對一些高層、急需人才和專業技術人才，通過臨時聘請、租借、兼職、技術指導和合作開發等方式引進人才智力為我縣服務。三是簡化手續，落實相關優惠政策，吸引和穩留優秀人才。由人事部門牽頭組織公安、教育、勞動與社會保障、工商、稅務等有關部門，設立“一門式”服務窗口，對涉及人才引進需辦理聘（錄）用、人事代理、入戶、認證、保險、入學等手續，當場辦結。對引進的具有高級職稱的人才，可以不受單位性質、編制和稱職結構比例的限制（黨政機關和參照、依照國家公務員制度管理的單位除外）。對引進的人才，其人事關系、戶口、檔案可由縣人才交流中心代管，并減免人事代管費等有關費用。所有引進的人才，家屬就業，實行優先安排政策，采取個人聯系和組織協調相結合的辦法解決，子女入托、入讀，由教育部門按就近原則優先照顧，并減免擇校費。對引進的高級人才和自帶資金、技術來合水縣興辦實業的中高級人才，報稅務部門批準減征或免征個人所得稅。此外，人事部門要對引進人才實行跟蹤服務，經常深入到用人單位了解他們的生活和工作情況，積極幫助他們解決實際問題，做到“環境留人、待遇留人、感情留人”，使引進人才能夠穩留下來安心工作。

三、健全人才工作機制，促進人盡其才，才盡其用

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