山東?。⊿handong）是中國華東地區(qū)的一個(gè)沿海省份，簡稱魯，省會(huì)濟(jì)南。位于中國東部沿海北緯34°22.9′-38°24.01′，東經(jīng)114°47.5′-122°42.3′之間，自北而南與河北、河南、安徽、江蘇4省接壤。山東中部山地突起，西， 以下是為大家整理的關(guān)于山東省2021年清潔取暖建設(shè)工作方案5篇 , 供大家參考選擇。

山東省2021年清潔取暖建設(shè)工作方案5篇

第1篇: 山東省2021年清潔取暖建設(shè)工作方案

山東省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)《山東省開展酒類流通領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案》的通知

【法規(guī)類別】專營與?？?

【發(fā)布部門】山東省商務(wù)廳

【發(fā)布日期】2011.05.31

【實(shí)施日期】2011.05.31

【時(shí)效性】現(xiàn)行有效

【效力級(jí)別】XP10

山東省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)《山東省開展酒類流通領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案》的通知

各市商務(wù)主管部門：

為貫徹落實(shí)商務(wù)部《關(guān)于開展酒類流通領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治的通知》（商運(yùn)字[2011]68號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定《山東省酒類流通領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一一年五月三十一日

山東省酒類流通領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案

按照商務(wù)部《關(guān)于開展酒類流通領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治的通知》要求，為確保我省酒類流通整治工作順利實(shí)施，制定以下工作方案。

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

酒類是關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的特殊食品，加強(qiáng)酒類流通管理，規(guī)范酒類流通秩序，是建立和諧社會(huì)的客觀需要。各地商務(wù)主管部門要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從全面建設(shè)小康社會(huì)、維護(hù)廣大人民群眾根本利益出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)開展酒類流通領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治的重要意義，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，積極推進(jìn)，切實(shí)保障人民群眾飲酒安全，促進(jìn)我省酒類流通行業(yè)健康發(fā)展。

二、整治工作重點(diǎn)

各市商務(wù)主管部門要以《食品安全法 》、《酒類流通管理辦法 》（以下簡稱《辦法》 ）為依據(jù)，按照“標(biāo)本兼治、著力治本”的工作方針，對(duì)酒類流通領(lǐng)域進(jìn)行全面檢查，不留盲區(qū)。整治范圍是從事酒類經(jīng)營的批發(fā)和零售單位或個(gè)人（以下簡稱酒類經(jīng)營者）、白酒和葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)的銷售部門。檢查重點(diǎn)要以城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消費(fèi)集中地，農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、偏遠(yuǎn)地區(qū)等作為檢查區(qū)域；把各類酒類批發(fā)市場(chǎng)、名酒專賣店、城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)、小超市、社區(qū)（街道）小買部、酒店等作為重點(diǎn)檢查對(duì)象；把各類白酒、葡萄酒作為重點(diǎn)檢查品種，堅(jiān)持集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，重點(diǎn)做好以下工作：

（一）嚴(yán)格落實(shí)酒類經(jīng)營者備案登記制度。各市商務(wù)主管部門要按照《辦法》 規(guī)定，開展對(duì)酒類經(jīng)營者備案登記制度執(zhí)行情況的檢查。檢查酒類經(jīng)營者是否按要求辦理酒類經(jīng)營者備案登記表（證）；已辦理的是否存在偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣酒類經(jīng)營者備案登記表（證）等情況。對(duì)未辦理酒類經(jīng)營者備案登記表（證）的要依法嚴(yán)肅查處。要通過此次專項(xiàng)整治，加強(qiáng)酒類流通管理基礎(chǔ)工作，全面掌握酒類經(jīng)營從業(yè)人員、經(jīng)營類型等基本情況，并將備案登記信息按要求上傳商務(wù)部酒類流通管理信息系統(tǒng)。

（二）進(jìn)一步推進(jìn)酒類流通隨附單溯源制度。各市商務(wù)主管部門要按照《辦法》 規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)酒類經(jīng)營者和酒類商品的檢查，進(jìn)一步推進(jìn)酒類流通隨附單溯源制度。

1、要全面檢查酒類批發(fā)經(jīng)營者購進(jìn)和批發(fā)銷售酒類商品時(shí)是否索取和開具《酒類流通隨附單》（以下簡稱《隨附單》）。

2、白酒和葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)的銷售部門在批發(fā)酒類產(chǎn)品時(shí)，是否按規(guī)定填寫《隨附單》。

3、酒類經(jīng)營者對(duì)每批購進(jìn)的酒類商品是否索取加蓋酒類經(jīng)營者印章的《隨附單》，是否存在重復(fù)使用、轉(zhuǎn)借、代開、偽造和買賣《隨

第2篇: 山東省2021年清潔取暖建設(shè)工作方案

2018年農(nóng)村冬季清潔取暖工作方案

一、總體要求

充分考慮電力、燃?xì)獗Ｕ铣潭?，繼續(xù)加快實(shí)施電代煤、氣代煤等清潔能源替代的步伐，最大限度提高農(nóng)村清潔取暖比例，改善農(nóng)村冬季取暖結(jié)構(gòu)，促進(jìn)居民生活質(zhì)量提高。未實(shí)施清潔能源替代的分散燃煤采暖居民過渡性推廣使用清潔型煤等清潔燃料，力爭到2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)清潔取暖全覆蓋。

二、基本原則

多種方式、統(tǒng)籌兼顧。充分考量電力、燃?xì)馀涮椎然A(chǔ)條件，確定“宜電則電、電代優(yōu)先；宜氣則氣、以氣定量；宜煤則煤、型煤替代”的原則，采取多種形式推進(jìn)農(nóng)村冬季清潔取暖工作。

政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作。實(shí)行整村連片推進(jìn)，深入宣傳發(fā)動(dòng)，落實(shí)配套政策，按照“企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受”的方針，采取市場(chǎng)化運(yùn)作模式，積極引導(dǎo)社會(huì)資本投入，實(shí)現(xiàn)多方共贏。

完善政策、惠及民生。兼顧群眾承受能力，調(diào)整完善政策措施，適當(dāng)調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，加大企業(yè)和社會(huì)投資力度，開展太陽能光伏+電代煤、太陽能光熱試點(diǎn)示范工作，減輕居民負(fù)擔(dān)，把好事辦好，讓群眾滿意，實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果。

三、實(shí)施方式及任務(wù)

2018年清潔取暖工作仍然堅(jiān)持電代煤、氣代煤為主，清潔型煤托底的原則。2018年煤改電18700戶，電代煤試點(diǎn)8000戶，煤改氣15000戶，全年完成煤改氣煤改電戶數(shù)41700戶以上。未實(shí)施電氣替代的用戶，全部推廣使用清潔型煤。

（一）電代煤

電代煤產(chǎn)品主要是采取蓄熱式電暖氣、蓄熱式電鍋爐、分散式地源熱泵、空氣源熱泵（低溫空氣源熱泵冷水機(jī)組、低溫空氣源熱泵熱風(fēng)機(jī)）等。在目前電網(wǎng)承載力前提下，杜絕使用大功率（4000瓦以上）電取暖產(chǎn)品，能進(jìn)行電網(wǎng)改造和有供電負(fù)荷街村的全部納入煤改電范圍，優(yōu)先實(shí)施電代煤，堅(jiān)持整村推進(jìn)，連片推進(jìn)，減少與氣代煤的交叉，降低施工難度，提高投資效率。

堅(jiān)持電代煤工程的系統(tǒng)性和“一戶一設(shè)計(jì)”原則，根據(jù)居民住戶需求和實(shí)際情況對(duì)每戶科學(xué)確定技術(shù)路線，提出科學(xué)的取暖系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案，確保每個(gè)家庭取暖系統(tǒng)做到省錢實(shí)用、安全舒適、環(huán)保節(jié)能。根據(jù)目前現(xiàn)有成熟技術(shù)和典型案例，對(duì)采暖面積較大的居民住戶，引導(dǎo)居民選用蓄熱式電鍋爐，農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)條件較好的鼓勵(lì)采用空氣源熱泵、地源熱泵、太陽能+電輔熱等采暖設(shè)備；對(duì)實(shí)際取暖面積50平方米以下，單間取暖面積在15平方米以下的連續(xù)供暖居民住戶可選用蓄熱式電暖氣；同樣條件只在夜間采暖的間斷供暖居民住戶也可選用制熱快、耗能低的電暖器。購置電采暖設(shè)備的居民姓名要與電表登記姓名相一致。

第3篇: 山東省2021年清潔取暖建設(shè)工作方案

山東省藥品信息化追溯體系建設(shè)工作方案

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的意見》（國辦發(fā)〔2015〕95號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見》（國辦發(fā)〔2017〕13號(hào)），加快推進(jìn)我省藥品信息化追溯體系建設(shè)，根據(jù)《商務(wù)部等七部委關(guān)于推進(jìn)重要產(chǎn)品信息化追溯體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（商秩發(fā)〔2017〕53號(hào)）和《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的實(shí)施意見》（魯政辦發(fā)〔2017〕63號(hào)）要求，制定本工作方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以保障人民群眾用藥安全為目標(biāo)，以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為基礎(chǔ)，以推進(jìn)“一物一碼、物碼同追”為方向，努力構(gòu)建覆蓋全省的全品種、全過程藥品追溯體系，強(qiáng)化追溯信息互通共享，創(chuàng)新藥品監(jiān)管模式，提升藥品質(zhì)量安全保障水平。

（二）基本原則。

1.總體規(guī)劃，分步實(shí)施。統(tǒng)籌藥品生產(chǎn)流通和使用等各方需求，規(guī)劃建設(shè)符合國家藥品本位編碼要求，兼容主流追溯編碼的開放體系。由易到難、由點(diǎn)及面，科學(xué)有序地推進(jìn)追溯體系建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)藥品全鏈條、全過程最小包裝“一物一碼”的信息化追溯。

2.政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作。政府相關(guān)部門綜合利用法規(guī)政策、體系認(rèn)證和信用管理等手段，推動(dòng)企業(yè)建立信息化追溯體系。企業(yè)按照統(tǒng)一追溯標(biāo)準(zhǔn)，采用市場(chǎng)化運(yùn)作方式，自建或者自主選擇第三方建設(shè)追溯體系。

（三）建設(shè)目標(biāo)。

到2020年底前，在全省范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)藥品制劑（含進(jìn)口藥品）全品種、全過程信息化追溯。藥品生產(chǎn)流通和使用單位通過建立藥品追溯體系，及時(shí)準(zhǔn)確地記錄、保存和傳遞藥品追溯信息，實(shí)現(xiàn)藥品來源可查、去向可追；發(fā)生質(zhì)量安全問題時(shí)，確保藥品可召回、責(zé)任可追究。政府相關(guān)部門通過建設(shè)藥品追溯管理平臺(tái)，采集藥品全流向追溯數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)藥品追溯供應(yīng)鏈的全過程監(jiān)管。社會(huì)公眾可以通過監(jiān)管部門或者第三方機(jī)構(gòu)提供的藥品查詢端口（網(wǎng)站、APP、微信公眾號(hào)等），在日常生活中實(shí)現(xiàn)藥品基本信息檢索和追溯信息自動(dòng)獲取。

二、主要任務(wù)

（一）制定統(tǒng)一追溯標(biāo)準(zhǔn)。

在國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)框架下，制定我省藥品追溯的編碼規(guī)則、接口規(guī)范、數(shù)據(jù)采集指標(biāo)和傳輸格式等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為企業(yè)或者第三方機(jī)構(gòu)建設(shè)信息化藥品追溯體系提供基本依據(jù)。相關(guān)工作在2017年底前完成。

（二）藥品生產(chǎn)企業(yè)追溯體系建設(shè)。

爭取2018年底前,所有生產(chǎn)企業(yè)建立藥品追溯體系。具體要求是：

1.遵照藥品追溯編碼規(guī)則，對(duì)最小銷售單元進(jìn)行賦碼，并建立最小銷售單元與各級(jí)外包裝之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系。

2.在藥品入庫環(huán)節(jié)，可通過計(jì)算機(jī)自動(dòng)識(shí)別采集藥品信息，確保追溯信息和實(shí)物相符，保存追溯信息和驗(yàn)證結(jié)果信息。

3.在藥品出庫環(huán)節(jié)，主動(dòng)向收貨企業(yè)提供追溯信息和相應(yīng)的關(guān)聯(lián)關(guān)系。

4.提供藥品生產(chǎn)信息驗(yàn)證服務(wù)，有義務(wù)配合政府相關(guān)行政管理部門、藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者，針對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)銷售的藥品，提供藥品生產(chǎn)信息驗(yàn)證。

5.對(duì)于特殊藥品和有特殊管理要求的藥品，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等要求，完整記錄藥品追溯信息。

6.發(fā)生質(zhì)量安全問題時(shí)，依托藥品追溯體系，完整記錄藥品召回流向信息。

7.按照相關(guān)要求保存藥品追溯信息。

（三）藥品批發(fā)企業(yè)追溯體系建設(shè)。

爭取2018年底前,所有批發(fā)企業(yè)建立藥品追溯體系。具體要求是：

1.在藥品入庫環(huán)節(jié)，可通過計(jì)算機(jī)自動(dòng)識(shí)別采集藥品信息，并與發(fā)貨企業(yè)提供的追溯信息進(jìn)行驗(yàn)證，確保追溯信息和實(shí)物相符，保存追溯信息和驗(yàn)證結(jié)果信息。

2.在藥品出庫環(huán)節(jié)，主動(dòng)向收貨企業(yè)提供追溯信息和相應(yīng)的關(guān)聯(lián)關(guān)系。

3.發(fā)生質(zhì)量安全問題時(shí)，配合藥品生產(chǎn)企業(yè)，記錄并提供藥品召回流向信息。

4.對(duì)于特殊藥品和有特殊管理要求的藥品，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等要求，完整記錄藥品追溯信息。

5.按照相關(guān)要求保存藥品追溯信息。

（四）零售藥店追溯體系建設(shè)。

爭取2019年底前,所有零售藥店建立藥品追溯體系。分兩個(gè)階段實(shí)施：一是試點(diǎn)推進(jìn)階段。在每個(gè)市至少選擇1個(gè)藥品零售連鎖企業(yè)（含所有門店）進(jìn)行追溯試點(diǎn)，2018年底前完成試點(diǎn)工作。二是總結(jié)推廣階段。全面總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，爭取2019年底前所有零售藥店建立藥品追溯體系。具體要求是：

1.在藥品入庫環(huán)節(jié)，可通過計(jì)算機(jī)自動(dòng)識(shí)別采集藥品信息，并與發(fā)貨企業(yè)提供的追溯信息進(jìn)行驗(yàn)證，確保追溯信息和實(shí)物相符，保存追溯信息和驗(yàn)證結(jié)果信息。

2.在藥品終端銷售環(huán)節(jié)，藥品確認(rèn)售出后，標(biāo)記藥品為“已售出”狀態(tài)。

3.發(fā)生質(zhì)量安全問題時(shí)，配合藥品批發(fā)企業(yè)，記錄并提供藥品召回流向信息。

4.對(duì)于特殊藥品和有特殊管理要求的藥品，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等要求，完整記錄藥品追溯信息。

5.按照相關(guān)要求保存藥品追溯信息。

（五）醫(yī)療機(jī)構(gòu)追溯體系建設(shè)。

2020年底前,在醫(yī)療機(jī)構(gòu)部署藥品信息追溯系統(tǒng)，完成藥品信息化追溯體系建設(shè)。分三個(gè)階段實(shí)施：一是試點(diǎn)推進(jìn)階段。在每個(gè)市至少選擇1家公立二級(jí)或者二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行追溯試點(diǎn)，2018年底前完成試點(diǎn)工作。二是重點(diǎn)推廣階段?？偨Y(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，爭取2019年底前所有公立二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立信息化追溯體系。三是全面實(shí)施階段。2020年底前，公立一級(jí)以上（含一級(jí)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部建立信息化追溯體系，有條件的市可將一級(jí)以下及其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)一并納入藥品信息化追溯管理范圍。具體要求是：

1.在醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥庫統(tǒng)一部署基于互聯(lián)網(wǎng)的藥品信息追溯系統(tǒng)客戶端，配備必要的信息識(shí)別采集設(shè)備。

2.在藥品入庫環(huán)節(jié)，可通過計(jì)算機(jī)自動(dòng)識(shí)別采集藥品信息，并與配送提供的追溯信息進(jìn)行驗(yàn)證，確保追溯信息和實(shí)物相符，確認(rèn)后保存追溯信息和驗(yàn)證結(jié)果信息。

3.在藥品出庫環(huán)節(jié)，藥品確認(rèn)售出后，標(biāo)記藥品為“已售出”狀態(tài)。

4.發(fā)生質(zhì)量安全問題時(shí)，配合藥品批發(fā)企業(yè)，核實(shí)、記錄并提供藥品流向信息。

5.對(duì)于特殊藥品和有特殊管理要求的藥品，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等要求，完整記錄藥品追溯信息。

6.按照相關(guān)要求保存藥品追溯信息。

（六）藥品追溯管理平臺(tái)建設(shè)。

2018年底前，省食品藥品監(jiān)管部門建成全省藥品追溯管理平臺(tái)，并與各類藥品追溯信息平臺(tái)互聯(lián)互通，全面采集匯聚數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)藥品全過程信息化監(jiān)管。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。藥品追溯體系建設(shè)是規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序、提升藥品質(zhì)量水平的有效手段，這項(xiàng)工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、推進(jìn)難度大，各相關(guān)部門要結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)部門分工，確保各項(xiàng)任務(wù)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成。食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)藥品追溯體系建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)建立、宣傳指導(dǎo)、管理平臺(tái)建設(shè)等工作；衛(wèi)生計(jì)生部門負(fù)責(zé)推動(dòng)藥品使用領(lǐng)域的追溯體系建設(shè)；經(jīng)濟(jì)和信息化部門要加強(qiáng)行業(yè)管理和指導(dǎo)，鼓勵(lì)藥品企業(yè)積極開展追溯體系建設(shè)，支持藥品追溯管理平臺(tái)建設(shè)。協(xié)會(huì)組織要深入開展有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)宣貫活動(dòng)，推動(dòng)會(huì)員企業(yè)提高積極性，主動(dòng)建設(shè)追溯體系，形成有效的自律推進(jìn)機(jī)制。

（二）加大推進(jìn)力度。各相關(guān)部門要建立完善協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，加大行政推動(dòng)力度。食品藥品監(jiān)管部門將追溯體系建設(shè)情況納入藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范、藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范，推動(dòng)藥品企業(yè)落實(shí)追溯主體責(zé)任，鼓勵(lì)企業(yè)將藥品生產(chǎn)、儲(chǔ)存運(yùn)輸?shù)刃畔⒁徊⒓{入追溯范圍。藥品集中招標(biāo)采購部門應(yīng)就藥品實(shí)施賦碼追溯提出相應(yīng)要求。經(jīng)濟(jì)和信息化部門對(duì)追溯體系建設(shè)措施有力、成效明顯的醫(yī)藥企業(yè)，優(yōu)先給予支持。同時(shí)，食品藥品監(jiān)管部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，督促第三方機(jī)構(gòu)優(yōu)化服務(wù)，如藥品生產(chǎn)企業(yè)“防竄貨”服務(wù)、零售藥店“多碼一掃”服務(wù)以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理服務(wù)等，以市場(chǎng)化手段引導(dǎo)涉藥單位主動(dòng)開展信息化追溯。

（三）加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理。追溯數(shù)據(jù)“誰產(chǎn)生、誰所有”，未經(jīng)授權(quán)，任何單位或者個(gè)人不得將追溯數(shù)據(jù)用于商業(yè)或者其他非法用途。第三方服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)大數(shù)據(jù)的管理，切實(shí)保證追溯數(shù)據(jù)的安全和不被非法篡改。食品藥品監(jiān)管部門要加快建設(shè)滿足“省市縣”三級(jí)管理要求的藥品追溯管理平臺(tái)，積極拓展藥品追溯的應(yīng)用，發(fā)揮好追溯數(shù)據(jù)的監(jiān)督、服務(wù)和輔助決策功能，并研究建立部門間藥品追溯數(shù)據(jù)的共享交換機(jī)制和安全保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)藥品追溯信息與社會(huì)管理系統(tǒng)、企業(yè)服務(wù)系統(tǒng)、民生服務(wù)系統(tǒng)、省全民健康信息平臺(tái)的全面對(duì)接。

（四）強(qiáng)化宣傳教育。加強(qiáng)社會(huì)輿論宣傳，通過廣播、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)移動(dòng)終端等數(shù)字化新媒體廣泛開展追溯宣傳和大眾科普，突出強(qiáng)調(diào)企業(yè)建設(shè)追溯體系的主體責(zé)任、行業(yè)組織推進(jìn)追溯體系建設(shè)、加強(qiáng)行業(yè)自律的典型經(jīng)驗(yàn)、公眾參與追溯體系建設(shè)的重要意義等；推動(dòng)行業(yè)組織開展法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)宣貫，傳播追溯理念，培育追溯文化，形成熟悉追溯、支持追溯、積極參與追溯的社會(huì)氛圍；制定合理有效的激勵(lì)措施，充分調(diào)動(dòng)消費(fèi)者和用戶的參與熱情，構(gòu)建全面推進(jìn)藥品追溯體系建設(shè)的市場(chǎng)倒逼機(jī)制。

本工作方案自2018年1月1日起施行，有效期至2020年12月31日。

第4篇: 山東省2021年清潔取暖建設(shè)工作方案

推進(jìn)清潔取暖工作方案

推進(jìn)冬季清潔取暖，關(guān)系到我市廣大群眾溫暖過冬，關(guān)系霧霾天能不能減少，是重大的民生工程和民心工程，是省委、省政府確定的X年十件重點(diǎn)民生實(shí)事之一。為深入貫徹落實(shí)省委、省政府，市委、市政府加快推進(jìn)冬季清潔取暖的決策部署，我市作為第一批北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)城市之一，按照《X市冬季清潔取暖實(shí)施方案（X－X年）》的相關(guān)內(nèi)容，加快推進(jìn)我市冬季清潔取暖工作，促進(jìn)全市居民生活水平和環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，制定本工作方案。

一、總體要求

以習(xí)近平總書記在第十四次中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上關(guān)于推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖重要指示為指導(dǎo)，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)居民用能方式轉(zhuǎn)變，按照“企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受”的原則，創(chuàng)新方式、精準(zhǔn)施策、強(qiáng)化責(zé)任、嚴(yán)格考核，在城市建成區(qū)要加快發(fā)展集中供熱，在集中供熱沒有覆蓋的城區(qū)、縣城及廣大農(nóng)村，按照“宜氣則氣、宜電則電”的原則，在全市全域開展“電代煤”、“氣代煤”清潔取暖工作。同時(shí)兼顧地?zé)豳Y源和生物質(zhì)資源條件因地制宜發(fā)展可再生能源供熱，加快構(gòu)建以集中供熱為主，以天然氣、電、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等清潔能源利用為輔的現(xiàn)代清潔取暖體系，確保完成X年省委省政府民生實(shí)事中清潔取暖任務(wù)。

二、主要目標(biāo)

X年10月底前，新增集中供熱能力1800萬平方米，新建、改造換熱站30座，新建改造管網(wǎng)總長度24．6公里，新增集中供熱面積295萬平方米，城市集中供熱普及率提高到60％；供熱管網(wǎng)無法覆蓋區(qū)域，在主城區(qū)和縣城完成氣代煤、電代煤改造5萬戶，在農(nóng)村完成X制的電取暖補(bǔ)貼農(nóng)戶臺(tái)賬；完成10蒸噸及以下燃煤鍋爐拆除或清潔能源改造81臺(tái)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）重點(diǎn)發(fā)展集中供熱

1．提升熱電聯(lián)產(chǎn)供熱能力。支持國家電投X發(fā)電分公司2×63萬千瓦發(fā)電機(jī)組實(shí)施供熱改造，擴(kuò)大供熱能力，9月20日前，完成換熱首站建設(shè)，新增供熱能力1800萬平方米。積極推進(jìn)已經(jīng)核準(zhǔn)X縣生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)X熱電廠和X背壓式供熱機(jī)組項(xiàng)目前期工作，爭取早日建成X，發(fā)揮效益。

牽頭責(zé)任單位：市發(fā)展改革委。

相關(guān)責(zé)任單位：市城管局、國家電投X發(fā)電分公司、X公司、X供電公司、X縣人民政府、X縣人民政府。

2．強(qiáng)化供熱管網(wǎng)配套建設(shè)。加快現(xiàn)有集中供熱熱源配套管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)供熱管網(wǎng)向城市規(guī)劃中的商業(yè)區(qū)及居民區(qū)延伸；鼓勵(lì)采用長輸管網(wǎng)技術(shù)，擴(kuò)大供熱覆蓋區(qū)域，充分發(fā)揮現(xiàn)有集中供熱項(xiàng)目的能力。加大對(duì)新建集中供熱項(xiàng)目配套供熱管網(wǎng)建設(shè)的督導(dǎo)力度，并優(yōu)先保障新建換熱站的土地使用指標(biāo)，確保配套供熱管網(wǎng)與集中供熱項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投產(chǎn)。X年10月20日前，新建、改造換熱站30座、管網(wǎng)總長度24．6公里，新增集中供熱面積295萬平方米，城市集中供熱普及率達(dá)到60％。

牽頭責(zé)任單位：市城管局。

相關(guān)責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、國土資源局、環(huán)保局。

（二）因地制宜推進(jìn)“雙替代”工程

在集中供熱管網(wǎng)確實(shí)無法覆蓋的區(qū)域，按照“宜氣則氣、宜電則電”的原則，實(shí)施“電代煤”、“氣代煤”。鼓勵(lì)采用燃?xì)獗趻鞝t、燃?xì)饪照{(diào)、熱泵、電鍋爐、電空調(diào)等電采暖方式取暖。在主城區(qū)和縣城，對(duì)用煤戶購置清潔取暖設(shè)備進(jìn)行設(shè)備購置補(bǔ)貼和運(yùn)行補(bǔ)貼，作為X大氣污染傳輸通道城市，完成《X省X年電代煤、氣代煤工作推進(jìn)方案》分解給我市電代煤、氣代煤5萬戶的目標(biāo)任務(wù)；在農(nóng)村，為引導(dǎo)農(nóng)村居民合理用能，清潔取暖，鼓勵(lì)電采暖，對(duì)所有農(nóng)戶按冬季取暖用電量實(shí)施X制的電價(jià)補(bǔ)貼。

牽頭責(zé)任單位：市發(fā)展改革委。

相關(guān)責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府、市環(huán)保局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、財(cái)政局、工業(yè)和信息化委、質(zhì)監(jiān)局、工商局、X供電公司。

（三）積極發(fā)展新能源供熱

督促已核準(zhǔn)的的生物質(zhì)熱電熱電項(xiàng)目加快前期工作，爭取早日開工。各縣、區(qū)結(jié)合資源條件，按照國家管理規(guī)定要求，因地制宜建設(shè)水源熱泵、空氣源熱泵、地?zé)岬刃履茉醇泄犴?xiàng)目。

牽頭責(zé)任單位：市發(fā)展改革委。

相關(guān)責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、財(cái)政局、國土資源局、農(nóng)林局、水利局、X供電公司。

（四）提高燃煤分散鍋爐排放標(biāo)準(zhǔn)

1．全面實(shí)施分散燃煤鍋爐超低排放改造。X年6月底前，依據(jù)省出臺(tái)《X省燃煤發(fā)電鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)照明確的燃煤發(fā)電鍋爐大氣污染物超低排放限值，推動(dòng)全市65蒸噸／時(shí)以上燃煤鍋爐完成超低排放改造，未按期實(shí)現(xiàn)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，依法實(shí)施停產(chǎn)治理。

牽頭責(zé)任單位：市環(huán)保局。

相關(guān)責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局。

2．加大分散燃煤鍋爐拆除和清潔化改造力度。X年8月底前，督促完成我市農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)81臺(tái)10蒸噸及以下燃煤鍋爐拆除或清潔能源改造，實(shí)現(xiàn)全市10蒸噸及以下燃煤鍋爐拆除或改造，并及時(shí)辦理鍋爐使用登記及變更手續(xù)。

牽頭責(zé)任單位：市環(huán)保局。

相關(guān)責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、發(fā)展改革委。

（五）加強(qiáng)煤炭質(zhì)量控制

對(duì)燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組及集中供熱燃煤鍋爐實(shí)行煤炭質(zhì)量控制，定期抽檢熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組及集中供熱鍋爐使用燃煤煤質(zhì)，對(duì)不符合《X省商品煤質(zhì)量管理辦法》（X發(fā)改能源〔X〕1176號(hào)）的，按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從重進(jìn)行處罰。冬季采暖期，燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組及集中供熱燃煤鍋爐必須使用優(yōu)質(zhì)燃煤（硫分含量小于0．8％，低位發(fā)熱量高于4500大卡／千克）。

牽頭責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局。

相關(guān)責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、財(cái)政局、工業(yè)和信息化委。

（六）加強(qiáng)散煤管控

杜絕散煤流入我市，在全市范圍內(nèi)全面取締散煤銷售，各縣區(qū)人民政府要盯緊6月30日這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)格對(duì)照工作臺(tái)賬，取締一戶，核查一戶，銷號(hào)一戶，按時(shí)完成散煤銷售點(diǎn)取締關(guān)閉任務(wù)；要扎實(shí)做好對(duì)已取締散煤銷售點(diǎn)“回頭看”，嚴(yán)禁死灰復(fù)燃，組織聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大對(duì)流動(dòng)售煤車輛、流動(dòng)售煤攤販、商戶囤煤用煤和未裝GPS的運(yùn)煤車輛非法運(yùn)煤等行為查處力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即查處取締；要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)運(yùn)煤企業(yè)運(yùn)煤車輛的監(jiān)管，實(shí)施安裝GPS系統(tǒng)和放置特別通行證的雙重監(jiān)管，確保重點(diǎn)企業(yè)用煤不流入市場(chǎng)，進(jìn)一步把燃煤散燒治理工作向縱深推進(jìn)。

牽頭責(zé)任單位：市工商局。

相關(guān)責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府、市交通運(yùn)輸局、公安局。

（七）全面取締燃煤爐灶

在全市范圍內(nèi)全面取締燃煤茶浴鍋爐、燃煤大灶、經(jīng)營性小煤爐等燃煤散燒設(shè)施設(shè)備。

牽頭責(zé)任單位：市環(huán)保局、城市綜合執(zhí)法局。

相關(guān)責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府、市工商局、公安局、食藥監(jiān)局。

四、保障措施

（一）簡化審批程序。各級(jí)政府要開辟供熱供暖項(xiàng)目審批綠色通道，加快對(duì)集中供熱項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批。發(fā)展改革、環(huán)保、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、水利等部門根據(jù)職責(zé)，依規(guī)優(yōu)先安排用地、環(huán)保、用水、用氣指標(biāo)，在清潔取暖項(xiàng)目申報(bào)材料齊備情況下，要在15個(gè)工作日內(nèi)完成項(xiàng)目審批。

牽頭責(zé)任單位：市發(fā)展改革委。

相關(guān)責(zé)任單位：市國土資源局、環(huán)保局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管局、水利局。

（二）多方籌措清潔取暖資金。各級(jí)財(cái)政部門要有效利用大氣污染防治專項(xiàng)資金、節(jié)能減排專項(xiàng)資金以及備用資金等渠道，通過獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼等方式，加大對(duì)清潔取暖項(xiàng)目的支持力度；對(duì)實(shí)施“雙替代”的居民用戶，開展設(shè)備一次性補(bǔ)助和運(yùn)行補(bǔ)貼，對(duì)農(nóng)戶實(shí)施X制的電價(jià)補(bǔ)貼，并加強(qiáng)對(duì)資金使用監(jiān)管。稅務(wù)部門要嚴(yán)格貫徹落實(shí)國家扶持節(jié)能減排的稅收政策，支持清潔取暖。城市管理部門要改革傳統(tǒng)的壟斷供熱方式和經(jīng)營管理體制，積極引入社會(huì)資本，鼓勵(lì)發(fā)展多種方式的清潔能源供暖；采取PPP等多種融資方式，按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與供熱供暖設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營。縣區(qū)政府要按照全市統(tǒng)一的清潔取暖政策，出臺(tái)具體的實(shí)施方案，并在城市建設(shè)配套費(fèi)、公用事業(yè)附加等使用上向清潔取暖項(xiàng)目傾斜。

主要責(zé)任單位：市財(cái)政局、環(huán)保局、發(fā)展改革委、城管局、國稅局、地稅局等。

（三）全力保障天然氣和電力供應(yīng)。各級(jí)政府協(xié)助管輸企業(yè)、城市燃?xì)夤痉e極爭取天然氣資源，加快長輸管線、配套支線管網(wǎng)等天然氣輸送管道和城市儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)，加快管道間互聯(lián)互通，為氣代煤提供充足的天然氣氣源保證。有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)“電代煤”、“氣代煤”項(xiàng)目規(guī)劃紅線外配套供應(yīng)設(shè)施建設(shè)，開辟項(xiàng)目業(yè)擴(kuò)報(bào)裝“綠色通道”，按照客戶需求主動(dòng)做好布點(diǎn)布線、接入等服務(wù)工作。各級(jí)政府應(yīng)在城市總體規(guī)劃中保障“電代煤”、“氣代煤”配套供應(yīng)設(shè)施線路走廊和站址用地規(guī)劃，幫助建設(shè)企業(yè)做好項(xiàng)目征地、拆遷和設(shè)施保護(hù)等工作，保障天然氣和電力供應(yīng)。

主要責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管局、X供電公司、城市燃?xì)夤尽?/p>

（四）落實(shí)清潔取暖用電用氣價(jià)格支持政策。鼓勵(lì)采用電鍋爐、分散式電采暖、地?zé)?、熱泵等電采暖用戶以“分表?jì)量、集中打包”方式按增量開展電力市場(chǎng)化交易，降低用電成本。非集中供熱電采暖用戶可向電力部門提出申請(qǐng)，經(jīng)確認(rèn)后，一檔電量每年增加300千瓦時(shí)。鼓勵(lì)在有條件的居民小區(qū)，試行峰谷分時(shí)電價(jià)。對(duì)采用天然氣采暖的分散居民用戶，落實(shí)建立獨(dú)立采暖氣價(jià)政策。根據(jù)國家統(tǒng)一部署，研究制定支持清潔取暖的用電用氣等價(jià)格政策。

牽頭責(zé)任單位：市發(fā)展改革委。

相關(guān)責(zé)任單位：X供電公司、天然氣長輸管道企業(yè)、城市燃?xì)夤尽?/p>

五、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府是本行政區(qū)域內(nèi)冬季清潔取暖工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)清潔取暖實(shí)施方案的編制和組織實(shí)施。X市人民政府成立了“冬季清潔取暖建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，全面領(lǐng)導(dǎo)我市清潔取暖建設(shè)工作，確保清潔取暖工作取得實(shí)效。定期開會(huì)通報(bào)各項(xiàng)任務(wù)完成情況，及時(shí)研究和協(xié)調(diào)解決推進(jìn)全市清潔取暖過程中存在的問題。

（二）細(xì)化工作方案。各縣、區(qū)人民政府要細(xì)化X年清潔取暖推進(jìn)方案，堅(jiān)持“一事一策”，將目標(biāo)任務(wù)逐級(jí)分解，落實(shí)到具體區(qū)域、具體項(xiàng)目、具體責(zé)任人，倒排工期，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)任務(wù)，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保每個(gè)任務(wù)、每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)環(huán)節(jié)沒有遺漏空缺。

（三）建立信息報(bào)送制度。各縣、區(qū)人民政府要按照本地區(qū)清潔取暖實(shí)施方案抓好各項(xiàng)政策、措施和項(xiàng)目落實(shí)，加強(qiáng)跟蹤檢查和評(píng)估，及時(shí)掌握工作進(jìn)度，并明確專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送，每月20日前，各縣、區(qū)要將本地區(qū)清潔取暖目標(biāo)任務(wù)完成情況報(bào)送市發(fā)展改革委。

（四）嚴(yán)格監(jiān)督考核。冬季清潔取暖納入市政府年中、年末聯(lián)合督查內(nèi)容。各市直主要牽頭單位會(huì)同相關(guān)責(zé)任單位根據(jù)清潔取暖工作實(shí)施方案和指標(biāo)任務(wù)進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)不能按期完成節(jié)點(diǎn)任務(wù)的進(jìn)行通報(bào)、督查。

（五）營造良好社會(huì)氛圍。開展清潔取暖公益宣傳活動(dòng)，大力宣傳清潔取暖的現(xiàn)實(shí)意義、政策法規(guī)，不斷提高社會(huì)公眾清潔取暖意識(shí)。及時(shí)總結(jié)推廣清潔取暖工作中涌現(xiàn)出來的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，引導(dǎo)廣大群眾樹立生活綠色化意識(shí)。通過宣傳，深化認(rèn)識(shí)和理解，凝聚起推進(jìn)清潔取暖、改善大氣環(huán)境質(zhì)量的強(qiáng)大力量。

第5篇: 山東省2021年清潔取暖建設(shè)工作方案

山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)推進(jìn)工作方案的通知

【法規(guī)類別】醫(yī)療保健

【發(fā)文字號(hào)】魯政辦發(fā)[2017]51號(hào)

【發(fā)布部門】山東省政府

【發(fā)布日期】2017.06.30

【實(shí)施日期】2017.06.30

【時(shí)效性】現(xiàn)行有效

【效力級(jí)別】XP10

山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)推進(jìn)工作方案的通知

（魯政辦發(fā)〔2017〕51號(hào)）

各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《山東省醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)推進(jìn)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

山東省人民政府辦公廳

2017年6月30日

山東省醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)推進(jìn)工作方案

為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)意見 》（國辦發(fā)〔2017〕32號(hào)），加快推進(jìn)全省醫(yī)療聯(lián)合體（以下簡稱“醫(yī)聯(lián)體”）建設(shè)，制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

2017年，啟動(dòng)多種形式的醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，探索醫(yī)聯(lián)體運(yùn)行、保障機(jī)制，探索對(duì)縱向合作的醫(yī)聯(lián)體等分工協(xié)作模式實(shí)行醫(yī)保總額付費(fèi)等多種付費(fèi)方式，引導(dǎo)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部初步形成較為科學(xué)的分工協(xié)作機(jī)制和較為順暢的轉(zhuǎn)診機(jī)制。每個(gè)市至少建成2個(gè)有明顯成效的醫(yī)聯(lián)體，三級(jí)公立醫(yī)院全部參與并發(fā)揮引領(lǐng)作用。2018年，擴(kuò)大醫(yī)聯(lián)體建設(shè)范圍，所有縣級(jí)醫(yī)院全部參與醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，并加快向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)延伸，初步形成符合城市、農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系特點(diǎn)，有序推進(jìn)分級(jí)診療、上下轉(zhuǎn)診的醫(yī)聯(lián)體服務(wù)模式，醫(yī)聯(lián)體內(nèi)由二、三級(jí)醫(yī)院向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、慢性病等醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)診人數(shù)增長率達(dá)到10%以上。2020年，全面推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，形成較為完善的醫(yī)聯(lián)體政策體系，醫(yī)聯(lián)體建設(shè)覆蓋全部二級(jí)公立醫(yī)院和政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部形成較為完善的人員上下流動(dòng)、資源整合共享、患者雙向轉(zhuǎn)診通道，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源、基本醫(yī)療服務(wù)下沉基層，構(gòu)建合理就醫(yī)秩序，全面落實(shí)分級(jí)診療。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）推進(jìn)建立多種醫(yī)聯(lián)體模式。

1.切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。按照公益惠民、政府主導(dǎo)、聯(lián)動(dòng)協(xié)作、因地制宜的總體思路，落實(shí)政府規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)管、宣傳等職能，以市為單位制定區(qū)域內(nèi)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體有序、有效建設(shè)。統(tǒng)籌利用轄區(qū)醫(yī)療資源，支持指導(dǎo)現(xiàn)有組建的醫(yī)聯(lián)體健康發(fā)展，尊重兼顧既往形成的合作協(xié)作關(guān)系，鼓勵(lì)引導(dǎo)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極參與，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源合理配置和縱向下沉。鼓勵(lì)醫(yī)聯(lián)體通過技術(shù)支援、人才培養(yǎng)等方式，吸引社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)加入并發(fā)揮作用。

2.因地制宜組建醫(yī)聯(lián)體。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，立足分級(jí)診療，創(chuàng)新體制機(jī)制，逐步組建醫(yī)療集團(tuán)、醫(yī)療共同體、?？坡?lián)盟等多種形式的醫(yī)聯(lián)體。在城市，以管理、技術(shù)、人才、信息等為切入點(diǎn)構(gòu)建醫(yī)療集團(tuán)和?？坡?lián)盟；重點(diǎn)推進(jìn)三級(jí)公立醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、護(hù)理院、專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)等組建醫(yī)療集團(tuán)等模式的醫(yī)聯(lián)體。在縣域，以提升縣域醫(yī)療服務(wù)整體水平和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力為目的，統(tǒng)籌規(guī)劃縣域內(nèi)醫(yī)療資源，推進(jìn)縣鄉(xiāng)一體化管理與鄉(xiāng)村一體化管理有效銜接；重點(diǎn)強(qiáng)化縣級(jí)醫(yī)院龍頭作用，推進(jìn)縣域醫(yī)療共同體建設(shè)，構(gòu)建區(qū)域聯(lián)動(dòng)的縣域醫(yī)療服務(wù)體系。針對(duì)重大疾病

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