講話,是指說話;發(fā)言;談話,或者指演說和普及性的著作體裁, 以下是為大家整理的關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作會議講話3篇 , 供大家參考選擇。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作會議講話3篇
在信訪工作會議上的講話
同志們:
剛才,縣信訪辦主任傳達了全市信訪工作會議精神,并總結(jié)了去年我縣的信訪工作情況,部署了今年的全縣信訪工作。我完全贊同。
過去的一年,在各級黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我縣各級信訪部門和廣大信訪工作者圍繞中心,服從大局,以貫徹實施新修訂的《信訪條例》為契機,充分發(fā)揮職能作用,暢通信訪渠道,完善工作機制,初步建立起“暢通、有序、務(wù)實、高效”的信訪秩序,基本形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、各負其責(zé)、齊抓共管”的大信訪格局,解決了一大批群眾反映強烈的信訪問題,全縣信訪形勢發(fā)生了積極可喜的變化,為維護人民群眾利益、維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局、構(gòu)建社會主義和諧社會作出了積極貢獻。借此機會,我代表縣委、縣政府,向全縣信訪戰(zhàn)線上辛勤工作的同志們表示誠摯的問候和崇高的敬意!
根據(jù)全市信訪工作會議精神,結(jié)合縣里的實際,2007年我縣信訪工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo),認真貫徹黨的十六大、十六屆四中、五中全會和胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要指示精神,認真貫徹自治區(qū)黨委八屆六次全會精神,用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)信訪工作全局,以深入貫徹實施《信訪條例》為主線,突出重點,整體推進,努力在規(guī)范信訪秩序,加大督查力度,解決群眾合理訴求,健全長效工作機制等方面取得新進展,開創(chuàng)新局面,為建設(shè)富裕@@、文化@@、生態(tài)@@、平安@@,實現(xiàn)富民興縣新跨越做出積極貢獻。
下面,我談幾點意見:
一、著眼于構(gòu)建和諧社會,充分認識做好新形勢下信訪工作的緊迫感和使命感
"十一五"時期是我縣加快發(fā)展、深化改革、擴大開放的關(guān)鍵時期。全面落實科學(xué)發(fā)展觀,大力推進富裕@@、生態(tài)@@、平安@@,構(gòu)建和諧@@,實現(xiàn)我縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展既定的奮斗目標(biāo),需要做的工作很多,其中信訪工作是一項不能替代、不容忽視的重要工作。因為,信訪工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾的"窗口"和"橋梁",是黨和政府為人民群眾排憂解難的重要途徑,這項工作直接關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到黨和政府同人民群眾的聯(lián)系,關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。穩(wěn)定是發(fā)展和改革的前提,發(fā)展和改革必須有穩(wěn)定的政治和社會環(huán)境。沒有穩(wěn)定的政治和社會環(huán)境,一切都要無從談起,再好的經(jīng)濟發(fā)展思路、工作目標(biāo)都難以實現(xiàn)。因此,我們一定要從實踐"三個代表"重要思想的高度,從堅持立黨為公,執(zhí)政為民的高度,充分認識做好新形勢下信訪工作的重大意義,不斷增強做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感。
在全市信訪工作會議上的講話
同志們:
今天這個會議,是近期市委、市政府召開的一個非常重要的會議,主要任務(wù)是通報前段時期全市信訪工作情況,分析當(dāng)前的形勢,對下一步的工作進行再安排、再部署、再強調(diào)。*書記原定也要參加這個會議,對這一事關(guān)全局的工作提出要求,但因為有其它的重要活動,不能到會,特意叮囑我要針對當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作面臨的形勢和任務(wù),以及采取的相應(yīng)措施,給大家講一講,確保不出問題、不出差錯。剛才,*書記深入分析了當(dāng)前信訪工作的形勢,并對下一步工作做了具體的安排部署,講的很全面、很具體、很到位,操作性、指導(dǎo)性非常強,我完全同意,這也是市委、市政府研究的意見,請大家抓好落實。下面,根據(jù)上級的有關(guān)精神,受*書記委托,我再強調(diào)四點:
一、要進一步增強目標(biāo)意識
總的目標(biāo)就是“兩個確保”,即:確保新中國成立60周年大慶期間不發(fā)生任何來自我市的影響和干擾;確保年底信訪工作綜合排名進入全省前60名。眼下,最重要、最緊迫的任務(wù)是要把國慶期間的工作做好。8月13日全國、全省維護穩(wěn)定暨信訪工作第二次電視電話會議后,我市立即部署開展了穩(wěn)控工作,采取了諸多行之有效的措施,集中處理了一大批重要信訪問題,把大部分信訪群眾穩(wěn)定在了基層,取得了初步的成效。從信訪部門提供的數(shù)據(jù)看,與去年同期相比,信訪量確實下降不少,成績應(yīng)當(dāng)肯定。但從許昌市范圍來看,我市赴上三級的上訪總量在八個縣中還排在首位,形勢仍不容樂觀。今天是9月20日,今后的十幾天,是最敏感、最重要、最關(guān)鍵的時期。同時,對上訪群眾來說,他們也可能會認為這是表達利益訴求的“最后機會”,會想盡一切辦法給黨委、政府施加壓力。為此,大家對面臨的嚴峻形勢要有充分估計,按照毛書記提出的“穩(wěn)定是最大的大局”的要求,進一步增強大局意識、責(zé)任意識和目標(biāo)意識,把保穩(wěn)定作為當(dāng)前壓倒一切的中心任務(wù),一切服從于信訪穩(wěn)定、一切服務(wù)于信訪穩(wěn)定、一切為信訪穩(wěn)定讓路,全力以赴打贏這場攻堅戰(zhàn),確保全市大局穩(wěn)定,決不給市委、市政府抹黑,決不給許昌、全省、全國的大局添亂。
二、要進一步推動問題解決
做好信訪穩(wěn)定工作沒有好的竅門和“靈丹妙藥”,關(guān)鍵是解決問題,靠攔、截、堵,靠消化數(shù)字,都不是治本之策。在眼下這十幾天內(nèi),把所有問題都徹底解決好顯然不現(xiàn)實,但只要問題進入了解決程序,讓信訪群眾看到了希望,我想他們也不會一味糾纏下去,更不會聚眾鬧事或串聯(lián)上訪。我們要相信,大多數(shù)群眾還是有一定覺悟的。在這方面,市委、市政府一再強調(diào),要把解決問題放在信訪工作的首位,大部分單位也執(zhí)行得比較好。但是,從信訪部門反映的情況來看,現(xiàn)在還有個別的鄉(xiāng)辦領(lǐng)導(dǎo)對公開接訪制度沒有落實到位,對分包的信訪案件包而不辦,推諉應(yīng)付;市直一些單位,對交辦的案件以種種借口進行搪塞,有些干脆拖著不辦;還有些單位在處理問題時,敷衍了事,草草結(jié)案,解決問題不徹底,造成群眾反復(fù)上訪。這些態(tài)度和行為,不但無助于問題的解決,而且還可能將小問題拖成大問題,最終付出更大的代價。為此,希望大家端正態(tài)度,撲下身子,把促進問題徹底解決作為終極目標(biāo),不能失職,不能偷懶,不能懈怠,迎著矛盾上,盯著問題干,做到矛盾不消除不罷休、問題不解決不收兵、群眾不滿意不消號,從根源上消除各種不穩(wěn)定因素。特別是對信訪部門交辦的一些重點案件,一定要落實責(zé)任、強力攻堅,緊盯不放、一抓到底,推動問題徹底解決,切實做到案結(jié)事了、息訴罷訪、群眾滿意。
三、要進一步強化穩(wěn)控措施
信訪工作面臨的情況非常復(fù)雜,相應(yīng)地,我們的措施也要因人而異、因時而異、因事而異、因地而異。就眼下而言,要本著“把矛盾發(fā)現(xiàn)在基層,把問題解決在當(dāng)?shù)兀讶藛T穩(wěn)控在**”的原則,一方面繼續(xù)加大解決問題的力度,另一方面各項穩(wěn)控措施也必須跟上。在具體工作中,首先要發(fā)現(xiàn)得早。各級各部門要利用好市、鄉(xiāng)、村、組四級信訪網(wǎng)絡(luò),切實抓好矛盾糾紛排查化解工作,對一些傾向性、苗頭性的問題,要加強防范、及時處置。市里已經(jīng)決定從9月20日起實行信訪信息零報告制度,如果發(fā)現(xiàn)問題沒有及時上報,要追究相關(guān)人員的責(zé)任。其次要控制得嚴。對一些思想偏激和有暴力活動傾向的信訪人員,要全部納入視線,逐一落實責(zé)任,實行重點控制,尤其是對信訪部門交辦重點穩(wěn)控人員,必須看死盯牢,確保不出問題。三是要引導(dǎo)得好。有些群眾抱有“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯誤態(tài)度,動輒要越級上訪、結(jié)伙上訪、非正常上訪,以此給黨委政府施加壓力。對此,要加大宣傳教育力度,加強輿論引導(dǎo),矯正、糾正社會上對信訪工作的一些錯誤認識,引導(dǎo)群眾以合理、合法、有序的方式表達利益訴求。要通過宣傳教育,使廣大群眾真正樹立起“非正常上訪不但無助于問題的解決,而且要依法受到追究”的正確導(dǎo)向,不斷增強群眾的法制觀念。四是要打擊得準。群眾反映問題,一時有些過激的言行,我們都能夠理解。但凡事都有個限度,對個別無視信訪紀律、不聽勸阻,執(zhí)意鬧訪、纏訪甚至煸動、組織非訪的重點人員,要堅決硬起手腕、依法嚴厲打擊。有關(guān)部門要把握好政策界限,按照“穩(wěn)、準、狠”的原則,抓一些典型,嚴肅處理,進而達到打擊一個、教育一片的目的。在這方面,要固定好證據(jù),辦成鐵案,不能由于工作疏漏而產(chǎn)生負面效果,造成工作被動。
四、要進一步嚴格責(zé)任追究
對各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說,發(fā)展是第一要務(wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任。如果守土失責(zé),必然要受追究。最近,毛書記就信訪穩(wěn)定工作,作了許多重要指示,除了李部長剛才傳達的,授權(quán)蔣克勤書記和翟化夫副市長可以“先斬后奏”、“邊斬邊奏”、“斬了不奏”之外,還有一句就是可以“矯枉過正”。并且,只要發(fā)生重大信訪案件,許昌市紀委從事情發(fā)生之日起就全程介入,對地方黨政一把手和主管領(lǐng)導(dǎo)首先立案,從程序到結(jié)果,全過程追究。按照蔡書記的指示精神,市委已經(jīng)出臺了信訪工作綜合排名量化記分辦法,決定從8月份起,對各單位信訪工作出現(xiàn)的問題進行記分,年底根據(jù)記分情況落實責(zé)任追究。對超過規(guī)定標(biāo)準的單位,將給予分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)黨政紀處分,直至免職;如果都沒有超出這個杠杠,就對排在后兩名、后三名的進行處罰,并列出1—3個單位,對其主要領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)給予免職。8月份信訪工作情況給大家通報了,落后的單位要切實重視起來,認真查擺問題,切實加以改進。作為市委、市政府,作為蔡書記和我,都不希望大家受到追究,但對措施不力、落實不嚴、管理不善造成嚴重后果的,將堅決按照“誰主管、誰負責(zé)”和“誰惹事、追究誰”的原則,嚴格追究、嚴肅處理,決不姑息、決不手軟。希望大家切實增強“守土有責(zé)、失土問責(zé)”的意識,時刻繃緊維護穩(wěn)定這根弦,特別是眼下這段時間,一定要堅守工作崗位、嚴守工作紀律、盡好工作職責(zé),盡一切努力把局面掌控好、穩(wěn)定好,確保各項工作萬無一失。
總之,抓好當(dāng)前的信訪穩(wěn)定工作,是對大家大局意識的考驗、政治覺悟的考驗、處理復(fù)雜問題能力的考驗。我想,只要大家把責(zé)任真正盡到了,把措施真正落實了,把該解決的問題真正解決了,信訪工作就一定能夠取得新的成效。希望大家統(tǒng)一思想、振奮精神,齊心協(xié)力、扎實工作,為維護大局穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻,向市委、市政府和全市人民交一個滿意的答卷!
在區(qū)信訪工作會議上的講話
文章標(biāo)題:在區(qū)信訪工作會議上的講話
××同志在全區(qū)信訪工作會議上的講話
同志們:
區(qū)委、區(qū)政府召開這次全區(qū)信訪工作會議,主要是全面總結(jié)去年以來的工作,分析當(dāng)前面臨的形勢,進一步統(tǒng)一思想、提高認識,對今年全區(qū)信訪工作進行研究部署,進一步明確任務(wù)目標(biāo),強化工作措施,確保全區(qū)繼續(xù)保持政治安定、社會穩(wěn)定的良好局面,為我區(qū)經(jīng)濟及社會各項事業(yè)的大發(fā)展、快發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。下面,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見,我講三個問題。
一、進一步提高認識,切實增強做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感
過去的一年,是我區(qū)各項改革發(fā)展事業(yè)取得顯著成績的一年,經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,社會各項事業(yè)全面進步,“平安××”建設(shè)深入推進,信訪工作取得了明顯成效。一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任得到嚴格落實。積極推行領(lǐng)導(dǎo)集中公開接訪制,認真落實領(lǐng)導(dǎo)包案制,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制,各級重視信訪工作的責(zé)任意識有較大提高。制定下發(fā)了《關(guān)于維護社會穩(wěn)定工作責(zé)任追究的若干規(guī)定》和《關(guān)于嚴格落實信訪穩(wěn)定工作屬地管理、一票否決制度的通知》等文件,信訪穩(wěn)定工作初步走上了各負其責(zé)、上下聯(lián)動、齊抓共管的健康軌道。二是信訪專項治理取得明顯成效。市以上交辦的原上訪老戶和我區(qū)排查出的重點案件均已全部處結(jié),處結(jié)率達100%,完成了年內(nèi)工作目標(biāo)。三是領(lǐng)導(dǎo)公開接訪持之以恒、效果顯著。區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)成員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、區(qū)直各部門的主要負責(zé)同志,認真執(zhí)行定期公開接訪制度,有力地促進了信訪問題和矛盾糾紛的及時解決,處結(jié)率達到90%以上,其余案件也得到妥善處理。四是聯(lián)席會議制度得到很好的貫徹執(zhí)行。處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議制度自去年9月份成立以來,共研究信訪案件60余件(起),已有54件(起)得到落實,處結(jié)率達90%。聯(lián)席會議制度的建立完善,極大地促進了疑難案件和信訪老戶問題的解決,信訪突出問題的處理取得了階段性成果。五是去市、赴省、駐京值班工作扎實有效。特別是全國“兩會”期間,我區(qū)沒有一起被登記通報的赴省、進京上訪案件,受到市委通報表揚。這些成績的取得,離不開各級各部門特別是廣大信訪工作者的共同努力。對全區(qū)去年以來的信訪工作,區(qū)委、區(qū)政府是滿意的,人民群眾是滿意的。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府,向長期奮斗在信訪工作第一線,肩挑重擔(dān)、任勞任怨、無私奉獻的廣大基層干部和信訪工作者,表示衷心的感謝和誠摯的問候。
但是,在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,今年全區(qū)信訪工作仍面臨著相當(dāng)嚴峻的形勢。在政治上,國內(nèi)外敵對勢力不斷插手人民內(nèi)部矛盾,企圖利用群眾上訪制造事端。在經(jīng)濟上,隨著改革的深化和利益格局的調(diào)整,因經(jīng)濟利益紛爭引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾和潛在的社會不穩(wěn)定因素仍然大量存在。在我們自身的工作中,也還存在著薄弱環(huán)節(jié),還有這樣那樣的問題和不足。一是信訪總量居高不下,且呈持續(xù)上升趨勢。從今年情況看,群眾信訪總量比去年同期有較大幅度增長,重復(fù)上訪、越級集體上訪相對突出,上訪反映的問題復(fù)雜,上訪人員言詞激烈、情緒激動、行動極端,纏訪、鬧訪時有發(fā)生,嚴重干擾了黨政機關(guān)的正常工作秩序,在一定范圍內(nèi)造成了不良影響。二是容易引發(fā)信訪問題的社會不穩(wěn)定因素仍然大量存在。特別是困難企業(yè)拖欠職工工資、集資、養(yǎng)老保險、退休金及拆遷、補償?shù)葐栴},農(nóng)村財務(wù)、干部作風(fēng)、土地承包、各類經(jīng)濟糾紛、宅基地糾紛等方面的問題比較突出,少數(shù)困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、原8023部隊退役軍人、志愿兵、部分對越參戰(zhàn)退役人員等有關(guān)方面人員上訪案件的處理和穩(wěn)控難度較大。反映城市問題的上訪,多表現(xiàn)為集體訪、群體訪和越級訪,并在一定范圍內(nèi)造成不良影響;反映農(nóng)村問題的上訪和區(qū)直企業(yè)改制下崗職工上訪,涉及人多,覆蓋面廣,成為影響干群關(guān)系和社會穩(wěn)定的重要因素。三是群體串聯(lián)上訪、無序上訪增多。從近期群眾來訪的特點看,串聯(lián)上訪、無序上訪增多,信訪秩序較亂,少數(shù)人違規(guī)、串連、組織越級上訪現(xiàn)象嚴重。特別是企業(yè)改制、破產(chǎn)涉及職工權(quán)益方面的問題,職工大都有組織、有策劃地到各級黨政機關(guān)上訪,人員多、規(guī)模大,且常常采取極端行動,給處理解決問題增加了難度。群眾聯(lián)名信也呈增加趨勢,異常信訪在一些單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)較為突出。四是一批新的上訪老戶和涉法案件亟待解決。有些信訪老戶要求過高,固執(zhí)己見,不配合或不理解黨委、政府所做的大量工作,在已經(jīng)放寬政策的情況下仍不滿意,致使不斷上訪;有的涉法案件當(dāng)事人不服法院判決,赴省進京上訪,給信訪工作造成很大困難,并帶來較大的負面效應(yīng)。五是“一崗雙責(zé)”仍然存在落實不到位甚至推諉扯皮的現(xiàn)象。部分部門履行職責(zé)不到位,致使許多問題不能解決在本級、本部門和萌芽狀態(tài),導(dǎo)致群眾多次上訪、越級上訪。
面對復(fù)雜的形勢和艱巨的任務(wù),各級各部門一定要把思想統(tǒng)一到十六屆四中全會精神上來,從實踐“三個代表”重要思想、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會
的高度,進一步增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識,充分認識做好信訪工作的極端重要性,居安思危,始終保持清醒頭腦,高度重視并切實抓好信訪工作,努力維護全區(qū)的社會穩(wěn)定。
二、突出重點,強化措施,全力做好今年的信訪工作
今年全區(qū)信訪工作總的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以實現(xiàn)信訪總量持續(xù)下降、維護社會穩(wěn)定、建設(shè)“平安××”為目標(biāo),以解決群眾實際問題為根本,以控制和減少越級上訪、集體上訪和重復(fù)上訪為重點,繼續(xù)推進信訪工作責(zé)任下移、重心下移,依法做好信訪工作,努力提高信訪工作水平,推動全區(qū)信訪工作整體上水平、上臺階,為全區(qū)干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展創(chuàng)造更加穩(wěn)定的社會環(huán)境。按照信訪年度目標(biāo)責(zé)任書的要求,要努力實現(xiàn)以下“五個突破”。
1、加強信訪信息的排查調(diào)處,在超前防范化解上有新突破。要立足“防患于未然、排查于經(jīng)常、化解于初始”,健全“靠預(yù)防堵住源頭、靠排查及時控制、靠調(diào)處徹底化解”的信訪工作排查調(diào)處機制。一是要完善排查機制。各級各部門要從實際出發(fā),認真貫徹落實區(qū)中央、省、市有關(guān)文件精神,認真執(zhí)行不穩(wěn)定因素排查和預(yù)警預(yù)報制度,進一步健全矛盾糾紛排查絡(luò),村居、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、區(qū)直部門、企業(yè)都要確定專門力量,堅持定期排查與不定期排查、日常排查與集中排查相結(jié)合,力求做到他動我知、未動先知,及時發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素和信訪苗頭,及時控制。一旦發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,所有責(zé)任人都要按照一切工作為矛盾排查調(diào)處讓路的要求,在第一時間弄清情況,找準原因,提出對策,認真加以處理。二是要完善調(diào)處機制。對排查出的不穩(wěn)定因素和信訪苗頭,要實行雙向承諾,建立臺帳,分解任務(wù),落實責(zé)任,跟蹤督查,及時把矛盾和問題消除在萌芽狀態(tài)和初發(fā)階段。三是要強化信息報送工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及區(qū)直各部門要建立適應(yīng)當(dāng)前形勢的信訪信息員隊伍,做到信息暢通、反應(yīng)靈敏、處理及時。對排查出的重大苗頭性、傾向性的問題和動態(tài),要安排專人及時匯總、登記造冊,制定處理意見并形成書面材料,及時上報區(qū)委、區(qū)政府。特別是對容易引發(fā)大規(guī)模集體上訪的信訪苗頭,要落實全時制報送制度,及時報送,必要時直接報送區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)。對不認真進行排查,不按時上報信息,或瞞報、遲報、漏報,造成嚴重后果的,要追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人的責(zé)任。目前正是各類信訪問題的高發(fā)期,各級各部門要迅速組織開展矛盾糾紛的集中排查調(diào)處活動,對納入視野的,要落實領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任,積極采取有效措施,逐一查實,盡快處結(jié)。
2、提高接處訪質(zhì)量,在加大解決問題力度上有新突破。提高接處訪質(zhì)量,加大解決群眾反映問題的工作力度,是有效化解社會矛盾,維護社會穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié),必須認真貫徹落實。一是要認真做好初信初訪工作,凡是初信初訪,各級各部門都要認真接訪,按照職能職責(zé)認真處理。信訪局要認真交辦、督辦,努力提高一次性結(jié)案率,力求不留后遺癥。二是要嚴格按照“屬地管理、分級負責(zé)”、“誰主管、誰負責(zé)”的要求,屬地單位和職能部門要與信訪人簽訂《處理信訪問題協(xié)議書》和《雙向承諾責(zé)任書》,明確職責(zé)、義務(wù)和處理時限,對信訪案件進行認真查處辦理。三是要按照“誰主管、誰接訪、誰辦理、誰答復(fù)”的要求,相關(guān)部門單位要認真接訪,組織人員認真進行處理,確保群眾情緒穩(wěn)定,避免事態(tài)擴大。四是要進一步強化解決問題的意識,加大解決問題的力度,對批辦、交辦的信訪案件要組織力量進行調(diào)查落實,拿出處理意見,已有明確處理意見或領(lǐng)導(dǎo)批示意見的,要嚴格按時限要求解決問題并報送情況,保證把群眾反映的問題解決在本級本部門。
3、開展專項治理活動,在解決重復(fù)信訪問題上有新突破。按照全省統(tǒng)一安排部署和要求,從現(xiàn)在開始到五月底,要集中時間,在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展重復(fù)信訪專項治理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位對去年以來去市赴省進京上訪、集體上訪兩次以上的人員,特別是對重復(fù)去市赴省進京上訪的案件,要全部落實“四定四包”措施(定任務(wù)、定包案領(lǐng)導(dǎo)、定具體承辦人、定辦結(jié)時限,包調(diào)查、包處理、包疏導(dǎo)教育、包息訴罷訪),把工作的立足點放到解決群眾的實際問題上來,對該解決又能解決的,要及時給予解決;暫時不能解決的,要解釋清楚,做好思想工作,并積極創(chuàng)造條件盡早解決;對無理纏訪、經(jīng)常越級上訪滋事的,要加強疏導(dǎo)教育和依法處置,采取切實措施,堅決穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍Rㄟ^扎扎實實的工作,確保群眾重復(fù)信訪問題結(jié)服率達到95%以上。
4、完善聯(lián)席會議制度,在處理突出社會矛盾上有新突破。處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議制度已經(jīng)建立起來,但從目前情況看,還存在工作機制有待完善、工作機構(gòu)和人員不夠明確等問題。今年,我區(qū)將根據(jù)新的《信訪條例》要求,參照市里做法,進一步健全機構(gòu),充實力量,完善辦公設(shè)施,給予經(jīng)費保障,進一步適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。聯(lián)席會議各專項問題工作小組要加大工作力度,真正形成分工明確、各負其責(zé)、齊抓共管的工作格局。
5、探索工作規(guī)律,在建立長效機制上有新突破。要研究信訪工作的內(nèi)在規(guī)律,勇于探索新形勢下做好信訪工作的新思路、新辦法,不斷提高化解社會矛盾的能力和水平。要認真貫徹十六屆四中全會精神,牢固樹立和積極落實科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀,按照“五個統(tǒng)籌”的要求,把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來,堅持在穩(wěn)定的前提下加快發(fā)展,努力做到?jīng)Q不出臺多數(shù)群眾不受益、得不到多數(shù)群眾理解和支持的政策,決不出臺違反市場經(jīng)濟規(guī)律的強制性措施,決不出臺保護部門利益和少數(shù)人利益、與民爭利的政策,堅決防止因不作為或亂作為侵害群眾利益,引發(fā)不穩(wěn)定因素,從源頭上減少信訪問題的發(fā)生。各級各部門都要時刻牢記這一基本要求。否則,不但不能加快經(jīng)濟發(fā)展,反而會帶來不穩(wěn)定因素,從而影響發(fā)展。要加強對群眾的法制宣傳教育,引導(dǎo)群眾理性、依法、有序反映問題,通過合法渠道解決問題,在維護自身利益的同時,不損害國家的、集體的、他人的合法權(quán)益,推動信訪工作法制化建設(shè)。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,確保各項目標(biāo)任務(wù)落到實處
做好全區(qū)信訪工作,重點在落實,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。今后,要繼續(xù)把信訪工作作為干部政績考核的一個重要部分,嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制,進一步增強各級重視信訪、落實責(zé)任、維護穩(wěn)定的自覺性和積極性。
1、狠抓責(zé)任落實。要嚴格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”、屬地管理、責(zé)任追究、“一票否決”等有關(guān)規(guī)定,堅持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓,切實擔(dān)負起具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;班子其他成員要按照“一崗雙責(zé)”的要求,解決好相關(guān)的信訪問題。各級各單位要按照區(qū)委、區(qū)政府《信訪穩(wěn)定工作“一崗雙責(zé)”責(zé)任追究的若干規(guī)定》的要求,把信訪工作作為干部考核的重要內(nèi)容,把信訪穩(wěn)定工作成效與干部考核使用掛鉤,建立完善信訪工作激勵約束機制。領(lǐng)導(dǎo)干部分管的部門除抓好分工業(yè)務(wù)外,必須把信訪穩(wěn)定工作切實抓在手上,信訪出了問題,要認真進行處理,主管部門更是責(zé)無旁貸。今年,信訪穩(wěn)定工作將納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的考核總分,與經(jīng)濟工作一同進行考核。市委、市政府今年將對86個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的信訪穩(wěn)定工作進行排名,前20名給予獎勵,后5名納入重點管理一年。在重點管理期間,領(lǐng)導(dǎo)干部不得提拔重用,不得交流,不得評為先進單位和先進個人。因此,各級要切實重視和加強對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),真正把信訪工作責(zé)任落到實處,把問題解決好。
2、加強督促檢查。要進一步建立健全督導(dǎo)通報、重點管理、案件倒查三項制度。對信訪問題處理不及時、工作落實不到位的責(zé)任單位、責(zé)任人進行嚴肅通報,對信訪問題突出、工作被動的單位和部門實行重點管理,對重大信訪問題實行責(zé)任倒查。信訪部門作為代表黨委、政府接待處理信訪事項的綜合協(xié)調(diào)部門,有權(quán)向下級黨委、政府及同級直屬部門交辦、轉(zhuǎn)辦信訪事項,督查辦理情況,糾正處理不當(dāng)?shù)陌讣?a target="_blank" class="keylink">工作不負責(zé)任、不辦理交辦轉(zhuǎn)辦事項、不接受協(xié)調(diào)處理、造成不良后果的有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人,提出責(zé)任追究的建議。
3、嚴格責(zé)任追究。要按照有關(guān)文件規(guī)定的要求,通過目標(biāo)管理考核、重大上訪通報和案件處理督查通報等形式,由區(qū)“兩辦”督查室、區(qū)信訪局等有關(guān)單位和部門及時跟蹤督查,加大對信訪案件的督查督辦力度,直到徹底解決信訪問題為止,確保信訪問題處理工作落到實處。對不按規(guī)定時限妥善處理信訪問題,造成群眾集體、越級、重復(fù)上訪的,視上訪次數(shù)、規(guī)模大小及其造成的影響,分別給予責(zé)任單位、相關(guān)責(zé)任人通報批評、責(zé)令作出檢查、實行重點管理、誡勉和黨紀政紀處分、一票否決等具體處理。
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