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2016扶貧計(jì)劃書(shū)

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 2016 扶貧計(jì)劃書(shū)

  2016 扶貧計(jì)劃書(shū)一

  20**年,我工作隊(duì)扶貧草堰口鎮(zhèn)的工作思路和總體要求是:深入貫徹落實(shí)黨的**屆*中全會(huì)精神,緊緊按照市委的工作要求,依靠后方單位的大力支持,努力圍繞減少農(nóng)村貧困人口,壯大村級(jí)集體積累這一中心目標(biāo),全方位地開(kāi)展扶貧工作,努力提高定點(diǎn)扶貧工作實(shí)效。

  一、扶貧村基本情況

  今年,我隊(duì)定點(diǎn)扶貧村有 3 個(gè),分別是桃元村、院道村、崔莊村。

  桃元村地處岡西、岡東、上岡三鎮(zhèn)交界處,幅員面積 8.2 平方公里,共轄桃元、祁堰、路莊3個(gè)小自然村,有1***戶,總?cè)丝?***人,耕地面積8467畝,黨小組***個(gè),黨員***人。院道村,位于該鎮(zhèn)中部地區(qū),面積 7.8 平方公里,共轄院道、彭莊、港北三個(gè)小自然村,有1***戶,總?cè)丝?***人,耕地面積7778畝,黨小組***個(gè),黨員***人。崔莊村地處鎮(zhèn)最西部,與岡西鎮(zhèn)交界,面積 3.5 平方公里,有***戶,總?cè)丝?1***人,黨小組 7 個(gè),黨員***人。

  二、幫扶目標(biāo)任務(wù)

  總體上講,我隊(duì)將以解決農(nóng)民生產(chǎn)、生活為幫扶重點(diǎn),幫助該村發(fā)展高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,培養(yǎng)農(nóng)民致富帶頭人,加強(qiáng)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提升村級(jí)班子的戰(zhàn)斗力。同時(shí)結(jié)合各村實(shí)際,有針對(duì)性制訂扶貧工作的具體計(jì)劃。爭(zhēng)取通過(guò)一年的努力,將這三個(gè)村全部脫貧,人均農(nóng)民純收入提高**元,發(fā)展一定規(guī)模的帶動(dòng)農(nóng)民致富的項(xiàng)目***個(gè),增加村級(jí)積累***萬(wàn)元以上。

  三、幫扶措施

 強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目。明年 3 個(gè)村的扶貧工作確保做到“三個(gè)一”:扶持各村***個(gè)低收入農(nóng)戶發(fā)展致富項(xiàng)目;扶持各村一個(gè)高效農(nóng)業(yè)或工業(yè)項(xiàng)目,桃元村側(cè)重家禽養(yǎng)殖項(xiàng)目,院道村側(cè)重草坪項(xiàng)目,崔莊村側(cè)重水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目;扶持一個(gè)專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織,使經(jīng)濟(jì)合作組織進(jìn)一步發(fā)展壯大,有力地帶動(dòng)農(nóng)民致富,從而也為村級(jí)集體積累打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

  強(qiáng)化扶持活動(dòng)。繼續(xù)搞好牽手致富、訪貧問(wèn)苦送溫暖活動(dòng)。今年我們將在原來(lái)工作的基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新方式,開(kāi)展多種形式的幫扶活動(dòng)。突出扶志,增強(qiáng)他們發(fā)展的信心;突出實(shí)物扶貧,增強(qiáng)造血功能;突出扶頭,讓村干部自身富,帶民富,重點(diǎn)提升村集體班子的能力。

  強(qiáng)化資金籌措和使用管理。兩年來(lái),我們共為該鎮(zhèn)籌措扶貧資金 萬(wàn)元, 個(gè)后方單位都按照要求一分不差地將扶貧資金解交到位,即時(shí)地運(yùn)用到扶貧工作中去。明年的資金我們要早作打算,及時(shí)和后方單位聯(lián)系,多做他們的工作,使他們能為扶貧工作多獻(xiàn)愛(ài)心,爭(zhēng)取在明年年初就將所有的扶貧資金全部籌集到位。資金嚴(yán)格按要求使用,確保每筆資金都用到困難群眾、扶貧項(xiàng)目和村集體事業(yè)中去。

  強(qiáng)化工作責(zé)任和紀(jì)律。我隊(duì)每位同志都把扶貧工作放在突出重要的位置,撲下身子,扎根基層,與扶貧村的干部吃住一起。做好調(diào)查研究,熟悉各方面的情況,掌握第一手資料,傾聽(tīng)群眾的呼聲,真心實(shí)意、一心一意地幫助群眾辦實(shí)事。和當(dāng)?shù)氐狞h委、政府搞好關(guān)系,協(xié)同配合,上下班正常,嚴(yán)格要求自己,增強(qiáng)扶貧工作的影響力和感召力。

  2016 年扶貧工作計(jì)劃

  一、20**年扶貧開(kāi)發(fā)工作完成情況

  今年以來(lái),在省、市扶貧辦的正確指導(dǎo)和省、市直幫扶部門(mén)的大力幫助下,

 我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,圍繞“貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步,貧困村新型家園建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),貧困群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量明顯提高”的總目標(biāo),以“推進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,整村推進(jìn)建設(shè)貧困村新型家園”的實(shí)踐載體,不斷提高扶貧開(kāi)發(fā)工作水平,取得了明顯成效。

  按照年初與市委、市政府簽訂的責(zé)任狀,我縣實(shí)施***個(gè)貧困村的第四批扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工作,扶持 1***戶貧困戶當(dāng)年脫貧,年人均收入實(shí)現(xiàn)**元以上。截至目前,全縣累計(jì)投入扶貧開(kāi)發(fā)資金**.*萬(wàn)元,其中省投**.*萬(wàn)元,省勞動(dòng)力培訓(xùn)資金**.*萬(wàn)元,市投***萬(wàn)元,縣財(cái)政**.*萬(wàn)元(路**.*萬(wàn)元,邊溝 6 萬(wàn)元),群眾自籌**.*萬(wàn)元。共實(shí)施整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目 31 項(xiàng),具體完成情況是:

  (一)扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目完成情況

  1、道路建設(shè)項(xiàng)目:今年為 7 個(gè)重點(diǎn)實(shí)施村建設(shè)水泥路 14.8 公里(51800 平方米),總投資**.*萬(wàn)元,其中省、市投入財(cái)政扶貧資金***萬(wàn)元,縣財(cái)政收入**.*萬(wàn)元,群眾出工出勞建設(shè)路戶和邊溝**.*萬(wàn)元。水泥道路建設(shè)情況是:金河村2180 米、永河村 2426.2 米、宏興村 2043 米、清茶村 2100 米、富鄉(xiāng)村 2060 米、德興村**米、自然村 2133 米、三站二村 1872 米,已經(jīng)全部完工。并且投資**.*萬(wàn)元(其中扶貧資金**.*萬(wàn)元,縣自籌 6 萬(wàn)元),完善了德興村水泥路兩側(cè)石砌邊溝6547 米邊溝;投入**.*萬(wàn)元,建設(shè)鐵杖子 5201 延長(zhǎng)米,已經(jīng)完工。

  2、飲水建設(shè)項(xiàng)目:總投資**.*萬(wàn)元,為漂河村***戶實(shí)行自來(lái)水入戶,已經(jīng)全面完成。

  3、三室建設(shè)項(xiàng)目:總投資**.*萬(wàn)元,為漂河、大古洞、西勝 3 個(gè)村分別建設(shè)了村級(jí)“三室”3 座,總面積 520 平方米(大古洞村、西勝村、漂河村村民活動(dòng)室各100平方米,大古洞村、西勝村衛(wèi)生所和計(jì)生服務(wù)室各80平方米;漂河村衛(wèi)生所和計(jì)生服務(wù)室各 60 平方米),已完工。

 4、發(fā)展生產(chǎn)互助資金項(xiàng)目:在老站村、四馬村、解放村實(shí)施了發(fā)展生產(chǎn)互助資金試點(diǎn)工作,每村投入國(guó)家配股資金***萬(wàn)元,吸納農(nóng)民入股資金***萬(wàn)元,已于*月份發(fā)放到戶。

  5、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目:今年向省扶貧辦申報(bào)電焊、計(jì)算機(jī)及電子、服裝加工、汽修、餐飲等 5 個(gè)專(zhuān)業(yè)***名貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)計(jì)劃。我們先后與上海、杭州、蘇州、浙江、長(zhǎng)春、哈爾濱等省內(nèi)外各家企業(yè)簽訂了培訓(xùn)訂單,有計(jì)劃地輸送貧困勞動(dòng)力到外地培訓(xùn)和打工,增加收入。目前,已經(jīng)在培訓(xùn)基地培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力***人,并成功轉(zhuǎn)移到浙江、上海、哈爾濱等地就業(yè),人均月收入**元以上。

  6、扶持貧困戶項(xiàng)目:針對(duì)各貧困村的實(shí)際情況,積極扶持以發(fā)展大鵝養(yǎng)殖為主的脫貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。今年共投入***萬(wàn)元,扶持***戶貧困戶養(yǎng)鵝**.*萬(wàn)只,每只鵝利潤(rùn)***萬(wàn)左右,預(yù)計(jì)到年底可增收***萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)貧困戶均增收 1**元以上。

  (二)幫扶工作情況

  在完成上述扶貧開(kāi)發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目的同時(shí),我縣還充分利用和調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量,多渠道增加扶貧開(kāi)發(fā)的投入,加快扶貧開(kāi)發(fā)的步伐。一是充分利用省、市部門(mén)幫扶的契機(jī),主動(dòng)協(xié)調(diào)***個(gè)市直幫扶部門(mén)投入**.*萬(wàn)元,為我縣第四批扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)的***個(gè)重點(diǎn)村解決了發(fā)展生產(chǎn)、抗旱、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等許多實(shí)際困難和急需。市直機(jī)關(guān)工委投資***萬(wàn)元,為漂河村維修農(nóng)道 21 公里,建設(shè)橋梁 1座,并維修了村內(nèi)道路;市水務(wù)局投入***萬(wàn)元,幫助清茶村打抗旱井 11 眼,為五味子園區(qū)配上了噴灌設(shè)備,建設(shè)了水泥路兩連的邊溝和入戶橋,維修了村民活動(dòng)室,并以貼息方式扶持貧困戶養(yǎng)殖大鵝;市國(guó)土局投入**.*萬(wàn)元,為德興村 6 戶貧困戶建設(shè)了稻草板房;市殘聯(lián)投入 5 萬(wàn)元,幫助三站鄉(xiāng)二村維修了農(nóng)田路,綠化了樹(shù)床.市教育局投入***萬(wàn)元,為永河村打自來(lái)水井 1 眼;市科信局投入**.*萬(wàn)元,幫助金河村打抗春旱井 2 眼,并為村里送去價(jià)值**.*萬(wàn)元的電腦 2 臺(tái);市委宣傳部投

 入**.*萬(wàn)元,幫助自然村建設(shè)了村文化室;市城管局投入 3 萬(wàn)元幫助大古洞村維修了村屯道路;市勞動(dòng)局投入 6 萬(wàn)元,為富鄉(xiāng)村修建村內(nèi)水泥路 1300 米;市司法局投入 1**元資助 5 名貧困學(xué)生就學(xué)。二是深入實(shí)施“四三二一”幫扶工程。縣扶貧辦作為牽頭部門(mén),督辦指導(dǎo)全縣***個(gè)縣直部門(mén)的機(jī)關(guān)企、事業(yè)干部對(duì)***戶貧困戶進(jìn)行定點(diǎn)包扶,對(duì) 1***名貧困學(xué)生進(jìn)行助學(xué)。年初以來(lái),全縣廣大包扶干部共投入**.*萬(wàn)元進(jìn)行扶戶助學(xué)。其中,全縣 8 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政班子成員,為所包扶的***戶貧困戶送去**.*萬(wàn)元的生產(chǎn)生活物資,***名鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部為所包扶的貧困學(xué)生送去了價(jià)值 2 萬(wàn)元的學(xué)習(xí)用品。

  一年來(lái),經(jīng)過(guò)多方面的不懈努力,比較順利地完成了扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工作任務(wù),貧困村、貧困戶的面貌有了明顯變化,全面完成了與縣委、縣政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任承諾。

  (三)老區(qū)工作開(kāi)展情況

  通河縣有五個(gè)老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),***個(gè)老區(qū)村,老區(qū)總?cè)丝?45***人,總戶數(shù) 12***戶,**年年末人均純正收入為 1701.**元。

  在***個(gè)老區(qū)村中,有***個(gè)村在**年被確定為省級(jí)重點(diǎn)貧困村。從**年開(kāi)始到**年年末,通過(guò)實(shí)施三批整村推進(jìn)戰(zhàn)略,已推進(jìn)完成***個(gè)村,目前正在實(shí)施第四批(20**——20**年)整村推進(jìn)的老區(qū)貧困村有 4 個(gè),還剩 4 個(gè)老區(qū)貧困村列入20**年整村推進(jìn)計(jì)劃中。

  我縣的革命老區(qū)村多數(shù)處于全縣北部和東部深山區(qū),長(zhǎng)期受山區(qū)無(wú)霜期短、變化無(wú)常的小氣候影響和山區(qū)可耕地少、土地貧瘠,糧食產(chǎn)量低,質(zhì)量差等多種因素持影響而制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展,導(dǎo)致貧困。在扶貧開(kāi)發(fā)中,我縣把老區(qū)貧困村列為扶貧開(kāi)發(fā)的重點(diǎn),在人力、物力、財(cái)力上予以?xún)A斜。在抓好土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等三項(xiàng)重點(diǎn)工作推進(jìn)中,縣扶貧辦多次深入老區(qū)貧困村開(kāi)展調(diào)查

 研究,因村制宜,制定土地流轉(zhuǎn),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移方案。在我們所抓的三個(gè)突出典型中,清茶村、大古洞村都是老區(qū)貧困村。目前,各老區(qū)村都制定了以三項(xiàng)重點(diǎn)工作為突破口的脫貧致富方案,力爭(zhēng)明年有一個(gè)較大的突破。

  二、20**年我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作思路

  根據(jù)《黑龍(幼兒園小班秋季學(xué)期計(jì)劃)江省關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施方案》和蘭西現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神,20**年,我縣將全面貫徹落實(shí)黨的**屆*中全會(huì)精神,以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為統(tǒng)領(lǐng),以新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo),以整村推進(jìn)為載體,創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)方式。努力實(shí)現(xiàn)五個(gè)新突破,即強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)化扶

  貧,發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè),在促進(jìn)農(nóng)民增收上實(shí)現(xiàn)新突破;強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)實(shí)施集約化經(jīng)營(yíng),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)化發(fā)展,在改革貧困村土地經(jīng)營(yíng)體制上實(shí)現(xiàn)新突破;

  2、扶持發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。20**年全縣計(jì)劃發(fā)展大鵝養(yǎng)殖***萬(wàn)只,黃牛發(fā)展 5000 頭。發(fā)展具有本地特色的種養(yǎng)殖項(xiàng)目,大力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,不斷的增加貧困戶的收入,促進(jìn)貧困人口早日脫貧致富。

  3、扶持創(chuàng)建龍頭企業(yè),做強(qiáng)做大扶貧產(chǎn)業(yè)。投入***萬(wàn)元,創(chuàng)建青鑫鵝業(yè)扶貧聯(lián)合體,聯(lián)合體與農(nóng)民簽訂合同,為農(nóng)民提供鵝雛,并回收成鵝深加工,帶動(dòng)貧困村農(nóng)民通過(guò)養(yǎng)殖大鵝增收致富。

  (五)強(qiáng)化轉(zhuǎn)移,促進(jìn)貧困勞動(dòng)力增收

  以縣職教中心為貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地,強(qiáng)化對(duì)貧困農(nóng)民的培訓(xùn)工作,重點(diǎn)開(kāi)展餐飲服務(wù)、種養(yǎng)殖技術(shù)、焊接技術(shù)、計(jì)算機(jī)、保安等技術(shù)技能的職業(yè)培訓(xùn),并以電焊、計(jì)算機(jī) 2 個(gè)技能培訓(xùn)為貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移的品牌專(zhuān)業(yè),全年計(jì)劃培訓(xùn)農(nóng)民***人次,輸出農(nóng)村剩余勞動(dòng)力***人以上。整合各方面力量,組織和動(dòng)員全縣各部門(mén)、各單位、各界人士積極為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移獻(xiàn)計(jì)出力。

 三、存在問(wèn)題

  對(duì)照蘭西經(jīng)驗(yàn)和省市要求,我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作存在的主要問(wèn)題:一是在扶貧開(kāi)發(fā)工作中,對(duì)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的思路還不夠明晰,缺乏創(chuàng)新意識(shí),工作推進(jìn)力度小,特別是在改革土地經(jīng)營(yíng)體制上沒(méi)有實(shí)現(xiàn)大的突破;二是對(duì)群眾缺乏深入細(xì)致的宣傳和引導(dǎo),缺乏對(duì)土地流轉(zhuǎn)等方面的政策激勵(lì)和支持,沒(méi)有形成有利于三項(xiàng)工作發(fā)展的良好環(huán)境和強(qiáng)勁態(tài)勢(shì);三是在推進(jìn)三項(xiàng)工作發(fā)展上,方式方法還不夠靈活,缺乏多種有效的組織形式。四是缺乏支撐和拉動(dòng)土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的龍頭企業(yè)和一定規(guī)模的專(zhuān)業(yè)大戶、致使工作發(fā)展緩慢。

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