智能，是智慧和能力的總稱，中國古代思想家一般把智與能看做是兩個(gè)相對獨(dú)立的概念。也有不少思想家把二者結(jié)合起來作為一個(gè)整體看待， 以下是為大家整理的關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生廁所智能化管護(hù)平臺4篇 , 供大家參考選擇。

農(nóng)村衛(wèi)生廁所智能化管護(hù)平臺4篇

第1篇: 農(nóng)村衛(wèi)生廁所智能化管護(hù)平臺

全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造工程實(shí)施方案（最新）

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“廁所革命”的指示精神，依據(jù)中共X省委辦公廳、X省人民政府辦公廳關(guān)于《一體化推進(jìn)農(nóng)村垃圾污水廁所專項(xiàng)整治加快改善農(nóng)村人居環(huán)境實(shí)施方案》（X辦發(fā)〔X〕27號）、《X市農(nóng)村改廁方案》（X愛衛(wèi)〔X〕26號）等文件精神，結(jié)合X年我區(qū)美麗鄉(xiāng)村、民生工程建設(shè)要求及省、市下達(dá)給我區(qū)X年度農(nóng)村改廁任務(wù)，經(jīng)研究決定，現(xiàn)就我區(qū)X年度農(nóng)村改廁工作，制定如下工作方案。

一、總體要求

（一）工作目標(biāo)。

通過前期摸底，據(jù)鎮(zhèn)（街道）不完全統(tǒng)計(jì)，X—X年全區(qū)尚有23861戶旱廁需要改造衛(wèi)生廁所（不含棚改搬遷村），其中高岳街道2494戶，礦山集街道2067戶，朔里鎮(zhèn)5740戶，石臺鎮(zhèn)8798戶、段園鎮(zhèn)4762戶。按照省改廁要求，X—X年省下達(dá)我區(qū)改廁任務(wù)共14500戶，其中X年5500戶，X年5000戶，X年4000戶。結(jié)合各鎮(zhèn)（街道）改廁實(shí)際，為確保全區(qū)改廁任務(wù)的完成，X年每個(gè)鎮(zhèn)（街道）安排改廁任務(wù)如下：高岳1200戶、礦山集1200戶、朔里1200戶、石臺1200戶、段園1200戶。

（二）工作原則。

1．堅(jiān)持以人為本。廣泛動(dòng)員農(nóng)村居民參與農(nóng)村改廁工作，保障農(nóng)民參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)及選擇權(quán)，確保改廁工作依法合規(guī)、積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

2．堅(jiān)持分類指導(dǎo)。結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,因地制宜，指導(dǎo)農(nóng)戶選用適合的改廁模式，制定相應(yīng)改造標(biāo)準(zhǔn)，防止“一刀切”。

堅(jiān)持整村推進(jìn)。農(nóng)村改廁工作以行政村為單位，整村組織實(shí)施，做到應(yīng)改盡改，確保建設(shè)質(zhì)量。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行政村為重點(diǎn)，并向其他村擴(kuò)展延伸（X年市級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)為朔里鎮(zhèn)官莊，石臺鎮(zhèn)竇莊，段園鎮(zhèn)毛場3個(gè)行政村），鼓勵(lì)連線、連片改造，優(yōu)先安排美麗鄉(xiāng)村示范村（含自然村）改廁工作。

（三）資金籌集和管理。

資金籌集。農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造資金按照《X省X年美好鄉(xiāng)村建設(shè)改廁驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》《X省農(nóng)村改廁工程實(shí)施辦法》及《X省農(nóng)村改廁技術(shù)導(dǎo)則》，暫定測算價(jià)為1780元/戶（含統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)廁屋）。農(nóng)村改廁所需資金，實(shí)行財(cái)政補(bǔ)助與群眾自籌相結(jié)合方式。我區(qū)改廁方式采取農(nóng)戶提供符合衛(wèi)生廁所要求的廁屋（自籌自建或者購買統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)廁屋），市、區(qū)政府財(cái)政補(bǔ)助1200元/戶用于廁所地上和地下改造（包含：裝配式三格化糞池、蹲或坐便器、沖水裝置、相關(guān)管材、安裝施工費(fèi)、戶標(biāo)牌等），其中區(qū)財(cái)政補(bǔ)助800元/戶，區(qū)衛(wèi)計(jì)委（愛衛(wèi)辦）提供施工圖紙和技術(shù)參數(shù)，并負(fù)責(zé)統(tǒng)一采購設(shè)備，鎮(zhèn)（街道）組織施工，采購設(shè)備費(fèi)從補(bǔ)貼資金中扣除。

資金監(jiān)管。區(qū)財(cái)政設(shè)立農(nóng)村改廁專項(xiàng)資金，列入年度預(yù)算。由于今年省改廁任務(wù)下達(dá)時(shí)間晚，改廁資金沒有提前列入財(cái)政預(yù)算，建議進(jìn)行預(yù)算調(diào)整式追加。由區(qū)主管部門根據(jù)工程完成進(jìn)度比例，向區(qū)政府申請專項(xiàng)資金，區(qū)財(cái)政根據(jù)區(qū)政府批示辦理資金撥付，確保專款專用。

（四）戶改廁模式。

農(nóng)村改廁工作按照“分類獎(jiǎng)補(bǔ)、一村一案、因村制宜、一戶一策、戶廁進(jìn)院”的原則，合理確定改廁方式，明確標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范運(yùn)作。

在自然村推廣使用技術(shù)穩(wěn)定的裝配式三格化糞池衛(wèi)生廁所模式。對之前已建成的化糞池、沼氣池，在院內(nèi)的符合衛(wèi)生條件的，或者通過檢修可以使用的予以保留使用或維修后使用。

在城鄉(xiāng)污水管道覆蓋到的村莊和農(nóng)村新型社區(qū)，重點(diǎn)飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的村莊，推廣使用完整式水沖廁所，通過污水管網(wǎng)收集至污水處理廠或污水處理設(shè)施集中處理，實(shí)行改廁治污一體化模式。

二、重點(diǎn)工作

（一）摸清底數(shù)，錄入系統(tǒng)。各鎮(zhèn)（街道）要進(jìn)一步開展農(nóng)村戶用廁所使用情況摸底調(diào)查，留取廁所改造前圖片，對轄區(qū)實(shí)施逐村逐戶調(diào)查，征求群眾意見，摸清農(nóng)村廁所改造底數(shù)，并收集農(nóng)戶戶主身份證、戶口簿復(fù)印件等相關(guān)材料。根據(jù)調(diào)查結(jié)果填寫農(nóng)村戶廁情況調(diào)查表，按規(guī)定程序簽字、確認(rèn)、匯總、核實(shí)后報(bào)送區(qū)衛(wèi)計(jì)委（愛衛(wèi)辦）。各鎮(zhèn)（街道）要建立農(nóng)村改廁檔案，詳細(xì)記錄調(diào)查摸底等情況，作為開展農(nóng)村改廁工作的依據(jù)，并存檔備查，同時(shí)將農(nóng)戶信息錄入X省農(nóng)村環(huán)境“三大革命”GIS技術(shù)綜合信息管理系統(tǒng)。

（二）制定計(jì)劃，分步實(shí)施。區(qū)衛(wèi)計(jì)委（愛衛(wèi)辦）督促指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）制定年度農(nóng)村改廁工作具體實(shí)施方案，明確組織領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)內(nèi)容、工程組織、改造數(shù)量和模式、完成時(shí)限等，強(qiáng)化推進(jìn)措施。

（三）明確標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范運(yùn)作。區(qū)衛(wèi)計(jì)委（愛衛(wèi)辦）負(fù)責(zé)編印全區(qū)農(nóng)村改廁技術(shù)指導(dǎo)手冊，根據(jù)戶改廁模式，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，提供相關(guān)施工圖；采取購買服務(wù)等形式，鼓勵(lì)第三方或社會(huì)力量積極參與，全面做好項(xiàng)目管理、督導(dǎo)檢查、技術(shù)服務(wù)等工作。改廁工作實(shí)行各鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗(yàn)收，嚴(yán)格執(zhí)行村莊申請、鎮(zhèn)（街道）審核、簽訂協(xié)議、組織實(shí)施、竣工驗(yàn)收等流程。具備條件的村（戶）可以適當(dāng)提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，美麗鄉(xiāng)村示范村要率先實(shí)施，高標(biāo)準(zhǔn)改造，打造示范樣板。

（四）開展培訓(xùn)，保證質(zhì)量。采取召開培訓(xùn)會(huì)、專家授課、現(xiàn)場觀摩、組織廁具設(shè)備展等形式深入開展農(nóng)村改廁技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，對改廁監(jiān)督員及施工隊(duì)伍實(shí)施技術(shù)規(guī)范培訓(xùn)。區(qū)衛(wèi)計(jì)委（愛衛(wèi)辦）組織技術(shù)力量加強(qiáng)施工現(xiàn)場質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督，及時(shí)掌握工程進(jìn)度，督促施工人員嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)施工，確保工程質(zhì)量和安全。實(shí)施改廁的村可聘請1—2名熱心公益、認(rèn)真負(fù)責(zé)的村民代表作為義務(wù)監(jiān)督員參與改廁工作。

三、工作步驟

（一）實(shí)施階段（X年5月—10月底）。

下達(dá)任務(wù)。區(qū)衛(wèi)計(jì)委（愛衛(wèi)辦）根據(jù)年度目標(biāo)任務(wù)情況，制定本區(qū)改廁工作實(shí)施方案，確定改廁村莊和數(shù)量，將年度任務(wù)下達(dá)至鎮(zhèn)（街道），各鎮(zhèn)（街道）根據(jù)實(shí)施方案開展改廁工作。

確定對象。各鎮(zhèn)（街道）要逐村逐戶落實(shí)參加改廁的村莊、農(nóng)戶名單和改造模式。改廁戶初定后，要將名單和補(bǔ)助政策在村務(wù)公開欄公示，公示期不少于3天。公示無異議后，按要求簽訂農(nóng)村改廁工程協(xié)議書，將農(nóng)戶信息錄入X省農(nóng)村環(huán)境“三大革命”GIS技術(shù)綜合信息管理系統(tǒng)，并指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)本區(qū)域?qū)嶋H，制定年度改廁工作具體實(shí)施方案。

招標(biāo)采購。農(nóng)村改廁工程所涉及的施工、監(jiān)理等必須執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定，由鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)招投標(biāo)統(tǒng)一打捆采購。各鎮(zhèn)（街道）對工程監(jiān)理單位要加大管理力度，督促其嚴(yán)格按照招投標(biāo)合同做好工程監(jiān)理工作，有條件的村可聘請1—2名熱心公益、認(rèn)真負(fù)責(zé)的村民代表作為義務(wù)監(jiān)督員參與改廁監(jiān)理工作。

組織施工。區(qū)衛(wèi)計(jì)委（愛衛(wèi)辦）指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）啟動(dòng)改廁工程，中標(biāo)施工方按照區(qū)衛(wèi)計(jì)委（愛衛(wèi)辦）戶改廁要求，依據(jù)提供的改廁設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)方案規(guī)范施工。

（二）戶廁驗(yàn)收階段（11月1日—11月30日）。

改廁工程分三個(gè)階段驗(yàn)收：地下工程挖坑完工驗(yàn)收；化糞池完工蓋板前驗(yàn)收；建廁竣工整體驗(yàn)收。每個(gè)階段驗(yàn)收都要嚴(yán)格按照我區(qū)農(nóng)村改廁技術(shù)指導(dǎo)手冊規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，驗(yàn)收工作由區(qū)衛(wèi)計(jì)委（愛衛(wèi)辦）牽頭，區(qū)政府相關(guān)部門、工程監(jiān)理單位、鎮(zhèn)（街道）、改造戶、施工方和村義務(wù)監(jiān)督員逐戶驗(yàn)收，并認(rèn)真填寫驗(yàn)收表，留存好改造中、改造后圖片，由鎮(zhèn)（街道）留存?zhèn)浒浮魩w竣工驗(yàn)收合格后，安裝改廁項(xiàng)目戶標(biāo)牌（編碼），認(rèn)真做好改廁工作總結(jié)評估工作，及時(shí)上報(bào)相關(guān)材料，并將相關(guān)信息錄入X省農(nóng)村環(huán)境“三大革命”GIS技術(shù)綜合信息管理系統(tǒng)。

（三）檢查考核（12月1日—12月31日）。

監(jiān)督檢查。區(qū)衛(wèi)計(jì)委（愛衛(wèi)辦）組成改廁監(jiān)督檢查管理小組，依據(jù)相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、資金使用標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范對改廁工程實(shí)施全程監(jiān)督檢查；對工程監(jiān)理單位加大管理力度，督促其嚴(yán)格按照招投標(biāo)合同做好工程監(jiān)理。

考核評估。改廁工程完工后，區(qū)政府成立由相關(guān)部門（區(qū)住建局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)美麗辦、區(qū)衛(wèi)計(jì)委（愛衛(wèi)辦）等）組成的考核評估小組，逐鎮(zhèn)（街道）實(shí)施檢查驗(yàn)收，采取聽匯報(bào)、查資料和現(xiàn)場查看等方式對改廁項(xiàng)目組織管理、資金使用、項(xiàng)目任務(wù)完成、戶廁建設(shè)質(zhì)量、技術(shù)指導(dǎo)與健康教育、衛(wèi)生廁所使用與管理以及建立農(nóng)村戶廁長效管理機(jī)制等情況實(shí)施考核評估，驗(yàn)收合格后報(bào)區(qū)政府，由財(cái)政部門按規(guī)定撥付工程款項(xiàng)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)部門要高度重視農(nóng)村改廁工作，將其作為當(dāng)前民生工程一項(xiàng)重點(diǎn)，全面實(shí)施農(nóng)村“三大革命”，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、黨建示范點(diǎn)村建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)工作，各級各部門要把此項(xiàng)工作擺上重要日程，精心組織，周密部署，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，統(tǒng)籌安排人員、財(cái)力，加強(qiáng)督導(dǎo)，確保目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。

（二）明確部門責(zé)任。在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)衛(wèi)計(jì)委（愛衛(wèi)辦）負(fù)責(zé)農(nóng)村改廁指導(dǎo)、培訓(xùn)工作，對改廁工作進(jìn)行監(jiān)督、及時(shí)調(diào)度，確保按時(shí)限要求保質(zhì)保量完成農(nóng)村改廁目標(biāo)任務(wù)。區(qū)財(cái)政按照政府補(bǔ)助及群眾自籌原則，籌集改廁資金，將農(nóng)村改廁資金、項(xiàng)目管理等工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。各鎮(zhèn)（街道）是農(nóng)村改廁工作實(shí)施主體，負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)自然村改廁工作。村兩委負(fù)責(zé)做好本村改廁工作的宣傳引導(dǎo)和施工配合工作。

（三）營造良好氛圍。區(qū)直有關(guān)部門及各鎮(zhèn)（街道）要充分利用報(bào)紙、廣播、電視、微信網(wǎng)絡(luò)、拉橫幅、發(fā)放宣傳手冊、印刷墻體標(biāo)語及在人流密集處開展大型宣傳活動(dòng)等，大力宣傳農(nóng)村改廁工作的政策措施和重要意義，及時(shí)報(bào)道改廁工作新進(jìn)展和典型經(jīng)驗(yàn)，有效發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。要采取多種途徑引導(dǎo)社會(huì)各界支持、參與農(nóng)村改廁工作，激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，在全社會(huì)營造農(nóng)村改廁工作良好氛圍。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。健全督查調(diào)度制度，按照省、市有關(guān)要求組織考核驗(yàn)收，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況，建立完善激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)考核結(jié)果使用，在安排相關(guān)資金時(shí)，應(yīng)與考核結(jié)果掛鉤，向工作成效好的鎮(zhèn)（街道）傾斜。強(qiáng)化責(zé)任追究，對因工作推進(jìn)不力、工程質(zhì)量不符合要求、資金管理不善等造成不良后果的，要依法依規(guī)追究責(zé)任。

第2篇: 農(nóng)村衛(wèi)生廁所智能化管護(hù)平臺

農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造實(shí)施方案

一、目標(biāo)任務(wù)

修建農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁2000座。其中：新壩鄉(xiāng)670座，巷道鄉(xiāng)500 座，南華鎮(zhèn)150座，宣化鎮(zhèn)210座，合黎鄉(xiāng)210座，城關(guān)鎮(zhèn)70座，駱駝城鄉(xiāng)80座，羅城鄉(xiāng)50座，黑泉鄉(xiāng)60座。

二、資金籌措

計(jì)劃投資320萬元，國家和省上補(bǔ)助80萬元，縣財(cái)政配套10萬元，不足資金由受益鄉(xiāng)村補(bǔ)貼和受益農(nóng)戶自籌。

三、進(jìn)度要求

3-4月，培訓(xùn)鄉(xiāng)、村、社管理和技術(shù)骨干，下發(fā)健康教育宣傳材料；5-6月，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按計(jì)劃建設(shè)農(nóng)村衛(wèi)生廁所，并開展農(nóng)村改廁健康教育活動(dòng)，縣愛衛(wèi)辦開展項(xiàng)目督導(dǎo)；10月，縣項(xiàng)目辦提交驗(yàn)收申請，市上組織驗(yàn)收，并上報(bào)驗(yàn)收評估報(bào)告。

四、保障措施

1、健全機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任。縣衛(wèi)生局成立高臺縣農(nóng)村改廁項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等工作。

組 長：趙國林 縣衛(wèi)生局局長

副組長：王延明 縣財(cái)政局副局長

邢 彬 縣衛(wèi)生局副局長

成 員：陳 睿 縣衛(wèi)生局副局長、疾控中心主任

吳 燕 縣衛(wèi)生局紀(jì)檢員

閆作萬 縣愛衛(wèi)辦副主任

王培義 縣愛衛(wèi)辦副主任

雷光鋒 縣疾控中心副主任

殷長有 縣財(cái)政局社保股股長

李玉珍 縣衛(wèi)生局財(cái)務(wù)股干部

康中北 縣疾控中心地病科科長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣愛衛(wèi)會(huì)辦公室，閆作萬同志任辦公室主任。

2、科學(xué)管理，保證進(jìn)度。制定切實(shí)可行的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，簽定目標(biāo)管理責(zé)任書，嚴(yán)格項(xiàng)目管理，規(guī)范施工，靠實(shí)責(zé)任，確保項(xiàng)目保質(zhì)保量順利完成。

3、嚴(yán)格資金管理，確保規(guī)范運(yùn)行。設(shè)立基建項(xiàng)目專戶，建立資金使用管理制度，嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理，按工程進(jìn)度撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，確保專款專用。

4、加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保工程質(zhì)量。項(xiàng)目實(shí)施要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目招投標(biāo)制，嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和工程技術(shù)規(guī)范實(shí)施，嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量關(guān)，以質(zhì)量求效益，使項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到中央專項(xiàng)資金項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)要求和標(biāo)準(zhǔn)。

五、質(zhì)量要求和檢查驗(yàn)收

按照《2009年國家重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目農(nóng)村改水改廁項(xiàng)目張掖市技術(shù)方案》和《甘肅省農(nóng)村改廁管理辦法》及《甘肅省農(nóng)村改廁項(xiàng)目考核驗(yàn)收評分表(試行)》實(shí)施。

六、工作責(zé)任

掛項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)：朱德忠 縣政府副縣長

牽頭單位及負(fù)責(zé)人：縣衛(wèi)生局 趙國林

配合單位：縣財(cái)政局

實(shí)施單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

第3篇: 農(nóng)村衛(wèi)生廁所智能化管護(hù)平臺

建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度有什么意義？

農(nóng)村衛(wèi)生工作是我國衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，關(guān)系到保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力、振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定大局。為促進(jìn)我縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，年初，縣人大常委會(huì)把農(nóng)村衛(wèi)生工作列為今年一項(xiàng)重要的審議議題。審議前，組織了調(diào)查組，在縣人大常委會(huì)副主任張建平的帶領(lǐng)下，對我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作進(jìn)行了調(diào)查。先后聽取了縣衛(wèi)生局有關(guān)工作匯報(bào)，深入走訪下各、福應(yīng)等12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，實(shí)地走訪縣人民醫(yī)院等5家縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和8家鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院，分別召開食品藥品監(jiān)督管理局等13個(gè)相關(guān)部門及相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，聽取意見，了解情況。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、基本情況

近年來，縣政府及衛(wèi)生部門堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真貫徹黨和國家一系列關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生工作的方針政策及相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，建立健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（一）農(nóng)村衛(wèi)生工作得到各級政府的重視

近年來,縣政府把農(nóng)村衛(wèi)生工作作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，擺上重要議事日程，列入縣“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。先后制訂出臺《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度的試行意見》等相關(guān)政策文件。省、市、縣重視農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)投入，2006年共投入4450萬元，其中縣財(cái)政投入1895萬元，加大了對公共衛(wèi)生和醫(yī)療事業(yè)的投入力度。積極開展衛(wèi)生有關(guān)政策法律法規(guī)和衛(wèi)生知識的宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）重視衛(wèi)生工作，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制，強(qiáng)化工作落實(shí)，抓好本區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村衛(wèi)生工作。

（二）農(nóng)村公共衛(wèi)生工作扎實(shí)推進(jìn)。一是實(shí)施農(nóng)民健康工程成效顯著。“農(nóng)民健康工程”是2006年省、市、縣政府為民辦實(shí)事工程。我縣全面開展農(nóng)村公共衛(wèi)生三大類12項(xiàng)服務(wù)，2006年為13萬多名農(nóng)民進(jìn)行免費(fèi)健康體檢，并建立健康檔案，實(shí)行分類管理。該工程受到了上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，中央電視臺等多家媒體先后進(jìn)行采訪報(bào)道。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度運(yùn)轉(zhuǎn)有序，三年來，已基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療框架，初步形成有效的運(yùn)行機(jī)制。2007年，全縣參保人數(shù)33萬多人，參保率達(dá)78%，累計(jì)有近40萬人次享受了新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償，在一定程度上減輕了參保農(nóng)民患者的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。二是農(nóng)村疾病預(yù)防控制有效開展。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，高度重視非典、人禽流感等傳染病的預(yù)防工作，重點(diǎn)傳染病得到有效控制。實(shí)施免疫規(guī)劃，兒童“五苗”接種率均達(dá)95％以上。積極開展傳染病防治知識宣傳和慢性非傳染性疾病的防治工作，全縣無重大疫情發(fā)生。三是積極做好農(nóng)村婦幼保健工作。扎實(shí)開展“母嬰健康工程”工作， 2006年孕產(chǎn)婦首次實(shí)現(xiàn)零死亡，兒童死亡率逐年下降。四是大力開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)。以改水改廁為重點(diǎn)的衛(wèi)生環(huán)境整治力度加大。目前，全縣共有560個(gè)自然村建起了自來水站，19萬多人用上了自來水，拆除露天糞坑8000多只，建成公廁349座，完成4.7萬戶廁所改造。五是無償獻(xiàn)血工作成績突出。全縣無償獻(xiàn)血工作6次被評為省、市“無償獻(xiàn)血先進(jìn)縣”。2004年10月，縣政府作為全國唯一的縣級單位榮獲全國無償獻(xiàn)血促進(jìn)獎(jiǎng)。

（三）農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)逐步完善。一是建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。形成了7家縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、18家鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、42個(gè)村級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。二是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院推行股份責(zé)任制改革，在中心衛(wèi)生院全面實(shí)行經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理責(zé)任制。實(shí)施農(nóng)民健康工程，改進(jìn)服務(wù)模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院經(jīng)營狀況得到了一定的好轉(zhuǎn)。三是農(nóng)村衛(wèi)生人員隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。嚴(yán)把人員入口關(guān)，嚴(yán)格要求，考錄優(yōu)秀畢業(yè)生，充實(shí)到農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)。實(shí)施了鄉(xiāng)村衛(wèi)生技術(shù)人員素質(zhì)提升工程，通過開展“十佳駐村醫(yī)生”評選、舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)、組織各類學(xué)歷教育等形式，進(jìn)一步提高農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平。四是全力抓好醫(yī)療質(zhì)量建設(shè)。制訂了《仙居縣醫(yī)療質(zhì)量建設(shè)工作方案》，加強(qiáng)醫(yī)療單位自身能力建設(shè)，通過開展等級評審，提高了醫(yī)院的管理層次和服務(wù)水平。開展了“加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，爭創(chuàng)百日無事故”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療安全教育，實(shí)行醫(yī)療質(zhì)量責(zé)任追究制度，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的責(zé)任意識和安全意識。制訂完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院醫(yī)療質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)，建立每月督查通報(bào)制度，抓好督查落實(shí)。五是衛(wèi)生監(jiān)督工作不斷加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹《食品衛(wèi)生法》和《職業(yè)病防治法》，抓好食品安全、衛(wèi)生許可、職業(yè)衛(wèi)生等專項(xiàng)整治，加大農(nóng)村衛(wèi)生綜合執(zhí)法力度，促進(jìn)食品衛(wèi)生和用藥安全。

二、存在的主要問題

（一）農(nóng)村衛(wèi)生工作的氛圍還不濃。各級政府及相關(guān)部門對做好農(nóng)村衛(wèi)生工作的重要性認(rèn)識還不夠到位，社會(huì)發(fā)展以人為本、人的發(fā)展以健康為本的意識及大衛(wèi)生理念還不強(qiáng)，未形成農(nóng)村衛(wèi)生工作合力。衛(wèi)生法律法規(guī)政策及衛(wèi)生知識的宣傳教育還不夠，廣大群眾衛(wèi)生主體意識不強(qiáng)，缺乏保健康的理念和基本衛(wèi)生保健知識，預(yù)防為主的思想還沒有形成共識，重治療輕預(yù)防的觀念仍然沒有改變。

（二）農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力還不夠強(qiáng)。一是醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)滯后。我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍缺少發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)營場所十分緊張。縣人民醫(yī)院作為全縣最大的綜合性醫(yī)院，占地面積僅40畝，醫(yī)療用房十分擁擠，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了群眾的醫(yī)療服務(wù)需求，2003年醫(yī)院遷建工程完成了工程立項(xiàng)和土地報(bào)批，但由于各種原因，至今未動(dòng)工，嚴(yán)重制約了醫(yī)院的建設(shè)和發(fā)展；中醫(yī)院、婦保院、精神病院等縣級醫(yī)院和橫溪、白塔、下各等中心衛(wèi)生院的經(jīng)營場所不足，精神病院房屋緊張、條件簡陋，縣疾控中心、城關(guān)醫(yī)院至今還在租用房屋辦公；多數(shù)醫(yī)療單位普遍存在設(shè)施設(shè)備落后等問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還沒有配備救護(hù)車，難于開展有效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。二是醫(yī)療技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)。全縣醫(yī)療衛(wèi)生人才缺乏，特別是高學(xué)歷和高職稱人才嚴(yán)重缺少，在全縣1350名衛(wèi)生技術(shù)人員中，本科學(xué)歷僅占14.9%，高級職稱只占6.8%；鄉(xiāng)村衛(wèi)生技術(shù)力量更加薄弱，514名衛(wèi)生技術(shù)人員，本科學(xué)歷只有16人，高級職稱僅有6人，中級職稱也只有96人，人才問題嚴(yán)重影響醫(yī)療技術(shù)水平、醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療可信度；基層醫(yī)務(wù)人員工作環(huán)境差、壓力大、工資低，養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等基本社會(huì)保障還未落實(shí)。三是醫(yī)療質(zhì)量仍需提高，醫(yī)療秩序有待規(guī)范。醫(yī)務(wù)人員服務(wù)意識不夠強(qiáng)，病人外流現(xiàn)象不少；醫(yī)療糾紛發(fā)生呈上升趨勢，醫(yī)鬧事件時(shí)有發(fā)生，處理難度較大；個(gè)體醫(yī)療單位數(shù)量多，管理較難，打擊非法行醫(yī)難度大。四是村級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)薄弱，全縣722個(gè)行政村只有42個(gè)村級服務(wù)站，群眾就醫(yī)不便反映較大。

（三）農(nóng)村公共衛(wèi)生建設(shè)緩慢。一是疾病預(yù)防控制和婦幼保健工作還有薄弱環(huán)節(jié)。各類傳染病預(yù)防及重大疾病防治任務(wù)依然很重，群眾疾病預(yù)防觀念不強(qiáng)。二是食品安全隱患和藥品監(jiān)管問題反映較大。農(nóng)產(chǎn)品調(diào)入問題越來越突出，農(nóng)產(chǎn)品檢測體系不健全，檢測設(shè)施設(shè)備落后，糧食、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理問題突出。農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)不夠健全，藥品監(jiān)管相對薄弱，群眾用藥安全難以保障。三是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治任務(wù)艱巨。農(nóng)村飲用水水質(zhì)安全問題較為突出，橫溪、白塔等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊平原村、城郊結(jié)合部等沒有集中供水設(shè)施，直接飲用地下水，由于地下水污染，飲水安全問題突出，群眾呼聲較大；露天糞坑仍普遍存在，改廁任務(wù)較重，有的村雖然建了公共廁所，但后續(xù)管理工作跟不上，沒有發(fā)揮作用；縣生活垃圾處理工程進(jìn)展緩慢，城鎮(zhèn)、農(nóng)村生活垃圾處理運(yùn)作機(jī)制缺乏，環(huán)衛(wèi)設(shè)施缺少，垃圾處理問題突出；排污問題沒有引起重視，排污設(shè)施沒有配套，地下污染嚴(yán)重。上述公共衛(wèi)生問題的存在，致病返貧現(xiàn)象突出。

四）農(nóng)村衛(wèi)生投入相對不足。縣財(cái)政雖然每年對衛(wèi)生事業(yè)的投入不斷增加，但衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)所占同級財(cái)政支出比例卻不斷下降。社會(huì)資金投入衛(wèi)生事業(yè)渠道不寬，數(shù)量不多。由于投入不足，制約著疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、改水改廁等公共衛(wèi)生建設(shè)以及醫(yī)療衛(wèi)生單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備更新，影響了我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展速度。

（五）新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度還不夠完善。一是對農(nóng)醫(yī)保的政策宣傳不夠，部分農(nóng)民對農(nóng)醫(yī)保的認(rèn)識存在偏差，群眾參保積極性還不高。二是農(nóng)醫(yī)保政策還不夠完善。群眾對門診報(bào)銷、在外地看病報(bào)銷手續(xù)、額度、參保率任務(wù)指標(biāo)等意見較多。三是籌資難度較大。我縣外出人口較多，以戶為單位收取難度較大，部分鄉(xiāng)村干部存在畏難情緒。有集體經(jīng)濟(jì)的村由集體支付，影響村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，干部反響較大。

三、幾點(diǎn)建議

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化保健康促發(fā)展理念，營造全社會(huì)共同做好農(nóng)村衛(wèi)生工作的良好氛圍。健康是人生最大的財(cái)富。做好農(nóng)村公共衛(wèi)生工作、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、提高人民健康水平，是造福人民的一件大事，是構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重大任務(wù)，是各級黨委政府義不容辭的責(zé)任。縣政府要從落實(shí)執(zhí)政為民的職責(zé)出發(fā)，充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的重大意義，進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村衛(wèi)生工作的綜合領(lǐng)導(dǎo)。要深入貫徹中央、省、市關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生工作方針政策，制訂農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確目標(biāo)，落實(shí)相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在農(nóng)村衛(wèi)生工作中的職責(zé)和任務(wù)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，形成相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）密切配合、齊抓共管的整體合力。要重視和加強(qiáng)對衛(wèi)生法律法規(guī)政策及衛(wèi)生知識的宣傳教育，提高群眾的衛(wèi)生主體意識，增強(qiáng)預(yù)防保健理念，動(dòng)員全社會(huì)力量共同做好農(nóng)村衛(wèi)生工作，營造保健康、促發(fā)展的社會(huì)氛圍。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)，提高醫(yī)療技術(shù)服務(wù)水平

一要加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要對各醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展作出統(tǒng)籌規(guī)劃，明確發(fā)展規(guī)模。要高度重視縣人民醫(yī)院建設(shè)，盡快研究，科學(xué)確定建設(shè)方案，積極組織實(shí)施，加快解決目前縣人民醫(yī)院用房緊張的突出問題。重視縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院的發(fā)展，抓緊縣疾控中心、城關(guān)醫(yī)院的遷建工程建設(shè)，積極幫助解決縣中醫(yī)院、婦保院和橫溪、白塔、下各等中心衛(wèi)生院的擴(kuò)建問題，重視解決縣精神病院用房緊缺、醫(yī)療條件落后、經(jīng)費(fèi)缺少等實(shí)際問題和一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的危房問題。更新醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)施設(shè)備，提高醫(yī)療檢查可信度，適應(yīng)醫(yī)療發(fā)展需求。

二要加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)的生存與發(fā)展，關(guān)鍵取決于醫(yī)療技術(shù)水平，醫(yī)療技術(shù)人才決定著醫(yī)療技術(shù)水平。因此，要加大醫(yī)療技術(shù)人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，建立和完善人才引進(jìn)機(jī)制，改進(jìn)人才引進(jìn)和考錄政策，合理配置人才。加強(qiáng)在職醫(yī)務(wù)人員教育培訓(xùn)，不斷提高中、高級醫(yī)師及執(zhí)業(yè)醫(yī)師的從業(yè)比例，進(jìn)一步提升醫(yī)療技術(shù)人員整體素質(zhì)。重視解決醫(yī)療衛(wèi)生人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等基本社會(huì)保障問題。

三要加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療秩序。縣人民醫(yī)院要培養(yǎng)和集聚高、精、尖醫(yī)療專家，不斷推進(jìn)全縣醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)上新臺階，減少病人外流。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院要加強(qiáng)醫(yī)療能力建設(shè)，不斷提高全科醫(yī)術(shù)水平。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，減少醫(yī)療事故的發(fā)生。要重視發(fā)揮中醫(yī)藥在農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)中的優(yōu)勢和作用，積極挖掘、收集和整理民間醫(yī)藥技術(shù)及祖?zhèn)髅胤健Ｒ訌?qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)，抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員服務(wù)意識和職業(yè)自律意識。加強(qiáng)對個(gè)體醫(yī)療單位管理，發(fā)揮個(gè)體醫(yī)療單位方便山區(qū)群眾就醫(yī)的積極作用，堅(jiān)決打擊各類危害農(nóng)民群眾健康的非法行醫(yī)行為，規(guī)范醫(yī)療秩序。

四要深化醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革。要遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、轉(zhuǎn)換機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)管的原則，從解決群眾反映最強(qiáng)烈的突出問題入手，深化醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革，完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化公共服務(wù)職能，規(guī)范服務(wù)行為。要推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院改革，合理配置資源，改進(jìn)服務(wù)模式，形成有生機(jī)活力的用人機(jī)制和分配激勵(lì)機(jī)制，提高效率。加強(qiáng)村級衛(wèi)生社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擔(dān)負(fù)常見病初診治及預(yù)防保健任務(wù)。發(fā)揮社會(huì)個(gè)人舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)作用，完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化，提高整體效能。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生建設(shè)，為農(nóng)民健康提供基本保障。公共衛(wèi)生是人民健康的源頭。一要加強(qiáng)疾病預(yù)防控制工作。要堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病、職業(yè)病等重大疾病的預(yù)防控制，健全農(nóng)村公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系建設(shè)，提高處理重大疫情和公共衛(wèi)生突發(fā)事件的能力。二要加強(qiáng)婦幼保健工作。要認(rèn)真實(shí)施母嬰健康工程，重視產(chǎn)科、兒科建設(shè)，加強(qiáng)孕產(chǎn)婦和兒童保健工作，提高出生人口基礎(chǔ)素質(zhì)。三要加強(qiáng)藥品、食品衛(wèi)生安全管理。要建立健全農(nóng)村藥品供應(yīng)和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加大藥品購銷監(jiān)管力度，組織對農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的藥品采購渠道、質(zhì)量、期限及藥價(jià)的檢查，保證農(nóng)民用上安全、有效、價(jià)廉的藥品。要以實(shí)施“食品放心工程”為載體，積極開展衛(wèi)生綜合執(zhí)法監(jiān)督，加大對食品生產(chǎn)、加工、銷售及餐飲業(yè)的監(jiān)管力度，加大對化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑和生長激素等農(nóng)業(yè)投入品整治力度，從源頭上防止農(nóng)產(chǎn)品污染。加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)，盡快建立縣藥品農(nóng)產(chǎn)品綜合檢測中心。四要進(jìn)一步重視以改水改廁為重點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作。要加快橫溪水廠建設(shè)，及早解決橫溪、白塔等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的飲用水問題，加強(qiáng)城郊結(jié)合部的自來水管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)解決城郊居民飲用水水質(zhì)安全問題。要加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生戶廁建設(shè)，公共廁所建設(shè)要因地制宜，發(fā)揮已建公共廁所的作用。要抓緊縣垃圾處理工程建設(shè)，力爭如期建成使用。改善農(nóng)村垃圾處理設(shè)施，提高處理能力，建立符合我縣實(shí)際的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村垃圾分級處理運(yùn)作機(jī)制。要重視鄉(xiāng)村排污設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治要充分發(fā)揮居民、村民的主體作用，引導(dǎo)建立良好的衛(wèi)生習(xí)慣，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，提高生活質(zhì)量。

（四）進(jìn)一步加大投入，為農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供有力保證。要嚴(yán)格按照中央、省級有關(guān)農(nóng)村衛(wèi)生工作政策規(guī)定，增加對農(nóng)村衛(wèi)生的投入，其增長幅度不低于同期財(cái)政經(jīng)常性支出的增長幅度。衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入占同級財(cái)政支出的比例逐年有所提高，每年增加的衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，保證衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制、婦幼保健和健康教育等公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)及農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金。要合理安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務(wù)經(jīng)費(fèi)和農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展建設(shè)資金，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)管理，充分發(fā)揮資金使用效益。要發(fā)揮市場機(jī)制的作用，多渠道吸引社會(huì)資金投入衛(wèi)生事業(yè)，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的投入體制。

（五）進(jìn)一步完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度，解決農(nóng)民因病致貧、返貧問題。一要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)提高廣大干部群眾對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的認(rèn)識，廣泛深入地開展政策宣傳和典型引導(dǎo)，提高農(nóng)民的自我保障意識、互相共濟(jì)意識和健康風(fēng)險(xiǎn)意識，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參保的積極性，提高參保率，減輕村級經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。二要認(rèn)真研究新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施中存在的突出問題，努力從管理制度上加以完善。對醫(yī)療報(bào)銷、手續(xù)辦理、報(bào)銷額度、參保率任務(wù)指標(biāo)、定點(diǎn)醫(yī)院設(shè)置等問題，要專題研究，加以改進(jìn)。三要積極做好農(nóng)醫(yī)保的籌資工作，形成有效的籌資機(jī)制，用好、管好農(nóng)村合作醫(yī)療基金，保證合作醫(yī)療資金有序運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮農(nóng)村合作醫(yī)療的最有效的作用，提高農(nóng)民健康水平。

第4篇: 農(nóng)村衛(wèi)生廁所智能化管護(hù)平臺

農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造實(shí)施方案

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農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造實(shí)施方案

一、目標(biāo)任務(wù)

修建農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁2000座。其中:新壩鄉(xiāng)670座～巷道鄉(xiāng)500 座～南華鎮(zhèn)150座～宣化鎮(zhèn)210座～合黎鄉(xiāng)210座～城關(guān)鎮(zhèn)70座～駱駝城鄉(xiāng)80座～羅城鄉(xiāng)50座～黑泉鄉(xiāng)60座。

二、資金籌措

計(jì)劃投資320萬元～國家和省上補(bǔ)助80萬元～縣財(cái)政配套10萬元～不足資金由受益鄉(xiāng)村補(bǔ)貼和受益農(nóng)戶自籌。

三、進(jìn)度要求

3-4月～培訓(xùn)鄉(xiāng)、村、社管理和技術(shù)骨干～下發(fā)健康教育宣傳材料,5-6月～各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按計(jì)劃建設(shè)農(nóng)村衛(wèi)生廁所～并開展農(nóng)村改廁健康教育活動(dòng)～縣愛衛(wèi)辦開展項(xiàng)目督導(dǎo),10月～縣項(xiàng)目辦提交驗(yàn)收申請～市上組織驗(yàn)收～并上報(bào)驗(yàn)收評估報(bào)告。

四、保障措施

1、健全機(jī)構(gòu)～明確責(zé)任。縣衛(wèi)生局成立高臺縣農(nóng)村改廁項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組～負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等工作。

組 長:趙國林 縣衛(wèi)生局局長

副組長:王延明 縣財(cái)政局副局長

邢 彬 縣衛(wèi)生局副局長

成 員:陳 睿 縣衛(wèi)生局副局長、疾控中心主任

吳 燕 縣衛(wèi)生局紀(jì)檢員

閆作萬 縣愛衛(wèi)辦副主任

王培義 縣愛衛(wèi)辦副主任

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雷光鋒 縣疾控中心副主任

殷長有 縣財(cái)政局社保股股長

李玉珍 縣衛(wèi)生局財(cái)務(wù)股干部

康中北 縣疾控中心地病科科長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室～辦公室設(shè)在縣愛衛(wèi)會(huì)辦公室～閆作萬同志任辦公室主任。

2、科學(xué)管理～保證進(jìn)度。制定切實(shí)可行的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃～簽定目標(biāo)管理責(zé)任書～嚴(yán)格項(xiàng)目管理～規(guī)范施工～靠實(shí)責(zé)任～確保項(xiàng)目保質(zhì)保量順利完成。

3、嚴(yán)格資金管理～確保規(guī)范運(yùn)行。設(shè)立基建項(xiàng)目專戶～建立資金使用管理制度～嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理～按工程進(jìn)度撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)～確保專款專用。

4、加強(qiáng)項(xiàng)目管理～確保工程質(zhì)量。項(xiàng)目實(shí)施要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目招投標(biāo)制～嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和工程技術(shù)規(guī)范實(shí)施～嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量關(guān)～以質(zhì)量求效益～使項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到中央專項(xiàng)資金項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)要求和標(biāo)準(zhǔn)。

五、質(zhì)量要求和檢查驗(yàn)收

按照《2009年國家重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目農(nóng)村改水改廁項(xiàng)目張掖市技術(shù)方案》和《甘肅省農(nóng)村改廁管理辦法》及《甘肅省農(nóng)村改廁項(xiàng)目考核驗(yàn)收評分表(試行)》實(shí)施。

六、工作責(zé)任

掛項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo):朱德忠 縣政府副縣長

牽頭單位及負(fù)責(zé)人:縣衛(wèi)生局 趙國林

配合單位:縣財(cái)政局

實(shí)施單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

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