衛(wèi)生是一個漢語詞語，讀音是wèi shēng，指能預防疾?。翰粊y倒垃圾，衛(wèi)生，文明； 符合衛(wèi)生要求的狀況：養(yǎng)成衛(wèi)生習慣， 以下是為大家整理的關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生廁所管護制度5篇 , 供大家參考選擇。

農(nóng)村衛(wèi)生廁所管護制度5篇

第一篇: 農(nóng)村衛(wèi)生廁所管護制度

田尾村衛(wèi)生保潔制度

為了創(chuàng)造一個良好的衛(wèi)生環(huán)境，防止環(huán)境污染，確保村民身體健康，特制定農(nóng)村保潔制度：

1、本村指定一名成員主管衛(wèi)生工作，同時聘請兩名衛(wèi)生保潔員，專門負責衛(wèi)生的全村打掃及垃圾的清理工作。

2、衛(wèi)生保潔員每兩天進行一次保潔打掃工作，將各垃圾箱內(nèi)垃圾搬運到垃圾池進行處理，并對村民進行衛(wèi)生宣傳和監(jiān)督管理。

3、村民自己房屋四周衛(wèi)生包干區(qū)要經(jīng)常打掃，保持清潔無污染物。

4、村民必須自覺把一切垃圾倒入垃圾箱內(nèi)，不準把垃圾倒入溪中、溪兩岸、池塘邊、公路邊及其他公共場所。

5、不準在村莊主干道及溪兩岸、公路沿線堆放雜物。

6、嚴禁隨意丟棄農(nóng)藥瓶子、殘留農(nóng)藥，不準購買和使用國家名令禁用農(nóng)藥。

7、嚴禁將碎玻璃、建筑廢棄物倒入垃圾箱內(nèi)，建筑廢棄物統(tǒng)一堆放，運到垃圾處理場處理。

村垃圾收集制度

1、我村統(tǒng)一設(shè)置垃圾箱，村民每天生活垃圾一律放進垃圾箱或垃圾池；

2、村民應遵守村規(guī)民約，落實各戶門前包垃圾清掃、包垃圾放進垃圾箱，包無污水溢流的“三包”責任制；

3、 各保潔員負責將所轄區(qū)內(nèi)主要道路、河道、公共場所的日常環(huán)境衛(wèi)生保潔及生活垃圾的收集；

4、原則上每天收集一次生活垃圾，利用早晨和下午傍晚時間進行收集清運；

5、垃圾日產(chǎn)日清，有多少清多少，按時將垃圾清運；

6、每周至少一次對垃圾箱進行清洗消毒。

村保潔員工作制度

1、 每天按時清掃路面，清理各類生活垃圾；

2、 禁止將清理出的生活垃圾等物堆放到路面上，影響村民出行；

3、 日常工作要服從村委會的指導和管理，在工作中遇到自己無法處理的問題要及時報告村居委會；

4、 工作要認真負責，保證工作質(zhì)量；

5、 有事暫停工作前，要先向村委會請假；

6、 愛護配發(fā)的勞動用具；

田尾村村規(guī)民約

為了推進民主法制建設(shè)，維護社會穩(wěn)定，樹立良好的民風、村風，創(chuàng)造安居樂業(yè)的社會環(huán)境，積極構(gòu)建和諧村委，促進經(jīng)濟發(fā)展，建設(shè)文明衛(wèi)生新農(nóng)村，經(jīng)全體村民討論通過，制定以下村規(guī)民約：

1、每個村民都要學法、知法、守法、自覺維護法律尊嚴，積極同一切違法犯罪行為做斗爭。

2、村民之間應團結(jié)友愛，和睦相處，不打架斗毆，不酗酒滋事，嚴禁侮辱、誹謗他人，嚴禁造謠惑眾、撥弄是非。

3、自覺維護社會秩序和公共安全，不擾亂公共秩序，不阻礙公務(wù)人員執(zhí)行公務(wù)。

4、嚴禁偷盜、敲詐、哄搶國家、集體、個人財務(wù)，嚴禁賭博、嚴禁替罪犯藏匿贓物。

5、家庭用火做到人離火滅，嚴禁在將易燃易爆物品堆放戶內(nèi)村內(nèi)，定期檢查、排除各種火災隱患。

6、對村內(nèi)、戶內(nèi)電線要定期檢查，損壞的要請電工及時修理、更新，嚴禁亂拉亂接電線。

7、 提倡社會主義精神文明，移風易俗，反對封建迷信及其他不文明行為，樹立良好的民風、村風。

8、紅白喜事有紅白事理會管理，喜事新辦，喪事從檢，破除陳規(guī)舊俗，反對鋪張浪費、反對大操大辦。

9、積極開展文明衛(wèi)生村建設(shè)，搞好公共衛(wèi)生，加強村容村貌整治，嚴禁隨地亂倒亂堆垃圾、穢物，修房蓋屋余下的垃圾碎片應及時清理，柴草、糞土應定點堆放。

10、建房應服從村莊建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)村委和上級有關(guān)部門批準，統(tǒng)一安排，不得擅自動工，不得違反規(guī)劃或損害四鄰利益。

11、鄰里糾紛，應本著團結(jié)友愛的原則平等協(xié)商解決，協(xié)商不成的可申請村調(diào)解委調(diào)解，也可通過依法向人民法院起訴，樹立依法維權(quán)意識，不得以牙還牙，以暴制暴。

12、自覺遵守計劃生育法律、法規(guī)、政策，實行計劃生育，提倡優(yōu)生優(yōu)育，嚴禁無計劃生育或超生。

13、父母應盡撫養(yǎng)、教育未成年子女的義務(wù)，禁止歧視，虐待、遺棄女嬰，破除生男才能傳宗接代的陋習。子女應盡贍養(yǎng)老人的義務(wù)，不得歧視、虐待老人。

第二篇: 農(nóng)村衛(wèi)生廁所管護制度

農(nóng)村衛(wèi)生工作簡訊

第13期（ 總第29期 ）

衛(wèi)生部農(nóng)村衛(wèi)生管理司 2005年7月

本 期 目 錄

山東省政府專項督查新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作

青海印發(fā)加強農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)實施意見

廣東出臺二級以上醫(yī)院對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作方案

江西啟動農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)和合作醫(yī)療能力建設(shè)項目

甘肅召開鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓工作會議

山東曲阜百名醫(yī)師下鄉(xiāng)支農(nóng)活動正式啟動

浙江嵊泗新型漁農(nóng)村合作醫(yī)療呈現(xiàn)四大亮點

山東省政府專項督查新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作

為全面了解2005年全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出對策，確保省政府提出的試點工作目標的實現(xiàn)，山東省政府辦公廳日前下發(fā)了《關(guān)于對新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作和公共衛(wèi)生“兩個體系”建設(shè)項目進行督察的通知》，確定由省衛(wèi)生廳、發(fā)改委、財政廳等部門抽調(diào)人員組成督查組，由廳級領(lǐng)導帶隊，分5個小組，重點對2005年啟動的省級19個新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點縣(市)工作進展情況進行專項督查。督查內(nèi)容包括：各試點縣（市）組織機構(gòu)及工作經(jīng)費落實情況，財政補助經(jīng)費預算安排情況，試點方案修訂完善情況，建立醫(yī)療救助制度情況，培訓及宣傳發(fā)動開展情況，農(nóng)民參合及資金籌集到位情況,農(nóng)民收益情況及試點工作存在的主要問題和意見建議等。督查將采取對合作醫(yī)療經(jīng)辦機構(gòu)、縣級有關(guān)定點醫(yī)療機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室進行實地考察以及走訪農(nóng)戶等形式進行。

（摘自《山東農(nóng)村衛(wèi)生簡訊》第3期）

青海印發(fā)加強農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)實施意見

近日，青海省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳、教育廳、財政廳、人事廳、農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于加強農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)的實施意見》，明確提出了到2010年，全省農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)的指導思想、工作目標和具體措施。

到2010年，全省農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)的工作目標是：60%以上的縣醫(yī)院衛(wèi)生技術(shù)人員具有本科及以上醫(yī)學學歷，60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員具有?？埔陨厢t(yī)學學歷，并具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上執(zhí)業(yè)資格，60%以上的村醫(yī)具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上的執(zhí)業(yè)資格。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長具備中級及以上衛(wèi)生技術(shù)資格，一般衛(wèi)生院必須配備2名以上臨床醫(yī)學?？埔陨蠈W歷的執(zhí)業(yè)醫(yī)師，中心衛(wèi)生院必須配備4名以上臨床醫(yī)學專科以上學歷的執(zhí)業(yè)醫(yī)師。完成對農(nóng)村牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)崗位上的非衛(wèi)生技術(shù)人員清退工作。

為確保上述工作目標如期實現(xiàn)，《意見》要求各地、各有關(guān)部門采取有效措施，進一步穩(wěn)定農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生人才隊伍，積極鼓勵醫(yī)學專業(yè)畢業(yè)生到農(nóng)村牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作。對具有執(zhí)業(yè)資格、考試合格的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員不得以改革為借口隨意辭退，對承擔預防保健任務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生要給予合理的補助，補助標準牧區(qū)每村每年1000元，農(nóng)村每村每年600元，從農(nóng)村牧區(qū)稅費改革轉(zhuǎn)移支付的補助資金中解決，不足部分由縣級財政予以保證。鼓勵城市衛(wèi)生機構(gòu)在職和離退休衛(wèi)技人員到農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)工作?？h及縣以上醫(yī)院要與鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行對口支援。凡具有大專以上學歷，在縣以上醫(yī)院工作2年以上的臨床醫(yī)（護、技）師，在晉升和聘任中級以上職稱前，必須到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作1至2年；主治醫(yī)師在晉升副主任醫(yī)師前，必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作1年。堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長的選拔、聘用和管理工作?！兑庖姟愤€就加強領(lǐng)導，切實做好人才保障與管理等工作提出了具體措施。

（青海省衛(wèi)生廳）

廣東出臺二級以上醫(yī)院對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作方案

為貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》和2005年全國、全省衛(wèi)生工作會議精神，廣東省衛(wèi)生廳出臺二級以上醫(yī)院對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作實施方案。方案包括指導思想和支援目標、具體安排、對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的具體任務(wù)、組織領(lǐng)導與監(jiān)督管理四部分。其中支援目標是建立二級以上醫(yī)院支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作制度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療服務(wù)水平，增強衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力，使農(nóng)民得到基本醫(yī)療服務(wù)；加強衛(wèi)生院人才隊伍建設(shè)，建立衛(wèi)生院人才培養(yǎng)的長效機制；建立和完善衛(wèi)生院管理制度，提高衛(wèi)生院的管理水平和運行效率。對口支援的具體任務(wù)是提供服務(wù)、衛(wèi)生管理、培訓人員、業(yè)務(wù)指導、防?？坪陀媱澝庖咭?guī)范化門診建設(shè)、經(jīng)費和設(shè)備支持。同時要求加強組織領(lǐng)導與監(jiān)督管理。廣東省今年共有28家三級醫(yī)院參加對口支援工作，受援的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達58家。

（廣東省衛(wèi)生廳）

江西啟動農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)和合作醫(yī)療能力建設(shè)項目

日前，江西省衛(wèi)生廳和財政廳聯(lián)合下發(fā)《江西省提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力及新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理能力建設(shè)項目實施方案》，標志著全省農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)及新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理能力建設(shè)項目正式啟動。

項目目標是：提高農(nóng)村基層衛(wèi)生機構(gòu)應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力，健全農(nóng)村公共衛(wèi)生體系；提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理能力和水平，扎實推進試點工作?！秾嵤┓桨浮访鞔_了省、設(shè)區(qū)市和縣級衛(wèi)生部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院傳染病主檢醫(yī)師培訓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長培訓、村級衛(wèi)生機構(gòu)人員傳染病防治基本知識培訓以及新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理干部和經(jīng)辦機構(gòu)人員的培訓中的職責分工和具體任務(wù)。

方案要求，項目實施要做到“六個結(jié)合”，即與開展“全省農(nóng)村衛(wèi)生先進縣（市、區(qū)）”創(chuàng)建活動相結(jié)合，與農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)相結(jié)合，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，與村衛(wèi)生室（所）衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)相結(jié)合，與鄉(xiāng)村醫(yī)生教育培訓相結(jié)合，與完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機構(gòu)“管辦分離”的管理體制相結(jié)合，統(tǒng)籌安排，推進農(nóng)村衛(wèi)生各項工作。

（江西省衛(wèi)生廳）

甘肅召開鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓工作會議

為進一步加強全省農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和衛(wèi)生隊伍建設(shè)，提高全省鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生技術(shù)人員醫(yī)療保健服務(wù)能力和水平，甘肅省衛(wèi)生廳日前在定西市召開了全省鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓工作會議。會議要求重點抓好四個方面的工作：一是完善和健全組織機構(gòu)。要建立以省鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓中心為核心，以輔導站為基礎(chǔ)，以分校為補充的全省三級鄉(xiāng)村醫(yī)生教育培訓網(wǎng)絡(luò)，在培訓中心的統(tǒng)一安排下，積極開展鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學歷教育、專科學歷教育及崗位培訓工作。二是全省鄉(xiāng)村衛(wèi)生技術(shù)人員的培訓工作必須堅持學歷教育與非學歷教育并重的原則。要針對不同的情況，在開展學歷教育的同時，加強在職衛(wèi)生技術(shù)人員的崗位培訓。三是要以提高農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員的實際工作能力為目標，強化基本知識和技能培訓。培訓中心和分校要拓寬專業(yè)領(lǐng)域，明確為農(nóng)村培訓人才的目標，增強專業(yè)適應性，增加全科醫(yī)學知識和中醫(yī)藥學（包括民族醫(yī)學）的教學內(nèi)容，強化能力培養(yǎng)，使通過學歷教育的農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員更適應農(nóng)村基層衛(wèi)生工作的需要。四是切實加強農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)工作的領(lǐng)導和管理。省衛(wèi)生廳要從組織管理、內(nèi)容、形式、考核、評估、經(jīng)費投入、基地建設(shè)、監(jiān)督、獎懲等各個方面制定農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)計劃和措施，并加以落實。

（摘自《甘肅衛(wèi)生工作》第8期）

山東曲阜“百名醫(yī)師下鄉(xiāng)支農(nóng)活動”正式啟動

為貫徹落實衛(wèi)生支農(nóng)政策，提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)水平，為群眾提供便捷和較高質(zhì)量的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，近日，曲阜市委、市政府決定用兩年時間，選派100名市直衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。5月19日上午，曲阜市召開了市直百名醫(yī)師下鄉(xiāng)支農(nóng)歡送會議，首批41名下鄉(xiāng)支農(nóng)人員全部奔赴新的工作崗位，到基層一線工作，“市直百名醫(yī)師下鄉(xiāng)支農(nóng)活動”正式拉開序幕。

本次支農(nóng)活動的目標是“派得出、蹲得住、用得上、有作為”。從今年起，曲阜市將把市直醫(yī)師下鄉(xiāng)支農(nóng)工作作為一項制度長期堅持，嚴格執(zhí)行城市衛(wèi)生技術(shù)人員在晉升主治醫(yī)師和副主任醫(yī)師之前到農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)累計服務(wù)一年的政策規(guī)定，實行市直衛(wèi)生技術(shù)人員下鄉(xiāng)登記審核制度，沒有完成下鄉(xiāng)支農(nóng)任務(wù)的衛(wèi)生技術(shù)人員，將不得晉升高一級技術(shù)職稱。同時還制定下發(fā)了《市直衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員輪流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院工作的實施意見》和《考核暫行辦法》，建立了考核、檢查、評議及情況通報等制度，把衛(wèi)生支農(nóng)工作落實情況納入對單位和個人考核的重要內(nèi)容，從機制上保證了衛(wèi)生下鄉(xiāng)支農(nóng)工作任務(wù)的落實?！笆兄卑倜t(yī)師下鄉(xiāng)支農(nóng)活動”的實施，對于提高農(nóng)村常見病、多發(fā)病診治水平，緩解農(nóng)民“看病難、看病貴”問題，促進城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展將起到積極的作用。

（山東省曲阜市衛(wèi)生局）

浙江嵊泗新型漁農(nóng)村合作醫(yī)療呈現(xiàn)四大亮點

2005年1月1日，《嵊泗縣新型漁農(nóng)村合作醫(yī)療制度修改及補充意見（試行）》正式施行，從第一季度的實施情況來看，群眾參合積極性有較大提高，受益面有所擴大，全縣今年的新型漁農(nóng)村合作醫(yī)療工作呈現(xiàn)出四大亮點。

亮點一：保障水平進一步提高。2005年1～3月，參合群眾已獲得醫(yī)藥費用補償23.54萬元，報銷比例為21.22%,每人次平均補償1418元，報銷比例和補償金額分別較去年提高了近6個百分點和400元。此外，已有多名群眾的重特大疾病門診醫(yī)藥費按規(guī)定得到了補償。

亮點二：報銷人數(shù)明顯增加。2005年前3個月的報銷總?cè)藬?shù)為166人，是2004年全年的26.43％，與去年同期相比，增加了12倍，預計今后增加的趨勢將更加明顯。

亮點三：參合群眾轉(zhuǎn)縣外就醫(yī)更加方便?！缎薷募把a充意見》將縣外定點醫(yī)院從原有的36家擴大到所有公立醫(yī)院，既提高了報銷水平，又增加了群眾對新型漁農(nóng)村合作醫(yī)療制度的信任。

亮點四：有關(guān)部門、單位大力支持合作醫(yī)療?？h殘聯(lián)出臺了為全縣非低保殘疾人資助個人參合費的文件。縣計生局規(guī)定，凡是獨生子女的特困家庭，其子女參合費由計生局承擔?？h獻血辦出臺了為無償獻血的漁農(nóng)民提供免費參合的政策。市獻血辦和市衛(wèi)生局也聯(lián)合發(fā)文規(guī)定，全市無償獻血的漁農(nóng)民群眾可免費參加當?shù)氐暮献麽t(yī)療，個人參合費由市獻血辦統(tǒng)一繳納。

（摘自《浙江新農(nóng)合工作簡報》第5期）

報：衛(wèi)生部領(lǐng)導，全國人大、政協(xié)和國務(wù)院有關(guān)部門、部委，有關(guān)社會團體。

發(fā)： 衛(wèi)生部有關(guān)司局，各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市衛(wèi)生廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生局，各省會市衛(wèi)生局，衛(wèi)生部有關(guān)直屬單位，有關(guān)醫(yī)學院校。

第三篇: 農(nóng)村衛(wèi)生廁所管護制度

農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造實施方案

一、目標任務(wù)

修建農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁2000座。其中：新壩鄉(xiāng)670座，巷道鄉(xiāng)500 座，南華鎮(zhèn)150座，宣化鎮(zhèn)210座，合黎鄉(xiāng)210座，城關(guān)鎮(zhèn)70座，駱駝城鄉(xiāng)80座，羅城鄉(xiāng)50座，黑泉鄉(xiāng)60座。

二、資金籌措

計劃投資320萬元，國家和省上補助80萬元，縣財政配套10萬元，不足資金由受益鄉(xiāng)村補貼和受益農(nóng)戶自籌。

三、進度要求

3-4月，培訓鄉(xiāng)、村、社管理和技術(shù)骨干，下發(fā)健康教育宣傳材料；5-6月，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按計劃建設(shè)農(nóng)村衛(wèi)生廁所，并開展農(nóng)村改廁健康教育活動，縣愛衛(wèi)辦開展項目督導；10月，縣項目辦提交驗收申請，市上組織驗收，并上報驗收評估報告。

四、保障措施

1、健全機構(gòu)，明確責任?？h衛(wèi)生局成立高臺縣農(nóng)村改廁項目工作領(lǐng)導小組，負責項目組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等工作。

組 長：趙國林 縣衛(wèi)生局局長

副組長：王延明 縣財政局副局長

邢 彬 縣衛(wèi)生局副局長

成 員：陳 睿 縣衛(wèi)生局副局長、疾控中心主任

吳 燕 縣衛(wèi)生局紀檢員

閆作萬 縣愛衛(wèi)辦副主任

王培義 縣愛衛(wèi)辦副主任

雷光鋒 縣疾控中心副主任

殷長有 縣財政局社保股股長

李玉珍 縣衛(wèi)生局財務(wù)股干部

康中北 縣疾控中心地病科科長

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣愛衛(wèi)會辦公室，閆作萬同志任辦公室主任。

2、科學管理，保證進度。制定切實可行的項目實施計劃，簽定目標管理責任書，嚴格項目管理，規(guī)范施工，靠實責任，確保項目保質(zhì)保量順利完成。

3、嚴格資金管理，確保規(guī)范運行。設(shè)立基建項目專戶，建立資金使用管理制度，嚴格項目資金管理，按工程進度撥付項目經(jīng)費，確保?？顚Ｓ谩?/p>

4、加強項目管理，確保工程質(zhì)量。項目實施要嚴格執(zhí)行項目招投標制，嚴格按照項目建設(shè)內(nèi)容和工程技術(shù)規(guī)范實施，嚴把項目建設(shè)質(zhì)量關(guān)，以質(zhì)量求效益，使項目建設(shè)達到中央專項資金項目建設(shè)的各項要求和標準。

五、質(zhì)量要求和檢查驗收

按照《2009年國家重大公共衛(wèi)生項目農(nóng)村改水改廁項目張掖市技術(shù)方案》和《甘肅省農(nóng)村改廁管理辦法》及《甘肅省農(nóng)村改廁項目考核驗收評分表(試行)》實施。

六、工作責任

掛項領(lǐng)導：朱德忠 縣政府副縣長

牽頭單位及負責人：縣衛(wèi)生局 趙國林

配合單位：縣財政局

實施單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

第四篇: 農(nóng)村衛(wèi)生廁所管護制度

關(guān)于加快普及農(nóng)村衛(wèi)生廁所的提案

摘要：全國政協(xié)十二屆二次會議提案第0485號

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案 由:關(guān)于加快普及農(nóng)村衛(wèi)生廁所的提案

審查意見：建議國務(wù)院交由國家衛(wèi)生計生委辦理

提 案 人：農(nóng)工黨中央

主 題 詞：防疫

提案形式：黨派提案

內(nèi) 容：

廁所與人們生活息息相關(guān)，廁所衛(wèi)生是世界上衡量一個國家和地區(qū)在經(jīng)濟社會發(fā)展中物質(zhì)文明與精神文明綜合發(fā)展水平程度的一項重要指標。搞好改廁、提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率是關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾乃至全體國民身體健康的一件大事。在經(jīng)歷了諸多重大疫情的慘痛教訓之后，凸顯了完善良好的衛(wèi)生設(shè)施，進而培養(yǎng)人們良好的衛(wèi)生習慣對保障人民生命健康的重要。我國歷來重視農(nóng)村廁所建設(shè)工作，五十年代,就以兩管五改(管水、管糞、改水井、改廁所、改畜圈、改爐灶、改善環(huán)境衛(wèi)生形式將農(nóng)村廁改納入愛國衛(wèi)生運動基本內(nèi)容。1991年頒布的90年代中國兒童發(fā)展規(guī)劃綱要把農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及列為重要指標之一。1999年4月22日,全國愛衛(wèi)會、國務(wù)院婦女兒童工委、共青團中央、全國婦聯(lián)發(fā)出了《關(guān)于積極推進農(nóng)村改廁工作的通知》。2009年5月份,全國愛衛(wèi)辦、衛(wèi)生部辦公廳聯(lián)合下發(fā)《農(nóng)村改廁管理辦法(試行》和《農(nóng)村改廁技術(shù)規(guī)范(試行》。《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見和國務(wù)院關(guān)于醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案(2009一2011年》中,農(nóng)村改廁項目被列入國家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。到2012年底，全國農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率已達到72%。

但時至今日，我國大中城市的廁所質(zhì)量水平與衛(wèi)生程度人仍遠遠低于發(fā)達國家水準，從旅游的角度審視仍嚴重影響我國的形象；但我國廣大農(nóng)村的許多地方農(nóng)戶甚至還沒有廁所，即便有也達不到衛(wèi)生標準。如：內(nèi)蒙古興安盟地區(qū)部分農(nóng)村里不管是貧困家庭還是富裕家庭，都沒有室內(nèi)廁所，一個很富裕、時尚的家庭，上廁所也要去屋后很遠處飛滿蒼蠅的茅房；陜西、甘肅農(nóng)村茅房建在豬圈旁或連著豬圈；北京房山四A級景區(qū)石花洞農(nóng)家在院外建低矮茅房，且自來水每天僅供應1小時，炒菜做飯洗手都只能用預接在盆里的水，很不衛(wèi)生等。農(nóng)村廁改工作仍存不少亟待解決的問題：一是廁改合力未形成。項目組織配合力度不夠，一些地方改廁工作基本上成了衛(wèi)生局和愛衛(wèi)辦獨自承擔的任務(wù),農(nóng)業(yè)、城建、財政、宣傳等部門均未發(fā)揮應有的作用，而衛(wèi)生局和愛衛(wèi)辦的工作人員又面臨專業(yè)技術(shù)和實際工作人員數(shù)量上的不足。二是國家投資不足。中央自2004年起補助地方農(nóng)村改廁項目，2009年中央財政投入改廁項目資金15.665億元,支持在全國建設(shè)411.37萬戶無害化衛(wèi)生廁所，但仍杯水車薪，未能滿足農(nóng)村改廁需求。三是廁改管理機制未形成。宣傳工作不到位、改建廁所質(zhì)量不過關(guān)、衛(wèi)生廁所使用管理不當、傳統(tǒng)生活習慣生活方式等影響改廁工作順利開展。

為此，特建議：高度重視農(nóng)村廁改項目的落實情況，加大資金支持力度，加大宣傳力度，鼓勵環(huán)保廁所技術(shù)研發(fā)，加快提高農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生廁所普及率，盡快消滅茅房，讓城鄉(xiāng)居民均能享用清潔衛(wèi)生廁所，并把衛(wèi)生廁所普及率及質(zhì)量水平作為各級政府相關(guān)主管部門官員的硬性考核指標。

來源：中國政協(xié)網(wǎng)

第五篇: 農(nóng)村衛(wèi)生廁所管護制度

建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度有什么意義？

農(nóng)村衛(wèi)生工作是我國衛(wèi)生工作的重點，關(guān)系到保護農(nóng)村生產(chǎn)力、振興農(nóng)村經(jīng)濟、維護農(nóng)村社會發(fā)展和穩(wěn)定大局。為促進我縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，年初，縣人大常委會把農(nóng)村衛(wèi)生工作列為今年一項重要的審議議題。審議前，組織了調(diào)查組，在縣人大常委會副主任張建平的帶領(lǐng)下，對我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作進行了調(diào)查。先后聽取了縣衛(wèi)生局有關(guān)工作匯報，深入走訪下各、福應等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，實地走訪縣人民醫(yī)院等5家縣級醫(yī)療機構(gòu)和8家鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院，分別召開食品藥品監(jiān)督管理局等13個相關(guān)部門及相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)負責人座談會，聽取意見，了解情況?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、基本情況

近年來，縣政府及衛(wèi)生部門堅持以人為本，認真貫徹黨和國家一系列關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生工作的方針政策及相關(guān)的法律法規(guī)，加強農(nóng)村衛(wèi)生工作，建立健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，促進農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下三個方面：

（一）農(nóng)村衛(wèi)生工作得到各級政府的重視

近年來,縣政府把農(nóng)村衛(wèi)生工作作為新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容，擺上重要議事日程，列入縣“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。先后制訂出臺《關(guān)于加強農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的實施意見》、《關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度的試行意見》等相關(guān)政策文件。省、市、縣重視農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)投入，2006年共投入4450萬元，其中縣財政投入1895萬元，加大了對公共衛(wèi)生和醫(yī)療事業(yè)的投入力度。積極開展衛(wèi)生有關(guān)政策法律法規(guī)和衛(wèi)生知識的宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）重視衛(wèi)生工作，明確分管領(lǐng)導，建立工作機制，強化工作落實，抓好本區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村衛(wèi)生工作。

（二）農(nóng)村公共衛(wèi)生工作扎實推進。一是實施農(nóng)民健康工程成效顯著。“農(nóng)民健康工程”是2006年省、市、縣政府為民辦實事工程。我縣全面開展農(nóng)村公共衛(wèi)生三大類12項服務(wù)，2006年為13萬多名農(nóng)民進行免費健康體檢，并建立健康檔案，實行分類管理。該工程受到了上級有關(guān)領(lǐng)導的肯定，中央電視臺等多家媒體先后進行采訪報道。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度運轉(zhuǎn)有序，三年來，已基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療框架，初步形成有效的運行機制。2007年，全縣參保人數(shù)33萬多人，參保率達78%，累計有近40萬人次享受了新型農(nóng)村合作醫(yī)療補償，在一定程度上減輕了參保農(nóng)民患者的醫(yī)療負擔。二是農(nóng)村疾病預防控制有效開展。堅持預防為主的方針，高度重視非典、人禽流感等傳染病的預防工作，重點傳染病得到有效控制。實施免疫規(guī)劃，兒童“五苗”接種率均達95％以上。積極開展傳染病防治知識宣傳和慢性非傳染性疾病的防治工作，全縣無重大疫情發(fā)生。三是積極做好農(nóng)村婦幼保健工作。扎實開展“母嬰健康工程”工作， 2006年孕產(chǎn)婦首次實現(xiàn)零死亡，兒童死亡率逐年下降。四是大力開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動。以改水改廁為重點的衛(wèi)生環(huán)境整治力度加大。目前，全縣共有560個自然村建起了自來水站，19萬多人用上了自來水，拆除露天糞坑8000多只，建成公廁349座，完成4.7萬戶廁所改造。五是無償獻血工作成績突出。全縣無償獻血工作6次被評為省、市“無償獻血先進縣”。2004年10月，縣政府作為全國唯一的縣級單位榮獲全國無償獻血促進獎。

（三）農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)逐步完善。一是建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。形成了7家縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、18家鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、42個村級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。二是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院推行股份責任制改革，在中心衛(wèi)生院全面實行經(jīng)濟目標管理責任制。實施農(nóng)民健康工程，改進服務(wù)模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院經(jīng)營狀況得到了一定的好轉(zhuǎn)。三是農(nóng)村衛(wèi)生人員隊伍建設(shè)得到加強。嚴把人員入口關(guān)，嚴格要求，考錄優(yōu)秀畢業(yè)生，充實到農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)。實施了鄉(xiāng)村衛(wèi)生技術(shù)人員素質(zhì)提升工程，通過開展“十佳駐村醫(yī)生”評選、舉辦各類業(yè)務(wù)培訓、組織各類學歷教育等形式，進一步提高農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平。四是全力抓好醫(yī)療質(zhì)量建設(shè)。制訂了《仙居縣醫(yī)療質(zhì)量建設(shè)工作方案》，加強醫(yī)療單位自身能力建設(shè)，通過開展等級評審，提高了醫(yī)院的管理層次和服務(wù)水平。開展了“加強醫(yī)療質(zhì)量管理，爭創(chuàng)百日無事故”活動，切實加強醫(yī)療安全教育，實行醫(yī)療質(zhì)量責任追究制度，增強醫(yī)務(wù)人員的責任意識和安全意識。制訂完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院醫(yī)療質(zhì)量考核標準，建立每月督查通報制度，抓好督查落實。五是衛(wèi)生監(jiān)督工作不斷加強。認真貫徹《食品衛(wèi)生法》和《職業(yè)病防治法》，抓好食品安全、衛(wèi)生許可、職業(yè)衛(wèi)生等專項整治，加大農(nóng)村衛(wèi)生綜合執(zhí)法力度，促進食品衛(wèi)生和用藥安全。

二、存在的主要問題

（一）農(nóng)村衛(wèi)生工作的氛圍還不濃。各級政府及相關(guān)部門對做好農(nóng)村衛(wèi)生工作的重要性認識還不夠到位，社會發(fā)展以人為本、人的發(fā)展以健康為本的意識及大衛(wèi)生理念還不強，未形成農(nóng)村衛(wèi)生工作合力。衛(wèi)生法律法規(guī)政策及衛(wèi)生知識的宣傳教育還不夠，廣大群眾衛(wèi)生主體意識不強，缺乏保健康的理念和基本衛(wèi)生保健知識，預防為主的思想還沒有形成共識，重治療輕預防的觀念仍然沒有改變。

（二）農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力還不夠強。一是醫(yī)療機構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)滯后。我縣醫(yī)療機構(gòu)普遍缺少發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)營場所十分緊張?？h人民醫(yī)院作為全縣最大的綜合性醫(yī)院，占地面積僅40畝，醫(yī)療用房十分擁擠，遠遠滿足不了群眾的醫(yī)療服務(wù)需求，2003年醫(yī)院遷建工程完成了工程立項和土地報批，但由于各種原因，至今未動工，嚴重制約了醫(yī)院的建設(shè)和發(fā)展；中醫(yī)院、婦保院、精神病院等縣級醫(yī)院和橫溪、白塔、下各等中心衛(wèi)生院的經(jīng)營場所不足，精神病院房屋緊張、條件簡陋，縣疾控中心、城關(guān)醫(yī)院至今還在租用房屋辦公；多數(shù)醫(yī)療單位普遍存在設(shè)施設(shè)備落后等問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還沒有配備救護車，難于開展有效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。二是醫(yī)療技術(shù)人員隊伍建設(shè)與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不相適應。全縣醫(yī)療衛(wèi)生人才缺乏，特別是高學歷和高職稱人才嚴重缺少，在全縣1350名衛(wèi)生技術(shù)人員中，本科學歷僅占14.9%，高級職稱只占6.8%；鄉(xiāng)村衛(wèi)生技術(shù)力量更加薄弱，514名衛(wèi)生技術(shù)人員，本科學歷只有16人，高級職稱僅有6人，中級職稱也只有96人，人才問題嚴重影響醫(yī)療技術(shù)水平、醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療可信度；基層醫(yī)務(wù)人員工作環(huán)境差、壓力大、工資低，養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等基本社會保障還未落實。三是醫(yī)療質(zhì)量仍需提高，醫(yī)療秩序有待規(guī)范。醫(yī)務(wù)人員服務(wù)意識不夠強，病人外流現(xiàn)象不少；醫(yī)療糾紛發(fā)生呈上升趨勢，醫(yī)鬧事件時有發(fā)生，處理難度較大；個體醫(yī)療單位數(shù)量多，管理較難，打擊非法行醫(yī)難度大。四是村級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)薄弱，全縣722個行政村只有42個村級服務(wù)站，群眾就醫(yī)不便反映較大。

（三）農(nóng)村公共衛(wèi)生建設(shè)緩慢。一是疾病預防控制和婦幼保健工作還有薄弱環(huán)節(jié)。各類傳染病預防及重大疾病防治任務(wù)依然很重，群眾疾病預防觀念不強。二是食品安全隱患和藥品監(jiān)管問題反映較大。農(nóng)產(chǎn)品調(diào)入問題越來越突出，農(nóng)產(chǎn)品檢測體系不健全，檢測設(shè)施設(shè)備落后，糧食、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理問題突出。農(nóng)村藥品供應網(wǎng)絡(luò)不夠健全，藥品監(jiān)管相對薄弱，群眾用藥安全難以保障。三是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治任務(wù)艱巨。農(nóng)村飲用水水質(zhì)安全問題較為突出，橫溪、白塔等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊平原村、城郊結(jié)合部等沒有集中供水設(shè)施，直接飲用地下水，由于地下水污染，飲水安全問題突出，群眾呼聲較大；露天糞坑仍普遍存在，改廁任務(wù)較重，有的村雖然建了公共廁所，但后續(xù)管理工作跟不上，沒有發(fā)揮作用；縣生活垃圾處理工程進展緩慢，城鎮(zhèn)、農(nóng)村生活垃圾處理運作機制缺乏，環(huán)衛(wèi)設(shè)施缺少，垃圾處理問題突出；排污問題沒有引起重視，排污設(shè)施沒有配套，地下污染嚴重。上述公共衛(wèi)生問題的存在，致病返貧現(xiàn)象突出。

四）農(nóng)村衛(wèi)生投入相對不足?？h財政雖然每年對衛(wèi)生事業(yè)的投入不斷增加，但衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費所占同級財政支出比例卻不斷下降。社會資金投入衛(wèi)生事業(yè)渠道不寬，數(shù)量不多。由于投入不足，制約著疾病預防控制、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、改水改廁等公共衛(wèi)生建設(shè)以及醫(yī)療衛(wèi)生單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備更新，影響了我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展速度。

（五）新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度還不夠完善。一是對農(nóng)醫(yī)保的政策宣傳不夠，部分農(nóng)民對農(nóng)醫(yī)保的認識存在偏差，群眾參保積極性還不高。二是農(nóng)醫(yī)保政策還不夠完善。群眾對門診報銷、在外地看病報銷手續(xù)、額度、參保率任務(wù)指標等意見較多。三是籌資難度較大。我縣外出人口較多，以戶為單位收取難度較大，部分鄉(xiāng)村干部存在畏難情緒。有集體經(jīng)濟的村由集體支付，影響村經(jīng)濟發(fā)展，干部反響較大。

三、幾點建議

（一）進一步強化保健康促發(fā)展理念，營造全社會共同做好農(nóng)村衛(wèi)生工作的良好氛圍。健康是人生最大的財富。做好農(nóng)村公共衛(wèi)生工作、加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、提高人民健康水平，是造福人民的一件大事，是構(gòu)建和諧社會、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一項重大任務(wù)，是各級黨委政府義不容辭的責任?？h政府要從落實執(zhí)政為民的職責出發(fā)，充分認識加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的重大意義，進一步加強對農(nóng)村衛(wèi)生工作的綜合領(lǐng)導。要深入貫徹中央、省、市關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生工作方針政策，制訂農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確目標，落實相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在農(nóng)村衛(wèi)生工作中的職責和任務(wù)，加強組織協(xié)調(diào)，形成相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）密切配合、齊抓共管的整體合力。要重視和加強對衛(wèi)生法律法規(guī)政策及衛(wèi)生知識的宣傳教育，提高群眾的衛(wèi)生主體意識，增強預防保健理念，動員全社會力量共同做好農(nóng)村衛(wèi)生工作，營造保健康、促發(fā)展的社會氛圍。

（二）進一步加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)，提高醫(yī)療技術(shù)服務(wù)水平

一要加強醫(yī)療機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要對各醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展作出統(tǒng)籌規(guī)劃，明確發(fā)展規(guī)模。要高度重視縣人民醫(yī)院建設(shè)，盡快研究，科學確定建設(shè)方案，積極組織實施，加快解決目前縣人民醫(yī)院用房緊張的突出問題。重視縣級醫(yī)療機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院的發(fā)展，抓緊縣疾控中心、城關(guān)醫(yī)院的遷建工程建設(shè)，積極幫助解決縣中醫(yī)院、婦保院和橫溪、白塔、下各等中心衛(wèi)生院的擴建問題，重視解決縣精神病院用房緊缺、醫(yī)療條件落后、經(jīng)費缺少等實際問題和一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的危房問題。更新醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)施設(shè)備，提高醫(yī)療檢查可信度，適應醫(yī)療發(fā)展需求。

二要加強醫(yī)療技術(shù)人員隊伍建設(shè)。醫(yī)療機構(gòu)的生存與發(fā)展，關(guān)鍵取決于醫(yī)療技術(shù)水平，醫(yī)療技術(shù)人才決定著醫(yī)療技術(shù)水平。因此，要加大醫(yī)療技術(shù)人才引進和培養(yǎng)力度，建立和完善人才引進機制，改進人才引進和考錄政策，合理配置人才。加強在職醫(yī)務(wù)人員教育培訓，不斷提高中、高級醫(yī)師及執(zhí)業(yè)醫(yī)師的從業(yè)比例，進一步提升醫(yī)療技術(shù)人員整體素質(zhì)。重視解決醫(yī)療衛(wèi)生人員的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等基本社會保障問題。

三要加強醫(yī)療質(zhì)量建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療秩序。縣人民醫(yī)院要培養(yǎng)和集聚高、精、尖醫(yī)療專家，不斷推進全縣醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)上新臺階，減少病人外流。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院要加強醫(yī)療能力建設(shè)，不斷提高全科醫(yī)術(shù)水平。加強醫(yī)療質(zhì)量管理，減少醫(yī)療事故的發(fā)生。要重視發(fā)揮中醫(yī)藥在農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)中的優(yōu)勢和作用，積極挖掘、收集和整理民間醫(yī)藥技術(shù)及祖?zhèn)髅胤?。要加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設(shè)，抓好醫(yī)德醫(yī)風，增強醫(yī)務(wù)人員服務(wù)意識和職業(yè)自律意識。加強對個體醫(yī)療單位管理，發(fā)揮個體醫(yī)療單位方便山區(qū)群眾就醫(yī)的積極作用，堅決打擊各類危害農(nóng)民群眾健康的非法行醫(yī)行為，規(guī)范醫(yī)療秩序。

四要深化醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革。要遵循政府主導、社會參與、轉(zhuǎn)換機制、加強監(jiān)管的原則，從解決群眾反映最強烈的突出問題入手，深化醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革，完善醫(yī)療機構(gòu)運行機制，強化公共服務(wù)職能，規(guī)范服務(wù)行為。要推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院改革，合理配置資源，改進服務(wù)模式，形成有生機活力的用人機制和分配激勵機制，提高效率。加強村級衛(wèi)生社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擔負常見病初診治及預防保健任務(wù)。發(fā)揮社會個人舉辦的醫(yī)療機構(gòu)作用，完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化，提高整體效能。

（三）進一步加強農(nóng)村公共衛(wèi)生建設(shè)，為農(nóng)民健康提供基本保障。公共衛(wèi)生是人民健康的源頭。一要加強疾病預防控制工作。要堅持預防為主、防治結(jié)合的方針，加強重點傳染病、職業(yè)病等重大疾病的預防控制，健全農(nóng)村公共衛(wèi)生事件應急體系建設(shè)，提高處理重大疫情和公共衛(wèi)生突發(fā)事件的能力。二要加強婦幼保健工作。要認真實施母嬰健康工程，重視產(chǎn)科、兒科建設(shè)，加強孕產(chǎn)婦和兒童保健工作，提高出生人口基礎(chǔ)素質(zhì)。三要加強藥品、食品衛(wèi)生安全管理。要建立健全農(nóng)村藥品供應和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加大藥品購銷監(jiān)管力度，組織對農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)的藥品采購渠道、質(zhì)量、期限及藥價的檢查，保證農(nóng)民用上安全、有效、價廉的藥品。要以實施“食品放心工程”為載體，積極開展衛(wèi)生綜合執(zhí)法監(jiān)督，加大對食品生產(chǎn)、加工、銷售及餐飲業(yè)的監(jiān)管力度，加大對化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑和生長激素等農(nóng)業(yè)投入品整治力度，從源頭上防止農(nóng)產(chǎn)品污染。加強食品安全標準和檢驗檢測體系建設(shè)，盡快建立縣藥品農(nóng)產(chǎn)品綜合檢測中心。四要進一步重視以改水改廁為重點的環(huán)境衛(wèi)生整治工作。要加快橫溪水廠建設(shè)，及早解決橫溪、白塔等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的飲用水問題，加強城郊結(jié)合部的自來水管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，切實解決城郊居民飲用水水質(zhì)安全問題。要加強農(nóng)村衛(wèi)生戶廁建設(shè)，公共廁所建設(shè)要因地制宜，發(fā)揮已建公共廁所的作用。要抓緊縣垃圾處理工程建設(shè)，力爭如期建成使用。改善農(nóng)村垃圾處理設(shè)施，提高處理能力，建立符合我縣實際的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村垃圾分級處理運作機制。要重視鄉(xiāng)村排污設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治要充分發(fā)揮居民、村民的主體作用，引導建立良好的衛(wèi)生習慣，倡導科學、文明、健康的生活方式，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，提高生活質(zhì)量。

（四）進一步加大投入，為農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供有力保證。要嚴格按照中央、省級有關(guān)農(nóng)村衛(wèi)生工作政策規(guī)定，增加對農(nóng)村衛(wèi)生的投入，其增長幅度不低于同期財政經(jīng)常性支出的增長幅度。衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費投入占同級財政支出的比例逐年有所提高，每年增加的衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費主要用于發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，保證衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預防控制、婦幼保健和健康教育等公共衛(wèi)生經(jīng)費及農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金。要合理安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務(wù)經(jīng)費和農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展建設(shè)資金，加強農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費管理，充分發(fā)揮資金使用效益。要發(fā)揮市場機制的作用，多渠道吸引社會資金投入衛(wèi)生事業(yè)，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的投入體制。

（五）進一步完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度，解決農(nóng)民因病致貧、返貧問題。一要進一步統(tǒng)一思想，切實提高廣大干部群眾對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的認識，廣泛深入地開展政策宣傳和典型引導，提高農(nóng)民的自我保障意識、互相共濟意識和健康風險意識，調(diào)動農(nóng)民參保的積極性，提高參保率，減輕村級經(jīng)濟負擔。二要認真研究新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施中存在的突出問題，努力從管理制度上加以完善。對醫(yī)療報銷、手續(xù)辦理、報銷額度、參保率任務(wù)指標、定點醫(yī)院設(shè)置等問題，要專題研究，加以改進。三要積極做好農(nóng)醫(yī)保的籌資工作，形成有效的籌資機制，用好、管好農(nóng)村合作醫(yī)療基金，保證合作醫(yī)療資金有序運轉(zhuǎn)，發(fā)揮農(nóng)村合作醫(yī)療的最有效的作用，提高農(nóng)民健康水平。

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