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推動縣域經濟高質量發展思考6篇

第一篇: 推動縣域經濟高質量發展思考

工作心得：關于加快縣域經濟高質量發展的思考

縣域經濟是我國國民經濟的基本單元和重要組成部分，是宏觀經濟與微觀經濟、工業經濟與農業經濟、城市經濟與農村經濟的結合點，是實現經濟社會全面發展的基石和支柱。作為西部欠發達省份，全省縣域經濟發展水平與全國大多數省份相比還有很大的差距。目前，縣域經濟發展中還存在發展能力弱、地區發展不平衡、區域經濟實力差異大等特征，并且縣域經濟落后也成為全省打贏扶貧攻堅戰的一塊“短板”。因此，發展縣域經濟，必須準確把握縣情，發揮比較優勢，突出區域特色，勇于實踐創新，以真正實現農村工業化，工業市場化，市場生態化，生態可持續化的良好態勢。

一、以突出特色為抓手

縣域經濟發展的根本出路在于發展特色經濟。特色就是優勢，特色就是市場競爭力，特色就是人無我有、人有我優、人優我專、人專我精。所以要用全局思維的觀念來審視自己的優勢和劣勢，揚己之長，避己之短，選準發展的“坐標”，切實培育符合縣情的支柱產業項目。確定支柱產業不在其多，貴在其特，關鍵要有特色，要符合本地實際，要能夠綜合發揮各種資源的比較優勢，要努力實現專業化、規?；?、品牌化，甚至國際化。發展特色經濟，應當切實構建合理的經濟結構。結構決定質量，結構決定效益。要以市場為導向，加快經濟結構的調整，建立適應市場經濟基本要求的、充滿生機活力的、發展后勁足、準入門檻低、市場競爭力強、運行質量高、經濟效益好的所有制結構、產業結構、技術結構和企業組織結構。建立先進的技術進步體系，加快技術進步和產業升級步伐，運用先進的技術來改造和提升傳統產業，提高縣域經濟的科技含量和科技水平。建立靈活的經濟運營機制，加快資源的整合重組，切實轉換企業經營機制，建立現代企業制度，培育和完善市場體系，按照市場經濟規律的要求，實行市場化運作、企業化經營、專業化推進、產業化發展，形成縣域特色經濟發展的新機制和新模式。

二、以改革創新為動力

創新，是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力，是與時俱進的新鮮活力，是凝聚民心的強大合力，要求我們思想上不斷有新解放，理論上不斷有新突破，實踐上不斷有新創造，發展要有新思路，改革要有新局面，各項工作要有新舉措，始終與時代發展同步，“茍日新，日日新，又日新”。要實現觀念創新。務必摒棄“小富即安”、“有多少錢辦多少事”、“無為即有為”的陳舊觀念，樹立起“大發展小困難，小發展大困難，不發展難上難”的正確觀念。堅持不懈地用黨的十八大和十九大精神及習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹習近平總書記視察重要講話和“八個著力”重要指示精神武裝頭腦，指導實踐，做到觀念創新，擺脫束縛思想的禁錮，準確把握縣情，找準對接點和切入點，圍繞中心要務，一心一意謀發展，聚精會神搞建設，全力以赴抓經濟，堅定不移地實施綠色發展戰略。只有具備與時俱進的創新發展思路，才能有科學明晰的發展道路。要全面分析本縣的優勢與劣勢、潛力與困難、機遇與挑戰、縣情與民情，通過思路創新，走出一條揚長避短、錯位發展之路?？h域經濟要上規模、上檔次，一定要從實際出發，富于創新地學習和運用別人的經驗。

三、以產業發展為支撐

豐富的自然資源是經濟發展的潛力，但要把潛力變為生產力，把資源變為經濟增長和社會發展的現實性要素，就必須精心分析本地自然資源的特征及其保障程度，科學選擇主導產業項目，集中人力、資本、資源，引進外部投資，吸納民間資金，廣泛融資，重點發展，使之做大、做強、做精、做專，形成特色，形成聚集力，形成感召力。通過產業擴大輻射面，帶動輔助產業發展。區域市場由于受自身條件的限制，資金不足、物流不大、輻射能力不強、流通領域不暢，所以要選好一個專業市場，重點發展，使之對周邊地區產生一定的輻射力。我國的區域市場凡形成規模的，無不如此，如浙江義烏的小商品市場、河北辛集的服裝市場等。因此，發展縣域經濟，應當注意把自己的產業項目和市場份額融入適當的經濟區域當中。根據區域分工，資源差異，調整自己的產業結構，切忌自成一體，閉門造車，各成其事。

四、以項目建設為重點（弘利遴選）

項目建設是縣域經濟發展壯大的先導，縣域內外的優勢資源都應以此為軸心進行配置。在新階段，發展壯大我市縣域經濟，應當確立以項目拉動縣域經濟，以項目擴大招商引資，以項目調優經濟結構，以項目增強發展后勁這樣的整體發展思路。根據我市縣域經濟的總體情況，在項目建設方面要注意處理好以下幾個問題：一是大項目與小項目的關系，目前普遍存在熱衷大項目忽視小項目的問題，大項目的作用不容置疑，但小項目的作用也絕不能輕視。有的縣鄉在不具備大項目的條件時，可以根據自身的情況，選擇市場中某些“狹縫地帶”、“空白領域”、“產業邊緣”等，上一些“短平快”的小項目，同樣可以獲得較快發展，有的縣鄉既使上大項目時，也不要忽視小項目的發展。正確處理大小項目二者關系，應當堅持大小項目并舉，“西瓜”、“芝麻”一起揀；二是新上項目與原有項目的關系，在這方面不能單純熱衷于新上項目，冷落原有項目，這種“喜新厭舊”的做法是不利于縣域經濟發展的。在抓好新上項目的同時，一定要注重對原有項目的改造、規劃，通過招商引資和產業整合，使人才、資金、技術、產品等注入原有項目，使其煥發生機，實行新老并重，以新帶老，以老促新；三是政府主導項目與市場主導項目的關系。在這方面必須確立以市場主導為主的理念。目前各縣熱衷于政府主導型項目，以政府直接操辦為主搞項目，而忽視市場的選擇。應當明確，在市場經濟條件下，項目的確定、投資的主體是業主和投資商，政府應在產業規劃、項目引導、建立項目庫、服務企業、軟硬環境建設等方面發揮作用。

第二篇: 推動縣域經濟高質量發展思考

創新驅動縣域經濟高質量發展
作者：邱靈 韓曉旭
來源：《全球化》2019年第03期

????????摘要：江蘇省常州市武進區探索形成了具有蘇南特色的縣域經濟創新發展之路，民營經濟帶動、特色園區建設、創新創業發展、產教融合互促等方面的做法值得總結推廣。武進創新發展中仍面臨空間資源整合、園區開發運營、產業轉型升級、生產要素支撐等問題與制約，要著眼彌補短板、聚焦難點、精準施策，通過優化生產力布局、助推產業邁向中高端、吸引高端創新要素集聚、完善創新發展制度環境等，加快實現縣域經濟高質量發展。

????????關鍵詞：創新驅動發展 縣域經濟 民營經濟 蘇南模式 常州武進

????????作者簡介：邱 靈，中國宏觀經濟研究院產業經濟與技術經濟研究所副研究員、博士;韓曉旭，中國城市建設研究院有限公司規劃師。

????????黨的十九大報告提出，創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐。江蘇省常州市武進區是近代中國民族工業發祥地和“蘇南模式”發源地之一，也是蘇南國家自主創新示范區和“中國制造2025”蘇南城市群試點示范建設的重要節點（邱成利、馮杰，2000）。近年來，武進區緊扣“創新強區、實干富民”的發展主題，大力弘揚“事事爭當第一流、恥為天下第二手”的“陽湖精神”，探索形成了具有蘇南特色的縣域經濟創新發展之路（陳曉雪、謝忠秋，2014）。2017年，武進人均生產總值達15.7萬元、人均可支配收入為4.2萬元，分別是江蘇省同年水平的1.5倍和1.2倍、全國平均水平的2.6倍和1.6倍，連續五年榮獲全國綜合實力百強區第三名、全國投資潛力百強區第一名，成功創建國家首批雙創示范基地和產城融合示范區。

????????一、創新驅動縣域經濟高質量發展的武進探索與成效

????????（一）以民營經濟為主體，打造行業旗艦企業和中小企業“隱形冠軍”

????????武進注重發揮民營經濟活力強勁優勢，把民營企業轉型升級作為縣域經濟創新發展的重中之重，開展“菜單式”精準服務，連續實施大企業培育、特色企業培育等計劃，提升龍頭企業行業話語權，培育行業“隱形冠軍”，支持中小企業“專精特新”發展（嚴敏敵、孫旭紅，2014）。截至2017年底，全區26家上市企業均為民營企業，9家企業營業收入超百億元，中天鋼鐵、亞邦投資、百興集團、東方潤安、國強鍍鋅等5家企業入圍“2017年中國民營企業500強”，近百家民營企業成為行業“隱形冠軍”，中車戚研所榮獲2016年“中國工業大獎”、2018年度國家科學技術進步獎二等獎。全區450家高新技術企業中近400家是民營企業，民營經濟貢獻了超七成的發明專利、超八成的稅收、超九成的就業及工業投資，多年穩居全國民營經濟最具活力縣區第一名。

第三篇: 推動縣域經濟高質量發展思考

推動我國經濟實現高質量發展

中央經濟工作會議指出，中國特色社會主義進入了新時代，我國經濟發展也進入了新時代，基本特征就是我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。貫徹落實中央經濟工作會議精神，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義經濟思想為行動指南，以科學把握高質量發展的內涵為基本前提，以貫徹新發展理念為引領，以構建協同發展的產業體系為生產力基礎，以深化供給側結構性改革為主線，以推動國家治理體系和治理能力現代化為長效機制，以建立高質量發展配套政策體系為重要保障，推動我國經濟在實現高質量發展上不斷取得新進展。

實現高質量發展，基本前提是科學把握高質量發展的核心內涵

“推動高質量發展，是保持經濟持續健康發展的必然要求，是適應我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的必然要求，是遵循經濟規律發展的必然要求”。盡管關于高質量發展的內涵尚無統一的表述，但可以綜合以下兩個視角和方法，對高質量發展的核心內涵進行把握。

一是通過識別經濟社會發展中突出的不平衡、不充分問題，來界定高質量發展。比如，城鄉區域發展和收入分配差距較大、風險過度積聚、環境污染嚴重、創新能力不足都不是高質量發展；反之，促進共同富裕、防范化解風險、創新驅動和人與自然和諧共生的發展就是高質量發展。

二是堅持以人民為中心，以是否有利于解決新時代我國社會主要矛盾，是否有利于解決發展不平衡不充分問題，是否有利于滿足人民日益增長的美好生活需要為根本標準，判斷是否是高質量發展。有利于更好滿足人民在經濟、政治、文化、社會、生態等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發展、社會全面進步的發展就是高質量發展。

實現高質量發展，指導思想是踐行新發展理念

“發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵，發展必須是科學發展，必須堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。”新發展理念是習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的主要內容，在推進高質量發展過程中，必須堅定不移貫徹。

貫徹創新發展理念，推動基礎研究、實現技術創新及突破、培養造就高水平人才和創新團隊，為創新發展提供科技和人才支撐。在微觀層面調動人的積極性和企業創新活力，在中觀層面推動金融、房地產與實體經濟，生產性活動與非生產性活動報酬結構的再平衡，在宏觀層面維持較高的企業縱向流動性，打開創新創業企業成長空間，為創新驅動提供不竭動力。

貫徹協調發展理念，堅持新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，實現城鄉發展一體化。著力實施區域協調發展戰略和鄉村振興戰略，實現區域、城鄉協調發展。著力實施軍民融合發展戰略，推動經濟建設與國防建設融合發展。推動文化事業和文化產業發展，促進社會主義精神文明和物質文明協調發展。

貫徹綠色發展理念，加強環境監管，堅決制止和懲處破壞生態環境行為，推動環境成本內部化，在更好發揮政府作用基礎上，充分發揮市場機制在推動綠色發展中的作用。構建市場導向綠色技術創新體系，推動和參與能源生產和消費革命，以創新推動綠色發展。

貫徹開放發展理念，以“一帶一路”建設為重點，形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。主動參與和推動經濟全球化進程，發展更高層次的開放型經濟，更充分利用比較優勢和在全球范圍內配置資源；在提高國際競爭力的同時，推動全球包容性增長，做全球發展的貢獻者。

貫徹共享發展理念，打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰。完善托底性社會政策、堅持就業優先戰略和積極就業政策，不斷提高人民生活水平并縮小收入分配差距。推進以人為中心的城鎮化和公共服務均等化，推進教育公平、努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育，順暢創新創業渠道，破除妨礙勞動力、人才社會性流動的體制機制弊端，使人人都有通過辛勤勞動實現自身發展的機會。

實現高質量發展，生產力基礎是構建協同發展的產業體系

經濟發展就是技術和產業的不斷升級。生產力視角下，建設現代化經濟體系，需要著力加快建設實體經濟、科技創新、現代金融和人力資源協同發展的產業體系，使經濟發展建立在真正依靠科技進步、資本配置優化和勞動者素質提高的軌道上。

促進實體經濟與科技創新協同發展。當前，實體經濟高質量發展缺乏科技創新的有力支撐，導致產能過剩和有效供給不足并存。需要深化科技體制改革，建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，加強對中小企業創新的支持，促進科技成果轉化，促進新型研發機構，不斷提高經濟發展中的科技創新貢獻率。

促進實體經濟與現代金融協同發展。金融需要堅持回歸本源、服從服務于經濟社會發展的基本原則，著力消除金融與實體經濟報酬結構失衡、推動經濟去杠桿、強化和完善金融監管、抑制金融過度膨脹，不斷增強服務實體經濟能力和防范化解系統性金融風險能力，建設創新友好型、與實體經濟良性互動的現代金融體系。

促進實體經濟與人力資源協同發展。實體經濟高質量發展仍面臨高水平人才短缺、人才培養機制不暢、配置結構不合理、工匠精神相對欠缺等問題的制約。需要推動金融與實體經濟、房地產與實體經濟再平衡，抑制人才“脫實向虛”；實施人才強國戰略，“建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍，弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業風氣”；優化人才環境，“讓各類人才的創造活力競相迸發、聰明才智充分涌流”。

深度參與甚至引領新一輪工業革命。近代以來，大凡大國崛起，都必定深度參與甚至引領過一次工業革命。當前，全球新一輪技術革命和產業變革正在孕育，我國也已具備深度參與甚至引領新一輪工業革命的經濟基礎，達到了基本的產業技術門檻。我們要實現中華民族偉大復興中國夢，全面建成社會主義現代化強國，就必須抓住新一輪工業革命的機遇。在這一視角下，是否實現了實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源的協同發展，根本標準在于是否深度參與甚至引領新一輪工業革命。

實現高質量發展，主線是深化供給側結構性改革

高質量發展需要提高供給體系質量，顯著增強我國經濟質量優勢。這就需要以供給側結構性改革為主線，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，增強我國經濟創新力和競爭力。

繼續推進“三去一降一補”。破除無效供給，清理“僵尸企業”，強化環保、市場監管約束，推動化解過剩產能。加強地方政府債務管理，防控金融風險，積極穩妥推動經濟去杠桿，使宏觀杠桿率得到有效控制。

加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度，完善促進房地產市場平穩健康發展的長效機制。降低制度性交易成本，深化金融、電力、石油天然氣、鐵路等領域改革，降低實體經濟成本。著力補齊軟性基礎設施方面的短板。

加快建設制造強國。制造業是實體經濟的主體，技術創新的主戰場，供給側結構性改革的核心產業領域。需要以建設制造強國為載體，深化供給側結構性改革，提高供給體系質量。在新一輪工業革命，需要面向新技術發展趨勢，推動互聯網、大數據、人工智能和制造業深度融合；推動現代服務業發展，促進制造和服務的融合與協同發展；支持傳統產業轉型升級，推動傳統產業的存量重組、增量優化和動能轉換；培育若干世界級先進制造業群，構建和增強我國制造業的集群優勢或產業配套優勢。

推動要素質量變革。生產要素質量決定著產品質量，也由此決定著產業發展質量、供給體系質量和整個經濟質量，是高質量發展的微觀基礎。著力提升創新成果質量及效率，提高科技成果市場化、產業化水平，提高技術進步對經濟增長的貢獻率。著力提高金融資本質量及效率。在推動金融與實體經濟在平衡的同時，通過引入有效競爭、推動金融智能化轉型等方式提升金融體系效率，推動金融資源更多配置到實體經濟的薄弱環節和重點領域。

實現高質量發展，長效機制是推進國家治理體系和治理能力現代化

實現高質量發展，需要全面深化改革，著力構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制，推動國家治理體系和治理能力現代化。

構建市場機制有效的經濟體制。一方面，完善產權制度，培育合格市場競爭主體，使競爭機制有效發揮作用。為此，需要完善各類國資管理體制改革，深化國有企業改革，推動地方政府融資平臺市場化，完善地方政府舉債約束機制。同時，充分發揮資本市場作用，完善各類所有制企業的產權制度和公司治理結構。另一方面，推進要素市場化，使價格機制有效發揮作用。為此，需要推動資源價格、資金價格（打破剛性兌付）等方面的市場化改革。

構建微觀主體有活力的經濟體制。微觀主體有活力,不僅要企業有活力，更為關鍵的是要充分調動各方面干事創業的積極性。為此，需要推動構建新型政商關系的微制度創新，細化完善黨政干部干事有為的容錯糾錯機制，培育激發企業家精神的法治環境、市場環境和社會環境，完善科技成果轉化的體制機制，保持足夠的企業縱向流動性，形成讓企業家心安、讓科技人員心寬、讓黨政干部心熱、讓創業人員心動的體制機制。

構建宏觀調控有度的經濟體制。高質量發展有賴于穩定和健康的宏觀基礎。宏觀調控有度，就是通過更好發揮政府作用而非更多發揮政府作用，推動宏觀經濟再平衡，守住不發生系統性金融風險的底線，促進國民經濟正常循環。為此，要健全市場基礎設施，為政府有度且有效的宏觀調控提供抓手。要創新和完善宏觀調控，特別是健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架，發揮國家發展規劃的戰略導向作用，健全財政、貨幣、產業、區域等經濟政策協調機制。

實現高質量發展，重要保障是建立推進高質量發展的配套政策

推動高質量發展需要指標體系、政策體系、標準體系、統計體系、績效評價、政績考核，創建和完善制度環境等多個方面完善相關配套政策。

建立推動高質量發展的指標體系?？煽紤]從長期與短期、宏觀與微觀、總量與結構、全局與局部等多個維度探討高質量發展指標體系的構建。比如，長期看，高質量發展要求能夠適應發展階段的轉換，抓住科技革命和產業變革的機遇。從宏觀看，高質量發展要求經濟運行不存在重大結構性失衡，整體風險可控。從總量看，高質量發展意味著經濟增長保持持續健康穩定，沒有明顯偏離潛在增長率。從全局看，高質量發展要求經濟發展與民主、文明、和諧、美麗基本協調。

建立推動高質量發展的政績考核體系。弱化速度指標，堅持質量第一、效益優先。切實破除唯GDP論，完善干部考核評價體系，把質量提高、民生改善、社會進步、生態效益等指標和實績作為重要考核內容。加快構建綠色GDP統計等高質量發展統計體系，為高質量發展政績考核體系提供支撐。建立健全地方政府債務責任追究制。

推動其他相關配套政策完善。健全標準制度，加強標準化工作，更多參與甚至引領國際標準制度，構建高質量發展標準體系。從完善宏觀政策、產業政策、微觀政策、改革政策、社會政策等多個方面健全更高質量發展的政策體系。在構建高質量發展指標體系和統計體系基礎上，建立健全高質量發展績效評價體系。

第四篇: 推動縣域經濟高質量發展思考

推動中國經濟高質量發展的思考
作者：李旭章
來源：《人民畫報》2019年第03期

????????過去一年，國際形勢復雜嚴峻，改革發展穩定的任務艱巨繁重。堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持推動制造業高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，著力優化營商環境，培育壯大新動能，促進形成強大國內市場，保持經濟持續健康發展和社會大局穩定，是推動中國經濟高質量發展的重中之重。

????????制造業高質量發展要有新突破

????????改革開放40年，中國制造業發展取得巨大成就。但是，從制造業增加值率、勞動生產率、創新能力、擁有的核心技術、關鍵零部件生產、高端產業占比、產品質量和著名品牌等各方面衡量，中國制造業總體上大而不強、發展質量還不夠高，有的方面問題十分突出。諸如，產業結構不平衡，低端無效供給過剩與高端有效供給不足并存；優秀制造業企業數量不多，特別是缺少世界一流企業。必須大力提升制造業供給質量，推動制造業實現高質量發展。

????????推動制造業高質量發展，首先要穩步推進企業優勝劣汰，加快處置“僵尸企業”，制定退出實施辦法，促進新技術、新組織形式、新產業集群形成和發展。其次要增強制造業技術創新能力，構建開放、協同、高效的共性技術研發平臺，健全需求為導向、企業為主體的產學研一體化創新機制，布局國家實驗室，重組國家重點實驗室體系，加大對中小企業創新支持力度，加強知識產權保護和運用，形成有效的創新激勵機制。再者，在新發展理念指導下更高程度滿足社會需求，實現產業結構高級化、產業組織結構合理化以及制造產品高品質、高附加值、高個性化，促進中國制造從“微笑曲線”的中低端邁向全球價值鏈中高端。

????????提升科技創新能力要有新作為

????????“社會主義”一詞的提出者圣西門當年就是被科技的巨大潛力所鼓舞，提出以科技創新為基礎的社會主義思想：社會主義社會應該是各盡所能、按勞分配；社會的目的在于確保個人需求不斷得到滿足；關鍵是管理效率和工業化，“科技是進步的關鍵”。改革開放，實質是回歸社會主義本源，讓各種類型的企業更加注重自主創新，促進產品質量提高、社會財富增加、人民生活水平上臺階。

第五篇: 推動縣域經濟高質量發展思考

高縣高質量發展縣域經濟的思考

文/《經濟》雜志社特色小鎮專家委員會主任 王國華

【期刊名稱】經濟

【年(卷),期】2019(000)001

【總頁數】3

高縣，系四川省宜賓市的代管縣，坐落在長江第一支流南廣河畔。面積1323平方公里，2017年末總人口52.23萬人。享有“烏蒙西下三千里，僰道南來第一城”的美譽，素有“萬里長江第一城”之美稱。也是“四川省最具活力十大特色縣”之一。

近年來，高縣在落實宜賓市委關于“到2021年全市經濟總量達到3000億元，建成全省經濟副中心，構筑全省‘一干多支’的宜賓強支”的發展目標中，也確立了自己建設“高興之縣”的“11158”發展思路，即圍繞一個定位，建“高興之縣”；鎖定一個目標，與全市同步全面建成小康社會；發揚一種精神，“爭、搶、拼、追、趕、超”的高縣“亮劍”精神；實施五大發展戰略，創新驅動、項目拉動、開放帶動、產業推動、城鄉聯動戰略；推進“7+1”八大亮劍工程，城市提升、產業支撐、基礎配套、民生改善、人才聚集、環境興縣、綠色高縣和黨的建設亮劍工程。也就是說，高縣確立的“11158”的發展思路，就是筑牢夯實底部基礎，發展具有特色，充滿活力的縣域經濟，成為全省經濟副中心的重要支撐。

如何才能高質量發展縣域經濟？筆者建議如下：

第一，明確自身經濟定位，增強使命擔當意識。

2017年四川省地區生產總值在全國31個省區市中排列第6位，但只占廣東省地區生產總值的40%，以及山東省的50%多一點。2017年全國GDP總量是82萬億元，全國人均6萬元；而四川省人均4.48萬元。

2017年四川省各市（州）地區生產總值排位，宜賓市1847億元位列第4。全省的人均GDP為4.48萬元，宜賓市人均GDP為4.1萬元，在全省排名第七。

在宜賓市10個縣區中，2017年高縣的GDP排在第5位。2018年高縣GDP預計達到148億元，有望上升到第4位。

從以上全國、全省、全市2017年的GDP分析對比中可以看到，目前，四川省、宜賓市、高縣均處在一個重要的“窗口期”，如何高質量發展縣域經濟？謀劃、推動、支撐區域間協同發展，破解發展不平衡不充分問題尤為重要。

第六篇: 推動縣域經濟高質量發展思考

推動縣域向更高質量發展
作者：本刊編輯部
來源：《當代縣域經濟》2018年第03期

????????3月陽春，瑞狗迎新，全國縣域在歡度祥和春節之后，又迎來新時代奮發有為的農歷新春。

????????這一年，高質量發展成為新時期的新要求。我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，縣域經濟同樣進入了高質量發展階段。

????????在2018年的“兩會時間”，高質量發展成為各地政府工作的重要任務。四川省省長尹力所做政府工作報告提出，要“持續深化供給側結構性改革，推動經濟高質量發展”，受到人大代表和省政協委員的高度關注；云南省兩會，省長阮成發表示，要打造“綠色能源”“綠色食品”“健康生活目的地”這“三張牌”，讓綠色成為云南經濟高質量發展的基本底色；江蘇省兩會，省長吳政隆表示，要推動全省高質量發展走在全國前列……

????????縣域是經濟發展的排頭兵，承接城市和鄉村，理應在高質量發展中銳意創新，“干”字當先，在精準脫貧、污染防治、防范化解重大風險“三大攻堅戰”中奮發有力，推動縣域經濟向高質量發展。

????????高質量發展要在創新驅動上下工夫。創新是高質量的前提，發揮縣域自身的區位和資源優勢，推動與高校與人才的互動發展，做好產學研的文章加快創新轉型、實現動能轉換。

????????高質量發展要在城鄉融合上求突破。鄉村振興戰略是縣域新時期高質量發展的強勁助推器，以鄉村振興為縣域工作的抓手，在統籌城鄉發展上下功夫。推進城鄉一體化建設，促進農業、農村現代化。

????????高質量發展要在政務體系上謀優化。治理能力和治理體系的現代化建設事關縣域社會治理的環境和效率，樹立以人民為中心的發展思想，主動適應現代化進程，加快各領域改革，促進縣域治理精細化、法治化、智慧化、規范化。

????????思全局謀大勢成就豐功，干實事篤真行方以致遠。在全面貫徹十九大精神的開局之年，讓我們一起，在我國經濟由高速增長轉向高質量發展的階段，奮筆書寫縣域經濟高質量發展的新篇章。

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