XX 市殘聯(lián)黨組關(guān)于巡察整改 情況報(bào)告 根據(jù)市委巡察工作的統(tǒng)一部署，XX 年 X 月 X 日至 X 月X 日，市委巡察一組對(duì)我會(huì)黨組開展了巡察；X 月 X 日，市委巡察一組向本會(huì)黨組反饋了巡察情況，指出了 4 個(gè)方面 17項(xiàng) 31 個(gè)具體問題。市殘聯(lián)黨組針對(duì)反饋的 31 個(gè)問題，制定整改措施 X 條，已完成整改 X 個(gè)，基本完成 X 個(gè)，未完成X 個(gè)，推進(jìn)建章立制 X 項(xiàng)。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

　一、以高度的政治自覺，抓緊抓實(shí)巡察整改 （一）深化思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位。我會(huì)黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，充分認(rèn)識(shí)到開展巡察工作，是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，是黨內(nèi)監(jiān)督有效管用制度，是一把反腐利劍。市委對(duì)殘聯(lián)開展巡察工作，是對(duì)我們加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)

　任、執(zhí)行民主集中制、嚴(yán)肅黨規(guī)黨紀(jì)的一次集中檢驗(yàn)，充分體現(xiàn)了市委對(duì)殘疾人工作的支持和對(duì)殘聯(lián)各級(jí)干部的關(guān)心愛護(hù)。本會(huì)黨組堅(jiān)持從講政治的高度認(rèn)真對(duì)待反饋意見，對(duì)市委巡察一組指出的問題，照單全收、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，積極謀劃巡察整改，努力推動(dòng)整改落實(shí)。

　（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提升整改力度。會(huì)黨組切實(shí)履行巡察整改落實(shí)的主體責(zé)任，反饋會(huì)后的第二天立即召開黨組（擴(kuò)大）會(huì)議，專題研究部署巡察整改工作，制定印發(fā)《市委巡察一組巡察市殘聯(lián)黨組反饋意見任務(wù)分解方案》，成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市殘聯(lián)黨組書記、理事長曾仲春任組長，副職領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各科、中心負(fù)責(zé)人為成員，全力做好巡察整改的指導(dǎo)、檢查和督促工作，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，確保整改不折不扣、落細(xì)落實(shí)。目前，已先后召開黨組（擴(kuò)大）會(huì)議 4 次，專題會(huì)議 3 次，專題民主生活會(huì) 1 次。各分管領(lǐng)導(dǎo)和各科、中心（班子成員召集相關(guān)科室、中心）也分別召開了巡察整改會(huì)議，專題研究分析部署整改工作，制定整改措施，協(xié)調(diào)解決問題，檢查進(jìn)度情況。做到每周一部署，每月一分析，每季一小結(jié)，形成了齊抓整改的強(qiáng)大合力。

　（三）細(xì)化任務(wù)分解，壓實(shí)整改責(zé)任。將 4 個(gè)方面 17項(xiàng) 31 個(gè)具體問題按照問題性質(zhì)和整改要求分類處理，一項(xiàng)一項(xiàng)列出問題清單、一條一條細(xì)化整改措施、一件一件明確

　整改責(zé)任，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人和完成時(shí)限。黨組書記曾仲春同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自組織、協(xié)調(diào)、督辦整改過程中的重大問題和重點(diǎn)工作；班子成員按照“一崗雙責(zé)”要求，對(duì)分管領(lǐng)域、分管科室的巡察整改工作進(jìn)行全程指導(dǎo)和監(jiān)督；各科、中心對(duì)照問題清單，認(rèn)真梳理，細(xì)化整改措施。建立整改落實(shí)督查臺(tái)賬制度，對(duì)整改任務(wù)進(jìn)行“掛號(hào)”，實(shí)時(shí)跟蹤，完成一件，“銷號(hào)”一件。

　（四）重視成果運(yùn)用，推動(dòng)建章立制。在整改工作期間，市委巡察辦、市委巡察一組、市紀(jì)委五室的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)我們黨紀(jì)法規(guī)政策的把握、整改問題的輕重緩急、長效機(jī)制的健全完善等各個(gè)方面給予了具體全面指導(dǎo)。本會(huì)黨組始終堅(jiān)持把抓好整改落實(shí)作為改進(jìn)提高、促進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展的重要契機(jī)，高度重視并加強(qiáng)巡察整改的成果運(yùn)用，認(rèn)真反思、舉一反三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)作風(fēng)，不斷探索和逐步建立健全長效機(jī)制，新出臺(tái)制度 8 項(xiàng)、修訂 完善 8 項(xiàng)，堅(jiān)定不移地推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。同時(shí)，市殘聯(lián)班子成員和殘聯(lián)系統(tǒng)黨員干部，緊緊圍繞新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為要求，加強(qiáng)自身建設(shè)，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，堅(jiān)持防微杜漸，引以為戒，改進(jìn)提高，為建設(shè)“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的殘疾人工作者隊(duì)伍奠定了良好基礎(chǔ)。

　二、巡察反饋問題的整改情況

　( 一）落實(shí)黨的路線方針政策和上級(jí)重大決策部署方面 1. 關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠深入問題。

　（1）針對(duì)學(xué)習(xí)不夠重視，浮于表面問題。一是完善中心組學(xué)習(xí)制度。修訂完善了《中共 XX 市殘疾人聯(lián)合會(huì)黨組理論學(xué)習(xí)中心組實(shí)施辦法》，明確了中心組學(xué)習(xí)的要求、對(duì)象、主要內(nèi)容及學(xué)習(xí)方式，切實(shí)增強(qiáng)中心組學(xué)習(xí)的實(shí)效。二是制定學(xué)習(xí)計(jì)劃。制定了《XX 市殘疾人聯(lián)合會(huì) XX 年黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》，XX 年已開展黨組中心組集中學(xué)習(xí)研討 20 次，內(nèi)容涵蓋習(xí)近平總書記重要講話精神、黨的十九屆四中全會(huì)精神、意識(shí)形態(tài)、脫貧攻堅(jiān)、《習(xí)近平談治國理政》《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》等等。參照市委中心組做法，統(tǒng)一印制中心組學(xué)習(xí)筆記，規(guī)范學(xué)習(xí)記錄。三是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)。每次黨組中心組理論學(xué)習(xí)，3 名黨組成員，1 名組織學(xué)習(xí)，1 名重點(diǎn)發(fā)言，1 名交流發(fā)言，帶頭端正學(xué)習(xí)態(tài)度，帶頭談心得體會(huì)，帶頭杜絕抄襲網(wǎng)絡(luò)文章。抄襲網(wǎng)絡(luò)文章的黨員已重新提交心得體會(huì)，并擬于今年 5 月支部換屆大會(huì)時(shí)對(duì)抄襲網(wǎng)絡(luò)文章的黨員進(jìn)行集體談話教育。三是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)下基層宣講。XX 年 10 月，曾仲春同志為市、區(qū)殘聯(lián)全體干部職工，市殘疾人五個(gè)專門協(xié)會(huì)、殘疾

　人福利基金會(huì)、助殘服務(wù)機(jī)構(gòu)、XX 區(qū)基層殘疾人聯(lián)絡(luò)員代表作題為“傳承 XX 紅色基因，扎實(shí)推進(jìn)殘疾人工作”的黨課；11 月，傅強(qiáng)同志為上杭縣殘聯(lián)全體干部職工作題為“牢記助殘初心，踐行服務(wù)宗旨”的黨課；12 月，林加堅(jiān)同志為武平縣殘聯(lián)全體干部職工及鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分聯(lián)絡(luò)員作題為“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)能力”的黨課。

　（2）針對(duì)學(xué)思用貫通上存在差距問題。一是把習(xí)近平關(guān)于治國理政的新思想、新論斷與習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要論述精神結(jié)合起來學(xué)習(xí)。XX 年 9 月，原市委書記許維澤主持召開市委常委會(huì)會(huì)議，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要論述和指示精神，傳達(dá)全國、全省自強(qiáng)模范暨助殘先進(jìn)表彰大會(huì)和省委常委會(huì)議精神，專題研究我市殘疾人工作。二是把習(xí)近平總書記“全面建成小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)也不能少”指示要求落實(shí)在具體工作中。XX 年 3月，市殘聯(lián)黨組班子成員協(xié)調(diào)市政協(xié)開展了“一戶多殘”政策的專題調(diào)研，并將調(diào)研成果向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，取得支持，目前該政策已列入 XX 年市委、市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目。XX 年 3 月，聯(lián)合市財(cái)政局出臺(tái)《XX 市“一戶多殘”殘疾人家庭生活困難補(bǔ)助實(shí)施方案》。針對(duì)我市尚有 7 戶 8 名建檔立卡貧困殘疾人未脫貧，主題教育期間，由本會(huì)四名領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別掛鉤一個(gè)縣的未脫貧建檔立卡戶進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，開展“五個(gè)逐戶”精準(zhǔn)幫扶，制定“一人一

　策”，每人給予幫扶資金和物資 X 元，確保貧困殘疾人如期脫貧。三是把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作落實(shí)的實(shí)際行動(dòng)。全面完成 XX 年省委、省政府為民辦實(shí)事“扶持貧困殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)”項(xiàng)目，實(shí)名錄入 X 人，補(bǔ)助資金 X 元，完成率為 100%。扎實(shí)推進(jìn) XX 年市委、市政府為民辦實(shí)事“紅土助殘工程”項(xiàng)目，投入 300 萬元為全市近 10 萬名持證殘疾人購買了一年期意外傷害險(xiǎn)，各項(xiàng)保障額累計(jì) 10 萬元。

　2. 關(guān)于貫徹上級(jí)重大決策部署不夠到位問題。

　（1）針對(duì)殘疾人康復(fù)工作有缺項(xiàng)問題。一是協(xié)調(diào)牡丹婦產(chǎn)醫(yī)院搬遷。今年 1 月，副市長、殘工委主任郭麗珍召集市政府辦、司法局、財(cái)政局、自然資源局、殘聯(lián)、文旅匯金集團(tuán)、牡丹婦產(chǎn)醫(yī)院等單位有關(guān)人員，就市殘疾人綜合服務(wù)大樓的使用問題開展調(diào)研并達(dá)成意見：大樓租賃合同在 XX年 11 月 30 日到期后，文旅匯金集團(tuán)不再與 XX 牡丹婦產(chǎn)醫(yī)院續(xù)簽合同；市自然資源局負(fù)責(zé)做好 XX 牡丹婦產(chǎn)醫(yī)院異地新建項(xiàng)目選址有關(guān)工作，目前市自然資源局已向 XX 牡丹婦產(chǎn)醫(yī)院提供了 3 個(gè)地塊；牡丹婦產(chǎn)醫(yī)院新建或另租其他場所等問題明確后，再由相關(guān)部門會(huì)商確定搬遷時(shí)限。二是加強(qiáng)對(duì)市殘聯(lián)綜合服務(wù)中心 B 幢管理。市殘聯(lián)綜合服務(wù)中心大樓B 棟經(jīng)公開招租，由 XX 慈愛醫(yī)院和市康達(dá)假肢裝配站承租，主要從事殘疾兒童康復(fù)和殘疾人輔助器具適配服務(wù)。XX 年 1

　月開始，對(duì)各機(jī)構(gòu)提供殘疾人服務(wù)的情況進(jìn)行登記，并出臺(tái)《XX 市殘聯(lián)康復(fù)工作臺(tái)賬管理制度》。三是加強(qiáng)對(duì)康復(fù)資金使用指導(dǎo)。根據(jù)各縣（市、區(qū)）康復(fù)資金結(jié)余情況，對(duì)資金結(jié)余較多的縣，提高任務(wù)指標(biāo)，減少下達(dá)康復(fù)資金。截至XX 年 3 月，結(jié)余資金下降至 X 萬元，預(yù)計(jì) 6 月底前使用完畢。

　（2）針對(duì)殘疾人專門協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)不夠，橋梁紐帶作用沒有發(fā)揮好問題。XX 年 2 月中旬，組織綜合科、財(cái)務(wù)等相關(guān)人員對(duì)市肢體殘疾人協(xié)會(huì)、市盲人協(xié)會(huì)等 4 個(gè)已完成社團(tuán)法人注冊登記的殘疾人協(xié)會(huì)進(jìn)行了年度檢查，發(fā)現(xiàn)問題，提出整改，形成常規(guī)性工作安排。4 月底前，舉辦一期殘疾人各專門協(xié)會(huì)骨干培訓(xùn)班，進(jìn)一步建立完善規(guī)范運(yùn)作機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)。6 月底前，指導(dǎo)市聾人協(xié)會(huì)完成社團(tuán)法人注冊登記。

　（3）針對(duì)履行“代表、服務(wù)、管理殘疾人”職能不夠有力問題。一是加大無障礙建設(shè)的協(xié)調(diào)力度。市圖書館已建設(shè)無障礙通道，原二樓、三樓的閱覽室已搬至一樓，同時(shí)在各街道設(shè)立了無障礙書吧。XX 海關(guān)、XX 火車站、大潤發(fā)超市等均已完成了無障礙建設(shè)和改造。XX 文化藝術(shù)中心擬建扶手電梯進(jìn)行無障礙環(huán)境改造，目前正在進(jìn)行可行性研究和項(xiàng)目申報(bào)。二是加強(qiáng)對(duì)殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。XX 年 X

　月，向 XX 區(qū)殘聯(lián)下達(dá)“關(guān)于 XX 區(qū)殘疾人輔助性就業(yè)基地存在問題整改通知書”，要求區(qū)殘聯(lián)對(duì)輔助性就業(yè)基地存在問題進(jìn)行整改落實(shí)。12 月 27 日，就業(yè)中心工作人員聯(lián)合 XX 區(qū)殘聯(lián)前往基地檢查核實(shí)整改情況。根據(jù)省殘聯(lián)、省財(cái)政廳《關(guān)于殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)扶持辦法的通知》要求，逐條對(duì)照核實(shí)，XX 金陳缸釀酒有限公司基本整改到位，其中 6 人因殘疾程度嚴(yán)重，還伴隨其他疾病，確實(shí)無法在基地就業(yè)，目前基地實(shí)際安排了 5 名符合條件的殘疾人就業(yè)。三是完善輔助性就業(yè)扶持措施。XX年12月會(huì)同市財(cái)政局制定出臺(tái)了《關(guān)于殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)扶持辦法》，進(jìn)一步規(guī)范輔助性就業(yè)工作。

　3. 關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制不夠完善問題。

　（1）針對(duì)政策宣傳不到位，殘疾人對(duì)助殘政策知曉率低問題。一是加大了殘疾人政策的宣傳力度。編印《XX 市殘疾人優(yōu)惠政策匯編》520 本和《扶殘助殘服務(wù)手冊》5000本，向基層和廣大殘疾人發(fā)放宣傳。XX 年 11 月，與 XX 日?qǐng)?bào)新媒體中心合作，建立 XX 市殘聯(lián)官網(wǎng)和微信公眾號(hào)，加大宣傳殘疾人事業(yè)。同時(shí)做在全國助殘日、國際殘疾人日、憲法宣傳周等期間做好殘疾人政策法規(guī)宣傳。二是完善殘疾人信訪登記。經(jīng)近兩年化解，XX 年取締中心城區(qū)殘疾人營運(yùn)機(jī)動(dòng)輪椅車后就業(yè)安置咨詢殘疾人、二代證核查來信來訪

　來電殘疾人逐漸減少。自XX年1月開始對(duì)所有殘疾人來電、來信、來訪進(jìn)行分類登記，做好來電來訪的解釋說明工作和跟蹤服務(wù)工作，積極協(xié)調(diào)有關(guān)科、中心落實(shí)惠殘政策，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益。

　（2）針對(duì)至今未出臺(tái)妥善處理殘疾人集體上訪、群體性事件和非正常上訪的工作預(yù)案問題。XX 年 2 月，制訂出臺(tái)《關(guān)于妥善處理殘疾人集體上訪、群體性事件和非正常上訪的工作預(yù)案》，下發(fā)至各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)和各科、中心貫徹執(zhí)行。

　4. 關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不夠有力問題。

　一是認(rèn)真履行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。印發(fā)《XX 市殘疾人聯(lián)合會(huì) XX 年意識(shí)形態(tài)工作要點(diǎn)》，切實(shí)把意識(shí)形態(tài)工作擺上重要議事日程，納入領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、述職報(bào)告、述責(zé)述廉、書記抓黨建述職的重要內(nèi)容，與各項(xiàng)工作同部署、同落實(shí)、同檢查。強(qiáng)化班子成員“一崗雙責(zé)”職責(zé)，今年 3 月，重新調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工，明確分管領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。XX 年 10 月，專門從上杭縣選調(diào)一名干部專門負(fù)責(zé)意識(shí)形態(tài)工作。通過市殘聯(lián)官網(wǎng)和微信公眾號(hào)，主動(dòng)發(fā)聲，講好殘疾人故事，弘揚(yáng)社會(huì)正能量。去年 8 月和今年 1月，先后召開意識(shí)形態(tài)專題會(huì)議，聽取意識(shí)形態(tài)工作情況匯報(bào)，分析研判當(dāng)前形勢，對(duì)下步工作進(jìn)行安排部署。專門邀

　請(qǐng)市委講師團(tuán)、市委網(wǎng)信辦、古田會(huì)議紀(jì)念館等專家作“全面落實(shí)黨委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制”“如何做好突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情處置與引導(dǎo)工作”“擔(dān)起意識(shí)形態(tài)挑戰(zhàn)的應(yīng)對(duì)責(zé)任”等專題講座，不斷深化廣大干部職工對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)和提高新形勢下做好意識(shí)形態(tài)工作的能力。二是加強(qiáng)對(duì)殘疾人典型的宣傳。通過官方主流媒體和自媒體廣泛宣傳報(bào)道自強(qiáng)模范、創(chuàng)業(yè)之星、助殘先進(jìn)事跡。在 XX 年第六個(gè)“國家扶貧日”期間，向省殘聯(lián)推送 2 個(gè)電視短片和 6 個(gè)自強(qiáng)脫貧和幫扶脫貧典型事跡，開展殘疾人脫貧攻堅(jiān)集中宣傳。去年 9 月在XX 人民會(huì)堂舉辦 XX 省第六次自強(qiáng)模范與助殘先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)。反映 XX 市殘疾人互聯(lián)網(wǎng)孵化基地的電視專題片《他們》在“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”播放。

　( 二）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面 5. 關(guān)于主體責(zé)任抓而不實(shí)問題。

　一是加強(qiáng)制度建設(shè)。修訂完善了《XX 市殘聯(lián)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》《XX 市殘聯(lián)財(cái)務(wù)管理制度》和單位內(nèi)控管理等相關(guān)制度。制定出臺(tái)了《XX 市殘疾人項(xiàng)目指標(biāo)、資金（物資）分配暫行辦法》《XX 市困難殘疾人春節(jié)慰問管理暫行辦法》，強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，按制度辦事，減少工作中出現(xiàn)自由裁量權(quán)過大的現(xiàn)象，杜絕公權(quán)力尋租。二是層層傳導(dǎo)壓力。每年召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署會(huì)，簽訂《黨

　風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，開展領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科級(jí)干部和直屬單位負(fù)責(zé)人述責(zé)述廉和民主評(píng)議等活動(dòng)。今年 2 月召開了XX 年述責(zé)述廉和 XX 年黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議。三是加強(qiáng)干部廉政教育。將黨紀(jì)黨規(guī)和中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神列入黨組中心組理論學(xué)習(xí)、三會(huì)一課學(xué)習(xí)內(nèi)容。四是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。持之以恒反對(duì)和糾正“四風(fēng)”，對(duì)黨員干部作風(fēng)、紀(jì)律上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處。對(duì)苗頭性問題及時(shí)了解約談、提醒談話，防止小問題變成大問題。五是調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)分工。自今年 3 月 1 日起，由一位副理事長分管財(cái)務(wù)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)不再直接分管財(cái)務(wù)工作。

　6. 關(guān)于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)不夠及時(shí)、有力問題。

　XX年12月駐市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢組督促市殘聯(lián)黨組對(duì)反饋的巡察報(bào)告開展梳理，將巡察發(fā)現(xiàn)的問題談透，提高政治意識(shí)和整改認(rèn)識(shí)。XX 年 12 月，因巡視發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)不到位、擬定責(zé)任清單不明晰問題對(duì)林某某進(jìn)行了函詢；因巡視發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)不到位、擬定責(zé)任清單不明晰、官僚主義習(xí)氣表現(xiàn)從未實(shí)地到市級(jí)唯一的輔助性就業(yè)示范基地、工作不認(rèn)真簽訂服務(wù)指南宣傳折頁合同落錯(cuò)時(shí)間等問題對(duì)陳某某進(jìn)行了函詢；因巡視、審計(jì)等檢查發(fā)現(xiàn)問題整改不重視、對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改不到位、官僚主義習(xí)氣較重等問題對(duì)盧某某進(jìn)行了函詢；因發(fā)文不規(guī)范、下基層少、跟蹤監(jiān)

　督不到位、指導(dǎo)和解決問題不夠精致深入等問題對(duì)曾某某進(jìn)行了函詢；因?qū)叹凸ぷ鞑皇煜ぁ⒅鲃?dòng)服務(wù)和聯(lián)系殘疾人不夠問題對(duì)林某某進(jìn)行了函詢；因變相發(fā)放福利問題（XX 年以扶持盲人按摩產(chǎn)業(yè)發(fā)展為名，印發(fā)盲人按摩體驗(yàn)卷 600 張，其中向理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及科室、中心各 10 張?bào)w驗(yàn)卷、每張 50 元）對(duì)當(dāng)時(shí)經(jīng)辦人陳某某進(jìn)行了函詢；因輔具采購入庫出庫手續(xù)不規(guī)范問題對(duì)劉某某進(jìn)行了函詢；因 XX 年 2 月報(bào)支的水票清單及發(fā)票金額與附件清單不符問題對(duì)李某某進(jìn)行了函詢。XX 年 2 月，駐市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)以上八位同志的書面說明予以采信，問題線索予以了結(jié)，并將八位同志存在的有關(guān)問題轉(zhuǎn)由市殘聯(lián)黨組處理。

　7. 關(guān)于存在形式主義、官僚主義問題。

　（1）針對(duì)發(fā)文照搬照抄問題。XX 年 5 月印發(fā)《XX 市殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于整治形式主義、官僚主義突出問題實(shí)施方案》（龍殘黨組〔XX〕17 號(hào)），嚴(yán)格控制發(fā)文。

　（2）針對(duì)個(gè)別干部官僚主義習(xí)氣較重問題。一是加強(qiáng)基層調(diào)研，改進(jìn)工作作風(fēng)。就業(yè)中心工作人員于 XX 年 12月 27 日，就巡察發(fā)現(xiàn)的問題到基地現(xiàn)場檢查核實(shí)整改情況。按照我市《關(guān)于殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)扶持辦法》，指導(dǎo)各地輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)。要求市殘聯(lián)工作人員全年下基層不少于 4 次，就業(yè)中心人員要與就業(yè)培訓(xùn)基地多打交道，與殘

　疾人面對(duì)面交流，充分聽取群眾意見建議，掌握第一手資料，為殘疾人辦實(shí)事、解難事。二是出臺(tái)制度規(guī)定，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。制定了《XX 年康復(fù)工作調(diào)研和交流工作計(jì)劃表》《XX市殘聯(lián)康復(fù)工作人員掛鉤聯(lián)系基層工作制度》，加強(qiáng)對(duì)基層康復(fù)工作的調(diào)研和指導(dǎo)；對(duì)康復(fù)口 XX 年以來開展的檢查整改等工作進(jìn)行回頭看，并進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)檢查督查工作；3月初計(jì)劃對(duì)基層業(yè)務(wù)工作人員開展培訓(xùn)工作。

　（3）針對(duì)落實(shí)市委 2 號(hào)文件有差距問題。一是實(shí)施“陽光辦證”。將殘疾評(píng)定醫(yī)院、殘疾評(píng)定醫(yī)生、殘疾評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)全面公開，做到辦證結(jié)果公示、透明。繼續(xù)開展二代證核查工作，截至今年 2 月 4 日，全市完成第二代殘疾人證核查 X 人，完成率 X%，公示后的重度殘疾人 X 人，相比核查前下降了近 4 個(gè)百分點(diǎn)。XX 年 5 月，XX 市第三代殘疾人證首發(fā)儀式成功舉辦；8 月，全省第三代殘疾人證換發(fā)工作推進(jìn)會(huì)在我市召開，我會(huì)在會(huì)上作題為《迎難而上，多措并舉，全力推進(jìn)第三代殘疾人證換發(fā)工作》典型發(fā)言，經(jīng)驗(yàn)材料在全省轉(zhuǎn)發(fā)推廣；12 月，在市政府新聞發(fā)布廳成功召開三代證換發(fā)工作新聞發(fā)布會(huì)，全市制發(fā)三代證 X 張，發(fā)證率位居全國設(shè)區(qū)市前列。預(yù)計(jì)今年 6 月底前完成全市二代證核查和三代證集中換發(fā)工作。二是按照領(lǐng)取的盲人按摩體驗(yàn)券數(shù)量全額退款。三是加大盲人按摩的扶持和宣傳力度。XX 年“盲人保健按摩就業(yè)示范基地建設(shè)”列為 XX 年市委市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，

　全市扶持建設(shè) 8 家縣級(jí)盲人保健按摩就業(yè)示范基地，解決 64名以上盲人集中就業(yè)，輻射帶動(dòng) 80 名以上盲人在示范基地參加盲按培訓(xùn)和實(shí)習(xí)。市級(jí)財(cái)政每家補(bǔ)助 10 萬元，各縣配套補(bǔ)助 5 萬元，總投資 X 萬元。XX 年 5 月，聯(lián)合市財(cái)政局印發(fā)《XX 市盲人保健按摩從業(yè)扶持管理辦法（試行）》，“十二五”期間我市將扶持建立 8 個(gè)省級(jí)“福樂按摩店”、10 個(gè)市級(jí)“福樂按摩店”和 30 個(gè)縣級(jí)“福樂按摩店”，扶持 100 名盲人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，盲按機(jī)構(gòu)每安排一名盲人就業(yè)一次性給予 5000元補(bǔ)助（縣級(jí)視情予以一定的配套補(bǔ)助）。同時(shí)，每年利用助殘日、盲人節(jié)組織開展盲人按摩宣傳，上街開展免費(fèi)按摩活動(dòng)。積極選送盲人參加省級(jí)舉辦的盲人按摩培訓(xùn)和盲人醫(yī)療按摩培訓(xùn)，提高盲按技能。加強(qiáng)干部思想教育和廉政教育，吸取深刻教訓(xùn)，堅(jiān)決杜絕類似事件發(fā)生。

　8. 關(guān)于違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題依然存在問題。

　（1）針對(duì)公務(wù)接待不規(guī)范問題。一是規(guī)范公務(wù)接待。XX 年 4 月異地接待報(bào)銷 X 元，XX 年 2 月報(bào)銷加班餐費(fèi) X元等不規(guī)范支出于 XX 年 12 月已全額退款。XX 年以后，本會(huì)及下屬事業(yè)單位，嚴(yán)格按照《XX 市黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理暫行辦法》《XX 市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市直機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作的通知》，遵循“先審批、后接待”的程序，填報(bào)公務(wù)接待審批單，已杜絕無公函、超標(biāo)準(zhǔn)、同

　城接待等現(xiàn)象。XX 年 1 月修訂完善了《XX 市殘疾人聯(lián)合會(huì)公務(wù)接待管理制度》。二是規(guī)范財(cái)務(wù)管理。會(huì)計(jì)核算工作，實(shí)行一事一結(jié)，原則上一個(gè)月內(nèi)結(jié)算完畢，若超過 1 個(gè)月必須由經(jīng)辦人書面說明原因，報(bào)單位分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意，超過2 個(gè)月未結(jié)算的，原則上不受理。

　（2）針對(duì)違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問題。一是清退違規(guī)發(fā)放的體育比賽獎(jiǎng)金。按照《XX 市殘聯(lián)殘疾人體育獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》規(guī)定，對(duì)符合條件的后勤保障人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，通知不符合規(guī)定的人員清退獎(jiǎng)金并上繳財(cái)政，XX 年 2 月前，在職正式、聘用人員及離退休人員 X 元已全額退款；離崗聘用人員 5500元未收回。修訂出臺(tái)《XX 市殘聯(lián)殘疾人體育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》《XX 市殘聯(lián)殘疾人體育獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行后勤保障人員獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放條件和范圍。二是清退違規(guī)發(fā)放的離職補(bǔ)償。已通知原殘疾人就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心主任林某某退還辭職經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償 X 元，3 月 6 日收到林珍揚(yáng)答復(fù)書不予退回經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,擬于近期向法院提起訴訟，走法律程序進(jìn)行解決。三是清退違規(guī)發(fā)放的績效考評(píng)獎(jiǎng)。XX 年 12 月，違規(guī)發(fā)放的績效考評(píng)獎(jiǎng) X 元已全額退款。四是清退違規(guī)發(fā)放各種獎(jiǎng)勵(lì)。XX年 7 月，違規(guī)發(fā)放先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)已退款 X 元，離崗聘用人員200 元未收回；XX 年 12 月，借用人員補(bǔ)貼 X 元已全額退款；XX 年 12 月，兼任部門負(fù)責(zé)人補(bǔ)貼 X 元已全額退款。

　（3）針對(duì)公務(wù)用車管理不嚴(yán)格問題。XX 年底，已主動(dòng)清退公車私用、私車加公油資金 X 元。公務(wù)用車平臺(tái)建立后，本會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行 XX 市公務(wù)用車管理相關(guān)規(guī)定，公務(wù)用車一律按規(guī)定向市公務(wù)平臺(tái)申請(qǐng)派車或租賃車輛，未再出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。康復(fù)中心輔具流動(dòng)服務(wù)車管理規(guī)范，定點(diǎn)維修參照市直機(jī)關(guān)公務(wù)用車維修點(diǎn)確定，XX 年 12 月進(jìn)行了定期檢查和費(fèi)用公示。

　（4）針對(duì)違規(guī)報(bào)銷差旅費(fèi)問題。XX 年 12 月前差旅費(fèi)等不規(guī)范支出已于 XX 年 12 月全額退款，XX 年 1 月以后已規(guī)范差旅費(fèi)報(bào)銷，杜絕了未經(jīng)批準(zhǔn)更改行程、變通報(bào)銷差旅費(fèi)的現(xiàn)象。

　（5）針對(duì)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范問題。一是修訂完善《XX 市殘聯(lián)財(cái)務(wù)管理制度》。建立使用現(xiàn)金審批制度，嚴(yán)格使用現(xiàn)金支出。二是規(guī)范了殘疾人慰問工作。按照《XX 市困難殘疾人春節(jié)慰問管理暫行辦法》規(guī)定，完善了 XX 年春節(jié)慰問有關(guān)資料，涉及的《XX 市困難殘疾人春節(jié)慰問登記表》《春節(jié)殘疾人慰問金發(fā)放表》涵蓋了慰問經(jīng)辦人、慰問對(duì)象聯(lián)系電話等主要信息。XX 年春節(jié)慰問進(jìn)一步改進(jìn)，采取了現(xiàn)金慰問及轉(zhuǎn)賬慰問的方式，同時(shí)將慰問經(jīng)辦人等主要信息整合在春節(jié)殘疾人慰問金發(fā)放表上，使各項(xiàng)信息一目了然。三是規(guī)范經(jīng)費(fèi)支出范圍。對(duì)市殘聯(lián)發(fā)票在下屬單位報(bào)銷的現(xiàn)象已

　作整改，從 XX 年 1 月開始，已規(guī)范經(jīng)費(fèi)支出的范圍，沒有發(fā)生此類現(xiàn)象。

　（6）針對(duì)物資管理不規(guī)范問題。XX 年 3 月，已完成XX 年以來輔具入庫情況的盤點(diǎn)、登記工作，XX 年以來共入庫 691 件（其中“七彩夢行動(dòng)計(jì)劃”項(xiàng)目 X 件）、出庫 XX 件（其中“七彩夢行動(dòng)計(jì)劃”項(xiàng)目 X 件）、庫存 X 件（其中“七彩夢行動(dòng)計(jì)劃”項(xiàng)目 X 件），做到了賬實(shí)相符。對(duì)缺漏的輔具發(fā)放佐證材料的填寫、完善工作，補(bǔ)齊資料。XX 年開始全面執(zhí)行殘疾人基本型輔具補(bǔ)貼制度。

　( 三）落實(shí)黨建工作 責(zé)任、加強(qiáng)組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)方面 9. 關(guān)于黨建工作責(zé)任制落實(shí)不到位問題。

　（1）針對(duì)黨建工作重部署輕落實(shí)問題。一是嚴(yán)格按照黨建工作要點(diǎn)抓好工作落實(shí)。根據(jù)《XX 年市直機(jī)關(guān)黨建工作要點(diǎn)》，制訂了 XX 年 XX 市殘聯(lián)黨建要點(diǎn)，嚴(yán)格按照工作要點(diǎn)逐項(xiàng)抓好工作落實(shí)。二是對(duì)未落實(shí)內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)課。主題教育期間，組織黨員到 XX、XX 現(xiàn)場教學(xué)，進(jìn)行補(bǔ)課，學(xué)習(xí)“綠水青山就是金山銀山”的 XX 改經(jīng)驗(yàn)和 “滴水穿石，人一我十”“進(jìn)則全勝，不進(jìn)則退”的長汀水土治理經(jīng)驗(yàn)。

　（2）針對(duì)黨員意識(shí)弱，黨費(fèi)收繳不規(guī)范問題。一是對(duì)黨員進(jìn)行集中談話教育，教育黨員自覺主動(dòng)繳納黨費(fèi)。二是

　嚴(yán)格按照新修訂黨章和中組部《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、管理和使用的規(guī)定》繳納黨費(fèi)，每月按時(shí)存入市直機(jī)關(guān)黨工委黨費(fèi)賬戶。三是 XX 年 3 月開設(shè)黨費(fèi)專戶，實(shí)行黨費(fèi)專款專用。去年 12 月，對(duì) XX 年度黨費(fèi)收繳情況進(jìn)行了公示。今年 4 月，對(duì) XX 年第 1 季度黨費(fèi)收支情況進(jìn)行了公示。

　10. 關(guān)于民主集中制執(zhí)行程序不嚴(yán)格問題。

　一是堅(jiān)持民主集中制原則。嚴(yán)格執(zhí)行《中共 XX 市殘疾人聯(lián)合會(huì)黨組工作規(guī)則》《中共 XX 市殘疾人聯(lián)合會(huì)黨組會(huì)議制度》，凡屬市殘聯(lián)黨組研究的“三重一大”等事項(xiàng)，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由會(huì)黨組集體討論決定，實(shí)行科學(xué)決策、民主決策、依法決策。黨組成員應(yīng)對(duì)議題積極發(fā)表意見，反復(fù)研究討論，黨組書記實(shí)行末位表態(tài)制。二是規(guī)范會(huì)議記錄。綜合科負(fù)責(zé)黨組會(huì)議記錄，對(duì)每個(gè)黨組成員的發(fā)言認(rèn)真負(fù)責(zé)做好原始記錄，對(duì)議定事項(xiàng)形成黨組會(huì)議紀(jì)要。

　11. 關(guān)于干部選任和管理不規(guī)范問題。

　一是規(guī)范內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。嚴(yán)格按照 XX 年 9 月印發(fā)的《XX市殘疾人聯(lián)合會(huì)機(jī)構(gòu)改革方案》執(zhí)行，XX 年 11 月 22 日，撤銷自行設(shè)置的教就科、計(jì)財(cái)科、黨辦、宣文科、維權(quán)辦，保留綜合科、業(yè)務(wù)科。XX 年 4 月，出臺(tái)《XX 市殘疾人聯(lián)合

　會(huì)改革方案》。二是嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。去年 11 月晉升兩名一級(jí)主任科員和今年 3 月提任兩名科級(jí)干部，從動(dòng)議、民主推薦、考察、查檔、征求意見、討論決定、公示、任職等環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定進(jìn)行，并填寫全程紀(jì)實(shí)表。三是加強(qiáng)干部人事檔案管理。XX 年 12 月 24 日前，已核定林霓紅、曾雪梅“三齡兩歷”，補(bǔ)充劉杭誼知青材料和 XX 年年度考核說明，謝東師《入團(tuán)志愿書》，XX 的學(xué)歷畢業(yè)證書復(fù)印件，重新核實(shí)并提交《關(guān)于 XX 同志缺少提任副主任科員的任前考察材料的說明》《關(guān)于 XX 同志缺少提任科長的任前考察材料的說明》，撤回《關(guān)于盧林彤同志缺少提任主任科員的任前考察材料的說明》，陳聯(lián)火提任的考察材料和《干部任免審批表》已歸檔，以上相關(guān)材料已移交市委組織部干部檔案室。嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國（境）審批管理。建立科級(jí)及以下黨員干部持有因私出國（境）證件臺(tái)賬，并進(jìn)行集中管理，領(lǐng)取證件需填報(bào)《領(lǐng)用因私出國（境）證件申請(qǐng)書》。

　12. 關(guān)于黨組織建設(shè)比較薄弱，黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅問題。

　一是高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)開好主題教育暨巡察整改專題民主生活會(huì)。本次專題民主生活會(huì)黨組嚴(yán)格按照上級(jí)要求精心籌

　備會(huì)前會(huì)中會(huì)后各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，會(huì)前制訂了《XX 市殘疾人聯(lián)合會(huì)開展“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會(huì)實(shí)施方案》，會(huì)后印發(fā)了《XX 市殘聯(lián)“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會(huì)整改方案》。對(duì)班子及每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的檢視剖析材料經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審閱修改后提交指導(dǎo)組審核修改，幾易其稿，檢視剖析材料質(zhì)量明顯提高。在認(rèn)真學(xué)習(xí)研討、廣泛征求意見、深入談心談話、檢視剖析的基礎(chǔ)上，嚴(yán)肅開展批評(píng)和自我批評(píng)。自我批評(píng)勇于剖析自己、揭短亮丑，見人見事見思想，相互批評(píng)真點(diǎn)問題、點(diǎn)真問題，達(dá)到紅臉出汗、排毒治病的效果，得到了市委主題教育第 12 巡回指導(dǎo)組的肯定。二是嚴(yán)要求召開專題組織生活會(huì)。每位黨員作檢視剖析，嚴(yán)肅開展批評(píng)和自我批評(píng)，并開展民主評(píng)議黨員。三是規(guī)范資料管理。吸取前幾年組織生活會(huì)資料不全的教訓(xùn)，XX年以后民主生活會(huì)、組織生活會(huì)資料由綜合科負(fù)責(zé)黨務(wù)工作人員集中保管；領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話記錄統(tǒng)一格式，由個(gè)人保管。

　13. 關(guān)于干部擔(dān)當(dāng)作為不足問題。

　（1）針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭破解難題的韌勁不夠問題。一是及時(shí)解決殘疾人互聯(lián)網(wǎng)孵化基地存在的問題。市政府副市長、殘工委主任郭麗珍親自到基地現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)龍州工業(yè)園區(qū)管委會(huì)加快基地宿舍樓電梯安裝進(jìn)度，XX 年 1 月，完

　成了電梯安裝主體工程，目前已完成檢測，等待合格證書發(fā)放后即可投入使用；殘疾人三樓宿舍改造方案已經(jīng)提交龍州開發(fā)區(qū)管委會(huì)審批同意，3 月 8 日進(jìn)行開工改造，預(yù)計(jì) 6 月份完工投入使用。加大扶持力度，XX 年到 XX 年由市財(cái)政每年安排 30 萬元資金給予基地運(yùn)營經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，確保可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)基地用電安全管理，XX 年 7 月、12 月先后開展了消防安全風(fēng)險(xiǎn)大檢查和以“防范火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)美好家園”為主題的消防安全知識(shí)普及講座及演練活動(dòng)。二是努力追討借款。XX 年 12 月，我會(huì)掛鉤領(lǐng)導(dǎo)專程到長汀縣、XX 市殘聯(lián)協(xié)調(diào)歸還借款事項(xiàng)，其中長汀縣殘聯(lián) 9 萬，XX 市殘聯(lián) 8萬。XX 年 1 月，我會(huì)再次向長汀縣、XX 市殘聯(lián)下達(dá)“關(guān)于落實(shí) XX 市委巡察反饋意見的函”，要求他們向分管殘疾人工作的縣（市）領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，取得當(dāng)?shù)刎?cái)政等部門支持，歸還貸款。目前，XX 市殘聯(lián)還款已在辦理手續(xù)。下一步，我會(huì)將與長汀縣分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)盡快歸還借款。對(duì)于市殘聯(lián) XX 年期間為安置殘疾人就業(yè)，有償借給福利企業(yè)和殘疾人個(gè)人的資金，擬于近期向市財(cái)政局申請(qǐng)對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行注銷。

　（2）針對(duì)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)問題。一是主動(dòng)邀請(qǐng)專家輔導(dǎo)。已將邀請(qǐng)臺(tái)灣等地專家授課列入 XX 年殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)（兒童康復(fù)治療師）培訓(xùn)計(jì)劃。二是大膽開拓創(chuàng)新。XX 年，在全省率先舉辦首屆康復(fù)治療師技能大賽，率先嘗試在兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)開展融合康復(fù)，建立家長“喘息日”，建成“希望之家”

　開展重度脊髓損傷生活訓(xùn)練營、實(shí)施貧困殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練陪護(hù)補(bǔ)助等工作。

　（3）針對(duì)干部精氣神不足問題。一是嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度。修訂完善《XX 市殘聯(lián)工作人員考勤管理辦法》，針對(duì)干部職工請(qǐng)假隨意的現(xiàn)象，嚴(yán)格執(zhí)行考勤和請(qǐng)銷假制度，杜絕“半天工作制”。二是加強(qiáng)市殘聯(lián)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和市委 2 號(hào)文件精神，不斷強(qiáng)化干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)殘聯(lián)各項(xiàng)工作高效、健康、有序運(yùn)行，營造全市殘聯(lián)系統(tǒng)風(fēng)清氣正心齊的良好政治生態(tài)，用心用情用力做好殘疾人工作。

　( 四）對(duì)巡視巡察、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)方面 14. 關(guān)于對(duì)巡視、審計(jì)等檢查發(fā)現(xiàn)問題整改不夠重視問題。

　巡察期間，已將審計(jì)報(bào)告寄送給被審計(jì)單位，并要求被審計(jì)單位及時(shí)報(bào)送審計(jì)整改落實(shí)情況。針對(duì)項(xiàng)目專款轉(zhuǎn)入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)支付項(xiàng)目專款的殘疾人事業(yè)支出問題，XX區(qū)、XX、永定、武平、連城等縣（市、區(qū)）分別于 XX 年 7月、XX 年 3 月將整改落實(shí)情況向我會(huì)報(bào)告，現(xiàn)均已完成整改，按規(guī)定做到專款專用。針對(duì)撥入各村黨建等支出，存在專款支出用于非殘疾人事業(yè)問題，長汀縣館前鎮(zhèn)陳連村系我

　會(huì)掛鉤結(jié)對(duì)村，下?lián)苜Y金用于建設(shè)村殘聯(lián)辦公室、X 書屋、殘疾人活動(dòng)中心及各項(xiàng)公益事業(yè)。針對(duì)部分單位 XX 年期間相關(guān)專款支出存在大額現(xiàn)金支付問題，XX 市精協(xié)、智協(xié)、肢協(xié)、盲協(xié)和 XX 市明星兒童潛能發(fā)展中心、特殊學(xué)校現(xiàn)均已完成整改，大額支付均以轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算，不存在大額現(xiàn)金支付。今年上半年，對(duì)各單位整改情況進(jìn)行督查。今后要高度重視巡視、巡察、審計(jì)、1+X 及主體責(zé)任檢查發(fā)現(xiàn)問題整改工作，專門制定整改方案，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人，明確完成時(shí)限。及時(shí)將檢查發(fā)現(xiàn)問題反饋給相關(guān)單位，并抓好跟蹤落實(shí)，督促被檢查單位整改。

　15. 關(guān)于對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)不到位問題。

　一是關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不到位問題。嚴(yán)格落實(shí)黨組意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，把意識(shí)形態(tài)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主生活會(huì)和述職報(bào)告、述責(zé)述廉的重要內(nèi)容，納入年終績效考核的主要內(nèi)容。建立健全分析研判制度、定期黨內(nèi)通報(bào)制度。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部上報(bào)有關(guān)材料認(rèn)真審核，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提醒補(bǔ)充意識(shí)形態(tài)責(zé)任制內(nèi)容。二是關(guān)于民主生活會(huì)不夠嚴(yán)肅問題。去年主題教育專題民主生活會(huì)嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定和指導(dǎo)組要求高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開展，做到會(huì)前精心準(zhǔn)備，會(huì)上嚴(yán)肅開展批評(píng)和自我批評(píng)，會(huì)后有整改。三是關(guān)于以文件落實(shí)文件問題。

　印發(fā)《XX 市殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于整治形式主義、官僚主義突出問題實(shí)施方案》，開展形式主義、官僚主義大排查大整治。科學(xué)合理安排發(fā)文，沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件堅(jiān)決不發(fā)。XX 年機(jī)關(guān)發(fā)文 X 件，比上年度 X 件下降了 X%；召開會(huì)議 2 次，比上年度 4 次下降了 X%。四是關(guān)于開展廉政談話不到位問題。修訂完善《XX 市殘聯(lián)廉政談話制度》，每年按規(guī)定組織主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)班子成員、分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管領(lǐng)域干部開展廉政談話，主動(dòng)了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部特別是下級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人在政治思想、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政勤政等方面的苗頭性、傾向性問題，及時(shí)進(jìn)行誡勉談話，督促遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。

　16. 關(guān)于對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改不到位問題。

　一是規(guī)范助殘社會(huì)組織的管理。擬為殘疾人五個(gè)專門協(xié)會(huì)聘請(qǐng)一名專業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員，規(guī)范財(cái)務(wù)賬目。二是抓好大額現(xiàn)金支付問題整改。針對(duì)部分單位 XX 年期間相關(guān)專款支出存在大額現(xiàn)金支付問題，我會(huì)專門下發(fā)整改通知書，要求XX 市精協(xié)、智協(xié)、肢協(xié)、盲協(xié)和 XX 市明星兒童潛能發(fā)展中心、特殊學(xué)校限期整改。截至 XX 年 3 月，均已完成整改，大額支付均以轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算。

　17. 關(guān)于派駐紀(jì)檢組對(duì)落實(shí)整改缺乏跟蹤監(jiān)督問題。

　XX 年 12 月 6 日反饋以來，駐人大常委會(huì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組壓實(shí)市殘聯(lián)黨組整改責(zé)任，推動(dòng)市委巡察問題整改。督促市殘聯(lián)黨組進(jìn)一步抓好各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室的責(zé)任分解，推進(jìn)市殘疾人項(xiàng)目指標(biāo)、資金（物資）分配、困難殘疾人春節(jié)慰問管理等多方面的實(shí)施；堅(jiān)持問題導(dǎo)向、歸口管理原則，落實(shí)巡察反饋意見整改落實(shí)任務(wù)分解表和未寫入巡察報(bào)告問題清單任務(wù)分解表二項(xiàng)整改臺(tái)賬的建立，并對(duì)整改情況隨時(shí)更新。綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，梳理問題線索，做好整改后半篇文章。

　三、巡察反饋問題線索的處理情況 市委巡察一組向我會(huì)移交涉及干部的信訪反映 0 人 0 件。針對(duì)移交線索，聯(lián)合駐市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組已對(duì) X名相關(guān)人員進(jìn)行處理，涉及科級(jí)干部 X 人。其中，對(duì) X 人作警示談話、X 人作批評(píng)教育、X 人作提醒談話、X 人限期整改完成 X 個(gè)問題。

　四、需要進(jìn)一步整改的事項(xiàng)及措施 針對(duì)反饋的 X 個(gè)問題，已完成整改 X 個(gè)、基本完成 X個(gè)、未完成 X 個(gè)。

　1. 對(duì)殘疾人專門協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)不夠，橋梁紐帶作用沒有發(fā)揮好。

　未完成原因：因受疫情影響，原定 3 月份舉辦的殘疾人各專門協(xié)會(huì)骨干培訓(xùn)班未開展。

　下步整改措施：4 月底前，舉辦一期殘疾人各專門協(xié)會(huì)骨干培訓(xùn)班，進(jìn)一步建立完善規(guī)范運(yùn)作機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)。6 月底前，指導(dǎo)市聾人協(xié)會(huì)完成社團(tuán)法人注冊登記。

　2.XX 年 4 月市殘聯(lián)委托第三方對(duì)各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)、康復(fù)機(jī)構(gòu)及協(xié)會(huì)等16個(gè)單位的“2010 至XX年殘疾人就業(yè)保障金使用情況”專項(xiàng)審計(jì)，仍有 6 個(gè)問題未整改。

　未完成原因：因受疫情影響，未如期舉辦培訓(xùn)班和聘請(qǐng)一名專業(yè)財(cái)務(wù)人員。

　下步整改措施：一是規(guī)范助殘社會(huì)組織的管理。擬為殘疾人五個(gè)專門協(xié)會(huì)聘請(qǐng)一名專業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員，規(guī)范財(cái)務(wù)賬目。二是計(jì)劃 4 月底前，舉辦一期殘疾人各專門協(xié)會(huì)和市殘疾人福利基金會(huì)骨干培訓(xùn)班，進(jìn)一步建立完善規(guī)范運(yùn)作機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)。

　五、鞏固提升巡察成果，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨和殘疾人事業(yè)發(fā)展取得新成效 目前整改工作取得階段性的成效，我會(huì)黨組將以此次巡察為契機(jī)，采取更加有力的措施，持續(xù)抓好整改落實(shí)，著力

　構(gòu)建長效機(jī)制，鞏固巡察整改成果，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作緊緊抓在手上，全面履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，不斷將全面從嚴(yán)治黨引向深入，加快推動(dòng)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。

　（一）持續(xù)抓好后續(xù)整改，鞏固巡察整改成果。黨組將堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、勁頭不松、力度不減，全力以赴抓好后續(xù)整改，不斷深化鞏固巡察整改成果。做好黨內(nèi)通報(bào)和社會(huì)公開，并及時(shí)收集、回應(yīng)、妥善解決黨員群眾對(duì)整改情況“兩公開”后的意見建議。對(duì)需要進(jìn)一步整改的問題，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地全部完成整改；對(duì)已完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織開展整改工作“回頭看”，鞏固整改成果；對(duì)發(fā)現(xiàn)的新問題、新線索做到快速反應(yīng)、快速處置、快速報(bào)告。同時(shí)，舉一反三，以點(diǎn)帶面，深入查找和及時(shí)解決類似問題，持續(xù)健全完善相關(guān)制度，著力構(gòu)建長效管理機(jī)制，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，切實(shí)增強(qiáng)制度的嚴(yán)肅性和約束力，做到有令則行、有禁則止，形成風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

　（二）堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，履行管黨治黨責(zé)任。要把黨的政治建設(shè)擺在首位，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)精神，持續(xù)深入推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，

　統(tǒng)籌推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)。要樹立抓黨建就是最大政績的鮮明導(dǎo)向，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主責(zé)、主業(yè)、主體意識(shí)，切實(shí)落實(shí)好黨組主體責(zé)任、黨組書記第一責(zé)任人責(zé)任和黨組成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任。堅(jiān)持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，加強(qiáng)黨的紀(jì)律執(zhí)行情況日常監(jiān)督檢查，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，做到懲前毖后、治病救人。

　（三）堅(jiān)決貫徹上級(jí)決策部署，全力推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展。持續(xù)推動(dòng)巡察整改與殘疾人工作有機(jī)結(jié)合，充分運(yùn)用巡察整改成果推動(dòng)我市殘疾人事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要論述和指示精神，對(duì)照十九大在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役、民生事業(yè)保障等方面提出的新任務(wù)、新要求，立足我市實(shí)際，加強(qiáng)研究謀劃，著力解決工作瓶頸，切實(shí)將巡察整改成效轉(zhuǎn)化為殘疾人事業(yè)發(fā)展的新成績，扎實(shí)推動(dòng)我市殘疾人工作再上新臺(tái)階。

　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見，請(qǐng)及時(shí)向我們反饋。聯(lián)系電話：XX；通信地址：XX，郵政編碼：XX；電子郵箱：XX。

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