圍繞 “ 全面從嚴治黨 ” 主題交流研討材料

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　圍繞“全面從嚴治黨”主題交換研討材料 ?

　同志們 ?

　根據“兩學 1 做”學習教育工作安排，今天，我們在這里舉行“兩學 1 做”學習教育第 4 次專題學習研討會，主要是圍繞“全面從嚴治黨’”，交換近期學習教育的心得體會,以進 1 步增強學習成果、提高思想認識、推動工作展開。會議主要有兩項議程。第 1 項議程學習深入認識全面從嚴治黨的重大意義，最后各位班子成員討論發言。

　下面學習深入認識全面從嚴治黨的重大意義 ?

　黨的 108 大以來，以____同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和擔當精神，劍指黨的建設存在的突出問題，作出 1 系列重大部署，帶領全黨開辟了黨的建設新局面。全面從嚴治黨成為新 1 屆中央領導集體治國理政的鮮明特點，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。

　如果說全面深化改革和全面依法治國，是鳥之兩翼，那末全面建成小康社會則是鳥之身軀，全面從嚴治黨是鳥之頭腦。它們的有機構成績是 1 個生命鮮活的鳥體。因此說，“4 個全面”是偉大的系統工程。

　全面從嚴治黨必須思想建黨和制度治黨緊密結合 ?

　思想建黨是中國共產黨的 1 個偉大創造。習總書記在 2014 年 2月學習貫徹 108 屆 3 中全會精神研討班上講話指出強調領導制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長時間性。這是我們黨以全新的角度思考國家治理體系提出的問題。

　前已指出，全面從嚴治黨同全面深化改革、全面依法治國 1 起是實現全面建成小康社會這個戰略目標的 3 大戰略舉措。怎樣才能全

　面從嚴治黨呢?最根本的就是大力推動思想建黨和制度治黨。

　(1)思想建黨是中國共產黨的 1 個偉大創造。中國共產黨成為先進政黨不是天生的，完全是建黨以來不斷探索如何改造的結果。

　近代以來的中國是個半殖民地半封建社會，與先進生產力相聯系的現代產業工人很少，農民和其他小資產階級占人口絕大多數，陳腐落后守舊的思想意識幾近彌漫全社會。在這樣 1 個特殊國度里，怎樣建設具有廣泛大眾性的馬克思主義先進政黨，是個異常艱巨的任務。黨的初期領袖和老 1 輩革命家做了許多努力，但真正解決在中國建設 1 個甚么樣的黨、怎樣建設黨的問題，主要歸功于毛澤東。鄧小平說毛澤東同志有完全的建黨學說，對建立 1 個甚么樣的黨，黨的指點思想是甚么，黨的風格是甚么，都有完全的1套。這“完全的1套”，就是將黨的建設作為“偉大的工程”。他非常重視這 1“偉大的工程”建設，進行了許多偉大的創造。其中重要的偉大創造，就是強調從思想上建設黨，加強黨的思想理論和黨性教育，非常重視保持共產黨的先進性、高尚性和純潔性。

　1927 年大革命失敗以后，黨的重心逐步由城市轉向農村，黨將長時間處在農村斗爭環境中的這類狀態不可能在短時期內改變。在這類情況下，黨要發展壯大，不能不吸收出身于農民和其他小資產階級成份的優秀份子入黨。1 方面，非無產階級的成份會在黨內占大多數;另外一方面，又要保證共產黨是馬克思主義政黨的先進性質。這是 1個矛盾。怎樣解決這個矛盾?在大城市上海的黨中央沒能解決，而闊別城市、闊別中央，先是在湘贛邊井岡山開辟革命根據地，隨后轉戰贛南閩西進行游擊戰爭的毛澤東解決了。他根據初步掌握的馬列主義認識問題的方法論，根據農村和紅軍中黨組織的具體情況，創造性地應用馬列主義黨建理論，率先提出加強無產階級的思想領導，側重從

　思想上建設黨，并在工作中努力推動實現這 1 轉變的黨建思想。

　1929 年 12 月下旬，紅 4 軍黨的第 9 次代表大會通過由毛澤東主持起草的古田會議決議，系統回答了建黨建軍的 1 系列根本問題。決議分析黨內各種非無產階級思想的表現、來源及糾正辦法，指出“紅軍黨內最迫切的問題，要算是教育的問題。為了紅軍的健全與擴大，為了斗爭任務之能夠負荷，都要從黨內教育做起。”決議還規定在農村革命根據地加入共產黨的具體條件。這樣，古田會議決議初步回答了在黨員隊伍以農民成份為主的情況下，如何側重從思想上建設黨以保持無產階級先鋒隊性質問題。這是中國共產黨加強黨的建設特別是思想建設使之成為馬克思主義政黨的第 1 個綱領性文獻，標志著黨從政治建黨轉向思想建黨探索到了合適中國國情和中國共產黨黨情的新路徑，也標志著毛澤東建黨學說初步構成。爾后，為了保持黨的先鋒隊性質，毛澤東不斷強調教育黨員克服各種非無產階級思想。這 1方面靠加強馬克思主義基本理論教育，提高廣大黨員的理論水平和政策水平;另外一方面不斷加強黨性修養教育，包括從中華民族的良好傳統中汲取營養，用先進的文化理念教育廣大黨員建立為共產主義而奮斗的世界觀、人生觀、價值觀。他在《發刊詞》《在延安文藝座談會上的講話》等論著中，明確提出共產黨員不但要在組織上入黨、而且要在思想上入黨。“有許多黨員，在組織上入了黨，思想上并沒有完全入黨，乃至完全沒有入黨。”我們的黨“為要領導革命運動更好地發展，更快地完成，就必須從思想上組織上認真地整理 1 番。而為要從組織上整理，首先需要在思想上整理，需要展開 1 個無產階級對非無產階級的思想斗爭。”那時的整風運動，就是依照這樣的指點思想展開的。整風運動不斷加強黨的思想理論和黨性教育，反對各種非無產階級思想，是側重思想上建設黨的偉大實踐。

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　1945 年黨的 7 大，毛澤東進 1 步強調了側重在思想上建黨的思想。“把全心全意地為人民服務，1 刻也不脫離大眾;1 切從人民的利益動身”，作為共產黨先進性根本要求;把“共產黨人的 1 切言論行動，必須以合乎最廣大人民大眾的最大利益，為最廣大人民大眾所擁戴為最高標準”。這使對思想建黨的認識到達了 1 個新境地。毛澤東關于側重思想上建設黨的建黨線路，是對馬列主義建黨學說在中國的創造性發展。

　(2)思想建黨必須伴隨制度治黨。鄧小平在改革開放之初就提出制度問題，帶有根本性、全局性、穩定性和長時間性，關系到黨和國家是不是改變色彩，必須引發全黨的高度重視。____在 2014 年 2 月學習貫徹 108 屆 3 中全會精神研討班上講話指出強調領導制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長時間性。這是我們黨以全新的角度思考國家治理體系提出的問題。是年 10 月，他在黨的大眾線路教育實踐活動總結大會上的講話明確提出了“制度治黨”。這樣，____不但對制度問題的認識作了新的提升，而且將過去長時間講的制度建設提到了 1 個新高度。

　過去我們 1 直說黨的建設，思想教育是自律，制度建設是他律。2014 年 10 月，習總書記在黨的大眾線路教育實踐活動總結大會上的講話中進 1 步指出從嚴治黨要“堅持思想建黨和制度治黨緊密結合”，“從嚴治黨靠教育，也靠制度，2 者 1 柔 1 剛，要同向發力、同時發力”。這不但提升了從嚴治黨的高度，也加大了從嚴治黨的力度。事實上，思想建黨和制度治黨是兩個須臾不可分離的重要環節。雖然二者 1 柔 1 剛，但猶如 1 車 2 輪，相輔相成，2 者缺 1 不可;1 輪硬 1 輪軟、1 輪著力 1 輪不著力也不行。二者不但要同時、同向發力，而且雙方發力還要相互貫通。既要使加強迫度治黨的進程成為加強思

　想建黨的進程，也要使加強思想建黨的進程成為加強迫度治黨的進程。

　誠如____指出的，制度治黨需要的制度不在多，而在精，在于務實管用。依我看，過去制度治黨的不足，1 是缺少管長遠、固根本的宏觀性束縛制度;2 是已制定的制度不健全沒成套，過于原則粗線條，漏洞大且多;3 是缺少嚴格的監督檢查和剛性履行力，沒有常抓的韌勁、嚴抓的耐心，常常在節點上抓 1 陣子，更多地是做表面文章，帶有應付性，沒想真正解決問題。現在為了全面從嚴治黨，落實思想建黨，就必須狠抓、實抓、長抓制度治黨。只有這二者緊密結合，中國共產黨才能強筋硬骨。

　制度治黨，特別是要抓帶有根本性、管全局的宏觀束縛制度。要大膽探索黨內的既要權利高度集中又要使高度集中的權利得到有效制約和制衡的制度。要把權利關進制度的籠子里。這個籠子是高標號鋼筋密扎的，而不是橡皮泥扎的軟籠子，也不是“牛欄關貓”的縫隙很大的籠子。要關進籠子的權利不是帶有選擇性的，有的關，有的可以不關，而是所有 1 切公權利都統統關進籠子里。這樣，這個籠子就可以起“制衡”作用。如果健全和完善了權利運行的制約和監督體系，讓人民以有效情勢監督 1 切公權利，讓 1 切公權利完全在陽光下運行，這就是 1 種有效“制衡”。加強迫度治黨，特別要健全和完善民主集中制度，既不能弄“9 龍治水”多頭領導，也不能弄家長制 1言堂。只有這樣的宏觀制衡制度建立起來了、健全和完善起來了，具有中國特點的現代民主政治制度就會在世界上標新立異，既會得到廣大人民大眾的衷心擁戴，也會得到國際社會的認可。這樣的制度治黨實際上是制度強黨。有了強黨的各種落實思想建黨要求的鋼鐵般的制度，中國共產黨就不懼怕任何挑戰。中國共產黨長時間執政就有了更

　加牢固的根基。

　圍繞“全面從嚴治黨”主題交換研討材料 ?

　加強黨的政治建設，要以黨章為根本遵守，把黨章明確的黨的性質和主旨、指點思想和奮斗目標、線路和綱領落到實處。要突顯黨的政治建設的根本性地位，聚焦黨的政治屬性、政治使命、政治目標、政治尋求延續發力。

　旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。鄧小平曾說過“改革，現代化科學技術，加上我們講政治，威力就大多了。到甚么時候都得講政治，外國人就是不理解后面這 1 條。”到甚么時候都得講政治，這對無產階級政黨的發展壯大，是 1 個 10 分重要的因素。在革命、建設、改革各個時期，我們黨都高度重視黨的政治建設，構成了講政治的良好傳統。中國特點社會主義進入新時期，黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果，事關統攬推動偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想。

　黨的 108 大以來，以____同志為核心的黨中央把黨的政治建設擺在更加突出位置，加大力度抓，構成了鮮明的政治導向，消除黨內嚴重政治隱患，推動黨的政治建設獲得重大歷史性成績。黨的 109 大以來，我們貫徹落實新時期黨的建設總要求，堅持把黨的政治建設擺在首位，深化應用監督執紀“4 種形態”，奪取反腐敗斗爭壓倒性成功，著力懲治大眾身旁的腐敗問題，完善黨和國家監督體系，獲得了新的重大成果，為實現黨和國家事業新發展提供了堅強保障。目前，經過全黨共同努力，黨的集中統 1 領導更加堅強有力，黨的建設新的偉大工程全方位加強，全面從嚴治黨實效性不斷提高，黨內政治生態進 1 步改良，黨在新時期新征程中煥發出更加強大的生機活力。

　固然，也必須蘇醒看到，黨內存在的政治問題還沒有得到根本

　解決，1 些黨組織和黨員干部忽視政治、淡化政治、不講政治的問題還比較突出，有的乃至存在偏離中國特點社會主義方向的嚴重問題。切實有效解決這些問題，必須進 1 步加強黨的政治建設。

　黨是最高政治領導氣力，黨的領導是中國特點社會主義最本質的特點，是中國特點社會主義制度的最大優勢。保證全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統 1 領導，是黨的政治建設的重要任務。正如恩格斯指出的“為了進行斗爭，我們必須把我們的1切氣力捏在1起，并使這些氣力集中在同 1 個攻擊點上。”1926 年毛澤東在《記念巴黎公社的重要意義》1 文中提出“巴黎公社存在不過 7102 天，何以失敗這樣快呢?有兩個主要緣由(1)沒有1個統1的集中的有紀律的黨作指揮——我們欲革命成功，必須權勢集中行動 1 致，所以有賴于 1個有組織有紀律的黨來發號施令。當時巴黎公社，由于沒有 1 個統 1的政黨，以致內部意見分歧，權勢分散，而予敵人以可乘之機，這是失敗的第 1 個緣由。”中國共產黨自誕生之日起，面對復雜多變的情勢和挑戰，深入認識到集中統 1 的重要性。當前加強黨的政治建設，必須堅持和加強黨的全面領導，完善黨的領導體制，改進黨的領導方式，承當起執政興國的政治責任。

　加強黨的政治建設，目的是堅定政治信仰，強化政治領導，提高政治能力，凈化政治生態，實現全黨團結統 1、行動 1 致。1904 年，列寧在《進 1 步，退兩步》中指出“無產階級在爭取政權的斗爭中，除組織，沒有別的武器。”“所以能夠成為而且必定會成為不可克服的氣力，就是由于它根據馬克思主義原則構成的思想 1 致是用組織的物資統 1 來鞏固的。”“為了保證黨內團結，為了保證黨的工作的集中化，還需要有組織上的統 1，而這類統 1 在 1 個多少超越了家庭式小組范圍的黨里面，如果沒有正式規定的黨章，沒有少數服從多數，

　沒有部份服從整體，那是不可想象的。”加強黨的政治建設，要以黨章為根本遵守，把黨章明確的黨的性質和主旨、指點思想和奮斗目標、線路和綱領落到實處。要突顯黨的政治建設的根本性地位，聚焦黨的政治屬性、政治使命、政治目標、政治尋求延續發力。要以黨的政治建設為統領，把政治標準和政治要求貫穿黨的思想建設、組織建設、風格建設、紀律建設和制度建設、反腐敗斗爭始終，以政治上的加強推動全面從嚴治黨向縱深發展，引領帶動黨的建設質量全面提高。

　加強黨的政治建設，必須高舉中國特點社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的 109 大精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“3 個代表”重要思想、科學發展觀、____新時期中國特點社會主義思想為指點，堅持黨的基本理論、基本線路、基本方略，落實新時期黨的建設總要求，增強“4 個意識”，堅定“4 個自信”，堅決保護____總書記黨中央的核心、全黨的核心腸位，堅決保護黨中央權威和集中統 1 領導，把準政治方向，堅持黨的政治領導，夯實政治根基，修養政治生態，防范政治風險，永葆政治本質，提高政治能力，把我們黨建設得更加堅強有力，確保我們黨始終成為中國特點社會主義事業的堅強領導核心，為實現“兩個 1 百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供堅強政治保證。

　加強黨的政治建設，要堅持問題導向，重視“靶向醫治”，針對政治意識不強、政治立場不穩、政治能力不足、政治行動不端等突出問題強弱項補短板。做到“兩個保護”是具體的不是抽象的，領導干部特別是高級干部必須從知行合 1 的角度審視自己、要求自己、檢查自己。對黨中央決策部署，必須堅定堅決、徹徹底底、落實落細。嚴守政治紀律，是馬克思主義政黨的良好品格。1859 年 5 月 18 日，面對德國黨內缺少組織紀律性和思想混亂的情況，馬克思在給恩格斯

　的 1 封信中寫道“我們現在必須絕對保持黨的紀律，否則將 1 事無成。”領導干部要嚴守政治紀律，在重大原則問題和大是大非眼前，必須立場堅定、旗幟鮮明。要心底忘我，正確保護黨中央權威，對來自領導同志家屬、子女、身旁工作人員和其他特定關系人的背規干預、撈取好處等行動，對自稱同領導同志有特殊關系的人提出的要求，必須堅決抵制。全黨要堅定履行黨的政治線路，嚴格遵照政治紀律和政治規矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度 1 致。

　加強黨的政治建設，要把黨的政治建設融入黨和國家重大決策部署的制定和落實全進程，做到黨的政治建設與各項業務工作特別是中心工作緊密結合、相互增進。鄧小平就加強黨中央權威有太重要論述“中央的話不聽，國務院的話不聽，這不行。特別是有困難的時候，沒有中央、國務院這個權威，不可能解決問題。有了這個權威，困難時也能做大事。不能否定權威，該集中的要集中，否則最少要耽誤時間。”“在中國這樣的大國,要把幾億人口的思想和氣力統 1 起來建設社會主義,沒有 1 個由具有高度覺悟性、紀律性和自我犧牲精神的黨員組成的能夠真正代表和團結人民大眾的黨,沒有這樣 1 個黨的統1 領導,是不可能假想的,那就只會 4 分 5 裂,1 事無成。這是全國各族人民在長時間的奮斗實踐中深入認識到的真諦。” ?

　2019 年是 x 成立 70 周年，是全面建成小康社會、實現第 1 個百年奮斗目標的關鍵之年。我們要繼續推動全面從嚴治黨，繼續推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭。堅持用____新時期中國特點社會主義思想武裝頭腦，常常對表對標，及時校準偏差。各級黨組織要旗幟鮮明堅持和加強黨的全面領導，堅持黨中央重大決策部署到哪里，監督檢查就跟進到哪里，確保黨中央政令暢通。同時，加強黨的政治建設，保

　證全黨集中統 1、令行制止。要貫徹落實新情勢下黨內政治生活若干準則，發展積極健康的黨內政治文化。要把力戒情勢主義、官僚主義作為重要任務。各地區各部門黨委(黨組)要實行主體責任，緊盯情勢主義、官僚主義新動向新表現，拿出有效管用的整治措施。

　____總書記關于加強黨的政治建設的重要講話，站在新時期黨和國家事業發展全局的高度，充分肯定黨的 109 大以來全面從嚴治黨獲得新的重大成果，深入總結改革開放 40 年來黨進行自我革命的寶貴經驗，對以全面從嚴治黨鞏固黨的團結統 1、為決勝全面建成小康社會提供堅強保障作出戰略部署，對領導干部特別是高級干部貫徹新情勢下黨內政治生活若干準則提出明確要求，為推動新時期紀檢監察工作高質量發展指明了方向、提供了遵守。各級黨組織要把思想和行動統 1 到____總書記重要講話精神上來，主動擔當作為，勇于斗爭、善于斗爭，不松勁、不停歇，以永久在路上的堅韌和執著認真履職盡責，扎實推動全面從嚴治黨，鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性成功。

　圍繞“全面從嚴治黨”主題交換研討材料 ?

　全面從嚴治黨是黨的 108 大以來黨中央作出的重大戰略部署，是“4 個全面”戰略布局的重要組成部份，也是全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國順利推動的根本保證。我們黨是 1 個具有 8600 多萬黨員、在 1 個 13 億多人口的大國長時間執政的黨，在新的歷史出發點上堅持和發展中國特點社會主義，我們黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗。歷史使命越光榮，奮斗目標越雄偉，執政環境越復雜，我們就越要增強憂患意識，越要從嚴治黨，使我們黨永久立于不敗之地。

　從嚴治黨必須具體的，而不是敷衍地落實到位，這是這次活動給我們提供的最深入的啟示。全黨要以此為出發點，在從嚴治黨上繼

　續探索、不斷前進。就全面從嚴治黨這個問題，我談以下幾點看法。

　1、必須突出改進風格這個主題。而風格又有很多方面，需要進1 步聚焦，我們就聚焦到情勢主義、官僚主義、享樂主義和奢糜之風這些大眾反應強烈的突出問題上。黨中央明確提出以反“4 風”為突破口，以點帶面，不弄四平八穩，打到了 7 寸。對出現的“4 風”種種變異問題，保持高度警惕，堅持露頭就打;對頂風背紀現象，嚴肅責任追究，加大查處力度。實踐證明，有的放矢事易成，無的放矢事難成，要想全面從嚴治黨獲得實效，必須找準靶子、點中穴位。

　2、必須以知促行，以行促知。以新的思想認識推動實踐，又以新的實踐深化思想認識。要把學習教育貫穿始終、把解決問題貫穿始終，做到教育和實踐兩手抓、兩結合，邊學邊查邊改。要不斷加強理論武裝，增進思想認識提高和黨性增強，為解決實際問題增加精神動力，破除思想障礙。

　3、必須嚴字當頭從嚴從實。我們 1 開始就強調活動要高標準、嚴要求，全程貫徹整風精神，“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，堅決避免弄情勢、放空炮、走過場。作為公安機關督察部門負責人，肩負著對全局民警容風紀履行情況進行監督、檢查和糾正的任務，受理公民、法人或組織對公安機關和人民警察的背法背游記為的檢控職責，所以在平時的工作中，我將堅持嚴的標準、采取嚴的舉措，重要節點 1 環緊扣 1 環抓，做好本職工作，為局領導做好顧問員。

　最后，我認為當下廣大干部大眾最擔心的是問題反彈、雨過地皮濕、活動 1 陣風;因此我要說，全黨同志要更抓緊密地團結在黨中央周圍，1 心 1 意謀發展，聚精會神抓黨建，繼續打好黨風建設這場硬仗，以好的風格保障黨和國家各項工作順利展開，為實現“兩個 1百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗!

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