困難群眾產業脫困幫扶工作方案 為認真貫徹落實區委、區政府關于困難群眾幫扶工作的決策部署，大力推動農業特色產業幫扶工作，拓寬困難群眾穩定增收渠道，現結合實際，制定本方案。

　一、目標任務 突出農業特色產業幫扶的優先地位，發揮農業產業化龍頭企業、農民專業合作社、能人大戶、家庭農場帶動和困難戶自主種養的“四帶一自”產業幫扶模式作用。鼓勵和支持有勞動能力的困難戶發展特色種養業和傳統手工業，切實提高困難戶的家庭收入，建立完善經營主體與困難戶聯動發展的利益聯結機制。

　二、幫扶對象 全區建檔在冊農村困難戶。

　三、幫扶模式 鼓勵困難戶依據自身條件，發展特色種植業、特色養殖業、休閑農業等產業，脫困致富。培育、引進和扶持一批新型農業經營主體，帶動困難戶脫貧。

　1.特色種植業。立足區的區位特點，支持困難戶因地制宜發展無公害蔬菜和精品瓜果等產業。

　2.特色養殖業。推進生態養殖，支持農戶因地制宜發展林下家禽養殖和漁業循環養殖，鼓勵開展稻漁綜合種養。

　3.休閑農業產業。鼓勵各類新型農業經營主體依據區位優勢，發展農家樂、采摘園等休閑農業，引導困難農戶在園中就業或從事配套服務，鼓勵周邊農戶通過鄉村旅游產業獲得就業和經濟收入。

　四、幫扶措施 （一）落實農業產業幫扶政策 1.新型經營主體補助。新獲得國家級、省級和市級示范稱號的家庭農場和農民專業合作社，分別一次性給予 10 萬元、5 萬元、2 萬元獎補。新獲得國家、省

　級農業產業化龍頭企業一次性給予 40 萬元、10 萬元；新獲得省級農業產業化龍頭企業“甲級隊”、省級示范聯合體一次性給予 20 萬元、10 萬元獎補。對當年新認證的“三品一標”，地理標志獎勵 3 萬元、綠色食品每個獎勵 2 萬元、無公害農產品每個獎勵 1 萬元，有機食品每個獎勵 0.5 萬元。

　2.設施大棚補助。新建連片鋼架 3000 平方以上，每平方米按照 30 元標準進行獎補。

　3.稻漁綜合種養補助。對新建的稻漁綜合種養基地，通過市級示范基地評比驗收，每畝補助設施改造費用 300 元。對獲省、部級稻漁綜合種養示范基地的企業分別給予 10 萬、20 萬獎勵。

　4.休閑農業示范補助。對新創建的市級農業示范觀光園，每園給予 10 萬元補助；對新獲得國家級、省級休閑農業與鄉村旅游示范點的農業經營主體，一次性給予 30 萬元、20 萬元獎補。

　（二）豐富農業產業幫扶舉措 1.開展技術幫扶。對有意愿發展種養產業的，由農業主管部門安排技術專家給與技術指導。

　2.幫助提升技能。對有意愿參加培訓的困難群眾，在當年職業農民培訓中優先安排。

　3.幫助推介農產品。對困難群眾生產的農副產品的，優先推薦參加市農產品展示展銷會。

　4.組織參與幫扶。在新型農業經營主體的各類項目申報和表彰推薦中，開展農業特色產業幫扶、帶動困難群眾脫困作為必備的考核指標之一。

　五、工作要求 1．明確職責分工。農業農村局發揮牽頭作用，協調相關部門共同推進農業產業幫扶工作。各鎮、街為實施主體，負責幫扶組織實施、檢查落實等工作。

　2．強化規范管理。各鎮、街道和局屬事業單位要高度重視，組織人員深入調查研究，確保產業幫扶工作順利開展。困難戶自主發展產業的，要及時上門指

　導，幫助困難戶脫困。

　3．加強宣傳引導。發展農業特色產業是困難群眾實現脫困的重要途徑和根本出路，各鎮、街要利用多種形式的宣傳方式，對農業產業幫扶政策宣傳，調動困難戶參與的熱情。

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