整 個(gè) 外 腳 手 架 工 程 涉 及 到 搭 設(shè) 、 維 護(hù) 及 拆 除 三 個(gè) 階 段 ， 根 據(jù) 各 個(gè) 階 段 的 不 同 工 作 內(nèi) 容 整 個(gè) 外 腳 手 架 工 程 涉 及 到 搭 設(shè) 、 維 護(hù) 及 拆 除 三 個(gè) 階 段 ， 根 據(jù) 各 個(gè) 階 段 的 不 同 工 作 內(nèi) 容 ， 勞 動(dòng) 力 的 需 用 情 況 不 同 。

　本 工 程 主 體 施 工 進(jìn) 度 要 求 較 快 ， 外 腳 手 架 工 作 量 較 大 ， 需 投 入 較 多 勞 動(dòng) 力 ， 外 腳 手 架 將 根 據(jù) 現(xiàn) 場(chǎng) 分 棟 搭 設(shè) 。

　外 腳 手 架 維 護(hù) 階 段 主 要 是 配 合 外 裝 單 位 進(jìn) 行 施 工 ， 因 此 需 用 勞 動(dòng) 力 較 少 ， 勞 動(dòng) 力 的 需 用 情 況 不 同 。

　本 工 程 主 體 施 工 進(jìn) 度 要 求 較 快 ， 外 腳 手 架 工 作 量 較 大 ， 需 投 入 較 多 勞 動(dòng) 力 ， 外 腳 手 架 將 根 據(jù) 現(xiàn) 場(chǎng) 分 棟 搭 設(shè) 。

　外 腳 手 架 維 護(hù) 階 段 主 要 是 配 合 外 裝 單 位 進(jìn) 行 施 工 ， 因 此 需 用 勞 動(dòng) 力 較 少應(yīng)用公文寫(xiě)作講義 一、公文概述 （一）公文的概念和源流 1、狹義：國(guó)家黨政機(jī)關(guān)文件。

　2、廣義：除狹義外，還包三括其他各行各業(yè)的公務(wù)文書(shū)、法律法規(guī)文件等。

　綜合言之：公文是黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位等處理公務(wù)的一種重要文字工具。

　3、源流：“公文”最早見(jiàn)于西晉陳壽所著《三國(guó)志》。

　――《尚書(shū)》是我國(guó)最早的行政公文選集。

　――秦漢以來(lái)，我國(guó)古代公文日趨完善，“旨、諭、詔、制、誥、策、疏、表”等沿用至清末。

　――新中國(guó)成立后，公文面貌才有根本變化：1951 年，政務(wù)院頒布了《公文處理暫行辦法》，最新依據(jù)是 2000 年 8 月 24 日國(guó)務(wù)院辦公廳頒布的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》。

　（二）公文的性質(zhì)和作用 1、公文的性質(zhì) ――法定性（法定的作者，法定的權(quán)威性和法定效力，法定的制作程序）

　――實(shí)用性（上級(jí)：下達(dá)命令、布置任務(wù)、指導(dǎo)工作；下級(jí)：反映情況、匯報(bào)工作、請(qǐng)示問(wèn)題；平級(jí)：相互商洽、協(xié)調(diào)配合、交流經(jīng)驗(yàn)、溝通信息等）

　――時(shí)效性（作出決策；提供處理意見(jiàn)；預(yù)防問(wèn)題出現(xiàn)）

　2、公文的作用 ――明法布政 ――領(lǐng)導(dǎo)管理 ――宣傳引導(dǎo) ――聯(lián)系交流 ――憑證依據(jù)（由公文的法定權(quán)威性和法定的效力決定）

　（三）公文的寫(xiě)作特點(diǎn)和要求

　整 個(gè) 外 腳 手 架 工 程 涉 及 到 搭 設(shè) 、 維 護(hù) 及 拆 除 三 個(gè) 階 段 ， 根 據(jù) 各 個(gè) 階 段 的 不 同 工 作 內(nèi) 容 ， 勞 動(dòng) 力 的 需 用 情 況 不 同 。

　本 工 程 主 體 施 工 進(jìn) 度 要 求 較 快 ， 外 腳 手 架 工 作 量 較 大 ， 需 投 入 較 多 勞 動(dòng) 力 ， 外 腳 手 架 將 根 據(jù) 現(xiàn) 場(chǎng) 分 棟 搭 設(shè) 。

　外 腳 手 架 維 護(hù) 階 段 主 要 是 配 合 外 裝 單 位 進(jìn) 行 施 工 ， 因 此 需 用 勞 動(dòng) 力 整 個(gè) 外 腳 手 架 工 程 涉 及 到 搭 設(shè) 、 維 護(hù) 及 拆 除 三 個(gè) 階 段 ， 根 據(jù) 各 個(gè) 階 段 的 不 同 工 作 內(nèi) 容 ， 勞 動(dòng) 力 的 需 用 情 況 不 同 。

　本 工 程 主 體 施 工 進(jìn) 度 要 求 較 快 ， 外 腳 手 架 工 作 量 較 大 ， 需 投 入 較 多 勞 動(dòng) 力 ， 外 腳 手 架 將 根 據(jù) 現(xiàn) 場(chǎng) 分 棟 搭 設(shè) 。

　外 腳 手 架 維 護(hù) 階 段 主 要 是 配 合 外 裝 單 位 進(jìn) 行 施 工 ， 因 此 需 用 勞 動(dòng) 力 較 少 較 少1、格式必須規(guī)范化 國(guó)家對(duì)公文有統(tǒng)一的分類和格式；對(duì)公文用紙格式、文面格式和每部分的構(gòu)成，都有一定的規(guī)范，必須遵循。

　2、主題必須忠于制文意圖 公文主題除了符合“正確，集中和鮮明”的主題外，還必須忠于法定作者的制文意圖。

　3、材料必須真實(shí)、確鑿 4、語(yǔ)言必須莊重和規(guī)范 除了必須具備一般應(yīng)用文語(yǔ)言的“準(zhǔn)確、簡(jiǎn)練和樸實(shí)”的特點(diǎn)之外，在文風(fēng)和管用語(yǔ)上自成一格。常用的慣用術(shù)語(yǔ)舉例：

　開(kāi)端用語(yǔ)：查、據(jù)查、為、為了，為使、茲、茲因、茲有、茲奉、根據(jù)、遵照、鑒于、由于、關(guān)于、欣值等。

　稱謂用語(yǔ)：貴局、你單位、我廠、本公司、該校、該員、該項(xiàng)等。

　期請(qǐng)用語(yǔ)：請(qǐng)、擬請(qǐng)、提請(qǐng)、懇請(qǐng)、特請(qǐng)、切盼、切望、希，即希，望，還望，即請(qǐng)查明、即請(qǐng)下達(dá)、希各知照等。

　期復(fù)用語(yǔ)：請(qǐng)批示、請(qǐng)審核、請(qǐng)核示、請(qǐng)批復(fù)，請(qǐng)函復(fù)等。

　征詢用語(yǔ)：當(dāng)否、可否、妥否、是否可行、是否同意、意見(jiàn)如何等。

　過(guò)渡用語(yǔ)：為此、對(duì)此、因此、據(jù)此、有鑒于此、總之、綜上所述、以上各條等。

　引敘用語(yǔ)：前接、頃接、悉、收悉、信悉、閱悉、獲悉、欣悉、驚悉、痛悉等。

　表態(tài)用語(yǔ)：同意、不同意、可行、不可、照辦、責(zé)成、迅即辦理、準(zhǔn)予備案、存案?jìng)洳椤I(yè)已頒布、貫徹執(zhí)行、參照?qǐng)?zhí)行、比照?qǐng)?zhí)行、研究辦理、立即試行，以供參考等。

　結(jié)尾用語(yǔ)：此令、特此報(bào)告、特此公告、特此函復(fù)、特此批復(fù)、此復(fù)、現(xiàn)予發(fā)布實(shí)施、“以上請(qǐng)示，如無(wú)不妥，請(qǐng)批復(fù)”、“以上報(bào)告如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行”、“現(xiàn)予公布，自×年×月×日起實(shí)行”，為荷，為盼，為要、為感、為宜、謹(jǐn)此等。

　此外，公文語(yǔ)言以消極詞匯為主，句型以陳述句和祈使句為主，要求直接明確地表明立場(chǎng)、解釋概念，曉暢、平勻、縝密，更好地體現(xiàn)了公文的嚴(yán)肅和莊重。

　 二、公文的種類和格式

　（一）行政公文的種類和行文規(guī)則 1、行政公文的種類：

　根據(jù) 2000 年 8 月 24 日國(guó)務(wù)院辦公廳頒布的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的規(guī)定：我國(guó)通用的公文有13 種：⑴命令（令），⑵決議，⑶公告，⑷通告，⑸通知，⑹通報(bào)，⑺議案，⑻報(bào)告，⑼請(qǐng)示，⑽批復(fù)，⑾意見(jiàn)，⑿函，⒀會(huì)議紀(jì)要。

　公文的分類：通常按照行文關(guān)系來(lái)分類：

　――上行文 ――下行文 ――平行文：用于平行機(jī)關(guān)和不相隸屬的機(jī)關(guān)和單位之間聯(lián)系工作。凡是沒(méi)有隸屬關(guān)系的，機(jī)關(guān)不分大小，級(jí)別不分上下，一律視為平行關(guān)系，相互之間行文，只用“函”這一文種。

　我國(guó)港澳地區(qū)的主要公文文種有：令、通告、公函、通函、布告、告示、報(bào)告、會(huì)議記錄等。

　我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的行政公文主要有：令、呈、咨、函、公告和其他公文（書(shū)函和表格式公文等）

　2、行政公文的行文規(guī)則：

　公文的行文規(guī)則主要有以下十二個(gè)方面：

　第一，政府各部門(mén)在本部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)，可以互相行文，可以向下一級(jí)政府的相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)行文；也可以經(jīng)本級(jí)政府授權(quán)后，以函的形式向下一級(jí)政府行文商洽工作，詢問(wèn)問(wèn)題和答復(fù)問(wèn)題、審批事項(xiàng)。

　第二，部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公廳（室）外不得向外正式行文。

　第三，同級(jí)政府、同級(jí)政府各部門(mén)、上級(jí)政府部門(mén)與下一級(jí)政府可以聯(lián)合行文；政府與同級(jí)黨委和軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文；政府部門(mén)與相應(yīng)的黨組織和軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文；政府部門(mén)與同級(jí)人民團(tuán)體和具有行政職能的事業(yè)單位也可以聯(lián)合行文。聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)確有必要，且單位不宜過(guò)多。

　第四，屬于部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，應(yīng)當(dāng)由部門(mén)自行行文或聯(lián)合行文，聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)明確主辦部門(mén)。

　第五，部門(mén)之間對(duì)有關(guān)問(wèn)題未經(jīng)協(xié)商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，上級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正或撤銷。

　第六，屬于主管部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的具體問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)直接報(bào)送主管部門(mén)處理。

　第七，向下級(jí)機(jī)構(gòu)或者本系統(tǒng)的重要行文，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送直接上級(jí)機(jī)關(guān)。

　第八，“請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)一文一事；一般只寫(xiě)一個(gè)主送機(jī)關(guān)，需要同時(shí)送其他機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)用抄送形式，但不得同時(shí)抄送其下級(jí)機(jī)關(guān)。“報(bào)告”不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。一般也不得越級(jí)請(qǐng)示和報(bào)告。

　整 個(gè) 外 腳 手 架 工 程 涉 及 到 搭 設(shè) 、 維 護(hù) 及 拆 除 三 個(gè) 階 段 ， 根 據(jù) 各 個(gè) 階 段 的 不 同 工 作 內(nèi) 容 ， 勞 動(dòng) 力 的 需 用 情 況 不 同 。

　本 工 程 主 體 施 工 進(jìn) 度 要 求 較 快 ， 外 腳 手 架 工 作 量 較 大 ， 需 投 入 較 多 勞 動(dòng) 力 ， 外 腳 手 架 將 根 據(jù) 現(xiàn) 場(chǎng) 分 棟 搭 設(shè) 。

　外 腳 手 架 維 護(hù) 階 段 主 要 是 配 合 外 裝 單 位 進(jìn) 行 施 工 ， 因 此 需 用 勞 動(dòng) 力 整 個(gè) 外 腳 手 架 工 程 涉 及 到 搭 設(shè) 、 維 護(hù) 及 拆 除 三 個(gè) 階 段 ， 根 據(jù) 各 個(gè) 階 段 的 不 同 工 作 內(nèi) 容 ， 勞 動(dòng) 力 的 需 用 情 況 不 同 。

　本 工 程 主 體 施 工 進(jìn) 度 要 求 較 快 ， 外 腳 手 架 工 作 量 較 大 ， 需 投 入 較 多 勞 動(dòng) 力 ， 外 腳 手 架 將 根 據(jù) 現(xiàn) 場(chǎng) 分 棟 搭 設(shè) 。

　外 腳 手 架 維 護(hù) 階 段 主 要 是 配 合 外 裝 單 位 進(jìn) 行 施 工 ， 因 此 需 用 勞 動(dòng) 力 較 少 較 少第九，除上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦的事項(xiàng)之外，不得以機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送“請(qǐng)示”、“意見(jiàn)”和“報(bào)告”。

　第十，受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)。上級(jí)機(jī)構(gòu)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)抄送其另一上級(jí)機(jī)關(guān)。

　第十一，經(jīng)批準(zhǔn)在報(bào)刊上全文發(fā)布的黨和國(guó)家的公文，應(yīng)當(dāng)視為正式公文依照?qǐng)?zhí)行，可不再行文。

　第十二，擬制公文，對(duì)涉及其他部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，主辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)商，取得一致意見(jiàn)后方可行文；如有分歧，主辦部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)書(shū)面協(xié)調(diào)，仍不能取得一致時(shí)，主辦部門(mén)可以列明各方理由，提出建議和意見(jiàn)，并與有關(guān)部門(mén)會(huì)簽后報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)或裁定。

　(二)行政公文的格式 行政公文的格式，依據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳秘書(shū)局編制的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》中的規(guī)定，包括用紙格式、印裝格式和文面格式。

　1、公文的用紙格式 公文的用紙格式是指公文用紙幅面及版面尺寸。根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家家標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，公文用紙一律使用紙質(zhì)較好的國(guó)家 A4 型紙，幅面尺寸為：210mm×297mm（公告、通告等需張貼的公文用紙，可根據(jù)實(shí)際需要確定）。

　公文頁(yè)面中央的圖文區(qū)域稱為“版心”；版心四周的空白稱為“頁(yè)邊”。根據(jù)規(guī)定，公文頁(yè)邊與版心的尺寸為：

　公文用紙的上白邊（天頭）寬：37mm±1mm 公文用紙的下白邊（地腳）寬：35mm 公文用紙的左白邊（訂口）寬：28mm±1mm 公文用紙的右白邊（切口或翻口）寬：26mm 版心尺寸為：156mm×225mm（不含頁(yè)碼）

　2、公文的印裝格式 公文的印裝格式指公文排印、裝訂的格式和要求。

　公文的文字符號(hào)，漢字從左到右橫寫(xiě)橫排，一般每面排 22 行，每行排 28 個(gè)字（用 3 號(hào)仿宋體）。

　公文用字必須按國(guó)家語(yǔ)言文字工作委員會(huì)公布的《簡(jiǎn)化漢字總表》執(zhí)行，不得使用繁體字、異體字和任意簡(jiǎn)化字。公文中的數(shù)字，必須使用漢字的有：成文日期、部門(mén)結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，以及詞、詞組、慣用語(yǔ)、縮略語(yǔ)、具有修辭色彩語(yǔ)句中作為詞素的數(shù)字，其他數(shù)字都應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)碼。

　公文的裝訂方法有線裝、訂裝（正面平訂和脊背騎馬訂）、膠粘等；都應(yīng)在左側(cè)裝訂，避免裝訂不牢，做到不缺頁(yè)、不多頁(yè)、不破損。

　3、公文的文面格式 公文的文面格式分三個(gè)部分：眉首、主體、版記。可以把這三個(gè)部分形象地比喻為公文的“頭”、“身”、“腳”。

　――眉首。眉首，即公文的版記部分。它位于公文首頁(yè)紅色反線以上，由發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、公文份數(shù)序號(hào)、秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度、上行文簽發(fā)人等要素組成。這些要求的標(biāo)印位置相對(duì)固定。

　（1）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)又稱版頭，位于眉首中央，一般采用紅色套印（所以正式公文俗稱為“紅頭文件”）。

　發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)通常有三種標(biāo)寫(xiě)方法：

　①發(fā)文機(jī)關(guān)名稱（全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱）加“文件”兩字。如《國(guó)務(wù)院文件》等。

　②只寫(xiě)發(fā)文機(jī)關(guān)名稱（全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱）。如《國(guó)務(wù)院辦公廳》，《××省政府》等，主要用于通知重要事項(xiàng)、批復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示、發(fā)布任免通知等。

　③發(fā)文機(jī)關(guān)名稱（全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱）加文種名稱。如《中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令》、《國(guó)務(wù)院任免通知》等，主要用于命（令）、任免通知、會(huì)議紀(jì)要等少數(shù)幾個(gè)文件。

　另外，要注意的是，如是聯(lián)合行文，標(biāo)識(shí)發(fā)文機(jī)關(guān)時(shí)應(yīng)使主辦機(jī)關(guān)名稱在前，“文件”兩字置于發(fā)文機(jī)關(guān)名稱右側(cè)，上下居中排列；如聯(lián)合行文機(jī)關(guān)過(guò)多，必須保證公文首頁(yè)顯示正文。

　（2）發(fā)文字號(hào)。發(fā)文字號(hào)是一份公文特定的代號(hào)，位于發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)正下方，空 2 行紅色反線之上 4mm處。它由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份和序號(hào)三個(gè)要素組成。如“滬府發(fā)〔2002〕1 號(hào)”等。

　機(jī)關(guān)代字應(yīng)選用代表本機(jī)關(guān)名稱特點(diǎn)的字構(gòu)成，應(yīng)簡(jiǎn)短，一般不超過(guò)五個(gè)字。可分為三個(gè)層次：第一層次是發(fā)文機(jī)關(guān)的代字；第二層次是部門(mén)代字，如文件是由發(fā)文機(jī)關(guān)內(nèi)部的某一部門(mén)主辦的，則可以在機(jī)關(guān)代字后面加上部門(mén)代字，如“國(guó)辦秘”就是表示該文件是“國(guó)務(wù)院辦公廳秘書(shū)局”主辦的；第三層次是文件類型或文種代字，如“國(guó)辦發(fā)”就表示是國(guó)務(wù)院辦公廳的普發(fā)性文件；“國(guó)辦批”就表示是國(guó)務(wù)院辦公廳的批復(fù)；“國(guó)辦函”就表示是國(guó)務(wù)院辦公廳的函件，等等。

　年份應(yīng)標(biāo)全稱，不應(yīng)簡(jiǎn)化，用阿拉伯?dāng)?shù)字書(shū)寫(xiě)，并用六角括號(hào)“〔〕”括入。

　序號(hào)是按年度統(tǒng)一編制的發(fā)文流水號(hào)，用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)，前面不加“第”字和虛位“0”字。

　發(fā)文字號(hào)必須按機(jī)關(guān)代字、年份、序號(hào)的順序排列。聯(lián)合行文時(shí)，只標(biāo)注主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)。

　發(fā)文字號(hào)以下 4mm 處印一條紅色反線，將眉首部分與主要部分隔開(kāi)。黨的文件，在紅色反線中央有一五角星，以示與行政公文的區(qū)別。

　整 個(gè) 外 腳 手 架 工 程 涉 及 到 搭 設(shè) 、 維 護(hù) 及 拆 除 三 個(gè) 階 段 ， 根 據(jù) 各 個(gè) 階 段 的 不 同 工 作 內(nèi) 容 ， 勞 動(dòng) 力 的 需 用 情 況 不 同 。

　本 工 程 主 體 施 工 進(jìn) 度 要 求 較 快 ， 外 腳 手 架 工 作 量 較 大 ， 需 投 入 較 多 勞 動(dòng) 力 ， 外 腳 手 架 將 根 據(jù) 現(xiàn) 場(chǎng) 分 棟 搭 設(shè) 。

　外 腳 手 架 維 護(hù) 階 段 主 要 是 配 合 外 裝 單 位 進(jìn) 行 施 工 ， 因 此 需 用 勞 動(dòng) 力 整 個(gè) 外 腳 手 架 工 程 涉 及 到 搭 設(shè) 、 維 護(hù) 及 拆 除 三 個(gè) 階 段 ， 根 據(jù) 各 個(gè) 階 段 的 不 同 工 作 內(nèi) 容 ， 勞 動(dòng) 力 的 需 用 情 況 不 同 。

　本 工 程 主 體 施 工 進(jìn) 度 要 求 較 快 ， 外 腳 手 架 工 作 量 較 大 ， 需 投 入 較 多 勞 動(dòng) 力 ， 外 腳 手 架 將 根 據(jù) 現(xiàn) 場(chǎng) 分 棟 搭 設(shè) 。

　外 腳 手 架 維 護(hù) 階 段 主 要 是 配 合 外 裝 單 位 進(jìn) 行 施 工 ， 因 此 需 用 勞 動(dòng) 力 較 少 較 少（3）公文份數(shù)序號(hào)。公文份數(shù)序號(hào)簡(jiǎn)稱份號(hào)，即同一文件份數(shù)的順序編號(hào)，其作用是便于登記、分發(fā)、核查和統(tǒng)計(jì)文件。份數(shù)序號(hào)直接用阿拉伯?dāng)?shù)碼頂格標(biāo)識(shí)在版心左上角第一行，其位數(shù)應(yīng)根據(jù)公文的印制份數(shù)來(lái)決定，但不能少于兩位。

　（4）秘密等級(jí)和保密期限。凡有保密要求的公文，應(yīng)當(dāng)在版心右上角第一行標(biāo)明密級(jí)。密級(jí)分“絕密”、“機(jī)密”和“秘密”。標(biāo)識(shí)時(shí)兩字之間空一字距。如還需標(biāo)明保密期限的，應(yīng)當(dāng)在密級(jí)程度和保密期限之間用“★”隔開(kāi)，而秘密等級(jí)的兩字之間不空字距，如“秘密★6 個(gè)月”，“絕密★26 年”等。特殊情況下，保密期限為長(zhǎng)期的，可標(biāo)為“絕密★長(zhǎng)期”。

　（5）緊急程度。凡需要緊急處理的公文，應(yīng)在版心右上角第一行（如同時(shí)標(biāo)識(shí)密級(jí)，則標(biāo)識(shí)在密級(jí)下面一行）標(biāo)明緊急程度。緊急程度分“特急”、“急件”，標(biāo)識(shí)時(shí)兩字之間空一字距。緊急電報(bào)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“特急”、“加急”、“平急”。

　（6）上行文簽發(fā)人。凡上報(bào)的公文，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注核準(zhǔn)并簽發(fā)文稿的機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人姓名，以示公文的具體責(zé)任者，即“簽發(fā)人”。簽發(fā)人姓名應(yīng)平等排列于發(fā)文字號(hào)的右側(cè)，空兩格后標(biāo)注“簽發(fā)人：×××”，如是會(huì)簽，則應(yīng)標(biāo)注“會(huì)簽人”。

　簽發(fā)人姓名可用鉛印或打印，不必親署。

　――主體。主體部分反映公文的主要內(nèi)容，由公文標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、成文時(shí)間、公文生效標(biāo)識(shí)域、附注等組成，位于首頁(yè)紅色反線以下，末頁(yè)主題詞（不含）以上。

　（1）公文標(biāo)題。公文標(biāo)題是對(duì)公文內(nèi)容的高度概括和提煉，一般由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，發(fā)文事由和文種三個(gè)要素構(gòu)成。如《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于畜禽屠宰管理工作有關(guān)問(wèn)題的通知》。

　公文標(biāo)題位于紅色反線下方空兩行，居中排列。排列時(shí)要注意醒目美觀、間距恰當(dāng)。字?jǐn)?shù)多的標(biāo)題可排成若干行，但要注意：回行時(shí)不要將雙音節(jié)詞或固定詞組拆開(kāi)；也不要將“的”字排在行首。如果標(biāo)題行數(shù)過(guò)多，可將標(biāo)題上移 1 至 2 行，即減少與紅色反線之間的空行或不空行，以保證正文在首頁(yè)出現(xiàn)。

　（2）主送機(jī)關(guān)。主送機(jī)關(guān)即公文的主要受理機(jī)關(guān)，也稱受文機(jī)關(guān)或收文機(jī)關(guān)，位于標(biāo)題下空一行左側(cè)頂格，如同書(shū)信收信人稱謂的位置。標(biāo)識(shí)主送機(jī)關(guān)如需回行時(shí)，仍應(yīng)頂格，末尾標(biāo)全角冒號(hào)。

　上行文是主送機(jī)關(guān)一般只寫(xiě)一個(gè)，必須時(shí)可采用“并報(bào)”的方式。特別是要求上級(jí)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)或請(qǐng)求批準(zhǔn)的報(bào)告、請(qǐng)示，只能主送一個(gè)主管機(jī)關(guān)。平行文和下行文的主送機(jī)關(guān)，可根據(jù)需要而定。公布性公文，如命令、通告、公告，以及會(huì)議通過(guò)的公文，可不標(biāo)主送機(jī)關(guān)。

　主送機(jī)關(guān)稱謂可有下列幾種寫(xiě)法：

　①

　單稱或簡(jiǎn)稱。用于向一個(gè)特定的機(jī)關(guān)行文。

　②

　統(tǒng)稱。用于發(fā)至下一級(jí)多個(gè)機(jī)關(guān)的行文。

　③

　遞降稱。用于多級(jí)下行文，如“各市、區(qū)、縣人民政府”。

　④

　并稱或轉(zhuǎn)稱。用于同時(shí)向兩個(gè)以上的機(jī)關(guān)行文。如“財(cái)政局并報(bào)稅務(wù)局”。

　（3）正文。正文是公文表現(xiàn)主題的核心部分，位于主送機(jī)關(guān)名稱下一行，每個(gè)自然段開(kāi)頭左空 2 字，回行頂格。注意：數(shù)字、年份在正文中不能回行，正文一般每面排 22 行，每行排 28 字，選用 3 號(hào)仿宋體字為宜。

　除簡(jiǎn)短公文外，正文一般由開(kāi)頭、主體、結(jié)語(yǔ)三部分構(gòu)成。

　（4）附件。公文如有附件，一般與主件分頁(yè)印制，但應(yīng)在主件正文之后注明附件的序號(hào)和名稱。寫(xiě)法是在正文結(jié)束后，下空一行左空 2 字標(biāo)識(shí)，如“附件：××××××”；附件有兩份或兩份以上時(shí)，應(yīng)用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)明序號(hào)，如“附件：1. ××××××2. ××××××”（分行排列）；附件名稱不用加寫(xiě)書(shū)名號(hào)，后面也不加句號(hào)。

　附件一般與公文主件一起裝訂，并在附件左上角第一行頂格標(biāo)識(shí)“附件”二字，如有序號(hào)時(shí)還應(yīng)標(biāo)識(shí)序號(hào)。

　（5）成文時(shí)間。成文時(shí)間是公文生效的時(shí)間，位于正文右下方的“公文生效標(biāo)識(shí)域”。成文日期的確定應(yīng)遵循以下規(guī)則：一般性公文，以機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)日期為準(zhǔn)；經(jīng)會(huì)議討論通過(guò)的公文，以通過(guò)日期為準(zhǔn)；聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)；電報(bào)以發(fā)出日期為準(zhǔn)。成立時(shí)間應(yīng)用漢字完事地寫(xiě)出“年、月、日”，“零”寫(xiě)為“○”。

　（6）公文生效標(biāo)識(shí)域。公文生效標(biāo)識(shí)域是公文法定效力的證明形式，包括發(fā)文機(jī)關(guān)印章或簽署人姓名。黨的機(jī)關(guān)公文還包括發(fā)文機(jī)關(guān)署名，行政機(jī)關(guān)不簽署發(fā)文機(jī)關(guān)。

　①

　 印章。印章是發(fā)文機(jī)關(guān)對(duì)公文表示負(fù)責(zé)并標(biāo)志公文生效的憑證，除會(huì)議紀(jì)要和以電報(bào)形式發(fā)出的公文以外，所有對(duì)外發(fā)出的公文正本都要加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)的印章或簽署。根據(jù)發(fā)文機(jī)關(guān)印章的數(shù)目，有以下具體要求：

　如果加蓋 1 個(gè)印章，則印章應(yīng)當(dāng)端正蓋在成文日期上方，做到上不壓正文，但與正文或附件標(biāo)識(shí)的行距不能超過(guò) 1 行，以防止被人在空白處私自加上其他內(nèi)容；下面騎年蓋月，即端正、居中，下壓成文日期年、月、日約 4-7 個(gè)字，印章一律用紅色。一般采用下套方式，即印章的圖案和議定不壓成文時(shí)間，僅以印章的下弧壓在成文時(shí)間上；另一種是下弧有文字的印章（機(jī)關(guān)或獨(dú)立單位的部門(mén)印章以及專用印章），一般采用中套方式，即印章中心線壓在成文日期上。這樣做的目的主要是為防止因圖案和文字壓在成文時(shí)間上而影響其清晰度。

　如果是兩個(gè)單位聯(lián)合行文需蓋兩個(gè)印章時(shí)，則應(yīng)將成文時(shí)間的字距拉開(kāi)，使兩個(gè)印章均壓在成文時(shí)間上，互不相交或相切，且相距不超過(guò) 3mm，主辦單位印章應(yīng)當(dāng)在前。

　當(dāng)聯(lián)合行文有三個(gè)單位以上需加蓋三上以上印章時(shí)，為防止出現(xiàn)空白印章，應(yīng)將各發(fā)文機(jī)關(guān)名稱（可用規(guī)范化簡(jiǎn)稱），按聯(lián)合行文順序，標(biāo)在正文和成文日期之間，再在各機(jī)關(guān)名稱偏上方蓋印章。主辦單位印章在前，每排最多蓋三個(gè)印章，中心線要對(duì)齊，兩端不得超出版心。最后一排如只有一個(gè)或兩個(gè)印章，均應(yīng)居中排列，其他要求同上。在最后一排印章之下右空 2 字標(biāo)識(shí)成文時(shí)間。

　②

　 簽署人姓名。簽署人姓名是指簽發(fā)公文的領(lǐng)導(dǎo)人在公文正本上的親筆簽名，它是公文法定效用的憑證。簽署的位置在正文之下空 2 行右空 4 字，先標(biāo)識(shí)簽署人職務(wù)，后空 2 字，再由簽署人親筆簽字。需簽署的公文如公布令、任免通知等，一般不需加蓋公章。如需簽署的公文印制份數(shù)較多時(shí)，可由秘書(shū)代蓋領(lǐng)導(dǎo)人親筆名章。

　 公文生效標(biāo)識(shí)域必須與正文同處一頁(yè)，不得與正文分離成兩頁(yè)。過(guò)去印制公文遇到正文之后的空白不夠蓋章時(shí)，可以將成文時(shí)間和印章移至下一頁(yè)，并在首行標(biāo)識(shí)“此頁(yè)無(wú)正文”，現(xiàn)在，在排版、印刷已實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化的今天，應(yīng)當(dāng)采用加寬和縮小行距的方法，克服正文與生效標(biāo)識(shí)域兩者分離的現(xiàn)象，以防止一切可能的漏洞出現(xiàn)。

　整 個(gè) 外 腳 手 架 工 程 涉 及 到 搭 設(shè) 、 維 護(hù) 及 拆 除 三 個(gè) 階 段 ， 根 據(jù) 各 個(gè) 階 段 的 不 同 工 作 內(nèi) 容 ， 勞 動(dòng) 力 的 需 用 情 況 不 同 。

　本 工 程 主 體 施 工 進(jìn) 度 要 求 較 快 ， 外 腳 手 架 工 作 量 較 大 ， 需 投 入 較 多 勞 動(dòng) 力 ， 外 腳 手 架 將 根 據(jù) 現(xiàn) 場(chǎng) 分 棟 搭 設(shè) 。

　外 腳 手 架 維 護(hù) 階 段 主 要 是 配 合 外 裝 單 位 進(jìn) 行 施 工 ， 因 此 需 用 勞 動(dòng) 力 整 個(gè) 外 腳 手 架 工 程 涉 及 到 搭 設(shè) 、 維 護(hù) 及 拆 除 三 個(gè) 階 段 ， 根 據(jù) 各 個(gè) 階 段 的 不 同 工 作 內(nèi) 容 ， 勞 動(dòng) 力 的 需 用 情 況 不 同 。

　本 工 程 主 體 施 工 進(jìn) 度 要 求 較 快 ， 外 腳 手 架 工 作 量 較 大 ， 需 投 入 較 多 勞 動(dòng) 力 ， 外 腳 手 架 將 根 據(jù) 現(xiàn) 場(chǎng) 分 棟 搭 設(shè) 。

　外 腳 手 架 維 護(hù) 階 段 主 要 是 配 合 外 裝 單 位 進(jìn) 行 施 工 ， 因 此 需 用 勞 動(dòng) 力 較 少 較 少（7）附注。附注一般用來(lái)說(shuō)明公文的閱讀和傳達(dá)范圍，以及公文使用的注意事項(xiàng)，如是否可以登報(bào)，翻印等，如“此件發(fā)至縣級(jí)”，“此件不得翻印”等。“請(qǐng)示”還應(yīng)當(dāng)在附注處標(biāo)明聯(lián)系人的姓名和電話。附注位于成文時(shí)間下一行，左空 2 字，用圓括號(hào)括入。不應(yīng)把附注理解為對(duì)公文內(nèi)容作出的解釋或注釋。

　――版記。版記，即公文的文尾部分，位于公文末頁(yè)下部，由主題詞、抄送、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時(shí)間、版記中的反線等項(xiàng)組成。

　（1）主題詞。主題詞是反映公文主要內(nèi)容的規(guī)范化名詞或名詞性詞組，其作用是適應(yīng)辦公現(xiàn)代化需要，提高公文檢索效率。主題詞的標(biāo)引應(yīng)根據(jù)公文內(nèi)容從上級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的《公文主題詞表》中選擇，以 4 至 5 個(gè)為宜（最少 2 相，最多不超過(guò) 7 個(gè)），位于版記部分反線上。其標(biāo)引方法是“主題詞：×××

　×××

　×××”，詞目之間空 1 字距，不加標(biāo)點(diǎn)。

　（2）抄送。抄送就是把公文發(fā)送給主送機(jī)關(guān)之外需要執(zhí)行或知曉該公文的其他機(jī)關(guān)，即抄送機(jī)關(guān)。抄送機(jī)關(guān)位于主題詞下一行左空 1 字，標(biāo)識(shí)“抄送”，后標(biāo)全角冒號(hào)，抄送機(jī)關(guān)之間用逗號(hào)隔開(kāi)，回行時(shí)與冒號(hào)后第一字對(duì)齊，末尾加句號(hào)。

　（3）印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時(shí)間。印發(fā)機(jī)關(guān)不是指公文的發(fā)文機(jī)關(guān)，而是指具體負(fù)責(zé)印制公文的主管部門(mén)，一般應(yīng)當(dāng)是發(fā)文機(jī)關(guān)的辦公部門(mén)，如果發(fā)文機(jī)關(guān)沒(méi)有單設(shè)辦公機(jī)構(gòu)或文秘部門(mén)，也可直接標(biāo)識(shí)發(fā)文機(jī)關(guān)。

　印發(fā)時(shí)間不是指公文的成文時(shí)間，而是指公文實(shí)際付印的日期。印發(fā)機(jī)關(guān)左空 1 字；印發(fā)時(shí)間右空 1 字，用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)，后加“印發(fā)”兩字。

　公文如需翻印，還應(yīng)當(dāng)在“印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時(shí)間”之下標(biāo)識(shí)翻印機(jī)關(guān)的名稱和翻印日期，其方法同上，但翻印日期后要標(biāo)明“翻印”兩字。

　（4）版記中的反線。版記中各要素之間均應(yīng)加一條黑色反線，以明顯區(qū)分各要素，同時(shí)也增加文面的美觀。

　（三）公文的標(biāo)題 標(biāo)題是公文重要的組成部分，它應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔地概括提示公文的主要內(nèi)容和發(fā)文目的，統(tǒng)領(lǐng)全篇，不但要簡(jiǎn)練、嚴(yán)謹(jǐn)，還應(yīng)當(dāng)有莊重、嚴(yán)肅的修辭色彩，因此往往有特殊的結(jié)構(gòu)形式。

　1、公文標(biāo)題的結(jié)構(gòu)形式 公文標(biāo)題的標(biāo)準(zhǔn)形式由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、發(fā)文事由和文種三項(xiàng)內(nèi)容組成，標(biāo)題中除書(shū)名號(hào)外一般不使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

　――介詞結(jié)構(gòu)形式。公文標(biāo)題中常用的介詞有“關(guān)于”、“對(duì)于”、“給”、“在”等。介詞結(jié)構(gòu)在標(biāo)題中大多作為文種的定語(yǔ)，在標(biāo)題的省略形式中也可以單獨(dú)作標(biāo)題。

　（1）帶“關(guān)于………”介詞結(jié)構(gòu)的標(biāo)題。有人統(tǒng)計(jì)，這種標(biāo)題形式在各級(jí)黨政機(jī)關(guān)中約占四分之三的比例。從介詞結(jié)構(gòu)的內(nèi)容構(gòu)成上看，可以有偏正、聯(lián)合、動(dòng)賓、主謂等結(jié)構(gòu)形式；從介詞“關(guān)于”后面的內(nèi)容出處看，又可以分為三種情況：

　一種是“一次性”標(biāo)題，這是最常見(jiàn)的，用于機(jī)關(guān)主動(dòng)制發(fā)的公文，如《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)若干政策措施的通知》等。

　另一種是“二次性”標(biāo)題，或稱“引例性”標(biāo)題、“包含性”標(biāo)題，用于機(jī)關(guān)被發(fā)文。介詞“關(guān)于”后面一般帶有動(dòng)詞“批轉(zhuǎn)”、“轉(zhuǎn)發(fā)”、“批準(zhǔn)”、“同意”等，動(dòng)詞后面是被引用的內(nèi)容，一般是一個(gè)完整的公文標(biāo)題。如《國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議<中華人民共和國(guó)教師法（草案）>的議案》。

　還有一種，是介詞結(jié)構(gòu)“關(guān)于………”與另外的介詞結(jié)構(gòu)（如“給………”等）共同修飾、限制文種的標(biāo)題，如《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于懸掛國(guó)徽等問(wèn)題給湖北省人民政府辦公廳的復(fù)函》等。

　（2）帶“給………”、“對(duì)于………”介詞結(jié)構(gòu)的標(biāo)題。

　這類介詞結(jié)構(gòu)多用于批復(fù)、信函等，在公文標(biāo)題中都作定語(yǔ)，表示對(duì)象或關(guān)涉的內(nèi)容。

　――偏正詞組形式 用偏正詞組作標(biāo)題的，大多是會(huì)議紀(jì)要、法令、法律、條例、辦法、規(guī)則、方案、計(jì)劃等。如《市長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要》、《中華人民共和國(guó)兵役法》等。

　――主謂詞組形式 主謂詞組形式的標(biāo)題大多用于公布、批轉(zhuǎn)方面的公文，往往在介詞結(jié)構(gòu)“關(guān)于………”的基礎(chǔ)上省略介詞“關(guān)于”，標(biāo)題就變?yōu)橹髦^形式的了。如《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)司法部關(guān)于全國(guó)司法行政工作座談會(huì)的報(bào)告》等。

　2、公文標(biāo)題的省略形式 在實(shí)際運(yùn)用中，由于種種原因，公文標(biāo)題的標(biāo)準(zhǔn)“三項(xiàng)式”有時(shí)可以省略其中的某項(xiàng)，常見(jiàn)的情況有：

　――省略發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，只有事由和文種名稱。

　如某單位的《關(guān)于表彰×××同志勇斗歹徒的通報(bào)》。當(dāng)公文眉首已印有發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，省略標(biāo)題中的發(fā)文機(jī)關(guān)不致產(chǎn)生歧義時(shí)，或是機(jī)關(guān)內(nèi)部行文，或是以機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人個(gè)人名義簽署行文，都可以采用這種省略形式。凡是上報(bào)的公文和重要的公文，為體現(xiàn)鄭重與權(quán)威性，一般不宜省略發(fā)文機(jī)關(guān)名稱。

　――省略發(fā)文事由，只有發(fā)文機(jī)關(guān)名稱和文種名稱。

　這種省略形式一般應(yīng)用在命令、公告、通告等正文較短的公文中，如《中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令》、《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)公告》等。

　――省略發(fā)文機(jī)關(guān)名稱和發(fā)文事由，只有文種名稱。

　如《令》、《嘉獎(jiǎng)令》、《通告》、《緊急通知》等。這種情況比較特殊，一般應(yīng)用在以下三種情況：

　（1）公文內(nèi)容很簡(jiǎn)單，無(wú)需多加提示； （2）公文內(nèi)容涉及的方面太多，很難概括，干脆用文種作標(biāo)題；

　整 個(gè) 外 腳 手 架 工 程 涉 及 到 搭 設(shè) 、 維 護(hù) 及 拆 除 三 個(gè) 階 段 ， 根 據(jù) 各 個(gè) 階 段 的 不 同 工 作 內(nèi) 容 ， 勞 動(dòng) 力 的 需 用 情 況 不 同 。

　本 工 程 主 體 施 工 進(jìn) 度 要 求 較 快 ， 外 腳 手 架 工 作 量 較 大 ， 需 投 入 較 多 勞 動(dòng) 力 ， 外 腳 手 架 將 根 據(jù) 現(xiàn) 場(chǎng) 分 棟 搭 設(shè) 。

　外 腳 手 架 維 護(hù) 階 段 主 要 是 配 合 外 裝 單 位 進(jìn) 行 施 工 ， 因 此 需 用 勞 動(dòng) 力 整 個(gè) 外 腳 手 架 工 程 涉 及 到 搭 設(shè) 、 維 護(hù) 及 拆 除 三 個(gè) 階 段 ， 根 據(jù) 各 個(gè) 階 段 的 不 同 工 作 內(nèi) 容 ， 勞 動(dòng) 力 的 需 用 情 況 不 同 。

　本 工 程 主 體 施 工 進(jìn) 度 要 求 較 快 ， 外 腳 手 架 工 作 量 較 大 ， 需 投 入 較 多 勞 動(dòng) 力 ， 外 腳 手 架 將 根 據(jù) 現(xiàn) 場(chǎng) 分 棟 搭 設(shè) 。

　外 腳 手 架 維 護(hù) 階 段 主 要 是 配 合 外 裝 單 位 進(jìn) 行 施 工 ， 因 此 需 用 勞 動(dòng) 力 較 少 較 少（3）公文內(nèi)容十分機(jī)密，盡量不惹人注目，因此標(biāo)題不概括內(nèi)容。

　3、擬寫(xiě)公文標(biāo)題注意事項(xiàng) ――要概括好事由。

　在擬寫(xiě)過(guò)程中要特別注意四忌：一忌不準(zhǔn)確；二忌亂省略；三忌不簡(jiǎn)練；四忌不周密。

　――要選擇好文種。

　公文標(biāo)題中只有文種是不能省略的。應(yīng)嚴(yán)格按照隸屬關(guān)系和行文需要選擇合適的文種。

　――要排列好文字。

　公文標(biāo)題文字的排列組合要美觀、勻稱。文字較少的短標(biāo)題采用單行排列；文字較多的長(zhǎng)標(biāo)題一行排不下時(shí)，需分兩行或多行排列。還要考慮斷行的位置，不宜把機(jī)關(guān)名稱和一個(gè)完整的詞組、一組數(shù)字拆成上下兩行排列。

　三、常見(jiàn)行政公文的撰寫(xiě) （一）命令（令）

　1、命令（令）的涵義 命令（令）適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施；嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員。

　常見(jiàn)的命令有：公布令、行政令、嘉獎(jiǎng)令、懲戒令、通緝令、赦免令、戒嚴(yán)令、動(dòng)員令等。

　2．命令（令）的寫(xiě)作要求 它的標(biāo)題通常包括三部分：發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由、文種，前兩部分可視情況省略。令的內(nèi)容要極簡(jiǎn)潔概括，語(yǔ)言要莊重。

　例文 1

　 中華人民共和國(guó)主席令 第一號(hào)

　 根據(jù)中華人民共和國(guó)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的決定，任命朱?F 基為中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院總理。

　中華人民共和國(guó)主席

　江澤民 1998 年 3 月 17 日 （二）決定 1．決定的涵義 決定適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排；獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員；變更或撤銷下級(jí)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。決定具有強(qiáng)制性和指導(dǎo)作用，用于下行文。

　決定一般分為指揮性決定和知照性決定兩種類型。

　2．決定的寫(xiě)作要求 指揮性決定要先闡明作出重大決定的原因和依據(jù)，要充分說(shuō)理，再具體寫(xiě)出決定的內(nèi)容，要明確切實(shí)；最后發(fā)出號(hào)召，提出貫徹執(zhí)行的要求。知照性決定內(nèi)容較單一，只有闡明決定的原因、內(nèi)容以及提出希望和要求即可。

　例文 2：

　香港特別行政區(qū)籌備委員會(huì) 關(guān)于香港特別行政區(qū)第一任行政長(zhǎng)官、 臨時(shí)立法會(huì)在 1997 年 6 月 30 日前開(kāi)展工作的決定 （1997 年 2 月 1 日全國(guó)人民代表大會(huì)香港特別 行政區(qū)籌備委員會(huì)第八次全體會(huì)議通過(guò)）

　 （三）公告 1．公告的涵義 適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。公告屬于發(fā)布性公文，具有公開(kāi)性、莊重性和慎重性。發(fā)布公告的單位應(yīng)當(dāng)是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，或者由國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)授權(quán)的單位（如新華社），地方行政機(jī)關(guān)和其他基層單位一般不發(fā)布公告。

　公告一般可分為告知性公告和法定性公告。

　2．公告的寫(xiě)作要求

　整 個(gè) 外 腳 手 架 工 程 涉 及 到 搭 設(shè) 、 維 護(hù) 及 拆 除 三 個(gè) 階 段 ， 根 據(jù) 各 個(gè) 階 段 的 不 同 工 作 內(nèi) 容 ， 勞 動(dòng) 力 的 需 用 情 況 不 同 。

　本 工 程 主 體 施 工 進(jìn) 度 要 求 較 快 ， 外 腳 手 架 工 作 量 較 大 ， 需 投 入 較 多 勞 動(dòng) 力 ， 外 腳 手 架 將 根 據(jù) 現(xiàn) 場(chǎng) 分 棟 搭 設(shè) 。

　外 腳 手 架 維 護(hù) 階 段 主 要 是 配 合 外 裝 單 位 進(jìn) 行 施 工 ， 因 此 需 用 勞 動(dòng) 力 整 個(gè) 外 腳 手 架 工 程 涉 及 到 搭 設(shè) 、 維 護(hù) 及 拆 除 三 個(gè) 階 段 ， 根 據(jù) 各 個(gè) 階 段 的 不 同 工 作 內(nèi) 容 ， 勞 動(dòng) 力 的 需 用 情 況 不 同 。

　本 工 程 主 體 施 工 進(jìn) 度 要 求 較 快 ， 外 腳 手 架 工 作 量 較 大 ， 需 投 入 較 多 勞 動(dòng) 力 ， 外 腳 手 架 將 根 據(jù) 現(xiàn) 場(chǎng) 分 棟 搭 設(shè) 。

　外 腳 手 架 維 護(hù) 階 段 主 要 是 配 合 外 裝 單 位 進(jìn) 行 施 工 ， 因 此 需 用 勞 動(dòng) 力 較 少 較 少由于公告屬于公開(kāi)的普發(fā)性公文，因此一律不用眉首部分，也不用寫(xiě)主送機(jī)關(guān)。告知性公告的標(biāo)題一般可不寫(xiě)發(fā)文事由。如同一發(fā)文機(jī)關(guān)就某一事項(xiàng)發(fā)出若干公告，應(yīng)在標(biāo)題上標(biāo)識(shí)流水號(hào)“第一號(hào)”、“第二號(hào)”等。法定性公告可在標(biāo)題下標(biāo)識(shí)發(fā)文字號(hào)。

　公告的正文通常有兩種結(jié)構(gòu)形式，但都要明確具體，篇幅簡(jiǎn)短，語(yǔ)言通俗，具體是：

　①三步闡述法：第一步闡述發(fā)布的根據(jù)或理由、目的，接著寫(xiě)“特公告如下”等慣用語(yǔ)；第二步闡述發(fā)布的具體事項(xiàng)，通常采用分條形式；第三步提出希望要求。

　②一氣呵成法：即不分段、不列條。根據(jù)、理由、目的、內(nèi)容全寫(xiě)在一段之中。

　例文 3：

　中國(guó)人民銀行公告

　 （四）通告 1、通告的涵義 通告適用于公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項(xiàng)。通告與公告很相似，也屬于發(fā)布性公文。不同的是，公告面向國(guó)內(nèi)外，通告適用于國(guó)內(nèi)，而且局限于一定范圍。通告除了具有公開(kāi)性、告知性外，還具有限制性和強(qiáng)制性。通告的使用單位比公告廣泛得多，從國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)到各級(jí)地方政府以及基層單位，都可以在自己職權(quán)范圍內(nèi)使用。

　通告一般分為周知性通告和規(guī)定性通告兩種。

　2．通告的寫(xiě)作要求 與上述公告的寫(xiě)作要求基本相同。不同的是，通告的語(yǔ)氣相對(duì)來(lái)說(shuō)比公告平和得多。公告因有宣告作用，語(yǔ)氣要求莊重、凝重，而通告則要求平和、通俗、具體，有的通告還帶有要求人們協(xié)助執(zhí)行的意思。

　例文 4：

　××省建筑安裝、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā) 企業(yè)財(cái)政登記公告

　 （五）通知 1．通知的涵義

　通知適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員。通知的主體屬于指性性和知照性公文，并以知照性的居多，用于下行文。

　通知的適用面很廣，形式簡(jiǎn)便多樣，使用頻率是公文中最高的。

　通知的種類很多，可分為發(fā)布性通知、轉(zhuǎn)發(fā)性通知、批轉(zhuǎn)性通知、會(huì)議通知、部署性通知、告知性通知。

　2．通知的寫(xiě)作要求 不同類別的通知有不同的寫(xiě)法。發(fā)布、轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)性通知有明顯的模式：即一要點(diǎn)題；二要表態(tài)，有的還要簡(jiǎn)述所涉及事宜的重要性，并提出貫徹執(zhí)行的具體要求、希望。

　例文 6：

　××部××局 關(guān)于召開(kāi)企業(yè)升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)座談會(huì)的通知

　 （六）通報(bào) 1．通報(bào)的涵義 通報(bào)適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神或者情況。通報(bào)是一種具有較強(qiáng)教育作用和指導(dǎo)作用的周知性的下行文，并有較強(qiáng)的時(shí)效性，必須及時(shí)分發(fā)至所有隸屬的下級(jí)單位。有“一下到底”的特點(diǎn)。

　通報(bào)可分為表?yè)P(yáng)性通報(bào)、批評(píng)性通報(bào)和情況通報(bào)。

　2．通報(bào)的寫(xiě)作要求 表?yè)P(yáng)性、批評(píng)性通報(bào)一般都要寫(xiě)明事實(shí)、點(diǎn)題、決定、號(hào)召等方面，敘事一要清楚明確，二是重點(diǎn)突出。點(diǎn)題在事實(shí)基礎(chǔ)上，畫(huà)龍點(diǎn)睛地說(shuō)明主旨。決定、號(hào)召也要緊扣主旨。

　情況通報(bào)的寫(xiě)法要看具體要求和內(nèi)容而定。有的是圍繞提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題三方面來(lái)展開(kāi)。

　例文 6：

　浙江省人民政府關(guān)于表彰多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)改善 辦學(xué)條件先進(jìn)單位的通報(bào) 浙政發(fā)[××××] ××號(hào)

　 （七）議案

　整 個(gè) 外 腳 手 架 工 程 涉 及 到 搭 設(shè) 、 維 護(hù) 及 拆 除 三 個(gè) 階 段 ， 根 據(jù) 各 個(gè) 階 段 的 不 同 工 作 內(nèi) 容 ， 勞 動(dòng) 力 的 需 用 情 況 不 同 。

　本 工 程 主 體 施 工 進(jìn) 度 要 求 較 快 ， 外 腳 手 架 工 作 量 較 大 ， 需 投 入 較 多 勞 動(dòng) 力 ， 外 腳 手 架 將 根 據(jù) 現(xiàn) 場(chǎng) 分 棟 搭 設(shè) 。

　外 腳 手 架 維 護(hù) 階 段 主 要 是 配 合 外 裝 單 位 進(jìn) 行 施 工 ， 因 此 需 用 勞 動(dòng) 力 整 個(gè) 外 腳 手 架 工 程 涉 及 到 搭 設(shè) 、 維 護(hù) 及 拆 除 三 個(gè) 階 段 ， 根 據(jù) 各 個(gè) 階 段 的 不 同 工 作 內(nèi) 容 ， 勞 動(dòng) 力 的 需 用 情 況 不 同 。

　本 工 程 主 體 施 工 進(jìn) 度 要 求 較 快 ， 外 腳 手 架 工 作 量 較 大 ， 需 投 入 較 多 勞 動(dòng) 力 ， 外 腳 手 架 將 根 據(jù) 現(xiàn) 場(chǎng) 分 棟 搭 設(shè) 。

　外 腳 手 架 維 護(hù) 階 段 主 要 是 配 合 外 裝 單 位 進(jìn) 行 施 工 ， 因 此 需 用 勞 動(dòng) 力 較 少 較 少1．議案的涵義 議案適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。議案是提請(qǐng)性的平行文，具有使用的專一性。

　議案可分為三類：提請(qǐng)任免干部的議案、提請(qǐng)審批某項(xiàng)草案的議案和提請(qǐng)決定某項(xiàng)工作事項(xiàng)的議案。

　2．議案的寫(xiě)作要求 議案的寫(xiě)法主要有“含案法”和“另案法”。具體寫(xiě)作時(shí)，一要目的明確，理由充分；二要中心突出，主旨集中；三要文字簡(jiǎn)潔，注意用請(qǐng)求的語(yǔ)氣。

　 （八）報(bào)告 1．報(bào)告的涵義 報(bào)告適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。報(bào)告是一種陳述性的上行文，在中下級(jí)機(jī)關(guān)中使用頻率較高。報(bào)告的一個(gè)顯著特點(diǎn)是內(nèi)容的真實(shí)性，對(duì)于涉及的時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件、情況、數(shù)據(jù)等，都必須經(jīng)過(guò)認(rèn)真核查，做到確鑿無(wú)誤，為上級(jí)了解情況、制定政策提供可靠的信息。

　報(bào)告按呈報(bào)要求可分為呈報(bào)性報(bào)告和呈轉(zhuǎn)性報(bào)告；按報(bào)告性質(zhì)可分為工作報(bào)告、情況報(bào)告、答復(fù)報(bào)告、例行報(bào)告、報(bào)送報(bào)告等。

　2．報(bào)告的寫(xiě)作要求 報(bào)告的寫(xiě)法沒(méi)有一定的模式，總的要求是：一是開(kāi)有頭應(yīng)簡(jiǎn)要、概括寫(xiě)明報(bào)告的目的；二是以陳述為主，實(shí)事求是地、真實(shí)確切地根據(jù)主題敘述事實(shí)；三要有恰當(dāng)?shù)姆治龊团袛啵桓悻F(xiàn)象羅列和材料堆砌；四是除綜合性工作報(bào)告外，要一文一事，突出主題和中心；五要適當(dāng)結(jié)尾；六要語(yǔ)氣誠(chéng)懇、謙虛；七要注意報(bào)告中不能夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。

　例文 8：

　××市人民政府貫徹國(guó)務(wù)院 關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理工作的通知的情況報(bào)告 ×報(bào)[××××] ×號(hào)

　 簽發(fā)人

　×××

　（九）請(qǐng)示 1．請(qǐng)示的涵義 請(qǐng)示適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。它是一種請(qǐng)求性的上行文。事先請(qǐng)示是個(gè)組織性、紀(jì)律性的問(wèn)題，不能“先斬后奏”。請(qǐng)示的內(nèi)容具有單一性，即請(qǐng)示必須嚴(yán)格按照“一文一事”的原則撰寫(xiě)。

　請(qǐng)示一般可分為兩類：政策性請(qǐng)示和工作請(qǐng)示。

　2．請(qǐng)示的寫(xiě)作要求 請(qǐng)示帶有明顯的模式性的寫(xiě)作規(guī)范，正文必須寫(xiě)清請(qǐng)示理由，請(qǐng)示事項(xiàng)和請(qǐng)示結(jié)束語(yǔ)三方面內(nèi)容。且要注意語(yǔ)氣應(yīng)誠(chéng)懇謙恭，帶有祈請(qǐng)性，理由應(yīng)充分，請(qǐng)示事項(xiàng)應(yīng)明確。

　例文 9：

　關(guān)于簡(jiǎn)化高新技術(shù)企業(yè)科技、商務(wù)人員多次出國(guó)審批手續(xù)的請(qǐng)示

　 （十）批復(fù) 1．批復(fù)的涵義 批復(fù)適用于答復(fù)下有機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)。它是一種批答性公文，屬于專用于答復(fù)的被動(dòng)性發(fā)文。批復(fù)有較強(qiáng)的針對(duì)性、權(quán)威性和指導(dǎo)性。

　批復(fù)可以分為肯批復(fù)（即同意請(qǐng)示事項(xiàng)的批復(fù)）和否批復(fù)（即不同意請(qǐng)示事項(xiàng)的批復(fù)）兩種。

　2．批復(fù)的寫(xiě)作要求 標(biāo)題的組成部分除發(fā)文單位、事由和文種外，還可加上請(qǐng)示單位。正文一般包括兩部分：一是說(shuō)明情況，接到了什么請(qǐng)示（應(yīng)標(biāo)引該請(qǐng)示的發(fā)文字號(hào)或標(biāo)題），接頭表示經(jīng)過(guò)研究后予以答復(fù)；二是表明態(tài)度，最后再寫(xiě)結(jié)束語(yǔ)，文字要簡(jiǎn)潔，態(tài)度要明確。擬寫(xiě)否批復(fù)還必須寫(xiě)明否定的理由。

　（十一）意見(jiàn) 1．意見(jiàn)的涵義 意見(jiàn)適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。意見(jiàn)又稱“實(shí)施意見(jiàn)”，使用范圍相當(dāng)廣泛，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)可以制定意見(jiàn)直接下發(fā)給下級(jí)機(jī)關(guān)或職能部門(mén)；職能部門(mén)也可以提出意見(jiàn)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)給各下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行，意見(jiàn)有很強(qiáng)的政策性、指導(dǎo)性和可操作性。

　2．意見(jiàn)的寫(xiě)作要求

　整 個(gè) 外 腳 手 架 工 程 涉 及 到 搭 設(shè) 、 維 護(hù) 及 拆 除 三 個(gè) 階 段 ， 根 據(jù) 各 個(gè) 階 段 的 不 同 工 作 內(nèi) 容 ， 勞 動(dòng) 力 的 需 用 情 況 不 同 。

　本 工 程 主 體 施 工 進(jìn) 度 要 求 較 快 ， 外 腳 手 架 工 作 量 較 大 ， 需 投 入 較 多 勞 動(dòng) 力 ， 外 腳 手 架 將 根 據(jù) 現(xiàn) 場(chǎng) 分 棟 搭 設(shè) 。

　外 腳 手 架 維 護(hù) 階 段 主 要 是 配 合 外 裝 單 位 進(jìn) 行 施 工 ， 因 此 需 用 勞 動(dòng) 力 整 個(gè) 外 腳 手 架 工 程 涉 及 到 搭 設(shè) 、 維 護(hù) 及 拆 除 三 個(gè) 階 段 ， 根 據(jù) 各 個(gè) 階 段 的 不 同 工 作 內(nèi) 容 ， 勞 動(dòng) 力 的 需 用 情 況 不 同 。

　本 工 程 主 體 施 工 進(jìn) 度 要 求 較 快 ， 外 腳 手 架 工 作 量 較 大 ， 需 投 入 較 多 勞 動(dòng) 力 ， 外 腳 手 架 將 根 據(jù) 現(xiàn) 場(chǎng) 分 棟 搭 設(shè) 。

　外 腳 手 架 維 護(hù) 階 段 主 要 是 配 合 外 裝 單 位 進(jìn) 行 施 工 ， 因 此 需 用 勞 動(dòng) 力 較 少 較 少意見(jiàn)正文的前言部分，應(yīng)寫(xiě)明制定本意見(jiàn)的目的、意義和依據(jù)，具體內(nèi)容可分條列項(xiàng)擬寫(xiě)，論據(jù)要充分，條理要清楚，文字要簡(jiǎn)潔，并有較強(qiáng)的可操作性。結(jié)尾要寫(xiě)清何時(shí)起實(shí)施、解釋權(quán)歸屬等。

　例文 11：

　關(guān)于實(shí)施《上海市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)辦法》的意見(jiàn)

　 （十二）函 1．函的涵義 函適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作，詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。函是一種很有特色的文種，比其他文種靈活、方便、實(shí)用。平級(jí)機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題可用函；下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)詢問(wèn)問(wèn)題、上級(jí)機(jī)關(guān)向下級(jí)機(jī)關(guān)答復(fù)問(wèn)題也可用函。函還可用于向無(wú)隸屬關(guān)系，級(jí)別平等或較低，但在某些方面有主管職能的部門(mén)請(qǐng)求批準(zhǔn)。函也可用于答復(fù)人民群眾的來(lái)信來(lái)訪。上級(jí)機(jī)關(guān)授權(quán)其職能部門(mén)代為答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示時(shí)，應(yīng)當(dāng)用函而不用批復(fù)。

　根據(jù)制作要求，函可分為公函與便函；根據(jù)行文方向，函可分為來(lái)函（或去函）、復(fù)函（答函）。

　2．函的寫(xiě)作要求 函的寫(xiě)法很是靈活，應(yīng)根據(jù)函的特定內(nèi)容確定具體的擬定方法。如果來(lái)函則要寫(xiě)得明白具體，若是復(fù)函，則要針對(duì)來(lái)函答復(fù)，一般寫(xiě)法與批復(fù)相似。若是公函，則必須嚴(yán)格按照公文格式制作；如是處理一般事務(wù)的便函，則可不受公文格式的限制，只要有發(fā)文機(jī)關(guān)印章和成文日期即可。不論是哪種函，都應(yīng)在用詞、語(yǔ)氣方面注意分寸感，切忌命令語(yǔ)氣。

　例文 12：

　關(guān)于擬派××同志赴香港培訓(xùn)的函

　 （十三）會(huì)議紀(jì)要 1．會(huì)議紀(jì)要的涵義 會(huì)議紀(jì)要適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。會(huì)議紀(jì)要一般是對(duì)重要會(huì)議的主要精神和議定事項(xiàng)進(jìn)行綜合整理而形成的公文。有些座談會(huì)、學(xué)術(shù)討論會(huì)所形成的新聞式會(huì)議紀(jì)要，不屬于公文范疇。會(huì)議紀(jì)要具有紀(jì)實(shí)性、概括性和指導(dǎo)性。

　會(huì)議紀(jì)要可分為辦公會(huì)議紀(jì)要、例行會(huì)議紀(jì)要、專題性會(huì)議紀(jì)要三類。

　2．會(huì)議紀(jì)要的寫(xiě)作要求

　全文由標(biāo)題、正文（開(kāi)頭和主體部分）、結(jié)尾三部分組成。

　標(biāo)題要寫(xiě)清楚是什么會(huì)議紀(jì)要；開(kāi)頭也叫前言，簡(jiǎn)要介紹會(huì)議的基本情況；主體部分是會(huì)議紀(jì)要的核心，一般要寫(xiě)明討論的事項(xiàng)及意義、討論的意見(jiàn)、決定的問(wèn)題，以及提出的要求等。結(jié)尾一般寫(xiě)對(duì)會(huì)議的評(píng)價(jià)、會(huì)議提出的倡議、希望與號(hào)召、對(duì)會(huì)后工作或下次會(huì)議的意見(jiàn)和建議等。具體的寫(xiě)法可以有概述式、分題式、言論式等。

　例文 13：

　××市××區(qū)人民政府辦公會(huì)議機(jī)要

　 四、工作報(bào)告寫(xiě)作舉要 （一）工作報(bào)告的結(jié)構(gòu)

　 1、開(kāi)頭：交代會(huì)議背景、目的（任務(wù)）和意義

　 2、主體：總結(jié)過(guò)去情況，安排今后工作

　 3、結(jié)尾：歸納總結(jié)，提出希望和要求

　（二）如何寫(xiě)好工作報(bào)告

　一般說(shuō)來(lái)，什么是好的工作報(bào)告？標(biāo)準(zhǔn)是富有個(gè)性：一能把握公司年度工作重點(diǎn)，寫(xiě)出特征，是“這一個(gè)”，而不是“那一個(gè)”；二能符合報(bào)告人的個(gè)性特點(diǎn)，具有個(gè)人的語(yǔ)言特點(diǎn)和語(yǔ)言風(fēng)格。有人喜歡直截了當(dāng)，有人喜歡循循善誘，不一而足。

　1、內(nèi)容：全面回顧，有的放矢 一般就內(nèi)容而言，工作報(bào)告包括兩部分：總結(jié)＋工作安排。報(bào)告的總結(jié)部分要對(duì)所總結(jié)時(shí)段所做的工作進(jìn)行梳理，不要遺漏重大事件，對(duì)好的做法要給予肯定，對(duì)存在的問(wèn)題也不應(yīng)回避。（肯定成績(jī)可以寫(xiě)足，但是也不能搞平衡，每個(gè)單位每個(gè)都要點(diǎn)到。指出問(wèn)題要客觀、準(zhǔn)確。王總：“如果沒(méi)有勇氣承認(rèn)問(wèn)題，就不可能解決問(wèn)題。”）

　工作安排部分要有的放矢，觀點(diǎn)鮮明，有針對(duì)性、操作性，不能空話套話連篇。結(jié)尾要有鼓動(dòng)性，能調(diào)動(dòng)聽(tīng)眾情緒。

　2、寫(xiě)法：高度概括，點(diǎn)面結(jié)合 一年或半年發(fā)生的事情很多，要全部寫(xiě)出來(lái)不現(xiàn)實(shí)。如果沒(méi)有提煉，沒(méi)有高度概括，就容易寫(xiě)成“流水帳”。要避免這一點(diǎn)，就必須掌握正確的方法，這就是：一是點(diǎn)面結(jié)合，以點(diǎn)帶面，有點(diǎn)有面；二是善于概括：按照時(shí)間或先后順序縱向概括；按照空間順序，在科學(xué)分類的基礎(chǔ)上進(jìn)行歸納概括（“兩個(gè)文明”，“三個(gè)顯著”）；在對(duì)大量具體事例進(jìn)行分析總結(jié)的基礎(chǔ)上理性概括。

　整 個(gè) 外 腳 手 架 工 程 涉 及 到 搭 設(shè) 、 維 護(hù) 及 拆 除 三 個(gè) 階 段 ， 根 據(jù) 各 個(gè) 階 段 的 不 同 工 作 內(nèi) 容 ， 勞 動(dòng) 力 的 需 用 情 況 不 同 。

　本 工 程 主 體 施 工 進(jìn) 度 要 求 較 快 ， 外 腳 手 架 工 作 量 較 大 ， 需 投 入 較 多 勞 動(dòng) 力 ， 外 腳 手 架 將 根 據(jù) 現(xiàn) 場(chǎng) 分 棟 搭 設(shè) 。

　外 腳 手 架 維 護(hù) 階 段 主 要 是 配 合 外 裝 單 位 進(jìn) 行 施 工 ， 因 此 需 用 勞 動(dòng) 力 整 個(gè) 外 腳 手 架 工 程 涉 及 到 搭 設(shè) 、 維 護(hù) 及 拆 除 三 個(gè) 階 段 ， 根 據(jù) 各 個(gè) 階 段 的 不 同 工 作 內(nèi) 容 ， 勞 動(dòng) 力 的 需 用 情 況 不 同 。

　本 工 程 主 體 施 工 進(jìn) 度 要 求 較 快 ， 外 腳 手 架 工 作 量 較 大 ， 需 投 入 較 多 勞 動(dòng) 力 ， 外 腳 手 架 將 根 據(jù) 現(xiàn) 場(chǎng) 分 棟 搭 設(shè) 。

　外 腳 手 架 維 護(hù) 階 段 主 要 是 配 合 外 裝 單 位 進(jìn) 行 施 工 ， 因 此 需 用 勞 動(dòng) 力 較 少 較 少3、結(jié)構(gòu)：邏輯嚴(yán)密，層次分明 作報(bào)告只有讓人聽(tīng)明白才能發(fā)揮作用，這就必須層次清楚，條理分明。“文脈”、“話脈”，要像“行云流水”一般流暢，符合人們的思維習(xí)慣，就容易被聽(tīng)眾所理解。工作報(bào)告的結(jié)構(gòu)必須科學(xué)，這種科學(xué)性體現(xiàn)在邏輯性和層次性...

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