1.2.1 附件 1 * * 有限公司

　安全生產(chǎn)三年規(guī)劃

　（*年—*年）

　為進一步落實公司安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，有效防范道路交通事故的發(fā)生，建立安全生產(chǎn)管理長效機制，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，結(jié)合公司安全生產(chǎn)實際，特制訂本規(guī)劃。

　一、面臨的形勢

　（一）新進展。從中央到各級政府、各級領(lǐng)導(dǎo)、各級部門都十分重視安全生產(chǎn)工作。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記作出一系列重要指示，深刻闡述了安全生產(chǎn)的重要意義、思想理念、方針政策和工作要求，強調(diào)必須堅守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線，明確要求“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，為我國安全生產(chǎn)提供了新的理論指導(dǎo)和行動指南，推動了安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。從全國來看，安全生產(chǎn)事故總量連續(xù) 5 年下降，就本公司來講，近三年未發(fā)生過一般以上責(zé)任事故。

　（二）新挑戰(zhàn)。今后三年，安全生產(chǎn)工作還面臨著許多挑戰(zhàn)。一是經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡，安全監(jiān)管體制、機制不完善，全社會安全意識不強等問題沒有得到根本解決；二是生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的不斷擴大，各類事故隱患和安全風(fēng)險交織疊加，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱；三是傳統(tǒng)和新型生產(chǎn)經(jīng)營方式并存，新技術(shù)、新裝備、新工藝廣泛應(yīng)用，新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，這將波及到道路運輸行業(yè)，增加了事故成因的數(shù)量；四是企業(yè)主體責(zé)任不明晰、法律法規(guī)不落實，監(jiān)管環(huán)節(jié)不到位，交通安全法規(guī)意識不強等問題依然突出，亟待解決和強化。

　（三）新機遇。今后三年安全生產(chǎn)工作面臨許多有利條件和發(fā)展機遇。一是黨中央、國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)工作，為安全生產(chǎn)提供了強大政策支持；二是地方各級政府注重狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實，為

　安全生產(chǎn)工作提供了有力的組織保障；三是全社會文明素質(zhì)、安全意識在加快提升，安全發(fā)展的社會環(huán)境進一步優(yōu)化；四是科技創(chuàng)新快速發(fā)展，有利于降低安全風(fēng)險，提高本質(zhì)安全水平；五是人民群眾日益增長的安全需求，以及全社會對安全生產(chǎn)工作的高度關(guān)注，為推動安全生產(chǎn)工作提供了巨大動力。

　二、指導(dǎo)思想及基本原則

　（一）指導(dǎo)思想

　全面貫徹黨的十八大和十八屆三、四、五、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，弘揚安全生產(chǎn)理念，遵循安全生產(chǎn)客觀規(guī)律，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持改革創(chuàng)新、依法監(jiān)管、源頭防范、系統(tǒng)治理，著力完善體制、機制，著力健全責(zé)任體系、著力加強法制建設(shè)、著力強化基礎(chǔ)保障，大力提升整體安全生產(chǎn)水平，有效防范遏制各類生產(chǎn)安全事故，為全面建成小康社會創(chuàng)造良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

　（二）基本原則

　政策引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動；依法治理、系統(tǒng)建設(shè)；預(yù)防為主、源頭管控；部門協(xié)調(diào)、齊抓共管。

　三、三年總體目標(biāo)和主要任務(wù)：

　（一）三年總體目標(biāo)

　到 2019 年，安全生產(chǎn)管理體系更加完善，安全生產(chǎn)主體責(zé)任更加落實、安全生產(chǎn)各級管理制度更加健全、安全文化氛圍更加濃厚，安全生產(chǎn)意識明顯提升、事故總量顯著減少、重特大事故得到有效遏制、職業(yè)病危害防治取得積極進展，安全生產(chǎn)總體水平與全面建成小康社會目標(biāo)相適應(yīng)。

　專項工作一：7 2017 年

　—

　9 2019 年安全生產(chǎn)指標(biāo)

　序號

　指標(biāo)名稱

　安全 指標(biāo)

　1

　安全生產(chǎn)責(zé)任事故總起數(shù) * 起/年 2

　安全生產(chǎn)責(zé)任事故死亡人數(shù) * 人/年

　3

　安全生產(chǎn)責(zé)任事故受傷人數(shù) *人/年 4

　安全行車百萬車千米責(zé)任事故總起數(shù) < < * 起/年 5

　安全行車百萬車千米責(zé)任事故死亡人數(shù) < < * 人/年 6

　安全行車百萬車千米受傷人數(shù) < < * 人/年 7

　重特大責(zé)任事故總起數(shù) * 起/年

　8

　財產(chǎn)損失 < <

　* 萬元/年 9

　隱患排查治理整改率 達到 *% /年 10

　營運車輛衛(wèi)星定位在線率 達到 *% /年 （二）主要任務(wù)：

　1. 建立具有企業(yè)自身特點的安全管理體系

　建立企業(yè)安全管理體系，是企業(yè)實現(xiàn)全員、全過程、全方位安全管理，全面實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，提升安全生產(chǎn)管理工作規(guī)范化、制度化水平的重要措施。公司依據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)，結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營實際，在總結(jié)自己安全管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，基本形成安全管理長效機制，力爭經(jīng)過三年的努力，構(gòu)建成具有 企業(yè)自身特點的安全管理體系，向安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)二級邁進。

　2. 落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

　依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配足安全管理人員；加大對安全生產(chǎn)費用投入力度；狠抓安全生產(chǎn)和職業(yè)健康教育培訓(xùn)；強化安全生產(chǎn)作業(yè)管理，建立健全各類記錄、臺賬和檔案；切實做好危險源辨識和風(fēng)險控制工作；認(rèn)真開展安全自查自糾工作，及時消除隱患；加強對應(yīng)急預(yù)案的演練，適應(yīng)特定情況下的需要。

　專項工作二：應(yīng)急預(yù)案演練重點 序號

　應(yīng)急預(yù)案名稱

　演練頻次

　1 綜合、專項預(yù)案 每年最少組織一次 2 現(xiàn)場處置預(yù)案 每半年至少組織一次

　3 突發(fā)事件應(yīng)急救援方案

　每年最少組織一次 4 危險源辨識 每年最少組織一次 3. 健全安全生產(chǎn)管理制度

　依據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中已建立的相關(guān)管理制度，本著健全、完善、充實的原則，缺什么補什么、該制定的要制定、該修訂的要修訂，使安全生產(chǎn)的各項管理制度符合國家新頒布的相關(guān)法律法規(guī)要求，適用企業(yè)安全生產(chǎn)管理的需要。

　4. 嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制考核與責(zé)任追究

　實行年度安全生產(chǎn)責(zé)任書簽訂制度，嚴(yán)格對各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)完成情況的考核。把安全生產(chǎn)納入企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和各級人員業(yè)績考核評價體系，加大安全生產(chǎn)工作的考核權(quán)重，嚴(yán)格落實“一票否決”制度。強化各級人員履職盡責(zé)的意識，積極開展安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，建立安全生產(chǎn)不良信用記錄及失信行為懲戒機制，同時，建立生產(chǎn)安全事故重大責(zé)任人員職業(yè)禁入制度，以及安全生產(chǎn)責(zé)任量化專項工作三：安全生產(chǎn)管理制度制修訂重點

　序號

　制度名稱

　制修訂時限

　實施日期

　考核結(jié)果與薪酬掛鉤制度。

　 專項工作四：安全生產(chǎn)責(zé)任制重點

　序號

　責(zé)任制重點

　具體要求

　1 層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書 每年初召開員工大會，現(xiàn)場簽訂 2 安全生產(chǎn)責(zé)任書考核 每年末或次年初組織考核，考核結(jié)果報安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組決定獎懲 3 年度獎懲 次年初結(jié)合責(zé)任書完成情況，召開大會，獎懲兌現(xiàn) 4 車輛動態(tài)監(jiān)控可控措施 年初召開公司會議進行部署

　5. 堅決遏制重、特大事故

　加快構(gòu)建風(fēng)險等級管控、隱患排查治理這兩條防線，對重點部位、重點車輛、重點人員采取有效的技術(shù)控制措施和管理控制措施，降低重、特大事故發(fā)生頻次和危害后果，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　專項工作五：道路交通事故防范重點

　重點管控的營運車輛

　序號

　車輛牌號

　車型

　管控重點

　責(zé)任人

　 專項工作六：道路交通事故防范重點

　事故防范的重點路段

　序號

　重點路段名稱

　防范措施

　1 急彎陡坡

　2 臨水臨崖

　3 連續(xù)下坡

　4 團霧多發(fā)路段

　5 隧道橋梁

　6 “公跨鐵”立交

　7 平交道口

　6. 加強職業(yè)病危害防護

　開展對從業(yè)人員，尤其是汽車駕駛員職業(yè)病危害基本情況的調(diào)查摸底，建立從業(yè)人員職業(yè)病危害基本情況登記臺賬，加大對職業(yè)病防治資金投入，到 2019 年公司主要負(fù)責(zé)人及職業(yè)健康管理人員全部參加一次職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。

　專項工作七：職業(yè)病危害防護重點

　序號

　防護名稱

　重點對象

　1 職業(yè)病危害調(diào)查摸底 公司所有從業(yè)人員，重點是汽車駕駛員 2 職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn) 公司主要領(lǐng)導(dǎo)、職業(yè)健康管理人員

　7. 大力營造安全文化氛圍

　結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)實際狀況，適時組織開展安全文化創(chuàng)建活動。建立安全文化宣傳陣地，采取多種形式普及安全常識；要從思想、意識形態(tài)上去教育引導(dǎo)，不斷向員工傳承“以人為本、安全第一”、“安全就是效益，安全創(chuàng)造效益”、“行為源于認(rèn)識，預(yù)防勝于處罰，責(zé)任重于泰山”的安全價值觀，形成人人重視安全、人人為安全盡責(zé)的良好氛圍。

　專項工作八：安全文化創(chuàng)建活動重點

　 序號

　活動名稱

　活動要求

　1 安全生產(chǎn)月活動 每年6月份根據(jù)有關(guān)部門要求的活動主題組織活動 2 安全生產(chǎn)競賽活動 結(jié)合公司安全工作實際，確定競賽主題，適時組織開展 3 安全承諾活動 多種形式開展活動,如：簽訂安全生產(chǎn)承諾書、簽名活動等 4 開展安全生產(chǎn)科技攻關(guān)活動 自主研究或與高等院校、科研機構(gòu)、社會團體等合作，開發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)管理系統(tǒng) 四、保障措施

　1. 強化組織保障，健全管理機制

　公司在未來三年的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，首先要不斷完善安全生產(chǎn)組織機構(gòu)，健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，使安全生產(chǎn)管理工作縱向到底、橫向到邊，覆蓋于公司每位員工及每個崗位，貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營全過程，為形成安全生產(chǎn)管理長效機制奠定堅實的基礎(chǔ)。

　2. 加強宣傳教育，提高安全意識

　公司要加強對員工經(jīng)常性的安全生產(chǎn)宣傳教育，定期進行安全培訓(xùn)，不斷提高員工的安全意識和防范風(fēng)險能力，杜絕“三違”行為，使安全生產(chǎn)工作真正深入人心，落實到崗位。

　3. 保障安全投入，改善安全條件

　公司本著“確保滿足安全生產(chǎn)規(guī)范使用程序，嚴(yán)格使用范圍”的原則，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實際需要，每年度要制定出安全生產(chǎn)費用投入計

　劃，且落實到位。不斷優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)境，改善和創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)條件。

　4. 加強隱患排查，消除事故隱患

　公司各部門每月要堅持開展一次隱患自查自糾工作，排查要注重重點部位、重點場所、重點設(shè)施設(shè)備、重點環(huán)節(jié)、重點時段，對排查出隱患要對產(chǎn)生原因、危險路段、整改難點等進行分析，要將相關(guān)信息記錄在案，且治理到位，切實把一切不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。

　5. 規(guī)范事故管理，嚴(yán)查事故責(zé)任

　根據(jù)相關(guān)要求，一旦發(fā)生事故時要立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，及時進行現(xiàn)場處置，按規(guī)定及時、準(zhǔn)確、如實向有關(guān)部門報告，不得瞞報、謊報、遲報。對事故處理要嚴(yán)格按“四不放過”原則進行，對相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)格追究責(zé)任，通過責(zé)任追究，起到警示教育的作用，進一步完善措施、超前預(yù)防事故的發(fā)生，促進公司安全生產(chǎn)，實現(xiàn)公司安全發(fā)展。

　 二〇一七年一月八日

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