扶貧公益崗問題整改方案

　 根據縣《關于中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和 2019 年脫貧攻堅成效考核反饋扶貧公益崗問題整改工作方案》精神，結合我鄉實際，決定于 4 月下旬至 5月上旬開展扶貧公益崗問題整改工作，為此，特制定如下方案：

　 一、整改范圍

　 全鄉個行政村各級各部門開發的就業扶貧公益崗，其中包括鄉、村開發的就業扶貧公益崗。

　 二、整改任務

　 （一）開展全面排查，列出問題清單，形成整改臺賬（4 月 22 日-4 月 30 日）

　 1、扶貧公益崗位設置是否符合實際和貧困戶脫貧需求。公益崗位設置應體現為村務、村民服務等公益性質，履職內容和時段具有長期性和延續性，非臨時性的村務（如臨時性的村容整治等）；

　 2、鄉、村公益崗位開發數量是否存在泛福利化，是否堅持按需設崗，以崗定人，總量控制；縣級主管部門開發的公益崗位是否分解落實到位；

　 3、上崗人員是否符合政策要求，選聘工作是否按照崗位設置、貧困戶申請、村級評議、鄉審核、縣備案等程序，是否符合規定公示期限 10 天，是否簽訂勞務協議、上崗人員信息是否上墻。就業扶貧公益崗安置對象為本轄區戶籍、有勞動能力和就業意愿，年齡在 16-65 歲的建檔立卡貧困家庭貧困勞動力，重點向未脫貧戶、已脫貧尚不穩定戶傾斜；

　 4、上崗人員是否履職盡責，出勤有無記錄，有無長期不在崗、頂崗、超齡、喪失勞動力和變相發錢現象；

　5、公益崗位補貼是否做到村委研究按時申報、公示，統一打卡發放至個人賬戶。

　 （二）立即整改（5 月 1 日-5 月 10 日）

　 1、重新核定扶貧公益崗位設置及崗位數量。全鄉保留縣級主管部門開發的就業扶貧公益崗 282 個，鄉級不在統一設置公益崗，村可根據實際情況規范設置公益崗和公益崗數。

　 2、重新選聘補充公益崗人員。對因超齡等情況整改清退后現在崗位空崗的，各村要核實缺崗數，報鄉政府審核，按選聘程序重新選聘公益崗人員，并簽訂協議上崗。

　 3、做好公益崗人員清退善后處理工作，對整改過程中超齡等情況清退的人員，原履職期間按協議發放勞務報酬，發放月份截止 2020 年 4 月，同時做好清退人員的政策宣傳解釋工作。清退人員中有一定勞動能力且有就業意愿的，可納入村級臨時用工庫，建議今后村可采取“村級臨時用工勞務補助”方式增加其家庭收入，勞務工日薪酬標準可根據實際情況確定，資金供給渠道不變，實行統一打卡發放到個人賬戶。

　 4、健全公益崗位整改檔案。在原公益崗材料中增加“公益崗整改材料”，含村會議記錄、報審材料、增加減少人員花名冊、整改后人員上崗花名冊，其余公益崗檔案不變；

　 5、加強公益崗上崗人員及戶上政策宣傳，做到崗位職責清、履職時間清、公益崗政策清且政策滿意。

　 6、加強就業扶貧公益崗規范管理，做到上崗人員基本信息卡片上墻，出勤記錄每月一份，與村簽訂一份勞務協議，一份花名冊、勞動報酬發放表。

　 三、其他要求

　1、各村要高度重視此次整改，要徹底杜絕公益崗虛設、泛福利化、變相發錢，人崗不相適應等巡視整改突出問題。一經發現此問題將直接追究相關人員責任；

　 2、鄉將加大對公益崗巡視整改工作的監督檢查，凡虛設崗位、親屬代替上崗、空掛崗位實際不干活、無法勝任崗位職責、變相發錢等情況，必須在 5 月 10 日前完全整改到位。

　 3、整改目標要求是做到六統一，即年齡統一（16-65 周歲），崗位開發對象統一（貧困戶）、崗位名稱統一、申報流程統一（個人申請、村評議公示、鄉或主管部門審批、縣人社、扶貧備案），建章立制統一，檔案管理統一。

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