黨建引領扶貧,,助推工作實效——駐村扶貧干部調研報告

　黨建引領扶貧 助推工作實效

　 ——不忘初心，牢記使命領題調研報告

　 我于***月進駐***開展黨建扶貧，多次實地進行脫貧攻堅、掃黑除惡政策宣傳，積極參與產業項目建設、矛盾糾紛調處。根據中央和省委、市委關于“不忘初心、牢記使命”主題教育工作安排，結合《關于在全區開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施方案》和《全區縣處級黨員領導干部在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項領題調研實施方案》文件精神，10 月 16 日，通過參加群眾座談，聽取脫貧攻堅工作情況介紹、查閱脫貧攻堅相關資料，實地走訪貧困群眾等方式對黨建引領扶貧工作進行調查研究。現將調研情況匯報如下：

　 一、基本情況

　 （一）村情概況

　 ***位于***辦東南部，距***和城中心區分別約10公里和5公里。全村國土面積***平方公里，耕地面積 860 畝（習慣畝），林地面積 1000 畝，平均海拔 1830米，全村轄三個村民組，戶籍人口***戶****人，常駐人口***戶***人。現有合作社 3 個，有限公司 2 個。村民主要種植玉米、洋芋等農作物，人均年收入***元。。由于村里沒有支柱產業，外出務工是村民的主要經濟來源。目前，全村已實現組組通公路。水、電和電視普及率達**%。

　 （二）黨組織和隊伍建設情況

　 目前，全村有正式黨員***，預備黨員**名，發展對象 1 名，入黨積極分子*。村支兩委班子健全，其中，支書、副支書、主任、副主任各1名，支委委員3名、

　村委委員3名，駐村工作組5名。一是強化組織領導及主體責任落實。成立了以市、區幫扶單位、***辦、***支兩委和駐村工作組為主的“***黨建扶貧工作領導小組，明確職責。對***脫貧攻堅工作一包到底，確保實效。二是不斷夯實基層組織建設。為實現鄉村振興，始終把加強基層組織建設作為推動一切工作的出發點和落腳點，采取抓班子建設、抓思想教育、抓日常管理、抓制度建設、抓流動黨員管理等措施，不斷夯實基層黨組織的戰斗堡壘作用。三是堅持“三會一課”制度，不斷提振黨員干部“精氣神”，逐步把從嚴教育管理黨員落到支部，把群眾工作落到支部，使支部成為教育黨員的學校、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘。同時，借助“***微支部”微信群，方便流動黨員定期向支部匯報思想、工作情況，確保流動黨員離家不離黨。四是積極培養黨員隊伍，不斷為支部輸入新鮮血液，保持黨的先進性，增強黨支部的凝聚力、戰斗力和號召力。

　 （三）脫貧攻堅工作推進情況

　 ***建檔立卡貧困戶共**戶***人。20**-2018 年，累計脫貧***戶***人，目前，未脫貧***戶***人，貧困發生率**.*%。一是大力推進鐘山區“特惠貸”惠民政策，引導***戶***人參加“三變特惠貸”，確保建檔立卡貧困戶***戶***人實現分紅（20**-20**年人均分紅分別為 4**元和 5**元。）。二是幫助貧困戶***戶進行危房改造、維修，補助資金**.*萬元。三是幫助貧困戶全部參加新農合、養老保險。四是在教育資助方面，貧困戶無輟學學生。五是大力推進貧困人口勞動力培訓就業，實用技能培訓 3 次，共***人次，推薦就業***人。六是狠抓產業項目建設，不斷完善“云端上的藍莓園”農業觀光園附屬設施，2019 年，已發放土地分紅金***萬余元。七是花椒種植項目。按照“三變+區級平臺公司+合作社+農戶+扶貧”的模式，引導二組村民***戶（含 7 戶貧困戶***人）以 374.9 畝的土地，簽訂“三變”入股合同種植花椒，實現**元/畝/年的保底分紅。八是全力開展全

　域產業調整。“春風行動令”和“夏秋攻勢”下達后，我們主動請戰，成立了“全域產業調整工作專班”，通過“三變”入股形式，給予農民整地補助，以全域產業調整流轉金為保障，全力推動全域產業調整工作。完成整地 1823.62 畝(包含非小班圖外土地)，完成玉米調減 2461 余畝，土豆種植 300 余畝，大豆種植 500余畝，蔬菜種植300余畝，果樹500余畝，其他經濟作物500余畝，全村涉及農戶***戶，流轉金已發放完畢。

　 二、存在的問題

　 通過近年扎實有效的工作，***脫貧攻堅工作取得了一定成效。在肯定成績的同時，我們也清醒的認識到，依然存在一些不容忽視的問題和瓶頸制約著脫貧攻堅進程，主要表現在以下幾個方面：

　 一是部分貧困群眾受教育程度較低，文化素質不高，發展意識不強，思想意識落后，脫貧致富的思路不寬，就業技能缺乏；

　 國家諸多惠農政策的實施和兌現，社會各界的捐資捐物，使部分貧困群眾、“等、靠、要”思想嚴重；

　 部分貧困戶擇業就業，好高騖遠，其擇業標準與自身素質能力極不相符，長期無法就業的問題長時間存在，處在小錢不愿賺，大錢賺不來的狀態，依靠自身勞動獲得穩定收入實現脫貧致富的內生動力不強。

　 二是人均占有耕地少，適宜耕種面積較少，耕地總體質量差，中低產地占比較大；

　 且土地基本都是旱地，農民自身種植比較困難，同時又難以流轉，在這些土地上種植投入大、收入少，因此靠天吃飯成為主要現狀。農民采用傳統的田間生產耕作，低效率的農業生產方式將農村剩余勞動力束縛在土地之上，使得種植業產出的效益較低，養殖業無法形成規模，造成農民收入難、收入低。

　三是發展產業困難，群眾的收入主要靠務工收入。農業產業結構仍較單一，農業發展仍以傳統農業為主,現代農業所占比重小，主要種植玉米等農作物以及蔬菜，原料綜合利用率不高，高效農業和特色農業發展沒有形成規模，且經營管理粗放，產業化經營程度不高。基礎條件制約突出，地塊狹小，無法進行規模化的發展，合作社運行存在一定困難。

　 四是道路建設規劃不夠合理，因為歷史的原因，原來的進組工路現在已成為進出市區的主干線之一，道路容量和道路通行能力已經滿足不了日益增長的車流量需要。再加上整個***由南向北由高向低分布，雨季來臨水毀路基情況較為突出，特別是三組七月水毀路段至今沒有修復，只能單向通車，給群眾的出行帶來極大不便，使當地的經濟受到不同程度的影響。

　 三、工作建議

　 針對存在的實際問題，在下一步的工作中，我們必須全面貫徹落實各級精準扶貧精準脫貧工作會議精神，緊盯到 2020 年同步全面建成小康社會的目標，2019年貧困人口清零工作的任務，按照省、市、區的脫貧攻堅部署，堅持把全面小康作為當前工作的重中之重、把扶貧攻堅作為全面小康的重中之重、把精準扶貧作為扶貧攻堅的重中之重，進一步堅定信心和決心，強化責任和擔當，以精準的視角、精準的思維、精準的措施推進脫貧攻堅，努力加快貧困群眾脫貧致富步伐，全力打好新一輪脫貧攻堅戰。

　 一是突出智力扶貧，開展技能培訓，在能力素質提高上有新提升。將為貧困戶輸血與激活自身造血功能相結合，切切實實扶起貧困村和貧困群眾的“志”與“智”，進而激發他們脫貧致富的決心和意志。強化思想教育，著力解決因懶致貧、坐吃山空、“等靠要”思想問題；

　 大力宣傳通過辛勤勞動脫貧致富的典型人物，形成良好的示范和帶頭效應，

　正面引導貧困群眾積極投身脫貧攻堅；

　 加大對缺乏技能群眾的培訓力度，有針對性的開展暖棚養殖、溫室蔬菜、苗木栽培、養蜂等農村實用技術和務工技能培訓，努力培養造就一批懂技術、會經營、善管理的新型農民，切實增強貧困群眾脫貧致富的“造血”功能。積極宣傳脫貧攻堅扶持政策，與群眾面對面座談交流、零距離解疑釋惑，教育引導群眾牢固樹立主人翁意識，增強自我發展信心，通過自己的努力苦干脫貧、勤勞致富，使脫貧成果得到進一步鞏固和提升。

　 二是堅持因地制宜，發揮特色優勢，在產業扶貧上有新提升。依托山區林地等地域特點，科學規劃發展規模養殖場、林下特色養殖，大力發展蔬菜、花卉苗木、雜糧種植等產業，不斷調整農業產業結構，擴大高產優產作物和高效經濟作物比重，針對離城區較近的地理優勢，大力發展庭院經濟、小菜園建設，打造特色品牌。充分挖掘***烤酒、林下養雞等特色優勢，加快特色品牌培育，把資源變產品、產品變商品、商品變精品，加快推行標準化生產，實施質量標準認證和有機、綠色、無公害認證，著力提升特色產品的知名度和美譽度，集中財力、物力保障農業特色產業做大做強，發展專業化、社會化服務合作組織，形成比較完善的現代農業服務體系。

　 三是打好“生態牌”，發展好觀光農業，在推動全域旅游規模發展上有新提升。依靠現有的風景、農業資源以滿足休閑觀光旅游需求為導向，以完善旅游服務功能為目標，將休閑觀光農業項目建設與農村基礎設施、生態建設、農業發展、城鄉環境綜合整治等項目有機結合起來，對廢棄農田、林地、荒地、荒山等進行開發整理，盤活集體存量土地，鼓勵和支持農村集體經濟、農民專業合作社和民營資本通過股份、合作、獨資等形式參與休閑觀光農業發展，重點打造好“云端上的藍莓基地”，積極配合公司在明年建成距離六盤水城市最近的休閑旅游觀光

　基地，大力發展采摘、燒烤、露營項目的落地和建成。在現有基礎上，精心包裝、策劃一批特色鮮明的休閑觀光農業項目，帶動全村休閑觀光農業向集約型、規模化方向發展。

　 四是加強交通規劃，改善交通環境，積極協調有關部門，加快城市路網建設步伐，積極爭取上級資金，加大交通投入，完善交通設施，對原來的二、三組進組公路進行提級改造，形成城市道路環狀循環，提高道路通行能力，盡快對水毀路段實施修復，及早實現雙向通車，確保群眾出行安全及交通順暢。

　 總之，***有著特殊的地理位置及環境生態優勢，只要利用好地方優勢，打好旅游及特色產業品牌，做好既扶貧又扶智的文章，把精準脫貧、精準扶貧工作有機結合起來，必將能夠全面完成脫貧攻堅清零工作任務。

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