大會，漢語詞語，拼音是dà huì，意思是規模大或內容重要的會議， 以下是為大家整理的關于建湖縣民營經濟發展大會5篇 , 供大家參考選擇。

建湖縣民營經濟發展大會5篇

第一篇: 建湖縣民營經濟發展大會

2005年度XX縣民營經濟發展報告

XX縣工商聯

我縣民營經濟經過近20年的發展，已經成為國民經濟的基礎和社會主義市場經濟的重要組成部分，成為促進社會生產力發展的重要力量，特別是近幾年，在縣委、縣政府的正確領導下，民營經濟得到了長足的發展，形成了一批頗具規模和特色的民營企業，民營經濟占全縣經濟總量的比重大大增加。從民營經濟發展的現狀及長遠來看，民營經濟在經濟社會中的地位和作用，在不斷的發生變化，它對建立和完善社會主義市場經濟體制，推動經濟結構的戰略性調整，保持國民經濟持續、快速、健康發展，不斷提高人民生活水平，都具有十分重要的意義。

一、“十五”期間民營經濟發展基本情況

隨著經濟結構調整，民營經濟在國家政策的大力扶持下，呈現出蓬勃發展的態勢，已成為國民經濟中最具活力的新生力量?？h委、縣政府按照黨的十六大要求，堅持把發展民營經濟作為提升經濟水平、優化經濟結構的重要著力點，不斷加大扶持力度，強化服務，努力營造有利于民營經濟發展的環境和氛圍，推動了全縣民營經濟健康發展。到目前為止，民營經濟已占全縣經濟總量的1／3以上，民營經濟已成為經濟發展中的一個新亮點。從民營經濟發展的現狀及長遠來看，我縣民營經濟的發展狀況具有以下特點：

（一）市場經濟的主流形式

止2005年底，全縣非公有制企業135戶，注冊資金12647萬元，投資者320人，雇工4494人，個體工商戶3003戶，注冊資金1447萬元，從業人員4370人，非公有制經濟實現增加值5.18億元，增長11.3％，占全縣生產總值的比重為41％。非公有制經濟的發展速度日益加快，對ＧＤＰ、地方財政、勞動就業、城鎮居民收入、固定資產投資的貢獻程度也在不斷提高，已成為全縣經濟增長的重要力量。

（二）解決就業的主渠道

就業是民生之本，是急需解決的社會問題。近年來，隨著我縣城鎮化建設步伐日漸加大，城鎮人口逐年增加，城鎮就業難度也越來越大，2005年全縣城鎮人口5.4萬人，城鎮人口占全縣總人口的22.4％，城鎮就業人員1.8萬人，其中非公有制經濟從業人員1.2萬人，占城鎮就業人員的70％。同時，我縣民營企業還大量使用季節性臨時工，為農村剩余勞動力轉移提供了大量崗位。

（三）民營經濟是區域經濟的主力軍

2005年全縣非公有制企業135戶，注冊資金12647萬元，個體工商戶3003戶，注冊資金1447萬元。全縣銷售收入上千萬元的7戶企業中，有5戶是民營企業，工業企業形成了濱河、銀河、化工廠、富源化工廠為主體的民營企業體系，在全縣工業企業中占據了主體位置。在民營經濟迅速增長的同時，民營經濟人士也在不斷成長，已由最初的家庭作坊模式進入到社會主義的市場經濟領域，他們發揮自己的聰明才智，敢為人先，已成為全縣民營經濟發展的帶頭人。

（四）民營企業已成為科技創新的主體力量

隨著市場經濟的不斷增長，科學技術在生產力中占據著越來越重要的地位，民營企業受市場經濟的引導，科技程度也越來越高，特別是企業改制后，部分國有企業加入到民營企業的行列，不僅壯大了民營企業的力量，也為民營企業的科技創新創造了良好的條件，借助項目建設的有利時機，民營企業淘汰舊的設備和工藝，引進人才，更新設備，提高技術，創新工藝，在科技領域占據了主體地位，如銀河集團新上1500噸快餐食品生產線、縣化工廠的1萬噸無鈣培燒紅礬鈉生產線、縣富源化工有限責任公司3萬噸碳酸鋇生產線等項目，工藝先進，科技含量高，在全國、全省科技界都處在領先地位。

（五）企業領導素質有較大提高，管理趨向科學化

隨著民營經濟的發展，告別粗放型的家庭式管理，實現科學管理是大勢所趨。大部分企業領導非常重視學習，不斷提高把握市場商機、科學決策和科學管理的水平，還注重練好企業內功，重視員工培訓，通過外聘專家授課、觀看音像資料和學習專業書籍等多種形式，實行先培訓后上崗和在崗培訓，并自覺利用企業文化塑造企業的核心競爭力，著力培養員工的競爭意識、營銷理念、團隊精神、誠信品質，管理既科學嚴格，又充分體現人性化，因而使全體員工能明確企業發展方向，同心同德，合力開拓事業。

二、民營經濟發展存在的主要問題

民營經濟經歷了曲折的發展過程，現已成為我縣經濟的重要組成部分，為全縣實施三大戰略做出了積極的貢獻。但由于起步晚，發展緩慢，實力還不雄厚，企業內部管理、人才競爭，科技創新能力、核心競爭力、企業文化、品牌名牌戰略等方面都有待進一步提高。加之我國市場法制化程度不高，人們對民營企業的偏見，體制上的障礙等，給民營企業的發展造成了一定的影響。

（一）落后的思想觀念是對民營經濟發展的最大障礙。在長期的計劃經濟時代，國有企業和國有經濟在人們的思想中占據著主要位置，民營經濟一直處于被壓制的地位，在人們的思想中是不屑一顧的。改革開放以來，盡管民營經濟有了長足發展并發揮著越來越重要的作用，但由于傳統觀念和制度的影響根深蒂固，不少人在認識上仍然有偏見，致使民營經濟發展的環境還不夠寬松，尤其是與外商相比較，有時難以享受到與外商同等的優惠政策和待遇。另一方面，經營者自身素質不高，市場經營觀念不強，政策水平低，受小農經濟意識束縛，存在著小成即滿、小富即安的思想，使民營經濟發展不平衡，整體力量小。

（二）民營經濟發展的環境不夠寬松。一是一些部門和單位把中央、省、市、縣制定的發展民營經濟的政策落實不到位，有的雖然執行了，但由于受部門利益的影響，在執行中大打折扣，使民營企業得不到真正的實惠。二是由于個別企業誠信度不高，融資困難，即使遇到良好的發展機遇，最終也因力量弱小和資金困難而錯過。三是市場準入前置審批手續多，辦事效率不高，有關規定對民營經濟前置審批手續就涉及20多個方面，350多個項目。

（三）民營企業管理不規范，競爭力不強。民營經濟起步晚，規模小，除原國有企業改制成的民營企業外，純民營企業的業主和員工大多沒有經過正規教育和培訓，有的民營企業主對企業管理知識還處在摸索階段，全憑自己的經驗去管理企業，很多民營企業處在家族管理的模式或“父子店”、“夫妻廠”的作坊模式，缺乏長遠的發展規劃和完善的規章制度約束，內部管理混亂，產品檔次低，粗加工多，質量不穩定，市場競爭力不強，企業只能處在資本積累階段，一旦企業需要進一步發展，各種矛盾和問題都會出現。另外，企業主對勞動保障制度和用工制度不重視，誠信意識和依法經營意識差，這些都嚴重制約著民營企業的進一步發展。

（四）民營企業規模小，品牌意識差。我縣除上規模的幾戶民營企業外，大多數民營企業的經營范圍主要是傳統產業，對高科技產業和新興的服務業涉及少，技術水平較低，對品牌效益認識不足，再加上企業規模小、資金少，無力進行名牌戰略。據調查，全縣3000多戶個體戶，大部分注冊資金不足1萬元，私營企業注冊資金在100萬元以上的也只有13戶。

（五）產業結構不合理。個私經濟有相當部分屬于三產，且多從事批零貿易、餐飲、理發及美容、日用品、修理、娛樂等業務，新興產業比重不大。

三、縣委、政府在鼓勵支持民營經濟發展方面采取的主要措施

（一）、為了認真貫徹落實中央關于實施西部大開發的戰略決策，進一步改善投資環境，擴大對外開放，加快全縣經濟發展步伐，縣委、縣政府結合本地實際，制定出臺了《XX縣招商引資優惠政策》，加大對民營經濟的扶持力度，構筑了加快發展政策平臺，按照一切束縛民營經濟發展的做法必須堅決改變，一切影響民營經濟發展的體制弊端必須堅決革除的要求，保證了民營企業與其他所有制企業享受同等待遇，實現公平競爭。進一步規范政府運作，提高行政效率和服務水平。以貫徹實施《憲法》新修正案中關于“國家保護個體私營經濟的合法的權利和利益”、“國家按照法律規定保護公民的私有財產和繼承權”等規定，依法加強私人財產保護。全面清理、廢除和修訂有礙民營經濟發展的政策、法規和規章，著力營造支持民營經濟發展的政策和法制環境。

（二）不斷改善服務環境。縣委、縣政府強化作風建設，徹底轉變工作作風，建立了工作長效機制，嚴格落實首問責任制、限時辦結制、責任追究制等各項工作制度，同時對公務員進行思想道德教育和業務技能培訓，開展公務員培訓班3期，800培訓多人，科級干部培訓班3期，200培訓多人，還召開各種專題培訓如招商引資項目培訓等多次，堅持以人為本的科學發展觀，建立了真正樹立"你投資、我服務，你發財、我發展"的意識。

（三）努力提高服務水平?？h委、縣政府把加快民營經濟發展放在全面建設小康社會的戰略高度，擺上重要議事日程，保證幫扶力量到位、工作責任到位，形成了“黨委統一領導、政府宏觀調控、部門全力支持、企業自主發展”的工作格局?？h委、縣政府和各有關部門積極探索建立制度化、規范化的聯系溝通渠道，切實解決民營經濟發展中問題和困難。加強了對民營經濟發展趨勢和問題的研究和分析，及時向社會發布和傳遞產業政策、發展規劃和市場需求等信息，引導民營企業發展。進一步加強了政府服務效能建設，改進了管理方式，提高服務效率。

（四）監管環境完善有了新的機制。從行政監督、社會監督、民意監督三方面來加強行政效能建設，考核辦通過明查暗訪、走訪企業主等形式抓好各單位效能建設，人大代表、政協委員、民主黨派人士開展視察、調研等方式了解民營經濟發展存在問題，通過督察、提案、質詢等對部門在幫扶民營經濟發展中實施監督，同時定期組織民營企業對有關部門進行政風、行風評議，對違法違紀刁難民營企業的部門和個人進行公開處理，在各項政策上給予民營經濟以特別的優惠，從各方面為民營經濟發展大開綠燈，使民營經濟保持了持續、穩定、健康發展。

（五）招商引資力度進一步加強。發展民營經濟項目是關鍵，縣委、縣政府和各部門把項目建設作為民營經濟發展的重點內容來抓，千方百計擴大招商規模，拓寬引資渠道。2005年完成項目9項，投資5500萬元。如縣化工廠1萬噸氧化鋁生產線，總投資1200萬元，現已建成全部生產線并試車投產，生產氧化鋁1520噸，實現產值364.8萬元；甘肅濱河集團1000噸“大成白酒工藝技術”研發及規?；a線，總投資1200萬元，現已生產“隴派”系列白酒3175噸，完成產量1605噸，產值8103萬元，實現銷售收入7197萬元，利潤394萬元，稅金1004萬元。2005年全縣18項重點建設項目完成16項，15項國債項目完成13項，全年社會固定資產投資突破2.8億元，為全縣經濟增長起到了重要作用。

四、加快我縣民營經濟發展的對策建議

（一）解放思想，更新觀念，促進我縣民營經濟快速發展。實踐證明，哪個地方的民營經濟發展得快，那個地方的經濟總量就大。振興民營經濟，實現跨越式加快發展戰略，必須加快民營經濟的飛躍式發展，為此，必須克服認識上的偏見，解放思想，更新觀念。要明確“五個認識”。即發展民營經濟，是完善社會主義市場經濟體制的需要，是凝聚人流物流發展縣域特色經濟的需要，是增強縣域經濟實力、增加人民收入、國家稅收和地方財政收入的需要，是擴大就業和再就業的需要，是促進社會穩定的需要。要樹立“四種意識”。即樹立“大發展”意識，努力擴大規模，增強實力；樹立“快發展”意識，努力提高質量，加快速度；樹立“新發展”意識，努力拓寬領域，大膽探索；樹立“促發展”意識，強化政策引導，社會推動。要更新觀念，認真學習、領會和理解黨的十六大對民營經濟論述中新的發展和新突破，認真貫徹和落實《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等民營經濟發展的若干意見》，統一思想認識，消除各種偏見和誤區，自覺地為民營經濟的發展“保駕護航”，在加快民營經濟發展中，還要保護好民營企業家的創業激情。一方面，政府要按照政策公平、扶持創業、改進服務、依法管理、保障權利的方針，支持、鼓勵和引導民營經濟的健康、快速發展。另一方面，對企業家要在政治上、精神上、生活上多關心、多鼓勵、多幫助；對其事業發展所做出的貢獻及典型事跡要通過廣播、電視、報紙、網站等多種新聞媒體多宣傳、多報道，營造出全社會關心、支持民營經濟發展的良好氛圍，不斷提升企業家的社會地位。

（二）加快職能轉變，優化發展環境。以轉變政府職能為核心，加快由管理型政府向服務型政府轉變的步伐。盡快建立適應民營經濟發展特點的有效工作機制，要遵循公開、公正、公平的競爭原則，建立規范的市場秩序。重視軟環境建設，強化軟環境的磁場作用。要努力做好以下工作：一是要進一步優化服務環境，通過提供高效、快捷的服務，減少企業交易成本，營造適合民營企業投資并能盡快發展的大氣候。實現“集中、精簡、高效、優質”服務，精簡審批環節，縮短審批時限，提高辦事效率，并建立行政審批監督機制。對涉及全縣經濟發展的與民營經濟密切相關的規劃、政策等，在制定過程中，都應廣泛聽取民營企業人士的意見。二是要堅決轉變束縛民營經濟發展的觀念和做法。真正解決好民營企業家的待遇問題，切實做到公平競爭，一視同仁，激發民營企業家發展的積極性。三是加快我縣誠信體系建設。市場經濟是誠信經濟。作為營造誠信體系的主體和基石，政府誠信度的高低，對整個社會誠信體系建設的進展，有著至關重要的影響。因此，在誠信體系建設中，政府要率先垂范，自律守信，承諾必須兌現。同時要引導和督促民營企業家靠誠信經營，靠誠信賺錢，靠誠信發展。對講誠信的民營企業，在納稅、年審、年檢等方面應給予更加快捷、優待的服務。

（三）發揮政策杠桿作用，扶持民營企業做強做大。政府要在用足、用好、用活政策上下功夫，切實發揮好政策在民營經濟發展中的引導、規范、調控、扶持作用。針對不同企業的特點，制定相應的措施，重點扶持科技型、外向型、現代服務業型和吸納下崗職工就業型企業的發展，幫助企業在加快發展上想招法，采取有效措施，幫助有發展潛力的企業盡快成長。大力支持民營企業推進科技創新，實現產業升級，提高產品科技含量，增強企業競爭力，鼓勵和引導民營企業以名牌產品為龍頭，通過品牌合作、貼牌生產等多種形式，擴大生產經營規模，引導民營企業從分散小規模經營向規模集約化經營轉變。 同時，創造條件積極幫助民營企業招商引資。各項招商引資活動，都應吸收民營企業參加，促進民營企業與知名企業開展投資合作、品牌合作、科技合作，實現企業的飛躍式發展。

（四）加強社會服務體系建設，營造良好的創業環境。一要制定和完善各項政策，規范市場。二要動員社會各方面的力量，建立支持民營經濟發展的各種服務體系。人事部門應加強與民營企業的聯系，為其建立良好的人才服務網絡。為盡快提高民營企業家的素質，政府要有針對性地組織他們到高等院?；蚋邔哟闻嘤枡C構進修學習。針對民營企業人員素質整體較低的現狀，應盡快建立為民營經濟服務的輔導體系、培訓體系。

五、“十一五”及2006年發展展望

由于我國政策環境的穩定，優化政策的不斷出現,市場空間廣闊，民間資本數量不斷的擴大，城鎮化戰略實施和經濟結構進一步的調整，民營經濟將進入快速發展的新階段，對國民經濟增長和擴大就業的范圍做出進一步的貢獻，并呈現出一些值得重視的發展趨勢。

第一、企業增長方式由粗放型向集約型轉變，企業規模逐漸擴大。科技創新、塑造品牌越來越成為企業的立足之本。為了保證在市場競爭中處于優勢，擴大市場份額，不少民營企業正逐漸從依靠低成本、低質量、低價格求生存，轉向依靠科技、質量和品牌求發展。他們或以加大科技投入確保發展后勁，或以靈活的激勵機制廣納人才，或以重金引進先進設備和工藝，經濟增長方式由粗放型向集約型轉變，勞動密集型企業將進一步同知識密集型和技術型相結合，企業的產品質量和效率不斷提高，產品和服務的科技含量明顯提高。近段時間來，全縣幾個大型的工業企業都在想盡辦法融資，再一次的投入資金進行改制，引進高科技，高質量的生產設備，走出以前依靠低成本、低質量、低價格求生存的誤區。

第二、企業組織形式將逐步向以公司制為代表的現代企業制度轉變。近年來，一批發展到一定規模、走出低水平發展階段的民營企業，在日趨激烈的市場競爭中，開始對傳統的家族式管理體制進行改革，逐步向個人獨資企業、合伙企業和有限責任公司等規范化的企業組織形式轉變。一些大型民營企業，積極探索建立現代企業制度，通過股份制改造，建立法人治理結構，實行產權制度與管理制度的創新，建立開放的多元化的產權結構，越來越多的混合所有制企業將會出現。目前，全縣民營企業產權具有明顯的血緣、親緣和地緣的特點，使得管理上必然具有家庭化、家族化的傾向，從近幾年來看，家族式的企業發展一般都不會超過兩代，發展遲滯?，F在他們也認識到了這一點，都在對傳統的家族式管理體制進行改革逐步向個人獨資企業、合伙企業和有限責任公司等規范化的企業組織形式轉變。

第三、企業經營理念將更加開放。面對日益開放的競爭壓力，相當一批企業在逐步更新自己的經營理念，開拓國內國際市場。隨著我國改革開放向縱深發展，民營企業將依靠其與市場機制天然相融的優勢，參與國際市場的競爭，獲得更大的發展空間。我縣有些業主在發展方面存在一定的盲目性，經營規模不大，產品檔次不高，營銷方式落后，科技含量低、生產經營不穩定的問題，有些企業則存在浪費資源，破壞環境的問題。這在主觀意志上存在一定的誤區。

第四、企業科技含量將明顯提高，科技型民營企業將會有長足的發展。隨著知識經濟的來臨，科教興國戰略的實施，科技體制改革步伐的推進，科學技術向生產力轉化的速度將進一步加快，必將有一大批科技人員、大專院校畢業生回來興辦民營企業，企業的科技含量會明顯提高，民營科技企業將會出現長足的甚至飛躍性的發展。

第二篇: 建湖縣民營經濟發展大會

南陽市民營經濟發展狀況

民營經濟從所有制性質上講，是以非國有經濟為基本構成的一個龐大的群體。民營經濟包括以下類型：個體經濟，主要是指在國家工商行政管理部門登記的個體工商戶；存在雇傭勞動關系的私營經濟；外資經濟，即外商（包括港、澳、臺地區）在我國大陸投資興辦的中外合資、中外合作、外商獨資等“三資”企業；民營科技企業，即由科學技術人員下海創辦的企業；鄉鎮企業；股份合作制企業；國有民營企業，即國有企業的所有制不變，由私人或民間組織經營。

民營企業現狀如下：1.企業經營相對靈活，與國有企業相比，民營企業的雖獲得政府的傾斜性支持，但也較少受政府的直接干預，它們大多應變能力強，經營靈活。特別是中小民營企業產權清晰，風險和利益對稱，市場反應靈敏，可根據市場競爭需要自主決定和調整，取得了良好的經濟效益。充分發揮了我國勞動力資源豐富的比較優勢，通過產品出口，為跨國公司配套生產等多種方式不斷拓展國際生存空間，從而使企業的競爭力得到提升；2.技術創新是關鍵，在發展過程中，少數民營企業抓住了機遇，依靠技術進步，實現了超常規的發展，但大多數企業還處在艱苦的原始積累過程，更有少數的企業并未逃脫”曇花一現”的命運。由于缺乏技術上的創新，很多民營企業的產品生產周期長，更新速度慢，不利于其長期發展。我們和發達國家的差距不僅體現在規模上，還體現在“腦袋產業”和“軀體產業”、“核心部件制造”與“一般部件制造”的差別上。也就是說，我國民營企業更多從事的是“軀體產業”，而發達國家的企業更多從事的是“腦袋產業”。

我國民營經濟經過近半個世紀以來，特別是經過改革開放二十多年的迅速發展，民營經濟已經成為我國經濟發展中的一支重要力量，成為我國社會主義市場經濟的重要組成部分，對促進經濟增長，擴大就業，活躍市場，充分調動社會各方面的積極性，加快生產力發展等方面具有重要作用。隨著民因此，我們應不斷改進技術，提高自主創新能力，提升產品的檔次，從“軀體產業”做到“腦袋產業”來增加企業的競爭力；3.就業規模直逼國有部門，據有關部門統計，到2010年，國有經濟單位的職工總數減至近3200萬人左右，減小幅度達60%以上。即便如此，調整后國有成份重要骨干企業仍難于容納這么多職工。這充分說明私營部門的就業規模在逐步的擴大，其就業規模將超過國有部門。這都說明了民營經濟現在的就業規模之大，滲透的領域較廣，換言之，民營經濟可在眾多的領域發展，有著相對光明的發展前景營經濟的進一步快速發展，民營經濟將成為21世紀中國經濟的生力軍和主線，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導民營經濟發展。

民營經濟，目前國家對此還沒有一個統一的、權威性的解釋和界定。但是，全國不少地方已經比較廣泛地接受、認同和使用這樣一個經濟概念。這次，我市在正式文件中使用這一概念，應該說這是一次思想上的解放，認識上的升華。它較之以往我們使用“個體、私營等非公有制經濟”的概念，至少有如下意義：1、經濟成分的外延擴大了。民營經濟的外延，可以理解為除國有及國有控股企業、外國獨資企業之外的其他經濟成分，并列為國有經濟、外資經濟和民營經濟三大經濟體。2、淡化了所有制崇拜。更易于被國有經濟之外的各種經濟成分的經營者所接受，有利于引導各種經濟成分公平待遇、公平競爭，有利于普遍調動積極性，有利于解放和發展社會主義初級階段的社會生產力，具有戰略意義。3、內涵十分豐富。民營是相對于官辦、國有的，其他經濟成分都是民營經濟。只是把外資經濟作為另類來區別對待。民營經濟指經濟形式，而不是以所有制類型作為界定標準。各種不同所有制的企業或經濟，只要采取民營方式，都可歸到民營企業或民營經濟中來。今后隨著混合所有制的大發展，民營經濟就企業數量甚或是經濟總量來講，將有可能成為主體，這是我國經濟發展的大趨勢，也已經被經濟發達地區社會實踐所證明。

位于鎮平縣工業園區的這家毛衫進出口公司，在上世紀八十年代初還是一個鄉鎮小型手工作坊，乘借改革開放的春風，一路走來，如今已發展成為擁有職工6000人，產值突破2個億的龍頭企業，并輻射帶動全縣120多家加工廠掛靠經營，從業人員達到2萬人。談及當初的情況，企業負責人仍記憶猶新。
企業負責人吳子厚：“當時是安子營的一個小型加工廠，起初只有20多個人，生產設備非常簡陋，工人技術熟練程度也非常低，每個月只能做到兩三千件的活。”
。

南陽市近幾年也推動了十項重點工程推動南陽民營經濟的發展狀況，以十項重點工程為抓手，南陽市將大力實施促進民營企業中小企業健康發展行動計劃。

這十項重點工程包括：“十百千”成長工程、企業轉型升級工程、特色產業集群建設工程、人力資源保障工程、金融服務工程、市場開拓工程、完善中小微企業公共服務體系建設工程、創新能力提升工程、信息化提升工程和優化發展環境工程。

十項重點工程包含了很多促進民營經濟和中小微企業發展的利好消息。主要包括：將設立中小企業發展專項資金；預留年度政府采購預算30%以上的份額給中小企業，在政府采購評審中，對小微企業產品可視不同行業情況給予6%-10%的價格扣除；對認定符合條件的高新技術企業，減按15%的稅率征收企業所得稅；政府對符合條件的中小企業發行的各種票據、債券、信托基金等的發行費用進行不同額度的財政補貼；對參加境外國際性展覽會的中小企業攤位費、人員費不超過項目支持內容市級80%的補助，對小微企業出口信用保險保費爭取省財政給予全額補貼；將中小企業經營者和員工培訓計劃納入市人才資源培訓規劃。

三十年來，在黨的改革開放總方針、總政策指引下，南陽市的民營經濟從無到有、從小到大，由弱到強，不斷發展，寫下了一系列輝煌，民營經濟已成為南陽市經濟發展的主力軍。

新奧集團發展之路就是我市民營經濟發展的縮影，改革開放初期，當時作為社會主義經濟的補充力量，全市民營企業算在一起也不足五百家，1978年，全地區GDP不足19億元，剛剛起步的非公有制經濟幾乎不占什么份額，從建國后被視為資本主義的尾巴，到社辦企業、鄉鎮企業的成功實踐，從1992年初確立市場經濟，到2007年黨中央、國務院鼓勵支持個體私營等非公有制經濟發展若干意見的出臺，三十年來，伴隨改革開放的推進，黨和國家制定的一系列關于非公有制經濟發展的方針政策和法律法規，從根本上改變了南陽市非公有制經濟的發展環境，極大地激發了人們自主創業的熱情，使蘊藏在人民群眾中的勞動、知識、技術、管理和資本的活力得以競相迸發。孫耀志、魏華均、朱書成、趙玉典等一大批懂經營會管理的人才在實踐中脫穎而出，成為地方經濟發展的中堅力量，打造了宛西制藥、防爆集團、龍成集團、玉典化冶、金牛彩印等一批在業界在全國知名的民企集團，南陽民營經濟也經歷了從萌芽到數量再到規模的擴張實現了由“補充”向“主導”、由“管理”向“扶持”、由“小型”向“大型”的轉變。一大批銷售收入過億元、納稅過千萬元的“民企巨人”不斷涌現，成為引領南陽經濟發展的主力軍。

1987年，黨的十三大的召開，給民營企業的發展吹來了陣陣春風，在縣鄉兩級的全力扶持下，吳子厚積極籌措資金，提高技術，擴大生產，經過近20年的跨越發展，現在的夢瑤毛衫已落戶縣工業園區，擁有生產設備4000套，員工6000余人，年產各類毛衫500萬件，產值近2億元，產品遠銷歐洲、美國、中東等30多個國家和地區。

經歷了３０年風雨，南陽民營經濟已化蛹為蝶，破繭而出，完成了由“配角”到“主力軍”的嬗變，站在新的起點上的南陽民營經濟，正沐浴著黨的政策的春風，根植于成長的沃土，蓬勃發展。一個充滿活力、又好又快發展的民營經濟必將在推進新南陽建設的征程中再立新功，續寫輝煌。

所以縱觀我國民營經濟近三十年來的發展狀況，南陽的民營也是隨著我國民營經濟的發展潮流而隨之發展。不過近幾年南陽的民營經濟發展速度相當的快，不管是市區還是個縣區的民營經濟發展狀況都不錯，前景相當可觀。對于民營企業未來的發展，想到取得更大的提升，獲得更多的經濟利益，仍需不斷努力和改進。首先，應該樹立百年企業觀念。雖說民間資本追逐利潤是正常行為，可以被理解，但是如果過于追逐短期利潤，則不利于民營經濟發展，民營企業要具有做百年企業的戰略目標和規劃，做一個長久性公司，避免短期行為。建立自己的科研機構，充分重視產業的創新，培養創新人才，培養企業文化，都是值得鼓勵的。其次，民營企業應向國際化新時代邁進。在全球化大背景下，企業的競爭力不再局限于一國范圍內，中國企業家，特別是民營企業家，更應該以全球視野謀劃自身發展戰略，提高自身競爭力，增強國家的經濟實力。民營企業應充分發揮我國勞動力資源豐富的比較優勢，通過產品出口，為跨國公司配套生產等多種方式不斷拓展國際生存空間，進而提升產業鏈價值。

為了促進南陽新區企業快速發展，而發起設立南陽新區民營經濟促進會，將以振興和發展南陽新區產業為宗旨，在商業范圍內開展活動，遵守國家憲法、法律、法規和國家政策，遵守社會道德風尚，在社會主義市場經濟條件下，根據黨和國家的有關方針、政策和法令，在會員和政府之間發揮橋梁和紐帶作用，傳達政府意圖，當好政府部門的參謀和助手，反映會員的愿望和要求，維護會員的合法權益，竭誠為會員提供多方面的服務，打造和諧穩定的民營經濟促進會，為南陽新區民營經濟建設、交流合作做出貢獻。
　　南陽新區民營經濟促進會是一個搭建聯絡政府、服務企業、相互交流、共贏共進的企業發展平臺，是聯系政府與企業、企業與企業間的重要橋梁，是政府管理民營經濟的重要助手，在市場經濟發展中的浪潮中發揮重要的作用。經市民政局、市工商聯同意，由5家企業發起，組建成立“南陽新區民營經濟促進會”。因此，民營經濟促進會的成立，不僅反映了新區民營經濟健康發展的客觀要求，同時，也為大家提供了一個友好合作、良性互動的平臺，為新區民營企業的同仁們架起了一座相互交流和學習溝通的橋梁。商會的成立，必將對新區民營經濟的健康發展發揮重要的推動作用。
　　新區民營經濟促進會成立后，將秉承“團結、誠信、合作、發展”的八字方針，努力把商會建成“三個平臺”，即維權平臺、交流平臺、合作平臺，使會員之間相互聯合，優勢互補。商會將嚴格遵守黨和國家各項法律法規、方針政策，主動積極地開展工作，制定并監督執行行規行約，規范行業行為，協調解決同行爭議，維護公平競爭，促進業內團結，反映會員訴求，協調會員關系，維護其合法權益，引導企業守法經營，自覺維護正常市場經濟秩序，樹立良好的企業形象，更好的為南陽市的經濟發展服務，使之真正成為新區行業內廣泛合作的橋梁和紐帶。
　　關于如何發展民營經濟，應該做到以下幾點：

1.落實準入政策。

2.支持企業開拓市場。

3.大力發展民營經濟，確實實現南陽經濟總量爭先進位、人均水平進入中等、居民收入趕上全國，確保與全國同步全面建成小康社會的重大戰略舉措。

4.要全面貫徹落實黨的十八大精神，全面貫徹落實中央發展民營經濟的方針政策，進一步解放思想，開闊思路，徹底破除體制機制障礙。

5.堅持工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，充分發揮南陽發展潛力大、有利條件多的優勢，充分激發各方面創造活力，奮力推進民營經濟又好又快發展。

6.提升創新能力，支持民營企業建立研發機構。

7.放寬經營條件。切實實現南陽民營經濟又好又快發展

為進一步發展壯大新區民營經濟促進會，在今年和內，擬重點做好下面幾項工作：

一是搞好融資服務。目前，不少企業都存在資金困難，融資是一個老大難問題，商會須急會員所急、想會員所想，把協調解決好融資困難這一問題擺到重要議事日程，努力為會員單位和業內企業搞好這方面的服務。

二是發揮溝通交流平臺，我們將不定期舉辦一些外出考察、學習、旅游等項目更好的讓會員單位相互學習，溝通交流。三是主動爭取宣傳各會員單位的企業，擴大和提升會員單位和促進會的知名度和影響力。

四是聯合業內企業，爭取多做、做好一些公益慈善和資助事業，努力盡到我們的社會義務和責任。

五是搞好信息平臺建設，幫助會員共享資源，進一步提高企業的影響力和適應能力。

六是加強商會內部建設，建立健全各項管理制度，充分接受會員監督

第三篇: 建湖縣民營經濟發展大會

堅定貫徹新發展理念以更大力度更實舉措推動民營經濟加快發展

——在全區民營經濟發展大會上的講話

今天召開全區民營經濟發展大會，主要任務是：深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面貫徹落實全市民營經濟發展大會精神，研究部署我區民營經濟工作，動員全區上下進一步解放思想、凝聚共識，沉心靜氣、真抓實干，以更大力度、更實舉措推動民營經濟實現高質量新發展。

區委、區政府高度重視民營經濟發展，為開好本次會議，去年就啟動了相關準備工作，多次深入園區、企業調查研究和聽取意見，先后到浙江、貴州等地考察學習，專題研究全市民營經濟發展大會精神的貫徹意見和發展民營經濟的政策措施。剛才，大會表彰了優秀民營企業和優秀民營企業家，在此，我代表區委、區人大、區政府、區政協對獲得表彰的優秀民營企業和民營企業家表示熱烈的祝賀，向所有為黔江經濟社會發展作出貢獻的民營企業家和社會各界人士表示真摯的感謝！會議印發了《關于優化營商環境加快民營經濟發展的意見》，民營企業家代表和區級部門還將作交流發言。這次會議，是堅定貫徹落實中央和市委發展民營經濟決策部署的大會，是凝聚共識、形成合力，增強民營經濟發展信心和恒心的大會，是優化發展環境、破解發展瓶頸、強化發展保障，推動民營經濟加快發展的大會。

下面，我講四點。

一、凝聚共識，提高站位，深刻認識發展民營經濟對我區的重大意義

改革開放40年來，民營經濟從小到大、由弱變強，創造了我國60%以上GDP，繳納了50%以上稅收，提供了80%以上就業崗位，成為國民經濟的重要支撐、創新創業的主體力量、吸納就業的主要渠道和社會財富的重要來源。發展民營經濟，既是重大的經濟問題、發展問題，也是重大的社會問題、政治問題。全區上下要深刻認識和把握發展民營經濟的重大意義，切實增強發展民營經濟的思想自覺和行動自覺。

第一，發展民營經濟是貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容，具有重大政治意義。發展民營經濟，是堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的我國基本經濟制度的重要體現，也是習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的重要內容。黨和國家高度重視民營經濟發展，特別是黨的十八大以來，總書記多次發表重要講話、作出重要指示，反復強調“兩個毫不動搖”“三個沒有變”，倡導構建“親”“清”新型政商關系，闡明促進民營經濟健康發展的系列重大理論問題和政策方針，為發展民營經濟指明了方向、提供了遵循，為非公經濟人士吃下了“定心丸”，為非公經濟發展確立了“定盤星”。敏爾書記在全市民營經濟發展大會上，對全力推動民營經濟加速發展，提出了“高站位、高質量、高效率、高素質”的“四高”要求。全區各級各部門必須堅決貫徹中央精神和全市民營經濟發展大會精神，堅決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，在思想上補課、在工作中糾偏，重整行裝再出發，堅定推動民營經濟加快發展。

第二，發展民營經濟是從全市戰略定位中謀劃黔江發展的重要路徑，具有重大戰略意義。對標對表落實好總書記對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標和“四個扎實”要求，需要各區縣共同努力，各類市場主體共同發力。必須堅持從全局謀劃一域、以一域服務全局，發揮民營經濟先行者作用，推動重大發展戰略任務落實。從建設區域性對外開放高地看，民營經濟是招商引資的主戰場，是區域經濟中最活躍的細胞。發展壯大民營經濟，就是大力度“引進來、走出去”，培育更多的民營市場主體、集聚更多的民營企業、集群更完整的產業鏈、生產更高質量的產品和服務，讓區域性開放高地的開放力量更有帶動力、開放品牌更有影響力、開放形象更有說服力。從建設山清水秀美麗之地看，民營企業是不可或缺的重要力量。區委區政府堅定走生態優先、綠色發展之路，開啟美麗黔江建設新征程。民營企業積極投身“三大戰略”和城鄉發展建設，加快產業轉型升級，大力發展新興產業，不斷創造新供給、釋放新需要、培育新動能、激發新活力，為推動民營經濟高質量發展夯實基礎。

第三，發展民營經濟是增強地方經濟發展活力的重要抓手，具有重大經濟意義。民營經濟是天生的市場經濟，是經濟發展活力的晴雨表。上世紀90年代以來，浙江、廣東、江蘇等地依靠大力發展民營經濟成為了經濟發達地區，近年來貴州等地也是依靠大力發展民營經濟增強了經濟發展活力。實踐證明，經濟發展的出路就是大力發展民營經濟。近年來，我們以招商引資為重要抓手促進民營經濟“量”的壯大、“質”的提升，全區民營市場主體達到4.7萬戶，民營經濟增加值達到117億元，占GDP比重的50.9%，占據“半壁江山”。但從橫向看，我區民營經濟規模、企業實力、產業層次、創新能力差距還比較明顯。從縱向看，我區民營經濟發展有進步但對全區經濟的支撐仍顯不足。特別是國內外形勢新變化帶來經濟下行壓力持續加大，政府性投資乏力，更加需要大力吸引民間投資、更加需要加快發展民營經濟。我們要建設現代化經濟體系，必須把發展壯大民營經濟擺在突出位置，以更大力度、更高水平促進民營經濟發展，為推動經濟高質量發展注入新動力，裝上“發動機”。

第四，發展民營經濟是貫徹以人民為中心的發展思想的具體體現，具有重大社會意義。中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。對老百姓而言，就是要讓其充分就業、增收致富。實踐證明，哪個地方的民營經濟發展好，百業就興旺、百姓就富裕。民營經濟在吸納新增城鎮就業人員、農村剩余勞動力方面較好體現了“老百姓經濟”的作用。廣大民營企業積極投身脫貧攻堅，幫助了貧困群眾脫貧致富；積極參與“圓我讀書夢”活動，幫助了貧困家庭學生走進大學校園。到2020年，我區同全國全市同步實現全面小康，必須更好貫徹以人民為中心的發展思想，把發展民營經濟與全面建成小康社會更好結合起來，促進社會事業發展，增進民生福祉。

二、明確遵循，把握重點，扎實推動民營經濟不斷發展壯大

按照全市民營經濟發展大會部署要求，結合我區實際，加快推動我區民營經濟發展的基本遵循是：把“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念融入民營經濟發展各領域各方面，高質量抓好民營經濟實體發展，高素質抓好民營企業家隊伍建設。

——在創新發展上抓落實、求突破。創新是引領發展的第一動力。要致力于產業創新，民營企業要明確發展方向，緊盯產業發展新趨勢，深度參與大數據、智能化、現代農業、文化旅游、生態環保等產業領域，努力催生一批新產業、新業態、新模式。要致力于科技創新，推動“政產學研用”五位一體協同創新，構建面向民營企業的共性技術服務平臺，扶優扶強扶新，力爭在重點產業核心技術上有所突破。

——在協調發展上抓落實、求突破。促進國企民企積極合作，形成股份上混合、技術上整合、產業分工上配合的新格局。促進大中小企業協同發展，形成融合互補、良性循環的產業生態圈。促進軍民深度融合，發揮民營企業優勢，加快推進軍民融合發展行動計劃。促進城鄉協調發展，支持民營企業積極投身鄉村振興、城市提升，在服務城鄉建設中發展壯大。

——在綠色發展上抓落實、求突破。廣大民營企業要深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，自覺把綠色發展作為轉型方向和價值取向，積極投身生態文明建設。大力發展綠色經濟，推進生態產業化、產業生態化，主動參與生態農業、生態旅游、生態康養等綠色經濟，提供綠色產品，打造綠色產業鏈。扎實推進清潔生產，提高資源綜合利用效率，淘汰落后技術、工藝和設備，從源頭減少污染排放。自覺履行環保責任，強化自我約束，嚴格執行環保、能耗、質量、安全等方面標準。

——在開放發展上抓落實、求突破。民營企業要抓住黔江打造區域性對外開放高地的機遇，積極投入到開放合作洪流中，爭當開放發展排頭兵。要加大力度“引進來”，堅持引資、引技、引智相結合，通過合資合股、購買先進技術、引進高素質人才等方式，在更大范圍內配置資源，推進產業升級，提高市場競爭力。要積極主動“走出去”，民營企業要準確定位自身發展，從全局性戰略規劃中找準定位和方向，在全國全市重大戰略中更多地抓商機抓項目，謀發展。

——在共享發展上抓落實、求突破。民營企業是保障和改善民生的重要力量。要助力脫貧攻堅，多為貧困鄉鎮送技術、育人才、筑夢想，為堅決打贏脫貧攻堅戰作出新貢獻。要推動就業創業，積極為返鄉農民工、高校畢業生、就業困難群眾創造就業崗位，自覺保障員工合法權益。要興辦社會事業，積極參與科技教育、醫療衛生、文化體育、社區建設等公共服務領域，實現自身發展和服務社會“雙贏”。

圍繞高質量抓好民營經濟實體發展、高素質抓好民營企業家隊伍建設，重點做好3個方面工作：

第一，著手“百花齊放”，千方百計做大民營經濟“總盤子”。民營經濟在GDP中的占比，表征著一個地方經濟發展的活躍度。做大民營經濟“總盤子”，必須堅持盤活存量與培育增量“兩手抓”。要想方設法盤活存量。深入挖掘企業發展潛力，支持發展有基礎、產品有市場、產出有效益的企業，利用高新技術和先進適用技術延長產業鏈、擴大產能，實現滿負荷運行。認真分析研究已停產、半停產企業，對近期能夠盤活的企業，逐一梳理、對癥下藥，使其盡快恢復生產。對短期不能盤活的企業，要鼓勵和引導通過資產收購、參股控股、合資合作等方式，盤活存量資產。要嚴格按照政策規定，積極穩妥處置“僵尸企業”“空殼公司”，盤活設備設施和占用土地等資源。要全力以赴培育增量。加大企業培育力度，堅持“抓大不放小”，支持民營經濟“個轉企”“微升小”“小升規”“規改股”“股上市”，形成“中小企業鋪天蓋地、大型企業頂天立地”的新局面。要認真研究全市重點產業和重點企業，積極引導我區民營企業與全市重點產業、重點企業協作配套，承接產品加工和零配件生產，強化與其產業鏈的聯結。加大企業引進力度，進一步優化招商引資體制機制，靈活采用產業鏈招商、以商招商、專業招商等方式，下大力氣引進一批具有市場競爭力、能夠帶動形成完整產業鏈的企業。強化招商引資服務，對簽約的項目、準備簽約或有投資意向的項目，要緊盯不放、牢牢抓住。各專業招商組要強化招商責任，為黔江發展積極工作，在重大項目洽談取得進展后，需要我和徐江同志參加的，請提前報告情況，我們盡量參加。要堅持抓好實業實體?？倳洀娬{，“不論經濟發展到什么時候，實體經濟都是我國經濟發展、我們在國際經濟競爭中贏得主動的根基。”近年來，我區正常運行的企業，很多是因為跟風搞資本運作、賺快錢，高息拆借資金、形成理不清的三角債，造成資金鏈斷裂，拖垮了原來有盈利空間的主業，帶來了資源嚴重錯配和金融風險。發展事業、做實業實體，要有定力和韌勁，咬定青山不放松，一步一個腳印穩步前行。

第二，著力“名企名品”，集中全力打造民營企業“小巨人”。我國經濟已經由高速增長階段轉向高質量發展階段，經濟市場化程度越來越高，這是對民營經濟的考驗和挑戰，要積極應對、主動適應，快速成長為“小巨人”企業，增強核心競爭力。要創新企業管理。我區很多民營企業都是家族企業，有的已經進入“二代”接班階段，加快建立產權清晰、權責明確、管理科學的現代企業制度尤為重要、尤其緊迫。要學習借鑒先進企業管理經驗，推動管理理念、組織、模式等創新，提高企業管理精細化、標準化、智能化水平。有條件的企業，可以推動企業產權與企業家或家族財產分離，實現產權結構由單一向多元轉變，以股份制改造規范發展。要加強企業團隊建設和文化建設，改善員工生產生活環境，增強企業的凝聚力。要提升企業創新能力。強化企業科技創新主體作用，支持企業加大研發投入和技術改造，支持企業加強與高校、科研院所合作，積極推進啟迪科技園和大數據學院建設，下好創新“先手棋”。要重點圍繞材料、紡織、環保、食品“四大產業園”，注重加強產業橫向聯結，加快拉長產業鏈，逐步形成一批特色鮮明、聚集度高、配套能力強的產業群體。要引導民營企業采用新技術、發展新產業、培育新業態、創造新模式，支持發展智能制造技術，鼓勵企業采用智能機器人等智能制造技術替代傳統運用。積極發展有市場、有潛力的新產品，鼓勵民營企業發展節能環保、新材料、文化創意、智能化等新興產業。要大力創建名企名品?！懊竺贰笔墙洕鷮嵙透偁幜Φ南笳鳎堑胤浇洕摹敖鹈?。要把民營經濟作為知名企業、知名品牌成長的主陣地。重視發揮“名企”的骨干力量作用，把培育知名企業作為發展民營經濟的關鍵舉措，引導支持民營企業提升自主創新能力，加快向產業價值鏈中高端邁進，努力培育在全市全國具有競爭力和影響力的優秀民營企業。重視發揮“名品”的標桿引領作用，加強知識產權保護，重視品牌商譽，健全品牌建設誠信體系，引導和支持民營企業轉型發展、提質發展。

第三，著眼“百年老店”，齊心協力培育民營“明星企業家”。企業家是推動經濟發展的主體，是企業成為“百年老店”的關鍵?？倳浿v，市場活力來自于企業，特別是來自于企業家，來自于企業家精神。要實施企業家素質提升工程，引導企業家開闊眼界、提振信心、增強本領。要注重從思想上引領。引導民營企業家了解區情、市情、國情、黨情，積極踐行社會主義核心價值觀，爭做愛國敬業、守法經營、創新創業、回報社會的典范。教育引導民營企業家重視、支持黨建工作，不斷擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，切實提升黨在民營經濟領域的號召力凝聚力。深入開展“守法誠信、堅定信心”為重點的教育實踐活動，引導廣大民營企業家繼承發揚老一輩企業家的光榮傳統，努力實現新擔當新作為。要注重從政治上關心。積極推薦民營經濟代表人士擔任“兩代表一委員”，讓優秀企業家創業有舞臺、政治有榮譽、社會有地位。組織部門、統戰部門要負好責任、把好關口，落實好總書記提出的“絕不能依據財富多少來分配政治資源”的重要指示。工商聯要發揮好黨和政府聯系非公有制經濟人士的橋梁和紐帶作用，為民營企業家干事創業創造條件。要注重從輿論上引導。全區各級各部門要加強正面引導，讓廣大群眾了解民營經濟、點贊民營經濟、支持民營經濟。要樹立先進典型，加強對優秀民營企業家先進事跡的宣傳報道，激發創新創業激情。要大力弘揚企業家精神，誠信合法經營，培育企業文化，履行社會責任，保持健康向上的生活情趣，為推動全區經濟社會發展增添正能量。

三、精準施策，高效服務，努力打造民營經濟發展一流環境

營商環境就是生產力。政府創造環境，企業創造財富。要著力打造一流營商環境，為民營經濟發展提供充足的陽光、雨露、土壤和養分。

第一，全力打造平等競爭的市場環境。堅持權利平等、機會平等、規則平等，消除各類隱性壁壘。深化商事制度改革，放寬市場準入，按照“非禁即入”原則放開民間資本投資領域。深化招標投標體制改革，促進招標投標法治化、規范化、透明化。嚴格落實公平競爭審查制度，依法查處并向社會公布濫用行政權力排除、限制競爭的典型案件。不斷完善民營經濟融資政策體系建設，改善金融服務，拓寬民營經濟發展融資渠道、降低融資成本。積極培育金融市場主體，支持企業對接資本市場，強化政銀企對接，建立政策性融資擔保、信用擔保風險分擔和激勵退出機制，鼓勵商業銀行擴大對民營經濟的有效信貸，防止在企業處于困難情況下抽貸、壓貸、停貸。

第二，全力打造高效透明的政務環境。深入推進“放管服”改革，落實權責清單、監管清單和馬上辦、網上辦、一次辦“三辦”清單，做到“進一道門、辦所有事”，甚至“足不出戶、也能辦事”。繼續深化并聯審批改革，逐步將并聯審批從建設領域擴展到所有領域。完善正陽工業園區“最多跑一次辦公室”職責。建立“四零”承諾服務制度。對接市政府“12345一號通”問政咨詢平臺，加強企業投訴處理服務，做到“有求必應、限時反饋”。調研發現我區民營企業生產經營與全國其他地方一樣，主要存在融資難融資貴、負擔重成本高、政策多落實差、創新難人才缺等帶共性的突出問題。區委、區政府將進一步加強統籌協調，各級各部門要增強發展民營經濟的責任感和使命感，積極主動破解民營經濟發展難題。區“四大家”領導要以身作則、以上率下，每月聯系服務民營企業不少于2次，千方百計幫助企業化解難題、消除障礙、打破瓶頸，讓企業一心一意謀發展、專心致志抓生產。

第三，全力打造公平公正的法治環境。市場經濟是法治經濟，企業看重優惠政策，更看重法治環境。對民營企業，既要給政策、給服務，更要保權利、保權益。要依法保護民營企業知識產權、經營權、財物權和名譽權，營造公平公正的司法環境。要規范執法，實施公正監管，嚴格“雙隨機、一公開”監管，堅決避免選擇性執法。依法加大市場監管力度，堅決取締無照經營，打擊假冒偽劣、走私販私、偷稅漏稅和欺行霸市等擾亂市場經濟的行為，引導民營企業增強社會責任感，規范管理、守法經營。深入開展“掃黑除惡”專項行動，嚴厲打擊涉企犯罪。

第四，全力打造安商親商的社會環境。要積極推動全社會形成重視民營經濟、尊重民營企業家，促進民營經濟大發展的濃厚氛圍。總書記用“親”“清”二字深刻闡述新型政商關系，是對黨員干部、民營企業家共同的要求，為我們處理政商關系立了標尺、定了準繩。對于領導干部來講，所謂“親”，就是親商、安商、富商，坦蕩真誠地同民營企業家打交道；所“清”，就是要清白、清正、清廉，把握分寸、公私分明。對于民營企業家來講，所謂“親”，就是要積極主動同黨委政府多溝通多交流，講真話、說實情，建諍言、獻良策，支持地方發展；所謂“清”，就是要潔身自好，走正道、行大道，不搞旁門左道、歪門邪道，不尋租、不行賄，遵紀守法辦企業、光明正大搞經營。要把“親”“清”二字轉化成一種制度、一種穩定的權責明確的關系，以“親”來密切政商關系，用“清”來規范政商關系。

四、加強領導，強化保障，推動民營經濟各項工作落實落地

加快民營經濟發展，涉及到黨委、政府、企業和社會各個方面。全區各級各部門要站在黔江經濟社會發展全局，切實加強民營經濟發展保障。

一要強化組織推動和制度保障。切實加強企業黨建工作，完善黨委統一領導、有關部門單位協同配合的工作機制，落實民營企業黨建工作責任制，發揮黨組織在企業職工群眾中的政治核心作用、在企業發展中的政治引領作用和黨員在企業發展中的先鋒模范作用。全區各級各部門要牢固樹立服務民營經濟就是服務黔江發展的理念，毫不動搖鼓勵、支持、引導民營經濟發展。成立由我任主任、徐江同志任副主任的區民營經濟發展促進委員會，設立區民營經濟發展工作局，統籌全區民營經濟發展工作，建立政銀企民營經濟發展聯席會議制度，每季度召開一次聯席會議研究解決民營經濟發展問題。

二要強化政策落地和要素保障。及時跟進市級層面支持民營經濟發展的政策，及時分析梳理我區民營經濟發展困難，精準提出貫徹意見和解決措施。建立政策落實跟蹤機制，確保政策措施精準有效、落地生根、開花結果。加快推進區域性綜合交通樞紐重大項目建設，提升對外暢通能力。扎實推進新城水、電、氣、路等基礎設施建設，增強工業園區承載功能和服務企業能力。將民營經濟各類人才納入科教興區和人才強區行動計劃，統籌規劃、統籌培養、統籌服務，把民營企業納入全區引進人才優惠政策支持范圍。

三要強化督查考核和作風保障。全區各級各部門主要負責同志要親自抓，用心用力用情抓好民營經濟工作。區政府要建立民營經濟發展工作約談機制，對企業反映的合理合法問題辦理不力、政策執行不到位的單位主要負責人進行約談，對責任單位和責任人進行通報、依紀依法問責。區委督查工作領導小組每半年對民營經濟發展目標任務推動落實開展一次專項督查并通報情況。將民營經濟工作作為單項內容納入區委、區政府對鄉鎮街道和具有涉企職能的區直部門及中央、市在黔單位的年度綜合考核。

同志們，讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實中央和市委決策部署，抓住改革開放40周年新起點新契機，進一步解放思想、凝聚共識，以更大的決心、更優的環境、更實的舉措，扎實做好民營經濟發展各項工作，為全面落實區第四次黨代會提出的目標任務、推動新時代黔江改革發展作出新貢獻！

第四篇: 建湖縣民營經濟發展大會

心無旁騖辦企業 造福社會譜新篇

金陽華大醫院院長 賀啟坡

大家上午好！我是華大醫院賀啟坡，能參加這次會議，倍感榮幸和激動！從習近平總書記召開民營企業家座談會，到省州民營經濟健康發展大會，再到今天的我縣民營經濟健康發展大會，都表明了黨委政府堅定不移支持和發展民營經濟的鮮明態度和堅強決心，讓作為民營企業家的我們，備受鼓舞、倍增信心 ，相信大家也有共同的感受——我們正處于一個偉大的時代，民營經濟迎來了又一輪發展的春天。下面，根據會議安排作簡要發言，不妥之處請批評指正。

華大醫院作為一家有6年歷史的民營醫院，一直堅守救死扶傷的理念，從剛開始我院就注重技術、人才的引進，歷經不斷地改革創新發展，成長為今天的華大醫院。華大醫院既是深化改革的見證者，更是參與者、受益者，醫院的每一步成長都離不開黨和國家的政策支持，離不開縣委、縣政府的關心幫助?；仡櫸覀兊陌l展足跡，我有幾點體會想與在座的企業家們分享、共勉。

文以載道，意在行之先，醫技一直是華大醫院的行動指引。 醫院堅持“科技興院、質量建院”的方針，“以質量求生存，以服務創品牌”，秉承“以病人為中心，誠信為本”宗旨，與時俱進，務實創新，全力打造百姓放心的醫院。同時，醫院始終秉持“飲水思源”的理念，把企業發展融入金陽發展的大局，體現醫院應有的社會價值，提供就業崗位70余個，2018年繳納稅收26萬余元。多次參與以捐代購和贊助南瓦鄉地洛村達體舞比賽經費等。建院以來，我們就致力于多方面履行我們的社會責任。

一、把提高醫療效果作為社會責任的第一擔當

醫院治不好百姓的病，就沒有存在的社會價值，就無法滿足社會對醫院的需求。為此，我們醫院把提高醫療效果作為承擔社會責任的目標去努力奮斗。首先，在總結前人治療疾病的基礎上，得到了患者的認可。為了提高我院對疾病的診斷速度和診斷的準確性，我院在經費十分困難的條件下，購置現代化的先進醫療設備。建院初期，我們沒有核磁共振機，需要把患者送到相距200公里以外的西昌做核磁檢查。為了方便治病診斷，我們決定購買核磁機。2015年，縣領導和衛生部門的支持與幫助下，買到了核磁機，大大方便了患者的就診。之后，我們又克服種種困難，先后購買了全自動生化分析儀、體外碎石機、四維彩超等先進醫療設備。對提高診斷治療效果發揮了重大作用，也贏得了廣大患者的認可。

二、把解決看病貴的問題作為社會責任的第二擔當

社會上，由于種種原因，醫藥費用上漲過快，許多患者和家屬苦不堪言?！翱床‰y”、“看病貴”的呼聲連連不斷，成為醫務界一大難題。我們認為，醫院的藥品再好、設備再先進，醫療效果再高，患者不堪重負，仍被擋在醫院的大門之外，醫院也沒有履行應盡的社會責任。因醫療費用過高，讓患者因治病傾家蕩產，更是醫務界的愧疚。所以我院把降低醫療成本，減輕患者的經濟負擔作為我們社會責任的第二擔當。為此，我院采取了四項措施：一是建院不久，我院就建立了藥品、設備購進的正規渠道，規定了嚴格的審查、監督機制，掐斷了商業賄賂、隨意加價的源頭。二是隨著物價的升降不斷調整治療費用和檢查費用的價格，使其始終保持在合理的水平線上。三是對全體醫護人員進行“醫院公益性教育”和“醫德教育”，用嚴格的紀律促使大家自覺抵制開大藥方、用貴重藥和進行重復檢查的不良行為；自覺抵制賣貴重藥、開檢查單提成和收受紅包的歪風邪氣。四是我院設立了扶貧病房，對經濟確實困難的患者，在收費時實行減緩免。這些措施的實施，起到了大幅度地減輕患者經濟負擔的重要作用。

三、把播灑關愛作為社會責任的第三擔當

關愛是人間最美好的感情，她能創建友誼，凝聚人心，給別人以鼓勵和希望。我們建院伊始，就在醫護人員中開展“愛病人如親人、愛同事如兄弟姐妹、愛醫院如愛家”的三愛教育。“愛病人如親人”的道德情愫流淌在每位醫護人員的血管里，體現在每位醫護人員的言談話語和醫護行為之中?；颊咭贿M醫院就有人笑臉相迎，一有困難就有人出手相助。我們的醫院還把贊助社會公益事業當成義不容辭的責任。我們對社會責任的擔當，使“華大醫院”這個品牌的含金量越來越高，從而贏得了廣大百姓的信賴。經過6多年的打拼，我院已發展成為一家現代化的綜合醫院。擁有高精尖醫療診斷設備，有一支專家、教授、專業人員組成的高素質醫護隊伍?！袄迸c“利己”看似對立的兩個方面，實際是相輔相成、互為因果的親密伙伴。如果你處處為社會、為人民著想，人民就會給以豐厚的回報。如果你千方百計向社會牟取不合理的利潤，甚至以不良手段來牟取暴利，人民會冷淡你，疏遠你，最后會拋棄你。

各位領導、企業家朋友們，能參加今天的會議，既是榮譽，更是責任。我們將始終扎根金陽這片熱土，堅守“讓水更清，天更藍，人們生活更美好”的發展愿景，保持“亂云飛渡仍從容”的定力，心無旁騖抓醫療質量，以醫院的發展壯大、擔當作為推動金陽縣的振興發展。

第五篇: 建湖縣民營經濟發展大會

怎樣才能促進我縣民營經濟持續、快速、健康發展？針對這個問題，ｘｘ縣政協于六月中旬組織了由政協主席鄧詩瓊牽頭、有縣政協常委、委員參加的專題調研組，兵分兩路，歷時半個多月時間，先后深入到10多個鄉鎮、縣級部門與有代表性的30多位民企老板進行了座談調研，聽取了他們的要求和建議。總的說來，縣委、縣政府對省、市發展民營經濟政策和改善投資環境的政策是落實的，對發展民營經濟的措施是到位的，發展民營經濟所取得的成績是有目共睹的。到去年底止，全縣個體工商戶達到5669戶，私營企業364戶，安置下崗職工和轉移農村剩余勞動力18000余人，創產值14.3億元，占全縣工業總產值的30%以上。民營經濟已成為縣域經濟新的增長點，正在向全力支撐縣域經濟的方向闊步邁進。

　　一、主要經驗

　　近幾年來，縣委、縣政府把發展民營經濟作為實現ｘｘ縣經濟新跨越，全面建設小康社會的重頭戲，千方百計創造寬松環境，有力地促進了民營經濟的發展，取得了顯著的經濟效益，其主要經驗是突出了“四個結合”。

　　1、把發展民營經濟同小集鎮建設結合起來。

　　黃土、花荄、秀水等鄉鎮均屬省、市小集鎮建設的試點。近幾年來，鎮黨委、政府用好、用足小集鎮建設的優惠政策，齊心協力抓發展，水、電、氣、路配套多管齊下，為發展民營經濟創造了良好的外部環境。

　　與此同時，縣委、縣政府還鼓勵、支持民企老板參與國企、鄉鎮企業改革轉制，租賃、收購倒閉、破產鄉鎮企業，全縣有40多位能人、民營企業收購倒閉鄉鎮集體企業，目前普遍運作良好，有的還成為當地的龍頭企業。

　　2、把發展民營經濟同調整農村產業結構、培植龍頭企業結合起來。

　　近幾年來，縣委、縣政府堅持用工業的理念謀劃農業，運用科技調整農村產業結構，大力發展特色農業、品牌農業、創匯農業，走大規模，精加工，大市場的路子，著力提高農產品的科技含量和附加值，形成了糧油、絲綢、魔芋、畜牧四大支柱體系民營工業體系。

　　3、把發展民營經濟同開發旅游業結合起來。

　　為精心打造旅游大品牌，把旅游產業這塊蛋糕做大做強，縣委、縣政府一方面多渠道投入對原有的白水湖、羅浮山等老景點進行深度開發，進一步完善吃、住、玩、樂配套建設；另一方面加大力度開發“千佛生態”、“羅浮溫泉”、“地質公園”、“龍隱古鎮”等新景點，引來一批外地客商前來參與開發，也帶動了旅游沿線第三產業發展，為ｘｘ縣民營經濟發展注入新的活力。

　　本著“你發財，我發展”的原則，縣委、縣政府以親商、重商、富商理念，制定優惠政策招商引資，調動一切積極因素招商引資，借助外力求發展，花荄、界牌等鄉鎮以新縣城建設為契機，先后引進了制藥、食品、電子等工業企業100多家，運行良好。

　　二、存在問題

　?。h民營經濟發展雖然取得了顯著的成績，但也存在著一些不可忽視的問題，有些問題甚至成了阻礙民營經濟發展的障礙，其主要表現在以下幾個方面：

　　1、民企老板對企業管理不善，人才奇缺，家族似經營，觀念陳舊。

　　由于許多個體私營企業的老板大都是“昨天當農民，今天辦企業”，缺乏企業管理和市場經濟知識，人才奇缺，觀念落后，家族式經營。跟著感覺走，在原材料購進、產品外銷上缺乏經驗，在激烈的市場競爭中總是力不從心，難以抗御市場競爭的風險。

　　2、民營科技型企業發展緩慢。

　　據調查，全縣民營企業科技含量高一點的企業極少，大部分仍然靠傳統手工操作，產品科技含量不高，市場競爭力不強。

　　3、政府部門對民營經濟發展投入資金極少。

　　一些民營企業主反映：政府在抓工業發展投入上，一手硬，一手軟，即抓國營工業投入硬，抓民營工業投入軟。就目前來看，全縣除魔芋產業爭得國家項目有投入外，其它項目幾乎沒有投入或投入極少，不利于調動民營工業擴規模，上檔次的積極性。

　　4、職能部門因特別注重自身利益，不合理收費加重民營企業的負擔。

　　在客觀上，因新縣城搬遷職能部門修建辦公樓貸款和職工在新縣城購住宅政策性補貼，為他們增加了經濟壓力；在主觀上，為歸還修建辦公樓貸款和兌現職工購房補貼又不得不在行政管理和執法上盡量收取企業的費用。一些民企老板說：各行各業要致富，都在民營經濟上找出路；各行各業講效益，都在民營經濟打主意。甚至在一些老板頭腦中還產生了不怕市場競爭怕權力的想法。有的職能部門工作人員在行政執法時，工作簡單怕麻煩，對收取費用不出示有關文件政策，暗箱操作，業主交費后疑慮重重，一頭霧水，弄不清所交費用合理還是不合理，但他們不怕縣官怕現管，怕今后招惹麻煩，只好敢怒不敢言。有的民企老板反映：“ｘｘ縣辦證收費比其他地區都高，如此負擔企業難于承受，長此以往，我們只好孔雀東南飛！”

　　5、對招商引資企業投產經營后的服務工作薄弱。

　　在調查中，一些“外來女婿”對企業投產經營后服務工作薄弱頗有微詞。他們說：“招引我們滿腔熱情，投產服務不冷不熱”。

　　他們迫切希望政府和有關部門多為他們提供服務，協調生產、經營、銷售中的有關問題，讓他們來之則安之，安之則發展，發展則輝煌。花荄絲綢廠是上個世紀九十年代初期建立起來的民營企業，經過十幾年的不懈努力，產品已順利打入國際市場。2003年實現產值1063萬元，上交利稅80萬元，實現出口創匯32萬元。去年因材料短缺，僅實現產值830萬元，上交利稅40萬元，出口創匯11萬多元。企業老板向調查組反映：今年收繭更難，巧婦難為無米之炊，停工待料時有出現，大量技工為謀生路另找門路，要求政府允許企業收購鮮繭，以保正常生產。安昌片區民企老板也反映：企業原料產品出廠不遠就有永安路、成青路兩個收費站，進出都得給錢，增大企業生產成本。還有一些民企老板反映：ｘｘ縣交通運輸管理太嚴，同樣是一車產品進入ｘｘ縣境內，在廣漢、德陽、羅江暢通無阻，進入ｘｘ縣就受到超載超重處罰，他們希望有關部門在搞好行政執法的同時，努力為民營經濟發展創造寬松的環境。

　　6、中、小型民營企業貸款難。

　　其原因是來自兩個方面：一是過去一些民營企業在金融部門貸款久催不還，失去誠信；另一方面是金融部門近年來對貸款企業有一定的條件要求，升高了準入門檻，使中小型民營企業貸款難。許多中小型民營企業要求金融部門要注重中小型民營企業的貸款服務，確保民營經濟健康發展。

　　7、對發展民營經濟有關方面的方針、政策宣傳力度不夠，培訓不夠。

　　近年來，中央、省、市有關支持民營經濟發展出臺了一系列方針政策，地方取消了許多減輕民營企業負擔的收費項目以及職能部門出臺的收費項目，由于沒有向群眾反復宣傳，因而在具體工作中產生了一些誤會，甚至引起了民營企業主和經營者的懷疑和誤解，既挫傷了民營企業主和經營者的積極性，又影響了政府部門的形象。因此，民營企業主和經營者建議加大宣傳力度，讓有關政策收費項目人人皆知，家喻戶曉，使職能部門行政執法收費及政策性收費由“暗箱操作”變為“陽光作業”。 8、改制、轉制企業遺留問題較為突出。

　　近幾年來，縣委、縣政府加大鄉鎮集體企業和國有企業的轉制、改制工作。先有縣內縣外一批能人租憑、收購鄉鎮集體企業和國有企業，由于存在一些遺留問題，影響了企業主的生產、經營，他們迫切要求縣委、縣政府解決好遺留問題，為他們擴張發展創造更好的環境。 三、幾點建議

　　改革開放以來，特別是近年來，ｘｘ縣民營經濟不斷發展壯大，如今已在縣域經濟總量中三分天下有其一。努力發展民營經濟，有利于繁榮城鄉經濟增加財政收入；有利于擴大社會就業，改善人民生活；有利于優化經濟結構，促進經濟發展，這對全面建設小康、培育縣域經濟的增長點都具有十分重大的意義?，F結合專題調研中提出的問題，為進一步加快ｘｘ縣民營經濟的持續、快速、健康發展，提出以下幾點建議：

　　1、政府部門要切實轉變作風，努力為發展民營經濟提供多種服務。

　　以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導，全面樹立科學發展觀，全面貫徹落實中央、省、市關于發展民營經濟的方針政策，是政府部門支持民營經濟發展的出發點和落腳點。民營經濟發展的好壞，與環境因素密切相關。老板是司機，企業是汽車，政府是公路。路好車快，路差車慢。因此，政府部門一定要強化服務意識，改進服務方式，創新服務手段，建議縣委、縣府根據中央、省、市文件精神，結合ｘｘ縣的實際，盡快出臺一個《關于加快ｘｘ縣民營經濟發展的意見》文件，并召開一個規模較大的民營經濟工作大會，表彰先進，交流經驗，把縣委、縣府支持民營經濟的具體措施公諸于眾，職能部門也要分別拿出支持民營經濟發展的具體方案，把中央、省、市、縣關于支持發展民營經濟的工作落到實處。

　　2、抓好個體私營經濟優化結構調整增效工作。

　　個體私營經濟的結構調整實質上是一次產業革命，針對我縣個體私營產業過分集中在第三產業的商貿、飲食，服務業的實際情況，其產業結構的調整應重點放在“四個轉變”上。一是由第三產業主導向一、二產業轉化。要以農業產業化推進為機遇，以“企業+基地+農戶”的模式帶動“一鄉一業”、“一村一品”戰略，充分發揮專業優勢和群體優勢。二是由作坊、攤點型向實業型轉化，即幫助民營企業主在一定的發展起點上適度集中財力、物力，選準前景項目向實業經營轉化，增強抗御風險的能力，實現規模效益。三是由封閉型向外向型轉化。在本地市場承受能力和消費水平一定的情況下，及時幫助，引導民營企業對其產品和服務實施方向調整和擴張，提高市場競爭能力。四是由分散型向規模型轉變。要正確引導民營企業主搞多元化綜合經營，適度擴大規模（包括實體規模和區域規模），推動效益增長。通過上述四個轉變，逐步實現民營經濟的經濟結構，行業結構、區域結構合理組合，從而實現良性發展。

　　3、大力支持，發展科技型民營企業。

　　結合科技興縣、科技興鎮（鄉）工作，把發展科技型民營企業納入科技興企總體規劃，有關部門要重點幫助發展一批科技型民營企業，幫助民營企業學科學管理，不斷增大科技含量，增加品牌意識，降低生產經營成本，提高產品質量檔次，走科技型、外向型、效益型、規?；⒓瘓F化的路子。

　　4、要抓好招商引資企業投產后的服務工作。

　　來ｘｘ縣投資辦廠的企業，都是各級黨委政府及部門經過千辛萬苦招進來的。我們一定要本著“你發財，我發展”和“先發展，后規范”的原則，招前、招后服務都要滿腔熱情，切忌前熱后冷，決不要因為某個證件未辦齊或部門利益而為難他們，造成“孔雀東南飛，前功毀一旦”。職能部門行政執法和收費，要從有利于“發展”觀點出發，就低不就高，為他們創造一個生存發展的空間，對他們在土地、稅收以及其它費用的優惠政策，一是要取信于民，盡量兌現。對招商引資企業做到招得來，留得住，發展好，讓他們在ｘｘ縣這片熱土上，甘灑熱血，鑄造輝煌。

　　5、切實幫助中小型民營企業破解融資難題。

　　一方面，建議金融部門改進信貸考核和獎勵方式，切實發揮銀行內設中小企業信貸部門的作用，降低準貸門檻，為中小型民營企業提供貸款服務；另一方面，鼓勵民營經濟發展很好的地區建立中小型民營企業信用擔?；鸷托庞迷贀C構，破解信貸難題，以助中小型民營企業健康發展。

　　6、進一步抓好小集鎮配套建設。

　　以小集鎮建設帶動優勢產業，促進專業市場和個體私營由量的擴張轉向質的提高，在更高層次和更大效益上收到“辦好一個市場，帶動一批產業，搞活一方經濟，致富一方群眾”的功效。特別是要加快優勢農產品市場的發展，提高農產品產業化、社會化和市場化進程，促進農村工業化、商品化、城鎮化。

　　7、要加大對發展民營經濟的宣傳力度。

　　要充分利用廣播、電視、網絡媒體等宣傳工具，大力宣傳中央、省、市、縣大力支持民營經濟發展的方針政策和法律法規，大力宣傳民營企業健康發展的先進典型和優質產品，大力宣傳民營企業中致富不忘黨恩，真情回報社會的先進事跡，從而形成有利于民營經濟發展的輿論環境。

　　8、要積極妥善解決好改制、轉制企業的遺留問題。

　　為了加快鄉鎮集體企業、國營企業的改制、轉制工作，縣委縣府鼓勵縣內縣外一批能人租憑、收購改制、轉制企業。由于遺留問題制約，影響了他們正常的生產經營。建議有關部門要深入轉制、改制企業，解決好遺留問題，以鞏固改制、轉制集體企業、國有企業取得的成果，使他們成為全縣民營經濟的龍頭骨干。 9、加強黨建工作在民營企業中的核心作用。

　　要在規模大，產品科技含量高、市場競爭力強的民營企業中依法建立健全黨組織、工會組織，發揮其教育員工、參加民主管理、維護員工合法權益的積極作用，不斷探索新路，總結經驗，逐步推廣，促使民營企業黨、工、團組織建設走上規范化的軌道。定期對納稅大戶、文明經營戶、“光彩事業”以及其他貢獻突出的民營經濟人士進行教育引導。進一步提高民營經濟代表人士社會政治待遇，要適時安排貢獻突出的民營經濟代表人士擔任人大代表和政協委員，引導他們積極參政議政，為我縣經濟建設和社會發展獻計出力。

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