福建省政府采購(gòu)

　貨物和服務(wù)項(xiàng)目

　公開(kāi)招標(biāo)文件

　 （征求意見(jiàn)稿）

　 項(xiàng)目名稱(chēng)：

　石獅市市政公用事業(yè)處石獅市中華燈改造項(xiàng)目

　服務(wù)類(lèi)采購(gòu)項(xiàng)目

　 備案編號(hào)：

　C8- - YHSS- - GK- - 202007- - B2885- - JD

　 招標(biāo)編號(hào)：

　[350581]JD[GK]2020004

　 采

　購(gòu)

　人：

　石獅市市政公用事業(yè)處

　代理機(jī)構(gòu)：福建錦度招標(biāo)有限公司

　0 2020 年 年 0 07 7 月

　2 第一章

　 投標(biāo)邀請(qǐng)

　福建錦度招標(biāo)有限公司采用公開(kāi)招標(biāo)方式組織石獅市市政公用事業(yè)處石獅市中華燈改造項(xiàng)目服務(wù)類(lèi)采購(gòu)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：“本項(xiàng)目”）的政府采購(gòu)活動(dòng)，現(xiàn)邀請(qǐng)供應(yīng)商參加投標(biāo)。

　1、備案編號(hào)：C8-YHSS-GK-202007-B2885-JD。

　2、招標(biāo)編號(hào)：[350581]JD[GK]2020004。

　3、預(yù)算金額、最高限價(jià)：詳見(jiàn)《采購(gòu)標(biāo)的一覽表》。

　 4、招標(biāo)內(nèi)容及要求：詳見(jiàn)《采購(gòu)標(biāo)的一覽表》及招標(biāo)文件第五章。

　5、需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策：(1)進(jìn)口產(chǎn)品：執(zhí)行《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》，允許進(jìn)口產(chǎn)品參加投標(biāo)的品目詳見(jiàn)《采購(gòu)標(biāo)的一覽表》（不采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品）。(2)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品：按照《財(cái)政部 發(fā)展改革委 生態(tài)環(huán)境部 市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)執(zhí)行機(jī)制的通知》 （財(cái)庫(kù)〔2019〕9 號(hào)）、關(guān)于印發(fā)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單的通知（財(cái)庫(kù)〔2019〕18 號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單的通知》（財(cái)庫(kù)〔2019〕19 號(hào)）、《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布參與實(shí)施政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)名錄的公告》（2019 年第 16 號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

　(3) 信息安全產(chǎn)品：執(zhí)行《關(guān)于信息安全產(chǎn)品實(shí)施政府采購(gòu)的通知（財(cái)庫(kù)[2010]48 號(hào)）》。

　(4) 小型、微型企業(yè)：執(zhí)行《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》。(5) 監(jiān)獄企業(yè)：執(zhí)行《關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)【2014】68 號(hào)）。

　(6) 殘疾人福利性單位：執(zhí)行《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)〔2017〕141 號(hào)）。

　(7)信用記錄，適用于（填寫(xiě)合同包 1）。④信用記錄查詢(xún)的具體辦法及使用規(guī)則：投標(biāo)人參加本項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)(投標(biāo)截止時(shí)間)前三年內(nèi)被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，受到政府采購(gòu)行政處罰，且相關(guān)信用懲戒期限未滿，以及其他不符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，投標(biāo)無(wú)效。

　6、投標(biāo)人的資格要求 6.1 法定條件：符合政府采購(gòu)法第二十二條第一款規(guī)定的條件。

　6.2 特定條件：

　包：1 1

　明細(xì)

　描述

　具備履行合同所必需設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力專(zhuān)項(xiàng)證明材料（若有）

　1、招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提供“具備履行合同所必需的設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力專(zhuān)項(xiàng)證明材料”的，投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定在此項(xiàng)下提供相應(yīng)證明材料復(fù)印件。

　2、投標(biāo)人提供的相應(yīng)證明材料復(fù)印件均應(yīng)符合：內(nèi)容完整、清晰、整潔，并由投標(biāo)人加蓋其單位公章。

　招標(biāo)文件規(guī)定的其他資格證明文件（若有）

　1、（強(qiáng)制類(lèi)節(jié)能產(chǎn)品證明材料，若有，應(yīng)在此處填寫(xiě)）； 2、（按照政府采購(gòu)法實(shí)施條例第 17條除第“（一）-（四）”款外的其他條款規(guī)定

　3 明細(xì)

　描述

　填寫(xiě)投標(biāo)人應(yīng)提交的材料，如：采購(gòu)人提出特定條件的證明材料、為落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足要求的證明材料（強(qiáng)制類(lèi)）等，若有，應(yīng)在此處填寫(xiě)）。

　※1 上述材料中若有與“具備履行合同所必需設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力專(zhuān)項(xiàng)證明材料”有關(guān)的規(guī)定及內(nèi)容在本表 b1 項(xiàng)下填寫(xiě)，不在此處填寫(xiě)。

　※2 投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件第七章規(guī)定提供。

　招標(biāo)文件規(guī)定的其他資格證明文件 投標(biāo)人應(yīng)具有城市及道路照明工程施工專(zhuān)業(yè)承包二級(jí)及以上資質(zhì)； 招標(biāo)文件規(guī)定的其他資格證明文件 投標(biāo)人必須具有《施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》； 招標(biāo)文件規(guī)定的其他資格證明文件 投標(biāo)人提供項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須經(jīng)注冊(cè)有效的二級(jí)或以上建造師（專(zhuān)業(yè)為市政或機(jī)電工程），并具備安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)（B 證）。

　招標(biāo)文件規(guī)定的其他資格證明文件 1.投標(biāo)人應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第十九條第二款規(guī)定條件。（投標(biāo)人需提供書(shū)面聲明）

　2.投標(biāo)人不得被列入“財(cái)政部政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”和不得被人民法院列入“生效的失信被執(zhí)行人名單”、不得被列入重大稅收違法案件當(dāng)事人名單。投標(biāo)人（應(yīng)逐項(xiàng)提供書(shū)面聲明）

　6.3 是否接受聯(lián)合體投標(biāo)：不接受。

　※根據(jù)上述資格要求，投標(biāo)文件中應(yīng)提交的“投標(biāo)人的資格及資信證明文件”詳見(jiàn)招標(biāo)文件第四章。

　7、報(bào)名 7.1 報(bào)名期限：詳見(jiàn)招標(biāo)公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若有）為準(zhǔn)。

　7.2 報(bào)名期限內(nèi)，供應(yīng)商應(yīng)通過(guò)福建省政府采購(gòu)網(wǎng)上公開(kāi)信息系統(tǒng)的注冊(cè)賬號(hào)（免費(fèi)注冊(cè)）對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行報(bào)名(請(qǐng)根據(jù)項(xiàng)目所在地，登錄對(duì)應(yīng)的福建省政府采購(gòu)網(wǎng)上公開(kāi)信息系統(tǒng)報(bào)名(即省本級(jí)網(wǎng)址/地市分網(wǎng)))，否則 投標(biāo)將被拒絕。

　8、招標(biāo)文件的獲取 8.1 招標(biāo)文件提供期限：詳見(jiàn)招標(biāo)公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若有）為準(zhǔn)。

　8.2 獲取地點(diǎn)及方式：報(bào)名后，通過(guò)福建省政府采購(gòu)網(wǎng)上公開(kāi)信息系統(tǒng)以下載方式獲取。

　8.3、招標(biāo)文件售價(jià)：0 元。

　9、投標(biāo)截止 9.1 投標(biāo)截止時(shí)間：詳見(jiàn)招標(biāo)公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若有）為準(zhǔn)。

　4 9.2 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前按照福建省政府采購(gòu)網(wǎng)上公開(kāi)信息系統(tǒng)設(shè)定的操作流程將電子投標(biāo)文件上傳至福建省政府采購(gòu)網(wǎng)上公開(kāi)信息系統(tǒng)，同時(shí)將投標(biāo)人的 CA 證書(shū)連同 密封的紙質(zhì)投 標(biāo)文件送達(dá)招標(biāo)文件第一章第10條載明的地點(diǎn)，否則 投標(biāo)將被拒絕。

　10、開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)：詳見(jiàn)招標(biāo)公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若有）為準(zhǔn)。

　11、公告期限 11.1 招標(biāo)公告的公告期限：自財(cái)政部和福建省財(cái)政廳指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體最先發(fā)布公告之日起 5 個(gè)工作日。

　11.2 招標(biāo)文件公告期限：招標(biāo)文件隨同招標(biāo)公告一并發(fā)布，其公告期限與本章第 11.1 條載明的期限保持一致。

　12、采購(gòu)人：石獅市市政公用事業(yè)處 地址：石獅市八七路東段市政綜合樓

　聯(lián)系方法：

　0595-88739598 13、代理機(jī)構(gòu)：福建錦度招標(biāo)有限公司 地址：泉州市豐澤區(qū)云谷正路大廈五樓 505 號(hào) 聯(lián)系方法：0595-22500697

　5 附 1：賬戶(hù)信息 投標(biāo)保證金賬戶(hù) 開(kāi)戶(hù)名稱(chēng)：福建錦度招標(biāo)有限公司 開(kāi)戶(hù)銀行：供應(yīng)商在福建省政府采購(gòu)網(wǎng)上公開(kāi)信息系統(tǒng)報(bào)名后，根據(jù)其提示自行選擇要繳交的投標(biāo)保證金托管銀行。

　銀行賬號(hào)：福建省政府采購(gòu)網(wǎng)上公開(kāi)信息系統(tǒng)根據(jù)供應(yīng)商選擇的投標(biāo)保證金托管銀行，以合同包為單位，自動(dòng)生成供應(yīng)商所投合同包的繳交銀行賬號(hào)（即多個(gè)合同包將對(duì)應(yīng)生成多個(gè)繳交賬號(hào)）。供應(yīng)商應(yīng)按照所投合同包的投標(biāo)保證金要求，繳交相應(yīng)的投標(biāo)保證金。

　特別提示 1、投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真核對(duì)賬戶(hù)信息，將投標(biāo)保證金匯入以上賬戶(hù)，并自行承擔(dān)因匯錯(cuò)投標(biāo)保證金而產(chǎn)生的一切后果。

　2、投標(biāo)人在轉(zhuǎn)賬或電匯的憑證上應(yīng)按照以下格式注明，以便核對(duì)：“（招標(biāo)編號(hào)：***、合同包：***）的投標(biāo)保證金”。

　附 2：采購(gòu)標(biāo)的一覽表 金額單位：人民幣元

　合同包 品目號(hào) 采購(gòu)標(biāo)的 允許進(jìn)口 數(shù)量 品目號(hào)預(yù)算 合同包預(yù)算 投標(biāo)保證金 1 1-1 市政公共設(shè)施管理服務(wù) 否 1（批）

　6183967

　6183967 123679.34

　6 第二章

　 投標(biāo)人須知前附表（表 1 1、 、2）

　）

　表 1 特別提示：本表與招標(biāo)文件對(duì)應(yīng)章節(jié)的內(nèi)容若不一致，以本表為準(zhǔn)。

　項(xiàng)號(hào) 招標(biāo)文件 （第三章）

　編列內(nèi)容 1 6.1 是否組織現(xiàn)場(chǎng)考察或召開(kāi)開(kāi)標(biāo)前答疑會(huì)：否。

　2 10.4 投標(biāo)文件的份數(shù)：

　（1）紙質(zhì)投標(biāo)文件：

　①資格及資信證明部分的正本 1 份、副本 4 份，報(bào)價(jià)部分的正本 1 份、副本 4 份，技術(shù)商務(wù)部分的正本 1 份、副本 4 份。

　②可讀介質(zhì)（光盤(pán)或 U 盤(pán)）1 份：投標(biāo)人應(yīng)將其上傳至福建省政府采購(gòu)網(wǎng)上公開(kāi)信息系統(tǒng)的電子投標(biāo)文件在該可讀介質(zhì)中另存 1 份。

　（2）電子投標(biāo)文件：詳見(jiàn)表 2《關(guān)于電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的專(zhuān)門(mén)規(guī)定》。

　3 10.5-（2）-③ 允許散裝或活頁(yè)裝訂的內(nèi)容或材料：

　（1）投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改或撤回； （2）其他內(nèi)容或材料：無(wú)。

　4

　10.7-（1）

　是否允許中標(biāo)人將本項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包：

　不允許。

　5 10.8-（1）

　投標(biāo)有效期：投標(biāo)截止時(shí)間起 90 個(gè)日歷日。

　6 10.10-（2）

　密封及其標(biāo)記的具體形式：

　（1）全部紙質(zhì)投標(biāo)文件（包括正本、副本及可讀介質(zhì)）均應(yīng)密封，否則 投標(biāo)將被拒絕。

　（2）密封的外包裝應(yīng)至少標(biāo)記“項(xiàng)目名稱(chēng)、招標(biāo)編號(hào)、所投合同包、投標(biāo)人的全稱(chēng)”等內(nèi)容，否則造成投標(biāo)文件誤投、遺漏或提前拆封的，福建錦度招標(biāo)有限公司不承擔(dān)責(zé)任。

　（3）其他：無(wú)。

　7 12.1 本項(xiàng)目推薦合同包 1 中標(biāo)候選人數(shù)為 1 家。

　 8

　 12.2 本項(xiàng)目中標(biāo)人的確定（以合同包為單位）：

　（1）采購(gòu)人應(yīng)在政府采購(gòu)招投標(biāo)管理辦法規(guī)定的時(shí)限內(nèi)確定中標(biāo)人。

　（2）若出現(xiàn)中標(biāo)候選人并列情形，則按照下列方式確定中標(biāo)人：

　①招標(biāo)文件規(guī)定的方式：無(wú)。。

　②若本款第①點(diǎn)規(guī)定方式為“無(wú)”，則按照下列方式確定：無(wú)。。

　③若本款第①、②點(diǎn)規(guī)定方式均為“無(wú)”，則按照下列方式確定：隨機(jī)抽取。

　（3）本項(xiàng)目確定的中標(biāo)人家數(shù)：

　7 ①本項(xiàng)目確定合同包 1 中標(biāo)人數(shù)為 1 家； ②若出現(xiàn)中標(biāo)候選人符合法定家數(shù)但不足本款第①點(diǎn)規(guī)定中標(biāo)人家數(shù)情形，則按照中標(biāo)候選人的實(shí)際家數(shù)確定中標(biāo)人。

　9

　15.1-（2）

　質(zhì)疑函原件應(yīng)采用下列方式提交：書(shū)面形式。

　10

　15.4

　 招標(biāo)文件的質(zhì)疑 （1）潛在投標(biāo)人可在質(zhì)疑時(shí)效期間內(nèi)對(duì)招標(biāo)文件以書(shū)面形式提出質(zhì)疑。

　（2）質(zhì)疑時(shí)效期間：

　①在招標(biāo)文件公告期限內(nèi)：自招標(biāo)文件首次下載之日起 7 個(gè)工作日內(nèi)向福建錦度招標(biāo)有限公司提出，招標(biāo)文件公告期限、首次下載之日均以福建省政府采購(gòu)網(wǎng)上公開(kāi)信息系統(tǒng)記載的為準(zhǔn)。

　②在招標(biāo)文件公告期限截止后至招標(biāo)文件提供期限屆滿前的期間內(nèi)：自招標(biāo)文件公告期限屆滿之日起 7 個(gè)工作日內(nèi)向福建錦度招標(biāo)有限公司提出，招標(biāo)文件公告期限、招標(biāo)文件提供期限均以福建省政府采購(gòu)網(wǎng)上公開(kāi)信息系統(tǒng)記載的為準(zhǔn)。

　※除上述規(guī)定外，對(duì)招標(biāo)文件提出的質(zhì)疑還應(yīng)符合招標(biāo)文件第 第三章第 15.1 條的有關(guān)規(guī)定。

　11 16.1 監(jiān)督管理部門(mén)：石獅市采購(gòu)辦 （僅限依法進(jìn)行政府采購(gòu)的貨物或服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目）。

　12 18.1 財(cái)政部和福建省財(cái)政廳指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：“指定媒體”）：

　（1）中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)，網(wǎng)址 www.ccgp.gov.cn。

　（2）中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)福建分網(wǎng)（福建省政府采購(gòu)網(wǎng)），網(wǎng)址 zfcg.czt.fujian.gov.cn。

　第 ※除招標(biāo)文件第一章第 11.1 條規(guī)定情形外，若出現(xiàn)上述指定媒體信息不一致情形，應(yīng)以中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)福建分網(wǎng)（福建省政府采購(gòu)網(wǎng)）發(fā)布的為準(zhǔn)。

　13 19 其他事項(xiàng)：

　(1) 本項(xiàng)目代理服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)人 支付。

　(2) 其他：1、本項(xiàng)目招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)人按下述約定支付：a.中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)時(shí)向代理機(jī)構(gòu)支付,具體標(biāo)準(zhǔn)參照國(guó)家計(jì)委（計(jì)價(jià)格【2002】1980 號(hào)）《采購(gòu)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》規(guī)定的采購(gòu)代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（差額定率累進(jìn)法）計(jì)算，招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)在領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)的同時(shí)以轉(zhuǎn)帳、電匯、現(xiàn)金存款等方式一次性繳清。收取比例：

　中標(biāo)金額（萬(wàn)元）：中標(biāo)金額在 100 萬(wàn)元以?xún)?nèi)的，按中標(biāo)金額的 1.5%向中標(biāo)人收取，中標(biāo)金額在 100-500 萬(wàn)元之間的，按中標(biāo)金額的 1.1%向中標(biāo)人收取，500-1000 萬(wàn)元之間的，按中標(biāo)金額的 0.8%向中標(biāo)人收取,實(shí)行差額定率累進(jìn)法。請(qǐng)投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)予以充分考慮。

　b.服務(wù)費(fèi)繳交賬戶(hù): 開(kāi)

　8 戶(hù)行：中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司泉州分行 戶(hù)名：福建錦度招標(biāo)有限公司 賬號(hào)：35050165249000002713。2、所有資格證明文件應(yīng)是最新、有效、清晰的。有年檢要求的應(yīng)符合規(guī)定。有變更事宜的，變更文件應(yīng)附齊全。資格審查小組對(duì)投標(biāo)人所提供的資格類(lèi)文件僅負(fù)審核責(zé)任。即使投標(biāo)人所提交的資格類(lèi)文件通過(guò)了審核，在評(píng)標(biāo)過(guò)程中乃至確定中標(biāo)人后，如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人所提供的資格類(lèi)文件不合法或不真實(shí)，仍可廢除中標(biāo)人中標(biāo)資格并追究中標(biāo)人的法律責(zé)任。3、關(guān)于一般資格證明文件補(bǔ)充說(shuō)明：①本招標(biāo)（采購(gòu)）文件中要求提供的審計(jì)的上一年度的年度財(cái)務(wù)報(bào)告，可為 2018 年度或 2019 年度（以最新的為準(zhǔn)）；②法定條件中“ 財(cái)務(wù)狀況報(bào)告（財(cái)務(wù)報(bào)告、或資信證明、或投標(biāo)擔(dān)保函）”的補(bǔ)充說(shuō)明：鑒于目前開(kāi)戶(hù)銀行許可證已停止發(fā)放，投標(biāo)人選擇提供資信證明的，可無(wú)需再提交開(kāi)戶(hù)銀行許可證。取消招標(biāo)文件中涉及開(kāi)戶(hù)銀行許可證要求的條款，投標(biāo)人可無(wú)需再提供；③法定條件中“信用記錄查詢(xún)”的補(bǔ)充說(shuō)明：由資格審查小組進(jìn)行查詢(xún)審查：在資格審查當(dāng)日資格審查小組通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）查詢(xún)并打印投標(biāo)人信用記錄。若發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人參加本項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)(投標(biāo)截止時(shí)間止)前三年內(nèi)被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，受到政府采購(gòu)行政處罰（存在被拒絕參與政府采購(gòu)活動(dòng)相關(guān)信息的），且相關(guān)信用懲戒期限未滿，以及其他不符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，其資格審查不合格。

　取消招標(biāo)文件中涉及投標(biāo)人需提供信用記錄查詢(xún)相關(guān)文件要求的條款，投標(biāo)人無(wú)需再提供 4、質(zhì)疑受理的其它要求：

　①、質(zhì)疑人線下提交書(shū)面質(zhì)疑的，質(zhì)疑書(shū)還應(yīng)包括：a、質(zhì)疑人已在福建省政府采購(gòu)網(wǎng)上公開(kāi)信息系統(tǒng)上已對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行報(bào)名的證明文件（體現(xiàn)報(bào)名時(shí)間），否則將不被認(rèn)定為潛在投標(biāo)人【招標(biāo)文件首次下載之日為質(zhì)疑人在福建省政府采購(gòu)網(wǎng)上公開(kāi)信息系統(tǒng)成功報(bào)名之日】；b、質(zhì)疑人為法人或其他組織的，質(zhì)疑函需逐頁(yè)加蓋質(zhì)疑人單位公章；若本項(xiàng)目接受自然人投標(biāo)且質(zhì)疑人為自然人的，質(zhì)疑函需質(zhì)疑人本人逐頁(yè)簽名。②、在法定質(zhì)疑期內(nèi)供應(yīng)商須一次性提出針對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，二（多）次質(zhì)疑不予受理，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或采購(gòu)人只針對(duì)第一次有效質(zhì)疑進(jìn)行答復(fù)。③、投標(biāo)人對(duì)本項(xiàng)目招標(biāo)文件有任何疑議或不認(rèn)同之處，需在法定時(shí)間內(nèi)按規(guī)定以書(shū)面方式【接收地點(diǎn)為：福建錦度招標(biāo)有限公司（地址：泉州市豐澤區(qū)云谷正路大廈五樓 505 號(hào)）（電話：0595-22500697)】提出質(zhì)疑，否則視為投標(biāo)人接受招標(biāo)文件的規(guī)定。

　④、財(cái)政部出臺(tái)的政府采購(gòu)供應(yīng)商質(zhì)疑函范本下載網(wǎng)址為：http://gks.mof.gov.cn/zhengfucaigouguanli/201802/t20180201_2804589.html。5、解釋權(quán)：采購(gòu)人或采購(gòu)代

　9 理機(jī)構(gòu)擁有本項(xiàng)目招標(biāo)文件的最終解釋權(quán)。

　備注 表 后有表 2 ，請(qǐng)勿遺漏。

　表 2 關(guān)于電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的專(zhuān)門(mén)規(guī)定 序號(hào) 編列內(nèi)容 1 （1）招標(biāo)文件中除下述第（2）、（3）款所述內(nèi)容外的其他內(nèi)容及規(guī)定適用本項(xiàng)目的電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

　（2）將招標(biāo)文件無(wú)。的內(nèi)容 修正為下列內(nèi)容：無(wú)。后適用本項(xiàng)目的電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

　（3）將下列內(nèi)容 增列為招標(biāo)文件的組成部分（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：“增列內(nèi)容”）適用本項(xiàng)目的電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，若增列內(nèi)容與招標(biāo)文件其他章節(jié)內(nèi)容有沖突，應(yīng)以增列內(nèi)容為準(zhǔn)：

　①電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的具體操作流程以福建省政府采購(gòu)網(wǎng)上公開(kāi)信息系統(tǒng)設(shè)定的為準(zhǔn)。

　②關(guān)于投標(biāo)文件：

　a.投標(biāo)人應(yīng)按照福建省政府采購(gòu)網(wǎng)上公開(kāi)信息系統(tǒng)設(shè)定的評(píng)審節(jié)點(diǎn)編制電子投標(biāo)文件，否則 資格審查小組、評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照不利于投標(biāo)人的 內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)定。

　b.投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前按照福建省政府采購(gòu)網(wǎng)上公開(kāi)信息系統(tǒng)設(shè)定的操作流程將電子投標(biāo)文件 1 1 份上傳至福建省政府采購(gòu)網(wǎng)上公開(kāi)信息系統(tǒng)，電子投標(biāo)文件應(yīng)與紙質(zhì)投標(biāo)文件保持一致，并以電子投標(biāo)文件為準(zhǔn)。電子投標(biāo)文件的分項(xiàng)報(bào)價(jià)一覽表、紙質(zhì)投標(biāo)文件的分項(xiàng)報(bào)價(jià)一覽表、投標(biāo)客戶(hù)端的分項(xiàng)報(bào)價(jià)一覽表應(yīng)保持一致，并以投標(biāo)客戶(hù)端的分項(xiàng)報(bào)價(jià)一覽表為準(zhǔn)。

　c.若出現(xiàn)福建省政府采購(gòu)網(wǎng)上公開(kāi)信息系統(tǒng)設(shè)定的意外情形（如：系統(tǒng)故障等），經(jīng)本項(xiàng)目監(jiān)督管理部門(mén)同意使用紙質(zhì)投標(biāo)文件的，應(yīng)以紙質(zhì)投標(biāo)文件為準(zhǔn)。

　③關(guān)于證明材料或資料：

　a.除《檢察機(jī)關(guān)行賄犯罪檔案查詢(xún)結(jié)果告知函》外，招標(biāo)文件要求原件的，投標(biāo)人在電子投標(biāo)文件中可提供復(fù)印件（含掃描件），但在紙質(zhì)投標(biāo)文件正本中應(yīng)提供原件 （資格審查小組、評(píng)標(biāo)委員會(huì)將核對(duì)紙質(zhì)投標(biāo)文件正本，未提供原件的證明材料或資料將導(dǎo)致投標(biāo)無(wú)效）；招標(biāo)文件要求復(fù)印件的，投標(biāo)人在紙質(zhì)投標(biāo)文件中提供原件、復(fù)印件（含掃描件）皆可；招標(biāo)文件對(duì)原件、復(fù)印件未作要求的，投標(biāo)人在紙質(zhì)投標(biāo)文件中提供原件、復(fù)印件（含掃描件）皆可。

　b.除《檢察機(jī)關(guān)行賄犯罪檔案查詢(xún)結(jié)果告知函》外，若投標(biāo)人提供注明“復(fù)印件無(wú)效”的證明材料或資料，其紙質(zhì)投標(biāo)文件正本中應(yīng)提供原件 （資格審查小組、評(píng)標(biāo)委員會(huì)將核對(duì)紙質(zhì)投標(biāo)文件正本，未提供原件的證明材料或

　10 資料將導(dǎo)致投標(biāo)無(wú)效）。

　c.《檢察機(jī)關(guān)行賄犯罪檔案查詢(xún)結(jié)果告知函》 c1 投標(biāo)人在電子投標(biāo)文件中可提供復(fù)印件（含掃描件）、符合招標(biāo)文件第七章規(guī)定的打印件（或截圖），在紙質(zhì)投標(biāo)文件正本中提供原件、復(fù)印件（含掃描件）、符合招標(biāo)文件第七章規(guī)定的打印件（或截圖）皆可。

　c2《檢察機(jī)關(guān)行賄犯罪檔案查詢(xún)結(jié)果告知函》應(yīng)在有效期內(nèi)且內(nèi)容完整、清晰、整潔，否則 投標(biāo)無(wú)效。

　c3 有效期內(nèi)的《檢察機(jī)關(guān)行賄犯罪檔案查詢(xún)結(jié)果告知函》復(fù)印件（含掃描件）及符合招標(biāo)文件第七章規(guī)定的打印件（或截圖），無(wú)論內(nèi)容中是否注明“復(fù)印件無(wú)效”， 均視同有效。

　④關(guān)于“全稱(chēng)”、“投標(biāo)人代表簽字”及“加蓋單位公章”：

　a.在電子投標(biāo)文件中，涉及“全稱(chēng)”和“投標(biāo)人代表簽字”的內(nèi)容可使用打字錄入方式完成。

　b.在電子投標(biāo)文件中，涉及“加蓋單位公章”的內(nèi)容應(yīng)使用投標(biāo)人的 CA 證書(shū)完成，否則 投標(biāo)無(wú)效。

　c.在電子投標(biāo)文件中，若投標(biāo)人按照本增列內(nèi)容第④點(diǎn)第 b 項(xiàng)規(guī)定加蓋其單位公章，則出現(xiàn)無(wú)全稱(chēng)、或投標(biāo)人代表未簽字等情形， 不視為投標(biāo)無(wú)效。

　⑤關(guān)于投標(biāo)人的 CA 證書(shū)：

　a.投標(biāo)人的 CA 證書(shū)應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前連同密封的紙質(zhì)投標(biāo)文件送達(dá)招標(biāo)文件第一章第 10 條載明的地點(diǎn)，否則 投標(biāo)將被拒絕。

　b.投標(biāo)人的 CA 證書(shū)可采用信封（包括但不限于：信封、檔案袋、文件袋等）作為外包裝進(jìn)行單獨(dú)包裝。外包裝密封、不密封皆可。

　c.投標(biāo)人的 CA 證書(shū)或外包裝應(yīng)標(biāo)記“項(xiàng)目名稱(chēng)、招標(biāo)編號(hào)、投標(biāo)人的全稱(chēng)”等內(nèi)容，以方便識(shí)別、使用。

　d.投標(biāo)人的 CA 證書(shū)應(yīng)能正常、有效使用，否則產(chǎn)生不利后果由投標(biāo)人承擔(dān)責(zé)任。

　⑥關(guān)于投標(biāo)截止時(shí)間過(guò)后 a.被福建省政府采購(gòu)網(wǎng)上公開(kāi)信息系統(tǒng)判定為投標(biāo)保證金未提交（即未于投標(biāo)截止時(shí)間前到達(dá)招標(biāo)文件載明的投標(biāo)保證金賬戶(hù)）的投標(biāo)人， 投標(biāo)將被拒絕。

　b.有下列情形之一的， 其投標(biāo)無(wú)效，其保證金不予退還 ：

　b1 不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件被福建省政府采購(gòu)網(wǎng)上公開(kāi)信息系統(tǒng)判定為具有相同內(nèi)部識(shí)別碼； b2 不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金被福建省政府采購(gòu)網(wǎng)上公開(kāi)信息系統(tǒng)判定為從同一單位或個(gè)人的賬戶(hù)轉(zhuǎn)出； b3 投標(biāo)人的投標(biāo)保證金被福建省政府采購(gòu)網(wǎng)上公開(kāi)信息系統(tǒng)判定為同一合同項(xiàng)下有其他投標(biāo)人提交的投標(biāo)保證金 b4 不同投標(biāo)人被福建省政府采購(gòu)網(wǎng)上公開(kāi)信息系統(tǒng)判定為串通投標(biāo)的其他

　11 情形。

　⑦接受聯(lián)合體投標(biāo)且投標(biāo)人為聯(lián)合體的，投標(biāo)人應(yīng)由“聯(lián)合體牽頭方”完成福建省政府采購(gòu)網(wǎng)上公開(kāi)信息系統(tǒng)設(shè)定的具體操作流程（包括但不限于：報(bào)名、提交投標(biāo)保證金、編制電子投標(biāo)文件等）。

　⑧其他：a.在開(kāi)標(biāo)過(guò)程中，若發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有編列內(nèi)容（3）⑥b.所規(guī)定的 b1、b2、b3 這三種情形之一的，除被視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無(wú)效外；其投標(biāo)保證金將被沒(méi)收。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將書(shū)面報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門(mén)，本級(jí)財(cái)政部門(mén)將組織開(kāi)展調(diào)查，并依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

　b.在評(píng)審過(guò)程中，若發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有編列內(nèi)容（3）⑥b.所規(guī)定的 b4 情形的，除被視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無(wú)效外；其投標(biāo)保證金將被沒(méi)收。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將書(shū)面報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門(mén)，本級(jí)財(cái)政部門(mén)將組織開(kāi)展調(diào)查，并依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。（b4 情形是指投標(biāo)人上傳的電子投標(biāo)文件若出現(xiàn)使用本項(xiàng)目其他投標(biāo)人的數(shù)字證書(shū)加密或加蓋本項(xiàng)目的其他投標(biāo)人的電子印章的。）

　12 第三章

　 投標(biāo)人須知

　一、總則 1、適用范圍 1.1 適用于招標(biāo)文件載明項(xiàng)目的政府采購(gòu)活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：“本次采購(gòu)活動(dòng)”）。

　2、定義 2.1“采購(gòu)標(biāo)的”指招標(biāo)文件載明的需要采購(gòu)的貨物或服務(wù)。

　2.2“潛在投標(biāo)人”指按照招標(biāo)文件第一章第 7 條規(guī)定進(jìn)行報(bào)名且有意向參加本項(xiàng)目投標(biāo)的供應(yīng)商。

　2.3“投標(biāo)人”指按照招標(biāo)文件第一章第 7 條規(guī)定進(jìn)行報(bào)名并參加本項(xiàng)目投標(biāo)的供應(yīng)商。

　2.4“單位負(fù)責(zé)人”指單位法定代表人或法律、法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人。

　2.5“投標(biāo)人代表”指投標(biāo)人的單位負(fù)責(zé)人或“單位負(fù)責(zé)人授權(quán)書(shū)”中載明的接受授權(quán)方。

　 二、投標(biāo)人 3、合格投標(biāo)人 3.1 一般規(guī)定 （1）投標(biāo)人應(yīng)遵守政府采購(gòu)法及實(shí)施條例、政府采購(gòu)招投標(biāo)管理辦法、政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法及財(cái)政部、福建省財(cái)政廳有關(guān)政府采購(gòu)文件的規(guī)定，同時(shí)還應(yīng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的強(qiáng)制性規(guī)定。

　（2）投標(biāo)人的資格要求：詳見(jiàn)招標(biāo)文件第一章。

　3.2 若本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)且投標(biāo)人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體各方應(yīng)遵守本章第3.1 條規(guī)定，同時(shí)還應(yīng)遵守下列規(guī)定：

　（1）聯(lián)合體各方應(yīng)提交聯(lián)合體協(xié)議，聯(lián)合體協(xié)議應(yīng)符合招標(biāo)文件規(guī)定。

　（2）聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的投標(biāo)。

　（3）聯(lián)合體各方應(yīng)共同與采購(gòu)人簽訂政府采購(gòu)合同，就政府采購(gòu)合同約定的事項(xiàng)對(duì)采購(gòu)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

　4、投標(biāo)費(fèi)用 4.1 除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)其參加本項(xiàng)目投標(biāo)所涉及的一切費(fèi)用。

　 三、招標(biāo) 5、招標(biāo)文件 5.1 招標(biāo)文件由下述部分組成：

　13 （1）投標(biāo)邀請(qǐng) （2）投標(biāo)人須知前附表（表 1、2）

　（3）投標(biāo)人須知 （4）資格審查與評(píng)標(biāo) （5）招標(biāo)內(nèi)容及要求 （6）政府采購(gòu)合同（參考文本）

　（7）投標(biāo)文件格式 （8）按照招標(biāo)文件規(guī)定作為招標(biāo)文件組成部分的其他內(nèi)容（若有）

　5.2 招標(biāo)文件的澄清或修改 （1）福建錦度招標(biāo)有限公司可對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改，但不得對(duì)招標(biāo)文件載明的采購(gòu)標(biāo)的和投標(biāo)人的資格要求進(jìn)行改變。

　（2）除本章第 5.2 條第（3）款規(guī)定情形外，澄清或修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，福建錦度招標(biāo)有限公司將在投標(biāo)截止時(shí)間至少 15 個(gè)日歷日前，在招標(biāo)文件載明的指定媒體以更正公告的形式發(fā)布澄清或修改的內(nèi)容。不足 15個(gè)日歷日的，福建錦度招標(biāo)有限公司將順延投標(biāo)截止時(shí)間及開(kāi)標(biāo)時(shí)間，福建錦度招標(biāo)有限公司和投標(biāo)人受原投標(biāo)截止時(shí)間及開(kāi)標(biāo)時(shí)間制約的所有權(quán)利和義務(wù)均延長(zhǎng)至新的投標(biāo)截止時(shí)間及開(kāi)標(biāo)時(shí)間。

　（3）澄清或修改的內(nèi)容可能改變招標(biāo)文件載明的采購(gòu)標(biāo)的和投標(biāo)人的資格要求的，本次采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束，福建錦度招標(biāo)有限公司將依法組織后續(xù)采購(gòu)活動(dòng)（包括但不限于：重新招標(biāo)、采用其他方式采購(gòu)等）。

　6、現(xiàn)場(chǎng)考察或開(kāi)標(biāo)前答疑會(huì) 6.1 是否組織現(xiàn)場(chǎng)考察或召開(kāi)開(kāi)標(biāo)前答疑會(huì)：詳見(jiàn)招標(biāo)文件第二章。

　7、更正公告 7.1 若福建錦度招標(biāo)有限公司發(fā)布更正公告，則更正公告及其所發(fā)布的內(nèi)容或信息（包括但不限于：招標(biāo)文件的澄清或修改、現(xiàn)場(chǎng)考察或答疑會(huì)的有關(guān)事宜等）作為招標(biāo)文件組成部分，對(duì)投標(biāo)人具有約束力。

　7.2 更正公告作為福建錦度招標(biāo)有限公司通知所有潛在投標(biāo)人的書(shū)面形式。

　8、終止公告 8.1 若出現(xiàn)因重大變故導(dǎo)致采購(gòu)任務(wù)取消情形，福建錦度招標(biāo)有限公司可終止招標(biāo)并發(fā)布終止公告。

　8.2 終止公告作為福建錦度招標(biāo)有限公司通知所有潛在投標(biāo)人的書(shū)面形式。

　 四、投標(biāo) 9、投標(biāo) 9.1 投標(biāo)人可對(duì)招標(biāo)文件載明的全部或部分合同包進(jìn)行投標(biāo)。

　9.2 投標(biāo)人應(yīng)對(duì)同一個(gè)合同包內(nèi)的所有內(nèi)容進(jìn)行完整投標(biāo)，否則 投標(biāo)無(wú)效。

　9.3 投標(biāo)人代表只能接受一個(gè)投標(biāo)人的授權(quán)參加投標(biāo)，否則 投標(biāo)無(wú)效。

　14 9.4 單位負(fù)責(zé)人為同一人或存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同時(shí)參加同一合同項(xiàng)下的投標(biāo)，否則 投標(biāo)無(wú)效。

　9.5 為本項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得參加本項(xiàng)目除整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制和項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)外的采購(gòu)活動(dòng)，否則 投標(biāo)無(wú)效。

　9.6 列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合政府采購(gòu)法第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，不得參加投標(biāo)，否則 投標(biāo)無(wú)效。

　9.7 有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)， 其投標(biāo)無(wú)效：

　（1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或個(gè)人編制； （2）不同投標(biāo)人委托同一單位或個(gè)人辦理投標(biāo)事宜； （3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或聯(lián)系人員為同一人； （4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異； （5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝； （6）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或個(gè)人的賬戶(hù)轉(zhuǎn)出； （7）有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章及招標(biāo)文件規(guī)定的其他串通投標(biāo)情形。

　10、投標(biāo)文件 10.1 投標(biāo)文件的編制 （1）投標(biāo)人應(yīng)先仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容后，再進(jìn)行投標(biāo)文件的編制。

　（2）投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第 10.2 條規(guī)定編制其組成部分。

　（3）投標(biāo)文件應(yīng)滿足招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件，并保證其所提交的全部資料是不可割離且真實(shí)、有效、準(zhǔn)確、完整和不具有任何誤導(dǎo)性的，否則造成不利后果由投標(biāo)人承擔(dān)責(zé)任。

　10.2 投標(biāo)文件由下述部分組成：

　（1）資格及資信證明部分 ①投標(biāo)函 ②投標(biāo)人的資格及資信證明文件 ③投標(biāo)保證金 （2）報(bào)價(jià)部分 ①開(kāi)標(biāo)一覽表 ②投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表 ③招標(biāo)文件規(guī)定的價(jià)格扣除證明材料（若有）

　④招標(biāo)文件規(guī)定的加分證明材料（若有）

　（3）技術(shù)商務(wù)部分 ①標(biāo)的說(shuō)明一覽表 ②技術(shù)和服務(wù)要求響應(yīng)表 ③商務(wù)條件響應(yīng)表

　15 ④投標(biāo)人提交的其他資料（若有）

　⑤招標(biāo)文件規(guī)定作為投標(biāo)文件組成部分的其他內(nèi)容（若有）

　10.3 投標(biāo)文件的語(yǔ)言 （1）除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，投標(biāo)文件應(yīng)使用中文文本，若有不同文本，以中文文本為準(zhǔn)。

　（2）投標(biāo)文件提供的全部資料中，若原件屬于非中文描述，應(yīng)提供具有翻譯資質(zhì)的機(jī)構(gòu)翻譯的中文譯本。前述翻譯機(jī)構(gòu)應(yīng)為中國(guó)翻譯協(xié)會(huì)成員單位，翻譯的中文譯本應(yīng)由翻譯人員簽名并加蓋翻譯機(jī)構(gòu)公章，同時(shí)提供翻譯人員翻譯資格證書(shū)。中文譯本、翻譯機(jī)構(gòu)的成員單位證書(shū)及翻譯人員的資格證書(shū)可為復(fù)印件。

　10.4 投標(biāo)文件的份數(shù)：詳見(jiàn)招標(biāo)文件第二章。

　10.5 投標(biāo)文件的格式 （1）除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，投標(biāo)文件應(yīng)使用招標(biāo)文件第七章規(guī)定的格式。

　（2）除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，投標(biāo)文件的正本和全部副本均應(yīng)使用不能擦去的墨料或墨水打印、書(shū)寫(xiě)或復(fù)印，其中：

　①正本應(yīng)用 A4 幅面紙張打印裝訂，編制封面（封面標(biāo)明“正本”字樣）、索引、頁(yè)碼，并用膠裝裝訂成冊(cè)。

　②副本應(yīng)用 A4 幅面紙張打印裝訂，編制封面（封面標(biāo)明“副本”字樣）、索引、頁(yè)碼，并用膠裝裝訂成冊(cè)；副本可用正本的完整復(fù)印件，并與正本保持一致（若不一致，以正本為準(zhǔn)）。

　③允許散裝或活頁(yè)裝訂的內(nèi)容或材料：詳見(jiàn)招標(biāo)文件第二章。

　※除本章第 10.5 條第（2 ）款第③點(diǎn)規(guī)定情形外，投標(biāo)文件散裝或活頁(yè)裝訂將導(dǎo)致投標(biāo)無(wú)效。

　（3）除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，投標(biāo)文件應(yīng)使用人民幣作為計(jì)量貨幣。

　（4）除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，簽署、蓋章應(yīng)遵守下列規(guī)定：

　①投標(biāo)文件應(yīng)由投標(biāo)人代表簽字并加蓋投標(biāo)人的單位公章。若投標(biāo)人代表為單位負(fù)責(zé)人授權(quán)的委托代理人，應(yīng)提供“單位負(fù)責(zé)人授權(quán)書(shū)”。

　②投標(biāo)文件應(yīng)沒(méi)有涂改或行間插字，除非這些改動(dòng)是根據(jù)福建錦度招標(biāo)有限公司的指示進(jìn)行的，或是為改正投標(biāo)人造成的應(yīng)修改的錯(cuò)誤而進(jìn)行的。若有前述改動(dòng)，應(yīng)按照下列規(guī)定之一對(duì)改動(dòng)處進(jìn)行處理：

　a.投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)； b.加蓋投標(biāo)人的單位公章或校正章。

　10.6 投標(biāo)報(bào)價(jià) （1）投標(biāo)報(bào)價(jià)超出最高限價(jià)將導(dǎo)致 投標(biāo)無(wú)效。

　（2）最高限價(jià)由采購(gòu)人根據(jù)價(jià)格測(cè)算情況，在預(yù)算金額的額度內(nèi)合理設(shè)定。最高限價(jià)不得超出預(yù)算金額。

　（3）除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，投標(biāo)文件不能出現(xiàn)任何選擇性的投標(biāo)報(bào)價(jià)，即每一個(gè)合同包和品目號(hào)的采購(gòu)標(biāo)的都只能有一個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)。任何選擇性的投標(biāo)報(bào)價(jià)將導(dǎo)致 投標(biāo)無(wú)效。

　10.7 分包

　16 （1）是否允許中標(biāo)人將本項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包：詳見(jiàn)招標(biāo)文件第二章。

　（2）若允許中標(biāo)人將本項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包且投標(biāo)人擬在中標(biāo)后進(jìn)行分包，則投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中載明分包承擔(dān)主體，分包承擔(dān)主體應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)條件（若有）且不得再次分包。

　（3）招標(biāo)文件允許中標(biāo)人將非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的項(xiàng)目，有下列情形之一的，中標(biāo)人不得分包：

　①投標(biāo)文件中未載明分包承擔(dān)主體； ②投標(biāo)文件載明的分包承擔(dān)主體不具備相應(yīng)資質(zhì)條件； ③投標(biāo)文件載明的分包承擔(dān)主體擬再次分包。

　10.8 投標(biāo)有效期 （1）招標(biāo)文件載明的投標(biāo)有效期：詳見(jiàn)招標(biāo)文件第二章。

　（2）投標(biāo)文件承諾的投標(biāo)有效期不得少于招標(biāo)文件載明的投標(biāo)有效期，否則 投標(biāo)無(wú)效。

　（3）根據(jù)本次采購(gòu)活動(dòng)的需要，福建錦度招標(biāo)有限公司可于投標(biāo)有效期屆滿之前書(shū)面要求投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期，投標(biāo)人應(yīng)在福建錦度招標(biāo)有限公司規(guī)定的期限內(nèi)以書(shū)面形式予以答復(fù)。對(duì)于延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的要求，投標(biāo)人可以拒絕也可以接受，投標(biāo)人答復(fù)不明確或逾期未答復(fù)的，均視為拒絕該要求。對(duì)于接受延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人，既不要求也不允許修改投標(biāo)文件。

　10.9 投標(biāo)保證金 （1）投標(biāo)保證金作為投標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定履行相應(yīng)投標(biāo)責(zé)任、義務(wù)的約束及擔(dān)保。

　（2）投標(biāo)保證金的有效期應(yīng)與投標(biāo)文件承諾的投標(biāo)有效期保持一致，否則投標(biāo)無(wú)效。

　（3）提交 ①投標(biāo)人應(yīng)從其銀行賬戶(hù) （基本存款賬戶(hù)）按照下列方式：

　公對(duì)公轉(zhuǎn)賬方式向招標(biāo)文件載明的投標(biāo)保證金賬戶(hù)提交投標(biāo)保證金，具體金額詳見(jiàn)招標(biāo)文件第一章。

　②投標(biāo)保證金應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間前到達(dá)招標(biāo)文件載明的投標(biāo)保證金賬戶(hù)，否則視為投標(biāo)保證金未提交；是否到達(dá)按照下列方式認(rèn)定：

　以福建省政府采購(gòu)網(wǎng)上公開(kāi)信息系統(tǒng)記載 的為準(zhǔn)。

　③若本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)且投標(biāo)人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體中的牽頭方應(yīng)按照本章第 10.9 條第（3）款第①、②點(diǎn)規(guī)定提交投標(biāo)保證金。

　※除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，未按照上述規(guī)定提交投標(biāo)保證金將導(dǎo)致資格審查不合格。

　（4）退還 ①在投標(biāo)截止時(shí)間前撤回已提交的投標(biāo)文件的投標(biāo)人，其投標(biāo)保證金將在福建錦度招標(biāo)有限公司收到投標(biāo)人書(shū)面撤回通知之日起 5 個(gè)工作日內(nèi)退回原賬戶(hù)。

　17 ②未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金將在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起 5 個(gè)工作日內(nèi)退回原賬戶(hù)。

　③中標(biāo)人的投標(biāo)保證金將在政府采購(gòu)合同簽訂之日起 5 個(gè)工作日內(nèi)退回原賬戶(hù)；合同簽訂之日按照下列方式認(rèn)定：

　以福建省政府采購(gòu)網(wǎng)上公開(kāi)信息系統(tǒng)記載的為準(zhǔn)。

　④終止招標(biāo)的，福建錦度招標(biāo)有限公司將在終止公告發(fā)布之日起 5 個(gè)工作日內(nèi)退回已收取的投標(biāo)保證金及其在銀行產(chǎn)生的孳息。

　⑤除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，質(zhì)疑或投訴涉及的投標(biāo)人，若投標(biāo)保證金尚未退還，則待質(zhì)疑或投訴處理完畢后不計(jì)利息原額退還。

　※本章第 10.9 條第（4 ）款第①、②、③點(diǎn)規(guī)定的投標(biāo)保證金退還時(shí)限不包括因投標(biāo)人自身原因?qū)е聼o(wú)法及時(shí)退還而增加的時(shí)間。

　（5）若出現(xiàn)本章第 10.8 條第（3）款規(guī)定情形，對(duì)于拒絕延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人，投標(biāo)保證金仍可退還。對(duì)于接受延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人，相應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)保證金有效期，招標(biāo)文件關(guān)于退還和不予退還投標(biāo)保證金的規(guī)定繼續(xù)適用。

　（6）有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還：

　①投標(biāo)人串通投標(biāo)； ②投標(biāo)人提供虛假材料； ③投標(biāo)人采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人； ④投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷(xiāo)投標(biāo)文件； ⑤投標(biāo)人不接受評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)錯(cuò)誤之處進(jìn)行修正； ⑥投標(biāo)人違反招標(biāo)文件第三章第 9.4、9.5、9.6 條規(guī)定之一； ⑦招標(biāo)文件規(guī)定的其他不予退還情形； ⑧中標(biāo)人有下列情形之一的：

　a.除不可抗力外，因中標(biāo)人自身原因未在中標(biāo)通知書(shū)要求的期限內(nèi)與采購(gòu)人簽訂政府采購(gòu)合同； b.未按照招標(biāo)文件、投標(biāo)文件的約定簽訂政府采購(gòu)合同或提交履約保證金。

　※若上述投標(biāo)保證金不予退還情形給采購(gòu)人（采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)）造成損失，則投標(biāo)人還要承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

　10.10 投標(biāo)文件的提交 （1）一個(gè)投標(biāo)人只能提交一個(gè)投標(biāo)文件，并按照招標(biāo)文件第一章規(guī)定將其送達(dá)。

　（2）密封及其標(biāo)記的具體形式：詳見(jiàn)招標(biāo)文件第二章。

　10.11 投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改或撤回 （1）投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人可對(duì)所提交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或撤回，并書(shū)面通知福建錦度招標(biāo)有限公司。

　（2）補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)按照本章第 10.5 條第（4）款規(guī)定進(jìn)行簽署、蓋章，并按照本章第 10.10 條規(guī)定提交， 否則將被拒收。

　18 ※按照上述規(guī)定提交的補(bǔ)充、修改內(nèi)容作為投標(biāo)文件組成部分。

　10.12 除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，有下列情形之一的， 投標(biāo)無(wú)效：

　（1）投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章； （2）不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求； （3）投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或最高限價(jià)； （4）投標(biāo)文件含有采購(gòu)人不能接受的附加條件； （5）有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章及招標(biāo)文件規(guī)定的其他無(wú)效情形。

　 五、開(kāi)標(biāo) 11、開(kāi)標(biāo) 11.1 福建錦度招標(biāo)有限公司將在招標(biāo)文件載明的開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)主持召開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)，并邀請(qǐng)投標(biāo)人參加。

　11.2 開(kāi)標(biāo)會(huì)的主持人、唱標(biāo)人、記錄人及其他工作人員（若有）均由福建錦度招標(biāo)有限公司派出，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員（若有）可由有關(guān)方面派出。

　11.3 參加開(kāi)標(biāo)會(huì)的投標(biāo)人應(yīng)簽到，非投標(biāo)人不參加開(kāi)標(biāo)會(huì)。

　11.4 開(kāi)標(biāo)會(huì)應(yīng)遵守下列規(guī)定：

　（1）首先由主持人宣布開(kāi)標(biāo)會(huì)須知，然后由投標(biāo)人代表對(duì)投標(biāo)文件的密封情況進(jìn)行檢查，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員對(duì)密封的投標(biāo)文件當(dāng)眾拆封。

　（2）唱標(biāo)時(shí)，唱標(biāo)人將依次宣布“投標(biāo)人名稱(chēng)”、“各投標(biāo)人關(guān)于投標(biāo)文件補(bǔ)充、修改或撤回的書(shū)面通知（若有）”、“各投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)”和招標(biāo)文件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容（包括但不限于：開(kāi)標(biāo)一覽表中的內(nèi)容、唱標(biāo)人認(rèn)為需要宣布的內(nèi)容等）。

　（3）記錄人對(duì)唱標(biāo)人宣布的內(nèi)容作開(kāi)標(biāo)記錄。

　（4）唱標(biāo)結(jié)束后，投標(biāo)人代表應(yīng)對(duì)開(kāi)標(biāo)記錄進(jìn)行簽字確認(rèn)。投標(biāo)人代表的簽字確認(rèn)，視為投標(biāo)人對(duì)開(kāi)標(biāo)過(guò)程和開(kāi)標(biāo)記錄予以認(rèn)可。投標(biāo)人代表拒絕簽字確認(rèn)且無(wú)正當(dāng)理由，亦視為投標(biāo)人對(duì)開(kāi)標(biāo)過(guò)程和開(kāi)標(biāo)記錄予以認(rèn)可。

　（5）投標(biāo)人代表對(duì)開(kāi)標(biāo)過(guò)程和開(kāi)標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為采購(gòu)人（采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)）相關(guān)工作人員有需要回避情形的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)提出詢(xún)問(wèn)或回避申請(qǐng)。否則，視為投標(biāo)人對(duì)開(kāi)標(biāo)過(guò)程和開(kāi)標(biāo)記錄予以認(rèn)可。

　（6）若投標(biāo)人未參加開(kāi)標(biāo)會(huì)（包括但不限于投標(biāo)人派出的人員不是投標(biāo)人代表），視同其對(duì)開(kāi)標(biāo)過(guò)程和開(kāi)標(biāo)記錄予以認(rèn)可。

　※若出現(xiàn)本章第 11.4 條第（4 ）、（5 ）、（6 ）款規(guī)定情形之一， 則投標(biāo)人不得在開(kāi)標(biāo)會(huì)后就開(kāi)標(biāo)過(guò)程和開(kāi)標(biāo)記錄涉及或可能涉及的有關(guān)事由（包括但不限于：“投標(biāo)報(bào)價(jià)”、“投標(biāo)文件的格式”、“投標(biāo)文件的提交”、“投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改或撤回”等）向福建錦度招標(biāo)有限公司 提出任何疑義或要求（包括質(zhì)疑）。

　11.5 投標(biāo)截止時(shí)間后，參加投標(biāo)的投標(biāo)人不足三家的，不進(jìn)行開(kāi)標(biāo)。同時(shí)，本次采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束，福建錦度招標(biāo)有限公司將依法組織后續(xù)采購(gòu)活動(dòng)（包括但不限于：重新招標(biāo)、采用其他方式采購(gòu)等）。

　19 六、中標(biāo)與政府采購(gòu)合同 12、中標(biāo) 12.1 本項(xiàng)目推薦的中標(biāo)候選人家數(shù)：詳見(jiàn)招標(biāo)文件第二章。

　12.2 本項(xiàng)目中標(biāo)人的確定：詳見(jiàn)招標(biāo)文件第二章。

　12.3 中標(biāo)公告 （1）中標(biāo)人確定之日起 2 個(gè)工作日內(nèi)，福建錦度招標(biāo)有限公司將在招標(biāo)文件載明的指定媒體以中標(biāo)公告的形式發(fā)布中標(biāo)結(jié)果。

　（2）中標(biāo)公告的公告期限為 1 個(gè)工作日。

　（3）中標(biāo)公告同時(shí)作為福建錦度招標(biāo)有限公司通知除中標(biāo)人外的其他投標(biāo)人沒(méi)有中標(biāo)的書(shū)面形式。

　12.4 中標(biāo)通知書(shū) （1）中標(biāo)公告發(fā)布的同時(shí)，福建錦度招標(biāo)有限公司將向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。

　（2）中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，采購(gòu)人不得違法改變中標(biāo)結(jié)果，中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由不得放棄中標(biāo)。

　13、政府采購(gòu)合同 13.1 簽訂政府采購(gòu)合同應(yīng)遵守政府采購(gòu)法及實(shí)施條例的規(guī)定，不得對(duì)招標(biāo)文件確定的事項(xiàng)和中標(biāo)人的投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。采購(gòu)人不得向中標(biāo)人提出任何不合理的要求作為政府采購(gòu)合同的簽訂條件。

　13.2 簽訂時(shí)限：自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起 30 個(gè)日歷日內(nèi)。

　13.3 政府采購(gòu)合同的履行、違約責(zé)任和解決爭(zhēng)議的方法等適用合同法。

　13.4 采購(gòu)人與中標(biāo)人應(yīng)根據(jù)政府采購(gòu)合同的約定依法履行合同義務(wù)。

　13.5 政府采購(gòu)合同履行過(guò)程中，采購(gòu)人若需追加與合同標(biāo)的相同的貨物或服務(wù)，則追加采購(gòu)金額不得超過(guò)原合同采購(gòu)金額的 10%。

　13.6 中標(biāo)人在政府采購(gòu)合同履行過(guò)程中應(yīng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的強(qiáng)制性規(guī)定（即使前述強(qiáng)制性規(guī)定有可能在招標(biāo)文件中未予列明）。

　 七、詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑與投訴 14、詢(xún)問(wèn) 14.1 潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人對(duì)本次采購(gòu)活動(dòng)的有關(guān)事項(xiàng)若有疑問(wèn)，可向福建錦度招標(biāo)有限公司提出詢(xún)問(wèn)，福建錦度招標(biāo)有限公司將按照政府采購(gòu)法及實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行答復(fù)。

　15、質(zhì)疑 15.1 針對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑應(yīng)在政府采購(gòu)法及實(shí)施條例規(guī)定的時(shí)限內(nèi)一次性提出，并同時(shí)符合下列條件：

　（1）對(duì)招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑人應(yīng)為潛在投標(biāo)人，且兩者的身份、名稱(chēng)等均應(yīng)保持一致。對(duì)采購(gòu)過(guò)程、結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑人應(yīng)為投標(biāo)人，且兩者的身份、名稱(chēng)等均應(yīng)保持一致。

　20 （2）質(zhì)疑人應(yīng)按照招標(biāo)文件第二章規(guī)定方式提交質(zhì)疑函。

　（3）質(zhì)疑函應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

　①質(zhì)疑人的基本信息，至少包括：全稱(chēng)、地址、郵政編碼等； ②所質(zhì)疑項(xiàng)目的基本信息，至少包括：招標(biāo)編號(hào)、項(xiàng)目名稱(chēng)等； ③所質(zhì)疑的具體事項(xiàng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：“質(zhì)疑事項(xiàng)”）； ④針對(duì)質(zhì)疑事項(xiàng)提出的明確請(qǐng)求，前述明確請(qǐng)求指質(zhì)疑人提出質(zhì)疑的目的以及希望福建錦度招標(biāo)有限公司對(duì)其質(zhì)疑作出的處理結(jié)果，如：暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)、修改招標(biāo)文件、停止或糾正違法違規(guī)行為、中標(biāo)結(jié)果無(wú)效、廢標(biāo)、重新招標(biāo)等； ⑤針對(duì)質(zhì)疑事項(xiàng)導(dǎo)致質(zhì)疑人自身權(quán)益受到損害的必要證明材料，至少包括：

　a.質(zhì)疑人代表的身份證明材料：

　a1 質(zhì)疑人為法人或其他組織的，提供統(tǒng)一社會(huì)信用代碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件的副本復(fù)印件、單位負(fù)責(zé)人的身份證復(fù)印件；質(zhì)疑人代表為委托代理人的，還應(yīng)同時(shí)提供單位負(fù)責(zé)人授權(quán)書(shū)（應(yīng)載明代理人的姓名或者名稱(chēng)、代理事項(xiàng)、具體權(quán)限、期限和相關(guān)事項(xiàng)，授權(quán)書(shū)應(yīng)由單位負(fù)責(zé)人簽字或蓋章，并加蓋投標(biāo)人的單位公章）和委托代理人的身份證復(fù)印件。

　a2 若本項(xiàng)目接受自然人投標(biāo)且質(zhì)疑人為自然人的，提供本人的身份證復(fù)印件。

　b.其他證明材料（即事實(shí)依據(jù)和必要的法律依據(jù)）包括但不限于下列材料：

　b1 所質(zhì)疑的具體事項(xiàng)是與自已有利害關(guān)系的證明材料； b2 質(zhì)疑函所述事實(shí)存在的證明材料，如：采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程或中標(biāo)結(jié)果違法違規(guī)或不符合采購(gòu)文件要求等證明材料； b3 依法應(yīng)終止采購(gòu)程序的證明材料； b4 應(yīng)重新采購(gòu)的證明材料； b5 采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程或中標(biāo)、成交結(jié)果損害自已合法權(quán)益的證明材料等； b6 若質(zhì)疑的具體事項(xiàng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定處于保密階段，則應(yīng)提供信息或證明材料為合法或公開(kāi)渠道獲得的有效證據(jù)（若證據(jù)無(wú)法有效表明信息或證明材料為合法或公開(kāi)渠道獲得，則前述信息或證明材料 視為無(wú)效）。

　⑥質(zhì)疑人代表及其聯(lián)系方法的信息，至少包括：姓名、手機(jī)、電子信箱、郵寄地址等。

　⑦提出質(zhì)疑的日期。

　※質(zhì)疑人為法人或其他組織的，質(zhì)疑函應(yīng)由單位負(fù)責(zé)人或委托代理人簽字或蓋章，并。

　加蓋投標(biāo)人的單位公章。質(zhì)疑人為自然人的，質(zhì)疑函應(yīng)由本人簽字。

　15.2 對(duì)不符合本章第 15.1 條規(guī)定的質(zhì)疑，將按照下列規(guī)定進(jìn)行處理：

　（1）不符合其中第（1）、（2）條規(guī)定的，書(shū)面告知質(zhì)疑人不予受理及其理由。

　（2）不符合其中第（3）條規(guī)定的，書(shū)面告知質(zhì)疑人修改、補(bǔ)充后在規(guī)定時(shí)限內(nèi)重新提交質(zhì)疑函。

　21 15.3 對(duì)符合本章第 15.1 條規(guī)定的質(zhì)疑，將按照政府采購(gòu)法及實(shí)施條例、政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行答復(fù)。

　15.4 招標(biāo)文件的質(zhì)疑：詳見(jiàn)招標(biāo)文件第二章。

　16、投訴 16.1 若對(duì)質(zhì)疑答復(fù)不滿意或質(zhì)疑答復(fù)未在答復(fù)期限內(nèi)作出，質(zhì)疑人可在答復(fù)期限屆滿之日起 15 個(gè)工作日內(nèi)按照政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法的有關(guān)規(guī)定向招標(biāo)文件第二章載明的本項(xiàng)目監(jiān)督管理部門(mén)提起投訴。

　16.2 投訴應(yīng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料，投訴的事項(xiàng)不得超出已質(zhì)疑事項(xiàng)的范圍。

　 八、政府采購(gòu)政策 17、政府采購(gòu)政策由財(cái)政部根據(jù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策并會(huì)同國(guó)家有關(guān)部委制定，包括但不限于下列具體政策要求：

　17.1 進(jìn)口產(chǎn)品指通過(guò)中國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)驗(yàn)放進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品，其中：

　（1）我國(guó)現(xiàn)行關(guān)境指適用海關(guān)法的中華人民共和國(guó)行政管轄區(qū)域，不包括香港、澳門(mén)和臺(tái)灣金馬等單獨(dú)關(guān)境地區(qū)；保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅港區(qū)、珠澳跨境工業(yè)區(qū)珠海園區(qū)、中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心中方配套區(qū)、綜合保稅區(qū)等區(qū)域，為海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，仍屬于中華人民共和國(guó)關(guān)境內(nèi)區(qū)域，由海關(guān)按照海關(guān)法實(shí)施監(jiān)管。

　（2）凡在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)或加工（包括從境外進(jìn)口料件）銷(xiāo)往境內(nèi)其他地區(qū)的產(chǎn)品，不作為政府采購(gòu)項(xiàng)下進(jìn)口產(chǎn)品。

　（3）對(duì)從境外進(jìn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，再經(jīng)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)后從海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)進(jìn)入境內(nèi)其他地區(qū)的產(chǎn)品，認(rèn)定為進(jìn)口產(chǎn)品。

　（4）招標(biāo)文件列明不允許或未列明允許進(jìn)口產(chǎn)品參加投標(biāo)的，均視為拒絕進(jìn)口產(chǎn)品參加投標(biāo)。

　17.2 節(jié)能產(chǎn)品指列入財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：“節(jié)能清單”）且認(rèn)證證書(shū)在有效期內(nèi)的產(chǎn)品。環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品指列入財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：“環(huán)保清單”）且認(rèn)證證書(shū)在有效期內(nèi)的產(chǎn)品，或及國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)的產(chǎn)品。其中：

　（1）節(jié)能清單所列產(chǎn)品包括政府強(qiáng)制采購(gòu)和優(yōu)先采購(gòu)的節(jié)能產(chǎn)品。未列入節(jié)能清單的產(chǎn)品，不屬于政府強(qiáng)制采購(gòu)、優(yōu)先采購(gòu)的節(jié)能產(chǎn)品（以下分別簡(jiǎn)稱(chēng)：“強(qiáng)制類(lèi)節(jié)能產(chǎn)品”、“優(yōu)先類(lèi)節(jié)能產(chǎn)品”）范圍。節(jié)能清單中的產(chǎn)品，其制造商名稱(chēng)或地址在清單執(zhí)行期內(nèi)依法變更的，經(jīng)有關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)并辦理認(rèn)證證書(shū)變更手續(xù)后，仍屬于節(jié)能清單的范圍。節(jié)能清單中的臺(tái)式計(jì)算機(jī)產(chǎn)品的性能參數(shù)應(yīng)與節(jié)能清單所列性能參數(shù)一致，否則不屬于節(jié)能清單的范圍。

　（2）環(huán)保清單所列產(chǎn)品為政府優(yōu)先采購(gòu)產(chǎn)品。未列入環(huán)保清單的產(chǎn)品，不屬于政府優(yōu)先采購(gòu)的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品范圍。環(huán)保清單中的產(chǎn)品，其制造商名稱(chēng)或地

　22 址在清單執(zhí)行期內(nèi)依法變更的，經(jīng)有關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)并辦理認(rèn)證證書(shū)變更手續(xù)后，仍屬于環(huán)保清單的范圍。環(huán)保清單中的臺(tái)式計(jì)算機(jī)產(chǎn)品的性能參數(shù)應(yīng)與環(huán)保清單所列性能參數(shù)一致，否則不屬于環(huán)保清單的范圍。

　（3）對(duì)于同時(shí)列入節(jié)能清單和環(huán)保清單的產(chǎn)品，優(yōu)先于只列入其中一個(gè)清單的產(chǎn)品。

　（4）在財(cái)政部會(huì)同上述國(guó)家部委調(diào)整公布最新一期節(jié)能或環(huán)保清單通知發(fā)布之前已經(jīng)開(kāi)展但尚未進(jìn)入評(píng)審環(huán)節(jié)的采購(gòu)活動(dòng)，按照招標(biāo)文件約定的期數(shù)執(zhí)行。在發(fā)布之后開(kāi)展的采購(gòu)活動(dòng)，按照最新一期執(zhí)行。

　 （5）未在節(jié)能清單、環(huán)保清單內(nèi)的產(chǎn)品應(yīng)提交國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)。

　17.3 列入國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委《第一批信息安全產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“信息安全產(chǎn)品目錄”）內(nèi)的信息安全產(chǎn)品，應(yīng)獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)（即中國(guó)信息安全認(rèn)證中心頒發(fā)的《中國(guó)國(guó)家信息安全產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)》）和加施中國(guó)強(qiáng)制性認(rèn)證標(biāo)志。未列入信息安全產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品，不屬于政府強(qiáng)制采購(gòu)的信息安全產(chǎn)品范圍。

　17.4 符合財(cái)政部、工信部文件（財(cái)庫(kù)[2011]181 號(hào)）規(guī)定的 小型、微型企業(yè)可享受扶持政策（如：預(yù)留份額、評(píng)審中價(jià)格扣除等）。符合財(cái)政部、司法部文件（財(cái)庫(kù)[2014]68 號(hào)）規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：

　“監(jiān)獄企業(yè)”）亦可享受前述扶持政策。符合財(cái)政部、民政部、中國(guó)殘聯(lián)文件（財(cái)庫(kù)[2017]141 號(hào)）規(guī)定的殘疾人福利性單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：

　“殘疾人福利性單位”）亦可享受前述扶持政策。其中：

　（1）中小企業(yè)指同時(shí)符合下列條件的中型、小型、微型企業(yè)：

　①符合《工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]30...

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