在紀律建設警示教育大會上的講話 黨委書記 晏維龍 （2019 年 11 月 7 日）

　同志們：

　剛才，大家都認真觀看了“必須堅守共產黨人趕考初心”警示教育片，警示教育片中的幾位領導干部，都是曾經在多個工作崗位上鍛煉成長起來，并確實做出實績而被提拔任用的干部。但隨著職位的提升，他們背離了入黨初心，放松了自我要求，淡化了紀律意識，墮落為人民的罪人。書龍同志通報了我校近期查處的黨員干部違紀案例和省內其他高校黨員干部違紀典型案例，并做了深入剖析，這幾位黨員干部的錯誤雖然不像前面那幾個達到違法犯罪的程度，但黨員“破法”,無不始于“破紀”，組織上對他們進行查處，既是對他們犯錯誤的行為進行懲戒，更是對他們的挽救。希望大家都要從這些案件和案例中吸取教訓，時刻警醒自己。下面，我就加強紀律建設再講幾點意見。

　一、深刻認識加強紀律建設警示教育的現實意義

　習近平總書記強調，要加強警示教育，讓廣大黨員干部受警醒、明底線、知敬畏，主動在思想上劃出紅線、在行為上明確界限，真正敬法畏紀、遵規守紀。對我校而言，加強紀律教育對黨員干部隊伍有著深刻的現實意義。

　首先， 加強紀律 教育 是 推進全面從嚴治黨在全校落實 的迫切需要。根據紀委報告，僅今年 1-9 月，我校紀委就已收辦各類問題線索

　12 件，對 1 名黨員進行誡勉談話，對 2 名黨員干部進行批評教育，對 4 名黨員干部進行提醒談話，1 名黨員被組織除名，給予 1 名處級干部嚴重警告處分。另外還有 2 名同志因違反學校規章制度，被行政警告處分。目前還有一些線索在手處理。這些數據一方面說明黨委、紀委抓黨風廉政建設和反腐敗工作的成果，另一方面也凸顯當前學校全面從嚴治黨面臨的形勢仍然比較嚴峻。必須通過開展主動的教育，強化全體黨員干部和師生員工的紀律規矩意識，筑牢全體黨員干部拒腐防變的思想防線，自覺知敬畏、存戒懼、守底線，從思想上、認識上為全面從嚴治黨的要求在學校落地生根創造條件。

　其次， 加強紀律 教育 是 確保學校主題教育 取得 扎實 成效的 應有之義。“清正廉潔作表率”是主題教育的目標之一。目前主題教育的其他動作都扎實開展了，紀律教育尚有偏軟，甚至主題教育監督中就發現有不守紀律、不按規矩辦事的現象。學校“不忘初心、牢記使命”主題教育領導辦公室的監督組，多次開展監督檢查，看各級黨組織是否有效貫徹上級和學校工作要求，監督各級黨組織是不是真正做到主題教育學習“不跑偏、不走樣”，達到黨中央要求的目標和效果。檢查中發現，在前期集中學習階段，有的黨員干部未經過辦公系統履行請假手續；有的黨員干部在外地出差未到會，且未提前履行請假手續；有的黨員干部領學發言準備不夠充分，對黨的紀律的理解還浮于表面。這都反映出我們有的黨員干部在紀律規矩的學思踐悟上還很淺薄，在執行的自覺性上還存在欠缺，意識還不夠強。沒有規矩，不成方圓，沒有紀律，

　不成政黨。主題教育要達到成效，必須在紀律教育上進一步加強。

　再者， 加強紀律 教育 是嚴肅黨內政治生活、持續凈化學校 政治生態的現實要求。黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。學校政治生態是黨風校風的綜合反映，政治生態好，人心就順、正氣就足；政治生態不好，就會人心渙散、弊病叢生。開展警示教育，強化紀律建設，目的就是要從思想上、政治上、組織上、作風上、工作上、家教家風上深挖細查，推動解決思想不純、政治不純、組織不純、作風不純等問題，把正確思想、優良作風、良好導向立起來，為干事創業創造良好政治生態。剛才紀委負責同志講的執紀中發現的突出問題，比如對黨忠誠說實話問題、堅守原則不濫權問題、寫“舉報信”也要講規矩的問題，深入地分析，其實就是學校政治生態建設中問題，反映南京審計大學政治生態離風清氣正的目標尚有距離。

　二、加強紀律建設必須要著力突出“高標準、嚴要求” 黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規則，是維護黨的團結統一、完成黨的任務的保證。黨組織必須嚴格執行和維護黨的紀律，共產黨員必須自覺接受黨的紀律的約束，非中共黨員的教職員工要接受國家法規和校紀校規的約束。加強紀律建設必須要突出高標準和嚴要求。

　高標準 嚴要求，首先就是 要 把政治 紀律 放在首位 。十九大黨章將黨的紀律建設上升到非常重要的層面，明確將政治紀律擺在第一位。政治紀律是我們黨最根本、最重要的紀律。政治紀律無小事。嚴明政治紀律既要做到在大是大非問題上

　立場堅定、旗幟鮮明，始終堅守對黨忠誠的政治品格，也要在生活小節、日常小事中講規矩、守紀律，堅決把政治意識貫穿始終、貫徹在日常。我們的高校是黨領導下的高校，是中國特色社會主義高校，所有教職工都是黨的教育工作者。在政治立場和政治方向上，所有同志都必須旗幟鮮明、立場堅定。要把堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導作為首要政治紀律，始終對黨忠誠盡責，強化政治擔當，守好南審陣地，貫徹教育方針，為黨育人，為國育才。

　高標準 嚴要求 ， 要以 強化 政治紀律和組織紀律 帶動各項紀律 嚴起來。嚴明組織紀律，就是要更好發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用；嚴明廉潔紀律，就是要為實現“不敢腐、不能腐、不想腐”提供堅強保障；嚴明群眾紀律，就是要厚植黨長期執政的政治基礎和群眾基礎；嚴明工作紀律，就是要確保黨的路線方針政策和各項決策部署得到貫徹落實；嚴明生活紀律，就是要努力塑造黨員干部特別是領導干部良好社會形象。目前我們學校要重點關注二級黨組織民主集中制是否嚴格執行，黨政共同負責制是否嚴格落實，“三重一大”事項是否按規范程序決策；重點關注落實中央八項規定精神情況，檢查二級黨組織領導班子是否帶頭高標準、嚴要求，發揮“頭雁效應”；重點關注“四風”方面突出問題，檢查享樂主義、奢靡之風是否存在隱形變異，檢查形式主義、官僚主義新動向新表現；重點關注特權思想和特權現象，檢查領導干部正家風、重公德情況，檢查領導干部有無損害師

　生利益等“微腐敗”行為。執行紀律的標準，要以黨中央的要求和黨紀法規的規定為唯一標桿，不能向“寬松軟”看齊。

　高標準 嚴要求 ， 還要體現在 嚴格 遵守學校 規章制度。學校的規章制度，是黨的紀律要求和國家的方針政策與我校具體實際相結合，而形成的管理規范。但目前學校規矩不嚴密、有規矩不遵守的情況仍然存在，去年以來就發現了多起這樣的問題。如對科研經費使用中用假業務發票套取經費，有同志為逃避個人所得稅，用虛構業務發票來代替勞務費用提取；國有資產的處置與驗收走過場，管理責任不落實、風險防范不嚴密；人才引進的師德師風考察規定沒有落實到位；柔性引進人才的考勤未嚴格按規章制度辦事；有的人調課代課未經規定程序等等。這些在學校規章制度建設和遵守上存在的不足，與南審應有的社會形象極不吻合，有的還隱藏著一定的廉潔風險。有的部門有的同志對這些制度的建立和遵守還缺少應有自覺性和高標準。這些都需要大家引起注意。

　三、各級黨組織必須切實擔負起紀律建設的職責使命 紀律建設是否有成效，關鍵在干部，關鍵看擔當。

　首先，各 二級黨組織必須 壓實 主體責任。《中國共產黨黨內監督條例》明確：黨委（黨組）在黨內監督中負主體責任，書記是第一責任人。二級黨組織負責人必須加強對本部門黨員干部的日常管理監督，掌握其思想、工作、作風、生活狀況。按照《江蘇省屬本科院校紀檢監察機構工作規定》，高校二級單位黨組織主要負責人每年向高校紀檢監察機構述責述廉。前段時間，黨委組織部給各個二級學院統一配備了黨總支副

　書記或直屬黨支部副書記。這次任命沒有在副書記后面加個“兼”字，目的就是讓各位副書記首先要精準定位，要認清自己首先是黨務干部，要切實增強履行主體責任的政治自覺。此外，二級黨組織負責人要主動接受聯系本單位的校紀委委員監督，要為本單位紀檢委員充分履職創造良好外部環境。前段時間校紀委專門下發通知，重申二級黨組織主要負責人在黨內監督上應負的責任，也突出強調二級黨組織負責人要為二級單位紀檢委員履責創造環境，這也是主題教育集中調研中發現問題的立查立改。

　其次， 二級黨組織紀檢委員 必須壓實監督責任。主題教育專題調研發現，二級黨組織紀檢委員不會履職現象仍存在。有的紀檢委員對“履什么職”說不清，有的紀檢委員對“怎么履職”缺乏深度思考或沒有找到有效抓手。各二級黨組織紀檢委員要有強烈的角色意識，發揮好專責監督作用，平時一定要加強對紀檢工作的思考，不斷提升紀檢業務能力，真正做到“有責必有當”。此外，還有一部分基層黨支部尚未配備紀檢委員，黨委組織部和各二級黨組織要按照《中國共產黨支部工作條例（試行）》要求，規范基層黨支部建設，選配基層黨支部紀檢委員，打通基層黨支部紀檢網絡“最后一公里”。

　再次 ， 全體黨員 干部 都要 爭做 黨規黨紀的 執行者和捍衛者。《中國共產黨黨內監督條例》明確指出：黨員應當本著對黨和人民事業高度負責的態度，積極行使黨員權利，履行監督義務。所有黨員都要以黨內主人翁的姿態，履行對黨內事務的民主監督責任。要及時向黨組織反映群眾意見和訴求，特別是及時報告、揭發、檢舉違紀違

　法的事實，對缺點錯誤，對錯誤言行敢于較真、敢于斗爭。要對黨的紀律有敬畏感，視黨的紀律重于生命，常懷敬重之心，常思違紀之害，從一點一滴嚴起，每日“三省吾身”，檢點得失正誤，校正自身偏差，不斷自我凈化和自我完善，自覺接受黨組織和群眾的監督，真正做到在復雜形勢面前信念不動搖，在各種誘惑面前行為不失范。要以《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨廉潔自律準則》為準繩，堅持做到不符合法律和黨紀的事堅決不辦，不符合原則規定的事堅決不做，有損黨和人民群眾利益的歪門邪道堅決抵制，做嚴守黨紀的模范先鋒。

　同志們，堅守共產黨人“趕考”初心，要始終做到心中有方向，把對黨忠誠作為首要政治品格；要始終做到心中有信仰，把黨性純潔作為自覺政治追求；要始終做到心中有責任，把秉公用權作為基本政治要求；要始終做到心中有敬畏，把清正廉潔作為鮮明政治本色。希望各級黨組織和全體黨員干部，要以更高站位落實主體責任，要以更大力度從嚴正風肅紀，要以更嚴要求扎緊制度籠子，努力在“不敢腐、不能腐、不想腐”上取得實實在在進展，共同營造風清氣正、健康向上的校園政治生態。

　謝謝大家！

推薦訪問： 會上 紀律 警示教育