某縣關(guān)于中央掃黑除惡督導(dǎo) “ 回頭看 ” 反饋意見(jiàn)整改落實(shí)方案

　某縣關(guān)于中央掃黑除惡督導(dǎo)“回頭看”反饋意見(jiàn)整改落實(shí)方案為認(rèn)真做好中央掃黑除惡督導(dǎo)“回頭看”和省掃黑除惡調(diào)研核對(duì)反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作，根據(jù)中央和省督導(dǎo)組反饋意見(jiàn)及全市整改工作部署會(huì)議要求，縣掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組決定在全縣展開(kāi)為期 3個(gè)月的集中整改工作，為確保反饋問(wèn)題全面完全整改到位。特制定本工作方案。

　1、指點(diǎn)思想 ?

　堅(jiān)持以____新時(shí)期中國(guó)特點(diǎn)社會(huì)主義思想為指點(diǎn)，深入貫徹____總書(shū)記關(guān)于掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要論述和指示唆使，認(rèn)真落實(shí)中央和省委、市委決策部署，堅(jiān)決把中央督導(dǎo)組和省督導(dǎo)組反饋問(wèn)題整改作為重大政治任務(wù)，不斷強(qiáng)化問(wèn)題整改的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，聚焦突出問(wèn)題，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，細(xì)化工作措施，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，做好立行立改、逐 1 銷(xiāo)賬，確保問(wèn)題全面完全整改到位，不斷推動(dòng)全縣掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)再掀新高潮、再創(chuàng)新成效。

　2、整改原則 ?

　(1)從嚴(yán)從實(shí)、全面整改。對(duì)比反饋問(wèn)題，懇切接受，照單全收，堅(jiān)決整改。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格整改標(biāo)準(zhǔn)，確保問(wèn)題整改到位。

　(2)聚焦問(wèn)題，強(qiáng)化落實(shí)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，落實(shí)任務(wù)分解，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)和具體責(zé)任人，精準(zhǔn)有效施策，全面完全整改。

　(3)標(biāo)本兼治、力求長(zhǎng)效。堅(jiān)持找準(zhǔn)病根，舉 1 反 3，從源頭上完善措施、梗塞漏洞，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)提高專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)法治化、規(guī)范化和專(zhuān)業(yè)化水平。

　3、整改內(nèi)容及責(zé)任分工

　?

　中央掃黑除惡督導(dǎo)“回頭看”反饋意見(jiàn) 4 項(xiàng)，省掃黑除惡調(diào)研核對(duì)組反饋我市意見(jiàn)觸及整改事項(xiàng)共 6 大類(lèi) 21 項(xiàng)。結(jié)合我縣實(shí)際，自覺(jué)對(duì)標(biāo)對(duì)表，現(xiàn)將整改工作任務(wù)分解以下：

　(1)政治站位方面 ?

　中央掃黑除惡督導(dǎo)組反饋意見(jiàn)：重點(diǎn)地區(qū)工作推動(dòng)不平衡。有的地方和部門(mén)思想松懈，動(dòng)力不足，在部署、發(fā)動(dòng)、戰(zhàn)果等方面比較落后。1 些單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)有安排有部署，沒(méi)有 1 抓到底，缺少跟蹤問(wèn)效;1 是 1 些單位副職領(lǐng)導(dǎo)和干部對(duì)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)不夠了解，參與掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的積極性不高;2 是 1 些單位整改工作浮在面上，不深、不實(shí)，政治站位不高，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，工作方法少，具體指施不多;3 是 1 些地方宣揚(yáng)力度有所減弱，延續(xù)性不強(qiáng)。

　1.“4 個(gè)意識(shí)”更加牢固。學(xué)習(xí)貫徹____總書(shū)記關(guān)于掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要唆使指示精神更加深入，實(shí)行掃黑除惡重大政治責(zé)任更加自覺(jué)，落實(shí)黨中央決策部署力度進(jìn) 1 步加大，推開(kāi)工作主動(dòng)性進(jìn) 1步增強(qiáng)，堅(jiān)決把掃黑除惡變成思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

　2.問(wèn)題整改完全到位。對(duì)中央督導(dǎo)組反饋整改問(wèn)題和問(wèn)責(zé)建議清單，堅(jiān)決做到認(rèn)賬、不推委，真反思、不走過(guò)場(chǎng)，真整改、不敷衍，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的要求、最有效的舉措，確保全部問(wèn)題整改到位、所有問(wèn)責(zé)落實(shí)到位。

　3.工作機(jī)制不斷健全。把解決具體問(wèn)題與共性問(wèn)題、解決當(dāng)前問(wèn)題與長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題有機(jī)結(jié)合，鞏固督導(dǎo)整改成果，重點(diǎn)在大眾舉報(bào)線索核對(duì)、舉報(bào)人人身安全保護(hù)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域平常監(jiān)管、密切部門(mén)協(xié)作配合、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、構(gòu)建有效基層治理體系、進(jìn) 1 步提升掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)法制化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化水平。

　4.社會(huì)環(huán)境不斷優(yōu)化。堅(jiān)持開(kāi)門(mén)抓整改，請(qǐng)大眾參與、監(jiān)督、

　評(píng)判 ?

　，突出大眾意見(jiàn)在督導(dǎo)整改工作中的權(quán)重。通過(guò)真抓實(shí)改，補(bǔ)齊掃黑除惡工作短板弱項(xiàng);通過(guò)立行立改，鞏固打擊侵害大眾切身利益的黑惡權(quán)勢(shì)和腐敗問(wèn)題成效，營(yíng)建風(fēng)清氣正、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，進(jìn) 1 步提升人民大眾的取得感、幸福感、安全感。

　(2)具體要求 ?

　——線索核對(duì)。認(rèn)真核對(duì)督導(dǎo)期間受理大眾舉報(bào)線索，“不湊數(shù)、不拔高、不降格”，確保涉黑涉惡犯法份子無(wú)“漏網(wǎng)之魚(yú)”。

　——依法重辦。堅(jiān)持打早打小、除惡務(wù)盡，始終堅(jiān)持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì);掌控涉黑涉惡背法犯法新動(dòng)向，切實(shí)增強(qiáng)靶向性、掌握主動(dòng)權(quán)，對(duì)各類(lèi)涉黑涉惡?jiǎn)栴}，打準(zhǔn)打透。

　——深挖徹查。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè) 1 律”“3 同步”要求，調(diào)和推動(dòng)掃黑、除惡、打“傘”、問(wèn)責(zé)工作，對(duì)涉黑涉惡案件循線深挖、逐1 見(jiàn)底;對(duì)涉黑涉惡腐問(wèn)題和脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域涉黑涉惡腐敗案件 1 查到底，將“保護(hù)傘”連根拔除。

　——綜合治理。行業(yè)主管部門(mén)嚴(yán)格實(shí)行對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，政法機(jī)關(guān)與行業(yè)主管部門(mén)工作間接配合密切，紀(jì)委監(jiān)委實(shí)行監(jiān)督檢查職能到位，構(gòu)成各司其職、齊抓共管、公道治亂工作局面，涉黑涉惡治安亂點(diǎn)得到全面整治。

　——組織建設(shè)。嚴(yán)格規(guī)范村(社區(qū))“兩委”換屆選舉，全面整理軟弱散漫基層黨組織，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)役堡壘作用，提升組織、凝聚、服務(wù)大眾能力，基層政權(quán)更加鞏固。健全自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系，鄉(xiāng)村治理能力不斷提升。

　——組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)、村落、單位要加強(qiáng)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)謀劃部署、兼顧調(diào)和，主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)肩負(fù)起專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)第 1 責(zé)任人

　職責(zé)，為深化掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)提供強(qiáng)有力組織保障和物資保障。

　3、工作重點(diǎn)和主要措施 ?

　(1)鍥而不舍貫徹中央決策部署，在提升政治站位、統(tǒng) 1 思想行動(dòng)上實(shí)現(xiàn)新突破 ?

　1.以政治擔(dān)當(dāng)落實(shí)政治責(zé)任，層層壓實(shí)工作責(zé)任。牢固建立“4個(gè)意識(shí)”，從做到“兩個(gè)保護(hù)”的高度認(rèn)識(shí)和貫徹中央決策部署，以更大的決心、更實(shí)的舉措，切實(shí)抓好全鎮(zhèn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作落實(shí)。鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)學(xué)習(xí)貫徹____關(guān)于掃黑除惡工作的重要唆使指示，中央關(guān)于掃黑除惡工作的重要會(huì)議精神、重大部署和上級(jí)工作要求。堅(jiān)持把掃黑除惡工作納入鎮(zhèn)黨委政府年度工作要點(diǎn)，納入鎮(zhèn)黨委政府重點(diǎn)工作督查內(nèi)容。各社區(qū)、村落、單位要及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)學(xué)習(xí)貫徹中央有關(guān)掃黑除惡工作的重要部署，落實(shí)省、青島市和區(qū)委區(qū)政府工作要求，將掃黑除惡工作列入年度工作要點(diǎn)，每半月最少研究 1 次掃黑除惡工作。

　2.以制度規(guī)范固化經(jīng)驗(yàn)做法，全面納入法治軌道。嚴(yán)格履行上級(jí)關(guān)于展開(kāi)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)、辦理黑惡權(quán)勢(shì)犯法案件等規(guī)范性文件規(guī)定，進(jìn) 1 步健全各項(xiàng)工作制度機(jī)制，真正將掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作納入法制軌道。

　3.以考核評(píng)價(jià)引導(dǎo)斗爭(zhēng)方向，務(wù)求整改獲得實(shí)效。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核工作部署，把展開(kāi)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)情況作為年度考核的 1 項(xiàng)重要內(nèi)容。將掃黑除惡工作納入鎮(zhèn)年終工作考核，作為年終鼓勵(lì)的重要重要根據(jù)。

　(2)鍥而不舍落實(shí)依法重辦，在打準(zhǔn)打透、推動(dòng)大案要案攻堅(jiān)上實(shí)現(xiàn)新突破 ?

　1.提高核對(duì)質(zhì)效，摸探擠透線索。對(duì)上級(jí)督辦的案件線索，要

　組織專(zhuān)班，明確責(zé)任人，逐 1 核對(duì)辦理。同時(shí)，廣辟線索摸排渠道，充分應(yīng)用信息化手段和人力情報(bào)手段，繼續(xù)深入展開(kāi)線索大排查大起底，深挖重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的黑惡犯法線索，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的功力。健全線索臺(tái)賬，明確核對(duì)時(shí)限，及時(shí)回應(yīng)舉報(bào)大眾，對(duì)實(shí)名舉報(bào)的逐 1反饋。

　2.緊盯情勢(shì)變化，實(shí)行精準(zhǔn)打擊。各社區(qū)、村落、部門(mén)要認(rèn)真研究新情況、新問(wèn)題，聚焦易滋生黑惡權(quán)勢(shì)的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，因地制宜，采取切實(shí)管用措施解決突出問(wèn)題。對(duì)人民大眾反應(yīng)最強(qiáng)烈、最深?lèi)和唇^的各類(lèi)黑惡權(quán)勢(shì)犯法，要出重拳、下重手，確保有的放矢、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力、精確打擊。

　3.建立法治思惟，強(qiáng)化依法重辦。堅(jiān)持以法治思惟和法治方式推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)格掌控法律政策界限。強(qiáng)化證據(jù)意識(shí)和程序意識(shí)，確保把每起案件都辦成鐵案。

　(3)鍥而不舍抓好深挖徹查，在懲腐打“傘”、除惡務(wù)盡上實(shí)現(xiàn)新突破 ?

　1.拓寬渠道，強(qiáng)化監(jiān)督。紀(jì)委監(jiān)察室要將治理黨員干部涉黑涉惡?jiǎn)栴}作為督導(dǎo)整改的重點(diǎn)，納入執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和巡察工作內(nèi)容。利用互聯(lián)網(wǎng)、微信等情勢(shì)，采取設(shè)置舉報(bào)箱、發(fā)放監(jiān)督卡、設(shè)立反應(yīng)點(diǎn)方式，拓展線索來(lái)源，為大眾提供更更方便快捷的舉報(bào)途徑，對(duì)大眾反應(yīng)強(qiáng)烈、問(wèn)題突出的地方，通過(guò)明察暗訪、訪問(wèn)入戶、現(xiàn)場(chǎng)接訪等方式搜集線索、了解情況。建立涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索管理臺(tái)賬，嚴(yán)格按規(guī)定處置問(wèn)題線索，確保件件有著落。

　2.嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，連根拔起。對(duì)涉黑涉惡?jiǎn)栴}特別是對(duì)大眾反應(yīng)強(qiáng)烈的大案要案，不管觸及到誰(shuí)，都 1 查到底，依法嚴(yán)辦，絕不含糊。紀(jì)委監(jiān)察室要對(duì)“保護(hù)傘”問(wèn)題線索發(fā)現(xiàn) 1 起、查處 1 起、通報(bào) 1 起、

　暴光 1 起。

　3.抓早抓小，防微杜漸。紀(jì)委監(jiān)察室要將基層“拍蠅”、深挖黑惡權(quán)勢(shì)“保護(hù)傘”貫穿掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)始終，把黨員干部和公職人員涉黑涉惡?jiǎn)栴}作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)審查重點(diǎn)，發(fā)揮巡查利劍作用，加大巡查力度。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，把紀(jì)律挺在前面，應(yīng)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“4 種形態(tài)”，加強(qiáng)平常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《農(nóng)村基層干部廉潔實(shí)行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》等規(guī)定，對(duì)黨員干部和其他公權(quán)利的公職人員存在的涉黑涉惡苗頭性問(wèn)題要早警示、早糾正、早處理，避免小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。

　(4)鍥而不舍推動(dòng)綜合治理，在壓實(shí)責(zé)任、協(xié)同打擊上實(shí)現(xiàn)新突破 ?

　1.加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督，推動(dòng)部門(mén)協(xié)作。鎮(zhèn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要結(jié)合本身職能，主動(dòng)承當(dāng)在掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的職責(zé)任務(wù)，依法履職，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域監(jiān)管，避免不作為和亂作為。各行業(yè)主管部門(mén)要將平常執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索及時(shí)向公安機(jī)關(guān)通報(bào)移交。

　2.聚焦重點(diǎn)地區(qū)，強(qiáng)化集中整治。加快“雪亮工程”等信息化建設(shè)，發(fā)揮綜治中心和網(wǎng)格化服務(wù)管理重要作用，深入推動(dòng)社會(huì)治安重點(diǎn)區(qū)域、治安亂點(diǎn)排查整治工作。進(jìn) 1 步健全 ?

　“地毯式”“轉(zhuǎn)動(dòng)式”排查機(jī)制，把涉黑涉惡背法犯法突出的重點(diǎn)區(qū)域、場(chǎng)所摸排清楚、整治完全。

　3.堅(jiān)持標(biāo)本兼治，實(shí)行源頭治亂。對(duì)易滋生黑惡權(quán)勢(shì)的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，相干監(jiān)管部門(mén)要落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)平常監(jiān)管。進(jìn) 1步健全重點(diǎn)人群幫教管控機(jī)制，對(duì)社區(qū)改正對(duì)象中有黑惡權(quán)勢(shì)犯法前科的高危人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化管控。做好外來(lái)務(wù)工、無(wú)業(yè)人員和

　失學(xué)、停學(xué)青少年服務(wù)管理工作，為他們?cè)诰蛯W(xué)、就業(yè)、務(wù)工等方面提供服務(wù)，避免其拉幫結(jié)派或被黑惡權(quán)勢(shì)教唆、利用。

　(5)鍥而不舍加強(qiáng)組織建設(shè)，在革除黑惡權(quán)勢(shì)滋生土壤上實(shí)現(xiàn)新突破 ?

　1.延續(xù)整理軟弱散漫黨組織，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)役堡壘。要進(jìn) 1 步摸清軟弱散漫基層黨組織情況，逐 1 研究，找準(zhǔn)關(guān)鍵，有針對(duì)性的制定整理方案。對(duì)村(社區(qū))黨組織書(shū)記政治素質(zhì)差、領(lǐng)導(dǎo)能力弱、面對(duì)歪門(mén)邪道不講正氣、軟弱無(wú)力的，堅(jiān)決調(diào)劑撤換、及時(shí)優(yōu)選配強(qiáng);對(duì)黨組織生活不正常、長(zhǎng)時(shí)間不展開(kāi)活動(dòng)的，嚴(yán)格落實(shí)“3 會(huì) 1 課”等制度，著力引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，旗幟鮮明地與邪教迷信、“黃賭毒”等不法行動(dòng)作堅(jiān)決斗爭(zhēng)，成為大眾的主心骨;對(duì)村(社區(qū))管理混亂、矛盾糾紛突出的，幫助村(社區(qū))黨組織把問(wèn)題理清楚，把矛盾化解掉，把制度建起來(lái)、落實(shí)好，對(duì)確屬“村霸”、涉黑涉惡的村(社區(qū))干部，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。對(duì)產(chǎn)生涉黑涉惡犯法的村(社區(qū))，鎮(zhèn)黨委書(shū)記帶頭聯(lián)系，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工包靠，深入分析緣由，對(duì)準(zhǔn)關(guān)鍵，綜合治理，建立新風(fēng)正風(fēng)，完全改變。堅(jiān)持邊整理邊鞏固，對(duì)問(wèn)題已解決的跟蹤問(wèn)效，避免反彈。

　2.嚴(yán)格規(guī)范“兩委”換屆選舉，把好選人用人關(guān)。各社區(qū)、村落要認(rèn)真貫徹落實(shí)青島市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉工作的意見(jiàn)》(青辦發(fā)[2017]36 號(hào))要求，加強(qiáng)對(duì)村 ?

　“兩委”換屆的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織、民政等部門(mén)要加強(qiáng)具體指點(diǎn)，鎮(zhèn)黨委要直接抓在手上。建立正確選人導(dǎo)向，嚴(yán)格人員標(biāo)準(zhǔn)，明確資歷條件，把好入口關(guān)。對(duì)不選甚么樣的人要旗幟鮮明，列出負(fù)面清單，堅(jiān)決避免“村霸”、涉黑涉惡等不符合條件的人進(jìn)入“兩委”班子。

　鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格人選資歷審查，組織、民政部門(mén)要會(huì)同紀(jì)委監(jiān)察室、公安、司法、信訪等部門(mén)(單位)建立候選人聯(lián)審機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡人員。對(duì)黑惡權(quán)勢(shì)通過(guò)要挾、賄賂、利誘等方式干擾破壞選舉的，堅(jiān)決依法打擊。

　3.充分發(fā)揮黨組織整治功能，筑牢防黑防惡堤壩。深入分析農(nóng)村黑惡權(quán)勢(shì)存在的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化本源，把專(zhuān)項(xiàng)治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來(lái)，把____總書(shū)記“加強(qiáng)基層組織建設(shè)”的重要唆使要求落到實(shí)處。針對(duì)農(nóng)村“空心化”“空巢化”“老齡化”的實(shí)際，著力培養(yǎng) 1 批熟習(xí)農(nóng)村情況、致力扎根基層、深受村(居)民信賴(lài)的村(社區(qū))“兩委”干部，提高組織、宣揚(yáng)、凝聚、服務(wù)大眾能力;著力健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的大眾自治機(jī)制，發(fā)揮村民(社區(qū)居民)委員會(huì)在大眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)中的重要作用，切實(shí)保護(hù)集體、大眾和公共利益;健全自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，提升基層治理能力，增強(qiáng)基層對(duì)涉黑涉惡犯法的“免疫力”。

　(6)鍥而不舍強(qiáng)化宣揚(yáng)發(fā)動(dòng)，在營(yíng)建聲勢(shì)、社會(huì)齊參與上實(shí)現(xiàn)新突破 ?

　1.大力發(fā)動(dòng)大眾參與。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，敞開(kāi)大門(mén)抓整改，依托大眾促整改。建立電話、信件、網(wǎng)絡(luò)“3 位 1 體”的舉報(bào)平臺(tái)，向大眾多元推動(dòng)，提高大眾知曉度、參與度。加大有獎(jiǎng)舉報(bào)落實(shí)力度，落實(shí)黑惡霸痞背法犯法舉報(bào)嘉獎(jiǎng)有關(guān)規(guī)定，鼓勵(lì)大眾廣泛參與涉黑涉惡?jiǎn)栴}舉報(bào)。落實(shí)舉報(bào)人、證人、鑒定人、被害人及其近親屬人身安全保護(hù)制度措施，消除大眾后顧之憂。凡是對(duì)舉報(bào)人以各種情勢(shì)打擊報(bào)復(fù)的，1 經(jīng)查實(shí)，重辦不貸。

　2.政法隊(duì)伍當(dāng)好主力。進(jìn) 1 步加強(qiáng)掃黑辦和掃黑專(zhuān)業(yè)氣力隊(duì)伍

　建設(shè)，加強(qiáng)協(xié)作配合，提高依法展開(kāi)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作水平。完善賞罰機(jī)制，加大人員經(jīng)費(fèi)保障力度，健全掃黑除惡工作人員及其近親屬保護(hù)機(jī)制，調(diào)動(dòng)基層辦案人員積極性。要堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，對(duì)內(nèi)部與黑惡權(quán)勢(shì)狼狽為奸、充當(dāng)“保護(hù)傘”的，堅(jiān)決予以查處。

　3.強(qiáng)化媒體宣揚(yáng)監(jiān)督。綜合應(yīng)用傳統(tǒng)媒體和新媒體加強(qiáng)正面宣揚(yáng)，開(kāi)辟專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)宣揚(yáng)專(zhuān)欄，展開(kāi)深度宣揚(yáng)報(bào)導(dǎo);堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)正面宣揚(yáng)引導(dǎo)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等新媒體作用，深入解讀掃黑除惡有關(guān)法律法規(guī)和政策，強(qiáng)化輿論監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除有害信息，避免和消除社會(huì)誤解。

　4、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí) ?

　(1)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委政府成立區(qū)掃黑除惡督導(dǎo)反饋問(wèn)題整改領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)同志任組長(zhǎng)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志任副組長(zhǎng)，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，兼顧推動(dòng)整改落實(shí)各項(xiàng)工作。各社區(qū)、村落、部門(mén)要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)同志為第 1 責(zé)任人，親力親為抓整改。對(duì)中央督導(dǎo)組反饋的每個(gè)問(wèn)題，逐 1 制定針對(duì)性的整改方案，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、整改時(shí)限、整改目標(biāo)和整改措施，做到條條有落實(shí)、件件有回應(yīng)。

　(2)構(gòu)成推動(dòng)協(xié)力。縱向，上下互動(dòng)、1 級(jí)抓 1 級(jí)、層層抓落實(shí);橫向，左右調(diào)和、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、構(gòu)成協(xié)力;面上，社會(huì)聯(lián)動(dòng)、開(kāi)門(mén)抓整改、不弄單打 1。牢牢掌控整改工作進(jìn)度，建立整改工作進(jìn)展情況及時(shí)報(bào)送制度，鎮(zhèn)掃黑除惡督導(dǎo)反饋問(wèn)題整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)匯總，按要求向區(qū)掃黑除惡督導(dǎo)反饋問(wèn)題整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)整改進(jìn)展情況。

　(3)嚴(yán)肅責(zé)任追究。鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委室、組織辦、宣揚(yáng)辦、綜治辦等組成鎮(zhèn)掃黑除惡督導(dǎo)移交問(wèn)題問(wèn)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組，依照“實(shí)行責(zé)任倒查，

　嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)”要求，對(duì)比中央督導(dǎo)反饋問(wèn)責(zé)建議清單觸及我鎮(zhèn)的問(wèn)題，逐項(xiàng)調(diào)查核實(shí)，逐 1 厘清責(zé)任，依規(guī)依紀(jì)依法對(duì)相干責(zé)任人作出處理;對(duì)督導(dǎo)反饋意見(jiàn)中指出的其他問(wèn)題，1 并問(wèn)責(zé)。

　(4)跟進(jìn)督導(dǎo)檢查。實(shí)行清單管理、掛賬督辦、專(zhuān)案盯辦、跟蹤問(wèn)效，發(fā)揮綜合監(jiān)督效應(yīng)，采取專(zhuān)項(xiàng)督查、聯(lián)合督查、隨機(jī)抽查或第3 方評(píng)估等方式，扎實(shí)推動(dòng)督導(dǎo)整改。發(fā)揮巡察利劍作用，把整改落實(shí)情況列入巡察重點(diǎn)，推開(kāi)工作落實(shí)。

　(5)強(qiáng)化信息公然。健全督導(dǎo)整改信息公然機(jī)制，拓寬信息公然渠道，及時(shí)報(bào)導(dǎo)督導(dǎo)整改和典型案件查處情況。利用現(xiàn)有各種舉報(bào)渠道，延續(xù)受理大眾反應(yīng)的各類(lèi)涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索，及時(shí)回應(yīng)大眾關(guān)心。

　某縣關(guān)于中央掃黑除惡督導(dǎo)“回頭看”反饋意見(jiàn)整改落實(shí)方案依照縣掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《縣落實(shí)中央掃黑除惡督導(dǎo)“回頭看”反饋意見(jiàn)整改方案》，以實(shí)際行動(dòng)助推全縣掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作, 結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，現(xiàn)上報(bào)整改落實(shí)情況：

　1、政治站位方面。為確保掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)上升到“3 個(gè)事關(guān)”，消除不愿掃、不真掃、不敢掃的消極思想。鄉(xiāng)黨委專(zhuān)門(mén)召開(kāi)黨委會(huì)研究，要求我鄉(xiāng)掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)組要強(qiáng)化責(zé)任感和使命感，化壓力為動(dòng)力，在思想上高度重視起來(lái)，提高工作領(lǐng)導(dǎo)小組抓工作的質(zhì)量和精準(zhǔn)度;鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要不定期到各村進(jìn)行督導(dǎo)。工作領(lǐng)導(dǎo)小組的成員要對(duì)各村展開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的情況進(jìn)行督查，催促各村完成相干工作任務(wù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，同時(shí)對(duì)工作不落實(shí)、工作滯后的村責(zé)任人采取問(wèn)責(zé)措施。

　2、工作推動(dòng)不力的問(wèn)題。我鄉(xiāng) 1 是拓寬了大眾舉報(bào)渠道。鄉(xiāng)紀(jì)委主動(dòng)對(duì)全鄉(xiāng)大眾反應(yīng)強(qiáng)烈、問(wèn)題比較突出的村居、行業(yè)和領(lǐng)域加大檢查、察訪，訪問(wèn)入戶、現(xiàn)場(chǎng)接訪等方式搜集線索、了解情況。2 是

　加大案件查處力度。鄉(xiāng)紀(jì)委對(duì)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)期間頂風(fēng)背紀(jì)、不收斂不收手的，繼續(xù)包庇、放縱、縱容的，從嚴(yán)從快處理。鄉(xiāng)紀(jì)委要主動(dòng)對(duì)接公、檢、法等行政部門(mén)工作中發(fā)現(xiàn)的涉黑線索，觸及鄉(xiāng)工作人員和村級(jí)黨員干部的問(wèn)題立即展開(kāi)調(diào)查立案。對(duì)“保護(hù)傘”涉案人員層級(jí)高、范圍廣，辦案干擾多、阻力大的問(wèn)題線索由鎮(zhèn)紀(jì)委積極提請(qǐng)相干部門(mén)直接查究。

　3、宣揚(yáng)輿論方面。前期我鄉(xiāng)已將掃黑除惡通告，掃黑除惡宣揚(yáng)手冊(cè)發(fā)放終了，同時(shí)懸掛了 11 條橫幅，鄉(xiāng)村均設(shè)立了舉報(bào)箱，到達(dá)了轄區(qū)全覆蓋。接到上級(jí)督查情況反饋后，我鄉(xiāng)黨委政府主動(dòng)加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，提高重視度，成立了專(zhuān)門(mén)的宣揚(yáng)機(jī)構(gòu)小組并采取了以下措施提高宣揚(yáng)的廣度和力度，1 是結(jié)合脫貧攻堅(jiān)和滿意度評(píng)價(jià)進(jìn)村入戶宣揚(yáng)、并在人流密集處和趕集天發(fā)放宣揚(yáng)單等情勢(shì)加大宣揚(yáng)力度。2 是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)村入戶訪問(wèn)，對(duì)搜集的問(wèn)題建立臺(tái)賬供黨委會(huì)研究。3 是建立鎮(zhèn)村掃黑除惡 QQ 群、微信群，及時(shí)將相干政策及文件下發(fā)至各村，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部展開(kāi)工作懂政策，知方法，講策略。同時(shí)各村還結(jié)合院壩會(huì)對(duì)老百姓進(jìn)行廣泛宣揚(yáng)，重點(diǎn)對(duì) 102 種黑惡權(quán)勢(shì)等知識(shí)進(jìn)行普及。通過(guò)上述情勢(shì)，極大的震動(dòng)了黑惡權(quán)勢(shì)的不法份子，得到了大眾的廣泛認(rèn)可，為深入展開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)工作打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

　4、在深挖徹查“保護(hù)傘”方面。但仍存在線索摸排不夠深入細(xì)致。經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究決定，接下來(lái)要指定嘉獎(jiǎng)辦法，鼓勵(lì)各村對(duì)涉黑、涉惡、涉亂線索的摸排與征集，各村、各單位要積極與派出所對(duì)接，擴(kuò)大線索摸排渠道。

　5、在基層組織建設(shè)方面。1 是要求軟弱散漫黨組織要將突出問(wèn)題作為整理工作成效的集中體現(xiàn)，重點(diǎn)解決影響形象、大眾反應(yīng)集中的突出問(wèn)題。2 是要求鄉(xiāng)紀(jì)委大力整理軟弱散漫黨組織,堅(jiān)持因村施

　策、強(qiáng)力推動(dòng)、標(biāo)本兼治,堅(jiān)決啃下硬骨頭,切實(shí)解決“老大難”問(wèn)題,確保應(yīng)換盡換。要下大力物色優(yōu)秀人選,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、拓寬視野,好當(dāng)選優(yōu)、嚴(yán)格把關(guān),提高黨組織書(shū)記和村委會(huì)主任“1 人兼”比例,確保高質(zhì)量換屆。3是要把村黨組織建設(shè)工作和平安創(chuàng)建工作有效結(jié)合起來(lái)，切實(shí)發(fā)揮基層黨員示范作用，把工作做實(shí)做細(xì)，廣泛聽(tīng)取村民對(duì)村兩委平常工作和綜治平安工作的新要求、新希望，主動(dòng)謀劃為民辦實(shí)事項(xiàng)目，千方百計(jì)幫助大眾解決存在問(wèn)題，提升所在地大眾安全感、滿意率，讓村民主動(dòng)參與到平安創(chuàng)建中來(lái)，把村居建成平安村、大眾普遍感覺(jué)放心的村。

　6、在組織領(lǐng)導(dǎo)方面。針對(duì)督查反饋情況，我鄉(xiāng)結(jié)合本身實(shí)際情況再次細(xì)化了《掃黑除惡實(shí)行方案》。1 是進(jìn) 1 步完善了涉黑案件的會(huì)商機(jī)制、督導(dǎo)機(jī)制、接訪移交機(jī)制、聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、值班等制度。2 是構(gòu)成黨委書(shū)記抓掃黑除惡的“書(shū)記工程”，并及時(shí)調(diào)研、催促涉黑涉惡線索。3 是進(jìn) 1 步充實(shí)鄉(xiāng)掃黑辦公室，在鄉(xiāng)綜治中心明確了掃黑辦的辦公場(chǎng)所。

　下 1 步，我鄉(xiāng)將繼續(xù)依照縣掃黑辦要求，繼續(xù)加大摸排力度，對(duì)摸排出的涉黑涉惡線索進(jìn) 1 步深挖，堅(jiān)持對(duì)涉黑涉惡行動(dòng)“零容忍”態(tài)度，營(yíng)建 1 個(gè)風(fēng)清氣正的環(huán)境，加大宣揚(yáng)力度，營(yíng)建良好社會(huì)氛圍。通過(guò)利用發(fā)放手冊(cè)、張貼公告、微信等行之有效的宣揚(yáng)載體,構(gòu)成良好社會(huì)氛圍，鼓勵(lì)廣大人民大眾同背法犯法行動(dòng)做斗爭(zhēng)，為展開(kāi)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)營(yíng)建良好的社會(huì)輿論環(huán)境。把掃黑除惡與反腐敗斗爭(zhēng)和基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái)，深挖黑惡權(quán)勢(shì)“保護(hù)傘”，與整理軟弱散漫黨組織、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)決革除黑惡權(quán)勢(shì)滋生土壤，為的發(fā)展提供和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

　?

　某縣關(guān)于中央掃黑除惡督導(dǎo)“回頭看”反饋意見(jiàn)整改落實(shí)方案為認(rèn)真做好中央掃黑除惡督導(dǎo)“回頭看”和省掃黑除惡調(diào)研核對(duì)反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作，根據(jù)中央和省督導(dǎo)組反饋意見(jiàn)及全市整改工作部署會(huì)議要求，縣掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組決定在全縣展開(kāi)為期 3個(gè)月的集中整改工作，為確保反饋問(wèn)題全面完全整改到位。特制定本工作方案。

　1、指點(diǎn)思想 ?

　堅(jiān)持以____新時(shí)期中國(guó)特點(diǎn)社會(huì)主義思想為指點(diǎn)，深入貫徹____總書(shū)記關(guān)于掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要論述和指示唆使，認(rèn)真落實(shí)中央和省委、市委決策部署，堅(jiān)決把中央督導(dǎo)組和省督導(dǎo)組反饋問(wèn)題整改作為重大政治任務(wù)，不斷強(qiáng)化問(wèn)題整改的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，聚焦突出問(wèn)題，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，細(xì)化工作措施，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，做好立行立改、逐 1 銷(xiāo)賬，確保問(wèn)題全面完全整改到位，不斷推動(dòng)全縣掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)再掀新高潮、再創(chuàng)新成效。

　2、整改原則 ?

　(1)從嚴(yán)從實(shí)、全面整改。對(duì)比反饋問(wèn)題，懇切接受，照單全收，堅(jiān)決整改。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格整改標(biāo)準(zhǔn)，確保問(wèn)題整改到位。

　(2)聚焦問(wèn)題，強(qiáng)化落實(shí)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，落實(shí)任務(wù)分解，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)和具體責(zé)任人，精準(zhǔn)有效施策，全面完全整改。

　(3)標(biāo)本兼治、力求長(zhǎng)效。堅(jiān)持找準(zhǔn)病根，舉 1 反 3，從源頭上完善措施、梗塞漏洞，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)提高專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)法治化、規(guī)范化和專(zhuān)業(yè)化水平。

　3、整改內(nèi)容及責(zé)任分工 ?

　中央掃黑除惡督導(dǎo)“回頭看”反饋意見(jiàn) 4 項(xiàng)，省掃黑除惡調(diào)研核對(duì)組反饋我市意見(jiàn)觸及整改事項(xiàng)共 6 大類(lèi) 21 項(xiàng)。結(jié)合我縣實(shí)際，

　自覺(jué)對(duì)標(biāo)對(duì)表，現(xiàn)將整改工作任務(wù)分解以下：

　1、進(jìn) 1 步提高政治站位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要深入領(lǐng)會(huì)展開(kāi)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng) 1 到____總書(shū)記重要唆使精神和中央、省、市、區(qū)委決策部署上來(lái)。要針對(duì)中央督導(dǎo)組反饋問(wèn)題，研究制定整改措施，細(xì)化整改方案，明確整改時(shí)限，堅(jiān)決整改到位。要把責(zé)任和壓力層層傳導(dǎo)到每個(gè)基層黨組織，每名基層干部，對(duì)比督導(dǎo)問(wèn)題清單，查擺剖析、舉 1 反 3，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感抓整改落實(shí)。

　2、從嚴(yán)從實(shí)抓好落后村整理轉(zhuǎn)化。對(duì)落后整理不完全問(wèn)題拿出措施，立行立改。1 是展開(kāi)落后整理“回頭看”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對(duì)列入“雙集中雙提升”和“百日攻堅(jiān)”范圍整理效果不好的村，和換屆后仍存在基層黨組織軟弱散漫 的村，組織展開(kāi) 1 次“回頭看”。

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