目

　錄 錄 一、工程概況............................................................................................. 1 二、編制依據和適用范圍 ........................................................................ 2 三、安全管理控制目標 ............................................................................ 2 四、安全管理組織機構及責任體系 ........................................................ 3 五、安全管理制度 .................................................................................. 20 六、安全防護........................................................................................... 28 七、安全危險源的控制措施及計劃 ...................................................... 33 八、消防安全管理及措施 ...................................................................... 35 九、文明施工管理 .................................................................................. 36 十、應急準備及響應………………………………………………......36

　 一、工程概況

　 序號

　項目

　內

　容

　1 1

　工程名稱

　 2 2

　建設單位

　 4 4

　設計單位

　 5 5

　監理單位

　 6 6

　施工單位

　 7 7

　合同工期

　 8 8

　工程地址

　 9 9

　工程概況

　 10

　工程重點、危險部位

　工程重點部位：xxx 高架橋、xxxC 匝道橋、xxxD 匝道橋 3 座新建橋和下穿隧道、邊通車邊施工、老橋拆除 工程危險部位：基坑及臨邊防護、墩柱和蓋梁施工防護、梁板架設安全措施、支架搭設、橋梁跨道施工、橋面系施工安全措施、下穿隧道開挖支撐防護、邊通車邊施工、老橋拆除安全措施等安全措施。

　 二、編制依據和適用范圍

　 1. 編制依據

　1 1.1 國家法律法規

　1.1.1《中華人民共和國安全生產法》 1.1.2《建設工程安全生產管理條例》 1.1.3《建設工程施工現場管理規定》 1.1.4《勞動防護用品監督管理規定》 1.1.5《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》 1.1.6《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》 1.1.7《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》 1.1.8《建筑起重機械安全監督管理規定》 2 1.2 標準、規范、規程

　1.2.1《施工現場臨時用電安全技術規程》（JGJ46-2005）

　1.2.2《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》（JGJ130-2011）

　1．2.3《建筑施工高處作業安全技術規范》（JGJ80-2016）

　1.2.4《建筑機械使用安全技術規程》（JGJ33-2012）

　1.2.5《建筑施工場界環境噪聲排放標準》（GB12523-2011）

　2. 適用范圍

　本安全管理策劃適用于本工程安全管理范圍。

　三、安全管理控制目標

　1. 傷亡、事故控制目標、指標

　1.1 死亡責任事故為 0； 1.2 重傷責任事故為 0；

　1.3 負輕傷事故率 2‰； 1.4 重大中毒事故及群死群傷事故率為 0； 1.5 火災、機械事故發生率為 0； 1.6 各級安全生產管理人員按要求配備率：100﹪； 1.7 各級安全生產責任書簽訂率：100﹪； 1.8 安全管理人員及特種作業人員培訓、持證上崗率 100%；

　 1.9 特種設備作業人員持證上崗率：100﹪； 1.10 隱患排查治理率為 100%； 1.11 設備設施技術性能完好率 100%； 1.12 員工年度安全生產培訓率 100%； 1.13 安全生產費用嚴格按規定投入及使用 2. 環境管理方針目標

　2.1 噪音排放：建筑施工場界環境噪聲排放限值:晝間（6:00-22:00）70dB；夜間（22:00 至次日 6:00）55Db; 2.2 現場揚塵排放：達到杭州市粉塵排放標準規定的要求； 2.3 運輸遺撒：確保運輸無遺撒； 2.4 污水排放：生活污水中的 COD 達標 (COD=300mg/L)； 2.5 光污染：施工現場夜間照明不影響周圍社區； 2.6 固體廢棄物：實現分類管理，提高回收利用量； 2.7 資源利用：最大限度節約水電能源消耗，節約紙張消耗，保護森林資源； 2.8 防止污染事故的發生； 2.9 預防控制流行性傳染病的傳播，預防職業傷害； 2.10 堅持人文精神，營造綠色建筑，追求社區、人居和施工環境的不斷改善。

　3. 消防安全管理目標

　3.1 杜絕一般及以上火災事故； 3.2 財產損失火災事故為零。

　4. 社會、業主、員工、相關方的重大投訴控制目標

　工程從開工到竣工期間不發生社會、業主、員工和相關方的重大投訴事件。

　四、安全管理組織機構及責任體系

　1. 安全生產領導小組

　組

　長：

　 副組長：

　組

　員：

　2. 安全管理組織機構 圖

　3. 安全管理部門及專（兼）職人員

　序號 姓名 職務 職能劃分 1 xxx 安全部長 對施工生產安全行使監督檢查職能，具體指導安全員工作 2 xxx 安全員 執行項目部的安全生產工作 3 xxx 安全員 執行項目部的安全生產工作 4 xxx 安全員 執行項目部的安全生產工作 5 xxx 安全員 執行項目部的安全生產工作 4. 安全責任 體系及職責

　4.1 安全責任體系 4.1.1 安全生產條件

　①建設合格的協作單位名錄和安全生產檔案，制定協作單位管理制度，嚴格協作單位安全生產許可證、資質、資格審查。嚴格執行開工前準備、過程監督、續用等管理。

　②項目負責人及安全管理人員持“三類人員”考核培訓合格證書上崗，證書有效并與對應崗位人員身份相符，2020 年施工計劃為 2.3 億元，施工現場按要求配備五名專職安全員，對項目安全員、特殊工種人員進行統計，歸檔證件復印件，持證人員較少的作業隊由項目聯系當地培訓機構，對特殊工種進行強制培訓。

　③全員勞動用工登記，按規定為施工現場作業人員辦理意外傷害保險。

　④建立專職安全管理機構，安全組織機構框圖懸掛明顯位置。項目、各部門及作業層安全崗位職責及責任人明確，責任書與崗位職責相對應。安全領導小組人員發生變動時，及時下發變更文件。逐級按年度簽訂安全生產責任書。制定組長 項目經理：xxx 副組長 項目技術負責人：xxx 副組長 安全副經理：xxx 副組長 常務經理：xxx 合約部 xxx 工程部 xxx 機料部 xxx 辦公室 xxx 試驗室 xxx 財務部 xxx 安全部 xxx 項目部專職安全員 工區負責人 工區專職安全員 現場施工員 工區兼職安全員 工區班組長

　 安全管理目標，對目標進行分解。

　⑤建立機械設備分類管理臺賬，建立特種設備管理檔案，一機一檔，設備進場必須組織驗收，起重設備必須進行試吊檢查，特種設備安裝拆除應由具備資質條件的單位承擔，大型設備、承重支架及未列入國家特種設備目錄的非標準設備，應組織專家論證和驗收工作。特種設備投入使用前經檢驗合格，日常檢查、維修、保養記錄齊全。

　4.1.2 安全生產管理制度

　 ①安全生產例會制度：明確安全生產例會的時間、頻次、參會主要人員，會議記錄清晰、全面，會議要求落實到位并書面記錄。

　 ②安全教育培訓制度：制定教育培訓制度和計劃，明確項目經理、管理人員、安全專職人員、特殊工種、轉崗、新進場從業人員安全教育培訓學時、內容、方法等要求，并按要求開展三級教育培訓和考核，培訓時間、培訓內容、參加培訓人員記錄清晰，新技術、新設備投入使用前，必須對管理和操作人員進行專項培訓。班前安全講話、班組安全會議及班中安全巡查，由班組安全員實施，項目安全部收集。

　③制定安全生產費用管理制度，制度安全生產費用使用計劃，根據批準計劃落實到位，對操作層按制度計量，收集安全費用使用憑證。

　④危險品安全管理制度：制度危險品管理辦法，危險品管理人員配備到位并持證上崗。確定危險品管理安全責任人，危險物品進出庫臺賬清晰，管理措施、使用記錄等符合有關要求。

　⑤消防安全責任制度：制度消防安全責任制度，明確消防責任區域、責任人、消防器材配置及維護要求，建立消防器材管理使用臺賬。

　⑥安全檢查制度：制度安全檢查制度，明確項目負責人帶班制度，帶班時間符合制度要求，企業領導來項目檢查時及時提醒填寫帶班記錄表，項目分管安全領導應每周對現場、安全環保內業資料檢查一次，每月全覆蓋，形成紙質記錄，重要時期、重大節日、重要活動、極端惡劣氣候期間實施領導在崗值班，制定隱患排查工作方案、明確隱患排查頻率、對發現隱患進行分析、制定具有針對性的隱患治理措施，檢查記錄清晰，資料齊全、閉合管理，明確定期、日常、防汛防臺等專項安全檢查的時間、責任人、檢查內容、實施要求，項目專職安全管理人

　 員認真填寫安全員日志。

　⑦安全獎罰考核制度：制度獎罰制度，定期進行生產責任制考核與獎懲，明確獎懲、處罰條件及方式，執行到位，記錄清晰，落實公司項目安全生產責任制管理辦法，按月開展考核。

　⑧安全事故調查處理及報告制度：制度生產安全事故調查處理及報告制度，建立事故檔案，發生事故及時報告，落實事故處理“四不放過”。

　⑨其他安全管理制度：安全事故隱患排查治理制度、平安工地考核評價制度、施工安全風險評估制度、專項施工方案編寫和審核制度、安全生產應急管理制度、施工設備安全管理制度、勞動防護用品配備和管理制度、勞務分包單位安全管理考評制度、特種作業人員管理制度、施工單位項目主要負責人帶班制度、施工作業操作規程。

　4.1.3 安全技術管控

　 ①專項施工方案安全要求編制危險性較大工程專項施工方案，方案中安全措施操作性強，內容齊全，按要求報批，按規定對超過一定規模的危險性較大的分部分項工程專項施工方案進行評審，嚴格按方案落實到位。

　 ②施工組織設計中有安全保證措施，且可操作性強，經施工企業技術負責人審核、簽認，履行審批手續齊全。

　 ③制度安全技術交底制度，明確交底責任人、對象、方法、內容，逐級交底記錄清晰、真實，內容可行，監理逐級交底臺賬，針對不同工種開展安全操作規程書面交底。

　 ④風險源辨識全面，辨識出重大危險源，采取有效措施，必須報備有關部門。預控措施操作性強，對重大風險源制定安全管理方案，重大風險源及施工風險要對作業人員進行書面告知。

　⑤臨時用電方案按規定制定，對臨時用電進行檢查驗收，標注用電平面布置圖，巡視維修保養記錄完整，定期開展接地電阻和絕緣電阻測試。

　⑥制定操作性強的各類應急預案及現場處置方案，有針對性的開展應急培訓和演練，并及時總結，配備兼職的應急隊伍和物資。

　4.1.4 政府主管部門安全專項工作

　 ①安全專項工作落實情況：嚴格落實政府主管部門布置的安全專項工作，

　 安全專項工作應制定落實，按方案執行到位，制定“平安工地”建設方案，“平安工地”建設要求落實到一線工人，制定“安全標準化”專項方案，并按照方案實施。按照平安工地考核評價要求定期開展自評，考核評價資料真實、準確。

　4.1.5 安全設施檢查檢查驗收 ①施工現場臨時設施（包括臨時建筑物、構造物、設備安裝等）的驗收、檢查、使用規范。建立安全設施驗收登記臺帳。

　4.1.6 法律法規識別 收集并識別最新的法律法規，建立法律法規清單。每年至少進行一次安全法律法規、標準規范、規章制度、操作規程的執行情況檢查 4.1.7 施工人員和防護用品用品管理

　設置或指定職業健康管理機構，配備專兼職管理人員，按規定定期組織員工進行職業健康檢查。對從業人員進行職業健康宣傳培訓。使其了解其作業場所和工作崗位存在的危險因素和職業危害、防范措施和應急處理措施，降低或消除危害后果的事項，對于會造成職業危害的崗位實行輪崗制度或安排員工定期休假、療養的，制定施工人員安全防護用品發放臺賬，對短期工、臨時用工、實習人員、外來參觀人員、客戶及其車輛進入作業現場有相應的安全管理制度和措施。

　4.2 各級人員安全生產職責 項目經理對本項目安全生產負總責，是安全生產的第一責任人，項目安全副經理對項目安全工作負直接領導責任，各工區負責人對所分管工區的安全生產負直接領導責任，各級人員和部門都必須嚴格履行相應的安全職責。做到每一工序，每一部位，每一設備，都有明確的安全負責人，責權分明，獎罰到人。

　4.2.1 項目經理安全管理職責 （1）項目經理是項目部安全生產的第一責任人，對項目部安全生產工作負全面責任；及時研究解決安全生產管理中存在的問題，改進項目部安全生產工作。

　（2）貫徹執行上級有關安全生產、勞動保護的方針、政策、法規、制度。

　（3）在計劃、布置、檢查、總結、評比項目部施工生產工作的同時，計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。

　（4）組織建立健全安全生產保證體系，落實各項安全工作規章制度。

　 （5）組織開展各種形勢安全檢查，對施工現場、臨時生活場所發現不安全因素或隱患應及時解決或報請上級解決。

　（6）審定、批準項目部安全生產計劃和目標，批準安全技術改進措施，提供安全生產所需資源，不斷改善勞動條件。

　（7）審定高度危險應急預案，并組織演練實施。

　（8）及時按規定配發勞動防護用品、保健食品、夏季防暑藥品、清涼飲料和冬季防寒用品等。

　（9）檢查并考核安全總監落實安全生產責任情況。

　（10）配合上級部門組織的傷亡事故及重大未遂事故的調查分析，采取措施，防止同類事故的發生。

　（11）對事故的登記、統計、報告的正確性、及時性負總責，定期向上級報告安全工作情況。

　（12）代表項目部簽定安全生產責任狀。

　4.2.2 項目安全副經理安全生產管理職責 （1）項目副經理負責項目部的安全生產工作，對項目部安全工作負直接領導責任、教育責任。

　（2）領導并督促有關部門和各工區，貫徹執行國家、地方、集團公司有關安全生產、勞動保護的方針、政策、法規、制度。

　（3）組織項目部有關部門制定和審批項目部安全生產責任制、安全技術操作規程及安全生產規章制度。

　（4）組織項目部的安全檢查，及時發現問題、解決問題，對一時無法解決的重大事故隱患，提出整改計劃和意見并報項目部經理審定。

　（5）主持項目部安全工作會議、安全生產表彰會議、做好獎懲工作，總結、推廣安全生產先進經驗。

　（6）組織建立健全安全生產保證體系，落實各項安全工作規章制度。

　（7）組織開展各種形勢安全檢查，對施工現場、臨時生活場所發現不安定因素或隱患應及時解決或報請上級解決。

　（8）審定高度危險應急預案，并組織演練實施。

　（9）組織開展員工安全教育培訓工作。

　 （10）及時按規定配發勞動防護用品、保健食品、夏季防暑藥品、清涼飲料和冬季防寒用品等。

　（11）配合上級部門組織的傷亡事故及重大未遂事故的調查分析，采取措施，防止同類事故的發生。

　（12）對事故的登記、統計、報告的正確性、及時性負直接領導責任，定期向上級報告安全工作情況 （13）分析項目部安全生產動態，定期或不定期向項目經理報告安全工作情況；檢查各部門、工區的安全工作，提出重點、難點工程施工中的有關安全措施。

　（14）檢查并考核各部門部長、各工區隊長、安全生產責任落實情況。

　4.2.3 項目部總工程師安全生產職責 （1）在施工技術工作中，貫徹執行上級有關安全生產、勞動保護工作的方針、政策、法規、制度。

　（2）對項目部施工安全工作負技術領導責任，布置和檢查工程技術人員、現場領工員的安全工作。

　（3）在編制施工方案組織施工時，同時提出安全技術措施并貫徹實施。

　（4）組織有關技術業務人員對現場采用的各種腳手架、作業平臺（架）等的設計、安裝進行驗收，確認合格后方可使用。

　（5）在采用新的施工方法、新機具時，在安排帶有危險性施工任務或作業員工不熟悉的施工任務時，負責制定或請上級制定安全技術措施、安全操作細則，并向作業員工作好技術交底；負責落實預防事故的施工技術要求。

　（6）結合季節和具體施工項目，對員工進行安全技術教育講課；參加對員工的培訓、考核工作。

　（7）配合上級部門組織的傷亡事故及未遂事故的調查分析，采取措施，防止同類事故發生。

　4.2.4 安全部長安全生產職責 （1）貫徹執行國家有關安全生產質量管理環境保護及職業健康政策、法律、法規。在項目經理的領導下，負責主持項目部的全面安全工作，組織并監督全部人員全面完成本部職責范圍內的各項安全生產工作任務。

　（2）組織制訂安全工作目標，組織編制有關安全生產工作各項規章制度并督

　 促各工區實施。對實施有效性進行年度總結評價和必要修訂。

　（3）負責監督檢查員工勞動保護用品發放，必要時根據上級部門安排組織購置和發放防暑藥品及冬季護膚用品。

　（4）負責及時向上級部門上報安全事故情況，協助上級組織開展對安全事故調查分析處理工作。

　（5）負責組織履行本部門在安全體系中的相關職責，保證安全體系在本項目部得到有效執行。

　（6）參加項目部組織的定期安全質量檢查和不定期重點檢查、專業檢查、季節檢查；深入現場，進行日常檢查，對查出的問題，提出整改要求，督促相關部門和單位制定整改措施，并對整改過程進行抽查和監督，組織對整改效果進行跟蹤驗證。

　（7）審核安全報表和其它上報資料，檢查指導安全質量監察人員的業務工作，負責組織安質人員的培訓與考核。

　（8）督促檢查工區開展各種文明施工和安全標準工地建設活動。

　4.2.5 工程部長安全生產職責 （1）在施工技術工作中，貫徹執行上級有關安全生產、勞動保護工作的方針、政策、法規、制度。

　（2）布置和檢查工程技術人員、現場領工員的安全工作。

　（3）在編制施工方案組織施工時，同時提出安全技術措施并貫徹實施。

　（4）經常檢查工作場所、各種機具設備、輔助設施安全情況，發現問題及時解決或報請上級解決。

　（5）在采用新的施工方法、新機具時，在安排帶有危險性施工任務或作業員工不熟悉的施工任務時，負責制定或請上級制定安全技術措施、安全操作細則，并向作業員工作好技術交底；負責落實預防事故的施工技術要求。

　（6）結合季節和具體施工項目，對員工進行安全技術教育講課；參加對員工的培訓、考核工作。

　（7）配合上級部門組織的傷亡事故及未遂事故的調查分析，采取措施，防止同類事故發生。

　 4.2.6 工區隊長安全生產職責 （1）對工區安全工作負責直接領導責任、教育責任。

　（2）負責安全生產專項資金的落實，安全措施及項目部各項安全制度的落實。

　（3）配合項目部和上級部門對傷亡事故及重大未遂事故的調查分析，采取措施，防止同類事故的發生。

　（4）負責工區的日常安全生產組織管理工作。

　（5）組織每周一次的定期安全檢查和工區的各項安全會議。

　（6）負責工區月安全生產專項資金計劃的審核批復。

　4.2.7 工區技術員的安全職責 （1）在工區施工技術工作中，貫徹執行上級有關安全生產、勞動保護工作的方針、政策、法規、制度。

　（2）布置和檢查工區工程技術人員、現場領工員的安全工作。

　（3）在編制施工方案組織施工時，同時提出安全技術措施并貫徹實施。

　（4）負責工區月安全生產資金計劃的制定和落實。

　（5）對現場采用的各種腳手架、井架、作業平臺（架）等的設計、安裝向項目部工程部長報請驗收，確認合格后方可使用。

　（6）經常檢查工作場所、人行道、便道、各種機具設備、輔助設施安全情況，發現問題及時解決或報請上級解決。

　（7）在采用新的施工方法、新機具時，在安排帶有危險性施工任務或作業員工不熟悉的施工任務時，負責將上級制定安全技術措施、安全操作細則向作業員進行技術交底；負責落實預防事故的施工技術要求。

　（8）負責將項目部安全質量部門的安全交底交底至作業班組及作業人員。

　（9）結合季節和具體施工項目，配合項目部各部門對員工進行安全技術教育講課；參加對員工的培訓、考核。

　4.2.8 專職安全員安全生產職責 （1）正確貫徹執行上級有關安全生產、勞動保護的方針、政策、法規、制度。

　（2）參加編制工區施工安全技術措施。

　（3）認真執行“安全工作制度”，督促生產工班執行“工班安全生產制度”，指導班組安全質量檢查員的工作。

　 （4）參加生產碰頭會，對施工現場有關操作、設施、機具存在的不安全因素提出改進意見。

　（5）經常深入現場，檢查工班安全操作情況，督促員工認真執行安全操作規程，制止違章作業。

　（6）結合生產作業項目，定期對員工進行安全技術教育講課。對新員工進行安全教育，對勞務工人進行安全技術及崗前教育。

　（7）督促有關人員及時發放、合理使用防護用品和防暑降溫飲料。

　（8）參加傷亡事故、職業病、職業中毒事故的調查處理，并負責統計報告工作。

　（9）負責安全無事故掛牌記錄；按時準確統計上報安全月報、年報。

　（10）每日對管理區進行安全生產檢查，并作好記錄. 4.2.9 工區工班長安全生產職責 （1）認真執行上級有關安全生產文件，合理安排班組工作，對本班組人員在生產中的安全負責。模范遵守安全操作規程、規章制度，帶領全班組人員安全作業。

　（2）認真執行安全技術交底，并履行簽字手續；有權拒絕違章指揮，制止違章作業行為。

　（3）負責對新工人進行安全教育，未經安全教育的工人不允許其上崗作業。

　（4）組織班組工人學習安全規范、安全制度，進行每日班前班后安全檢查，班中安全監督。

　（5）接受上級的安全檢查和指導，聽取改進意見，教育全班人員堅守崗位，做好上下班交接和安全自檢工作。

　（6）發動全班工人，為促進安全生產和改善勞動條件提出合理化建議，并做好記錄和匯報工作。

　（7）發生工傷事故（或未遂事故）要保護好現場，并立即向施工管理人員報告，協助有關部門進行事故調查，認真落實隱患整改措施，教育全班組人員吸取教訓，提高安全自我保護和防范意識。

　4.2.10 工區崗位操作人員安全生產職責：

　 （1）樹立“安全第一，預防為主，綜合治理”的自我保護思想，牢記“安全生產，人人有責”，積極參加安全活動并接受安全教育。

　（2）認真學習和掌握本工種安全操作規程及有關安全知識，自覺遵守各項安全生產制度，聽從安全人員指導，做到不違章冒險作業。

　（3）嚴格遵守勞動紀律、工藝操作規程。嚴格執行交接班制度，禁止脫崗，禁止從事與生產無關的一切活動。

　（4）正確佩帶和使用勞動防護用品和工具，嚴禁在作業過程中放棄使用防護保護用品或不正確佩戴和使用勞動防護用品。愛護安全標志，服從分配，堅守崗位，不隨便開動他人使用操作的機械和電氣設備，不無證進行特種作業。

　（5）自覺接受有關安全生產的教育和培訓，掌握所從事工作應當具備的安全生產知識和安全防護技能。

　（6）嚴格遵守崗位責任制和安全操作規程，防止刀傷、碰傷、棒傷、砸傷、燙傷、踩膜跌倒及身體被卷入轉動設備等人身事故和設備事故的發生。特殊工種嚴禁無證上崗。

　（7）機械設備操作人員開機前，必須全面檢查設備有無異常，對轉動設備，應確認無卡死現象、安全保護設施完好、無缺相漏電等相關條件，并確認無人在設備作業，方能啟動運轉。啟動后如發現異常，應立即檢查原因，及時反映，在緊急情況下，應按有關規程采取果斷措施或立即停車。

　（8）嚴格遵守特種設備管理制度，禁止無證操作。正確使用特種設備，開機時必須注意檢查，發現不安全因素應立即停止使用并掛上故障牌。吊機操作者作業時要避開重物，禁止亂摔、亂碰斜吊重物等野蠻操作。

　（9）不準超高、超重裝運鋼材原料，不準超高準放物料，防止傾斜倒塌傷人。

　（10）按章作業，有權拒絕上級或其他部門的違章指令，并可在向直接上級報告無效后越級向上反映。

　（11）搞好崗位安全文明生產，發現發生事故或未遂事故、隱患（特別對因泄漏而易引起火災的危險部位），應及時處理及向班組長報告，及時清理雜物、油污及物料，切實做到安全消防通道暢通無阻。

　（12）參加事故分析，吸取事故教訓，積極提出促進安全生產改善勞動條件

　 的合理化建議。

　（13）有權越級報告有關安全生產的一切情況，遇到有嚴重人身危險而無安全保證措施的作業，有權拒絕施工，同時立即報告或越級報告有關部門。

　4.2.11 機械操作人員的安全職責 （1）對負責的機械設備包括小型機具的安全管理負總責。

　（2）負責識別機械設備及小型機具中存在的危險源，并負責制定與貫徹落實危險源防治措施，及時消除安全隱患。

　（3）負責對機械設備及小型機具實施日常維護與保養。

　（4）發現安全隱患，應及時向管理人員或總負責人報告，嚴禁擅自進行拆裝。

　（5）機械設備及小型機具操作過程中，除嚴格遵守機械設備及小型機具的安全操作規程外，還應嚴格遵守作業現場的其它安全管理規定。

　（6）機械設備機具管理人員，應對操作人員進行安全操作規程教育培訓考核，合格后及才準上崗作業。管理人員不得安排未培訓或考核不合格人員上崗，否則追究管理人員的主要責任。

　4.3 各部門安全生產職責 4.3.1 安全部安全生產職責 （1）在項目部安全生產領導小組直接領導下工作，為項目部安全綜合監督管理部門，代表項目部安全生產領導小組履行安全管理職責，及時向項目部安全生產領導小組匯報工作，為項目部領導的安全管理出謀劃策，成為領導安全管理的好幫手。

　（2）協助項目部領導做好各項安全管理策劃工作，負責組織建立健全安全生產責任制、安全生產管理制度，適合本項目部危險性較大分部分項工程、工種、工序、機械設備的安全技術操作規程、安全技術防護措施，報項目部安全主管或分管領導審批后監督報項目部安全主管或分管領導審批后監督實施。

　（3）協助項目部領導建立、實施和保持職業健康安全管理體系，組織各工區及項目部各部門完成危險源調查、識別、評價工作，確定重大危險源，制定重大危險源的目標、指標和管理方案、應急預案，報項目部領導審批后，監督各工區貫徹落實。

　 （4）協助項目部領導組織完成項目部的各項安全生產教育培訓，指導、監督檢查并協助各工區完成各項安全教育培訓。監督檢查特種工持證上崗情況，保證新上場工人培訓率達到 100％，特種作業人員全部持證上崗。

　（5）收集識別國家、地方、行業、業主、監理、設計、公司等上級相關方的有關職業健康安全法律、法規和規范性文件，編制適用的法律、法規及規范性文件清單和條款摘要，組織學習并對各工區執法情況進行監督、檢查和評價。

　（6）負責作好安全檢查策劃準備工作，在項目部領導組織下或獨立組織相關部門或人員實施安全檢查，對現場發現的違章作業和違章指揮有權制止、糾正和處罰。積極開展事故隱患消除工作，收集、整理有關安全信息，進行數據分析，對發現或潛在的不符合，及時會同相關部門分析原因，制定糾正和預防措施，經項目部領導確認后組織實施，并對措施執行情況進行跟蹤驗證，積極預防各類事故、事件的發生。

　（7）及時掌握各工區施工安全狀況，全面貫徹實施安全標準工地建設標準，組織開展安全標準工地建設和勞動安全競賽活動，提出安全獎罰建議。

　（8）負責與業主、監理及其他相關方、員工進行溝通，收集、分析相關安全信息，及時上報安全報表，反饋安全信息。

　（9）針對重大危險源，組織編制并初步審查現場應急救援預案，報經生產中心領導審批后，督促各工區做好應急救援準備，協助領導組織實施應急預案演練和評審，提高現場應急救援能力。

　（10）參加、配合從業人員因工傷亡事故的調查，組織分析事故原因，確定責任劃分，提出事故處理及防范措施和意見。對各工區發生的各類安全生產事故負監督管理責任。

　4.3.2 工程管理部安全生產職責

　 （1）負責監督各工區完成施工技術、工藝中存在的危險源辨識、評價工作。針對危險源，從技術控制角度，依照國家有關安全技術規范、規程、標準和規定，監督指導各工區技術人員編制完成、施工用電、模板作業等分部分項工程和臨時設施施工中的安全技術措施，嚴格審查，報項目部總工程師審批后監督實施。

　 （2）負責對各工區的安全技術交底書進行初步審查，提出審查意見報項目部總工審批后，監督檢查各工區技術干部做好安全技術交底，杜絕出現不規范的安全技術交底行為。

　（3）監督檢查各工區施工過程中的施工工藝、施工技術等方面存在的問題，糾正違章指揮和違章作業，提出解決辦法，并報項目部總工備案。

　（4）參與協助總工程師審核各工區上報的專項安全施工方案，確保施工技術本質安全。

　（5）在技術革新、技術改造、新產品試制、新工藝、新材料的采用等工作時，對安全可靠性進行初步論證，提出論證意見，報總工程師審查后，督促各工區采取勞動保護措施以滿足安全生產要求。監督檢查各工區嚴禁使用國家已明令禁止的技術。

　（6）參加安全檢查、安全措施分析、傷亡事故和重大未遂事故的調查處理，針對事故原因提出技術預防措施，并監督檢查各工區貫徹執行。

　（7）監督各架子隊合理組織生產，加強現場管理，建立安全生產、文明生產秩序。

　（8）對生產安全事故應急救援預案，從施工技術、工藝角度提出預防措施，并參與緊急情況的應急與響應。

　（9）發現安全事故，及時報告。對因施工技術、工藝原因造成安全事故負監督管理責任。

　（10）發現安全隱患，有義務給予制止。

　4.3.3 機料部安全生產職責 （1）對項目部所有機械設備、小型機具、物質（含電力）的安全管理全面負責。

　（2）對施工現場機械設備、小型用具、物質在進場前、使用過程中的安全狀態實施監督檢查與監控，為所有機械設備、機具配齊基本的安全防護保險裝置，確保機械設備、機具本質安全。

　（3）建立機械設備、機具維修保養制度，對施工現場機電設備、機具安全進行經常性檢查，發現問題及時組織維修，確保施工現場機電設備、機具安全運轉。

　 （4）建立健全機械設備和小型機具的安全操作規程，做好操作人員的培訓、考核工作，確保操作人員熟練掌握安全操作規程，杜絕出現違章操作而造成人身傷害事故。

　（5）嚴格審查購置的各種機械設備、機具及附件、材料的生產許可證、準用證、合格證等證明材料，并按有關規定進行抽樣試驗，不合格、不安全產品嚴禁投入使用，對所采購的物質、設備及其附件的安全性能負責。

　（6）負責采購勞動保護用品，接受有關部門對其安全質量的監督檢查。采購安全帽、安全網、安全帶等特種勞動防護用品時，必須認清其標志，查驗產品生產許可證、質量合格證，確保符合安全要求。

　（7）嚴格按文明施工要求做好材料堆放和物品儲存，加強對防火防爆物品保管、發放及回收管理工作，做好運輸安全管理。

　（8）監督檢查機械設備操作人員持證上崗作業情況，特種作業工必須做到全部持證上崗，有責任制止違章指揮、違章作業和違反勞動安全紀律的行為。

　（9）對所發生的機械設備及小型機具事故及人身傷害事故負監督管理責任。

　4.3.4 測量隊安全職責 （1）識別測量作業過程中的危險源，并負責制定和貫徹執行相應的安全管理制度和安全防護措施。

　（2）對本班人員所使用的勞動安全防護用品進行日常維護保養。

　（3）發現安全事故，及時報告。

　（4）發現安全隱患，有義務給予制止。

　（5）在密林叢草中進行施工測量時，應遵守護林防火規定，嚴禁煙火，并需要根據不同地區的具體情況，制定和落實預防有害、動植物傷害，自然環境危害以及預防迷路等的措施與辦法。

　（6）測量打樁要注意周圍行人、車輛的動態情況，保證其安全，不得對面使錘。鋼釬和其它工具不得隨意亂扔。

　（7）測量人員在高壓線附近工作時，必須保持足夠的安全距離。遇雷雨等天氣情況，要停止作業，不得在高壓線、大樹下停留。

　 （8）在陡坡及危險地段測量時，應系安全帶，腳穿軟底輕便鞋。應有預防測量人員高處墜落的安全措施，切忌不要以測量時間短等為理由，而忽視高處測量作業的安全措施。

　4.3.5 試驗室安全職責 （1）識別試驗作業過程中的危險源，并負責制定和貫徹執行相應的試驗安全管理制度和試驗儀器設備安全操作規程，配齊試驗安全防護措施或設施。

　（2）對本室人員所使用的勞動安全防護用品進行日常維護保養。

　（3）發現安全事故，及時報告。

　（4）發現安全隱患，有義務給予制止。

　（5）試驗負責人組織試驗人員進行安全操作培訓，防止觸電、物體打擊、機械傷害、射線電離傷害等事故發生。

　（6）試驗室應為試驗人員提供勞動防護用品，保障試驗人員的職業健康。

　（7）現場試驗過程中，試驗人員除應嚴格遵守試驗安全操作規程外，還應嚴格遵守作業現場的安全規定。

　4.3.6 財務部安全職責 （1）貫徹落實安全投入保障制度，保證安全資金投入到位，保證專款專用和合理使用。

　（2）會同有關部門審核各類安全費用的支出，并將其納入項目部經濟分析內容。

　（3）對安全生產投入資金的使用情況進行歸集并建立使用臺帳，負責監督、檢查項目部所屬各工區安全生產投入的使用情況。

　（4）識別本部門現金領取、貯存過程中的危險源，并制定相應安全管理制度和安全防護措施。

　（5）參與緊急情況的應急與響應。

　4.3.7 綜合辦公室安全職責 （1）負責辦公區的防火、防盜、用電、用水、用氣安全管理。

　（2）對職工飲食生活以及業余生活安全進行管理，防止集體飲食中毒和出現職工非因工傷亡事故。對食堂工作人員必須定期檢查身體，并辦理健康證。

　 （3）識別辦公區、生活區的危險源，協助制定和貫徹落實相應的安全管理制度和安全防護措施。

　（4）負責對項目部辦公用品、飲食品、液化氣等采購過程中的人員交通安全管理，并對所采購品的安全性能負責，防止飲食中毒和辦公用品給人員造成傷害。

　（5）識別項目部人員交通安全中包括交通工具中存在的危險源，制定和貫徹執行相應的交通安全管理制度和安全防護措施。

　（6）對項目部司機加強交通安全知識、紀律教育。

　（7）督促交通車輛駕駛司機加強交通車輛的日常安全維修保養，確保交通車輛安全。

　（8）參與緊急情況的應急與響應。

　（9）發現安全事故，及時報告。

　（10）發現安全隱患，有義務給予制止。

　五、安全管理制度

　1. 安全教育培訓和持證上崗制度

　1.1 新工人入場教育 1.1.1 新工人入場時必須接受公司、項目、班組的三級安全教育，三級安全教育一般由安全、工程、機電等部門配合組織進行。對新工人的三級安全教育情況要建立檔案。

　1.1.2 公司進行安全基本知識、法規、法制教育，主要有：

　A、黨和國家的安全生產方針、政策； B、安全生產法規、標準和法制觀念； C、本單位安全生產形勢，歷史上發生的重大事故及應吸取的教訓； D、本單位施工過程的安全生產規章制度和安全紀律； E、發生事故后如何搶救傷員、排險、保護現場和及時報告。

　1.1.3 項目部進行現場規章制度和遵章守紀教育，主要有：

　A、本工程施工特點及施工安全基本知識； B、本工程的安全生產制度、規定及安全注意事項； C、本工種的安全技術操作規程； D、機械設備、電氣安全及高處作業等方面的安全基本知識。

　 1.1.4 班組安全生產教育由班組長主持進行，或由班組安全員及指定技術熟練、重視安全生產的老工人講解；本工種崗位安全操作及班組安全制度、紀律教育的內容主要包括本班組作業特點及安全技術操作規程。

　1.1.5 新上崗作業人員崗前培訓不少于 24 學時，每年再培訓不少于 16 學時。

　1.2 特種作業安全教育 1.2.1 從事特種作業的人員，必須經過專門的安全技術培訓，經過考試合格后，取得操作證方準獨立作業。

　1.2.2 特種作業教育內容 A、特種作業人員所在崗位的工作特點，可能存在的危險、隱患和安全注意事項。

　B、特種作業崗位的安全技術要領，及個人防護用品的正確使用方法。

　C、本崗位曾經發生的事故案例及經驗教訓。

　1.3 項目負責人的安全教育 1.3.1 項目負責人必須接受專門的安全資格培訓和定期安全教育，掌握相當的安全生產技術和事故的預防措施，熟知國家、地方、和企業有關安全生產方針、政策、法規、制度和標準； 1.3.2 項目負責人每年接受安全教育時間不少于 12 小時； 1.3.3 培訓教育內容：

　A、國家有關安全生產的方針和政策、法規、制度和安全技術規程； C、 安全生產管理基本知識、安全生產技術、安全生產專業知識； C、重大危險源管理、重大事故防范、應急管理和救援組織以及事故調查出來的有關規定； D、職業危害及其預防措施； E、國內為先進的安全生產管理經驗； F、典型事故和應急救援預案分析。

　1.4 安全管理人員安全教育 1.4.1 安全管理人員每年再次培訓時間不少于 12 學時。

　1.4.2 培訓教育內容

　 A、國家安全生產方針、政策和有關安全生產的法律、法規、規章及標準； B、安全生產管理、安全生產技術、職業衛生等知識； C、傷亡事故統計、報告及職業危害的調查處理方法； D、應急管理、應急預案編制以及應急處置的內容和要求； E、國內外先進的安全生產管理經驗； F、典型事故和應急救援案例分析。

　1.5 安全例會 1.5.1 每周安全專題會議 由項目總工牽頭在每月召開安全例會，各部門負責人及分包單位負責人參加。會議講述對上月安全生產形勢，指出上月現場存在的問題及對策；對本月安全生產工作的重點、難點進行部署。

　1.5.2 安全生產領導小組會議 1.5.2.1 不定期召開一次安全領導小組會議； 1.5.2.2 宣貫公司、集團公司、總公司及地方政府部門頒發的有關安全生產規定及辦法； 1.5.2.3 解決上個季度現場存在的安全生產存在問題； 1.5.2.4 現場重大危險源及風險源進行分析、評估，并制定相應的安全技術措施； 1.5.2.5 開展事故案例分析學習。

　2. 安全生產協議書制度

　勞務隊伍必須與總承包簽訂安全生產協議書，作為合同附件，明確總承包、勞務隊伍安全生產責任，保證安全生產工作的嚴肅性，避免以包代管、以罰代管。

　3. 安全技術交底制度

　3.1 項目部負責整個現場的安全生產工作，嚴格遵照施工組織設計和施工技術措施規定的有關安全措施組織施工。

　3.2 所有施工活動必須進行安全技術交底；要求交底人、被交底人親筆簽字，安全總監審核、監督，內容全面、準確、有針對性和可操作性，必須逐級下達到作業班組全體人員。

　4. 安全檢查和隱患排查制度

　 4.1 按照《公司安全生產檢查和隱患排查管理辦法》要求，項目部負責人半月組織一次對施工現場進行安全生產綜合檢查，對檢查出的事故隱患立即整改。

　 每季度組織一次公司級安全生產監督、檢查活動。

　4.2 通過不同層次、不同級別各種檢查對整體安全管理進行有效監控和考核，查出的安全隱患必須定措施、時間、整改人員，并作好消項記錄，保證安全生產可靠性。

　4.3 節假日前將對施工現場進行全面的檢查，確保節日期間施工現場的安全生產工作；節后將對施工現場展開復查。

　5. 安全驗收制度

　5.1 驗收程序 安全驗收種類 項目驗收 企業驗收 一般防護設施，各類臨邊、孔洞、安全網等 責任工程師組織驗收，項目安全部和分包相關人員參加驗收。

　/ 中小型機械 項目專業責任工程師組織，項目安全部、分包單位參加驗收。

　/ 臨時用電工程 項目專業責任工程師組織驗收，技術部門、安全部門、施工班組參加驗收。

　安全部門派人參加 （或委托授權）

　現場大型機械設備、起重設備 安拆單位負責組織驗收，項目責任工程師、技術部門、安全部門參加驗收。

　安全部門派人參加 （或委托授權）

　勞動防護用品、消防器材 項目責任工程師組織，項目安全、消防人員參加驗收。

　安全部門抽檢 5.2 各類驗收應填寫驗收記錄，參加驗收的各方簽字確認后交項目安全部存

　 檔。

　6 6 ．勞動保護管理制度

　6.1 控制勞動保護用品 項目部將對重要勞動保護用品即特種勞動防護用品進行控制。勞動保護用品采用符合政府要求的指定合格分供方的產品。項目部采購勞動保護用品要求提供“三證一標”等證明材料。項目部將對分包商自行采購安全設施進行控制，對其勞動保護用品進行驗證、登記歸檔。要求操作人員在施工現場正確佩戴、使用勞動保護用品，項目安全部將組織每日巡視檢查，發現問題及時糾正處理。

　6.2 創造安全勞動環境

　項目將采取措施為全體員工創造優良的工作、休息環境。尤其是操作工人，必須在防護措施完全到位的情況下才能安排上崗作業；現場設置供應開水的熱水器；暑期高溫天氣施工調整作業時間，為大家免費發放綠豆湯、防暑藥品等防暑降溫措施；工人宿舍都裝有空凋，以保證工人有良好的休息環境，度過 炎炎夏日。

　6.3 定期體檢 各勞務分包單位自家組織特殊工種作業人員定期進行體檢，保證工人身體健康；管理人員每年全體體檢一次。如遇重大社會疾病流行，項目將嚴格對工地進行封閉管理，設立工地醫療室和臨時隔離室；進行醫療保健宣傳,保證不發生重大疾病的流行。

　6.4 給所有管理人員和操作工人上人身意外傷害保險，保障員工的權益。

　7. 安全生產費用管理制 度

　7.1 開工前編制安全生產費用投入計劃，保證安全資金專款專用，包括以下內容：

　序號 內

　容 投入費用 投入時間 1 設置、完善、改造和維護安全防護設備支出 4044760 元 工 程 開 工至 工 程 結束 2 配備、維護保養應急救援器材、設備支出和應急演練支出 619000 元 3 重大風險源和事故隱患評估監控相關整改支出 295000 元 4 安全生產檢查與評價、咨詢和標準化建設支出 605000 元

　 5 配備和更新現場作業人員安全防護用品支出 1361500 元 6 安全生產宣傳教育、培訓支出 331000 元 7 安全生產適用的“四新”技術推廣應用費用。

　54500 元 8 安全設施及特種設備檢測檢驗支出 529500 元 9 其化安全生產費用支出 1501500 元

　總計 9341760 元

　7.2 項目按照安全生產費用的的投入計劃進行相應的物資采購和實物調撥，并建立項目安全用品采購和實物調撥臺賬。

　 8. 責任領導帶班制度

　8.1 項目部應當建立項目領導現場帶班生產制度，并嚴格考核。

　8.2 項目經理每月帶班生產時間不得少于本月施工時間的 80%。因其他事務需離開施工現場時，離開期間應委托項目相關負責人負責其外出時的日常工作。

　8.3 當項目處于晝夜連續施工期間，項目部主要負責人（項目經理、常務經理、項目總工、安全副經理）應在現場輪流帶班生產，并在明顯位置公示當日帶班生產領導的姓名、職務、聯系方式。

　8.4 項目主要負責人現場帶班生產時，應當履行下列職責：

　8.4.1 加強對重點部位、關鍵環節的檢查巡視，全面掌握施工現場的安全生產狀況； 8.4.2 及時發現和組織消除事故隱患和險情，及時制止違章違紀行為，嚴禁違章指揮； 8.4.3 遇到險情時，立即下達停止作業、撤離現場命令，組織涉險區域人員及時、有序撤離到安全地點； 8.4.4 對當日發生的事故及時啟動應急預案，組織應急搶險工作，保護好現場并及時向上級有關部門報告； 8.4.5 項目主要負責人帶班生產時，要全面掌握工程項目質量安全生產狀況，加強對重點部位、關鍵環節的控制，及時消除隱患。

　8.5 當項目進行輪流帶班時要實行交接班制度。上一班的帶班負責人應當向接班的人員詳細說明當前施工現場質量安全狀況、存在的問題及原因、需要注意的事項等。

　9 9 ．重要過程旁站制

　 對危險性大、工序特殊等施工過程，設專門管理人員現場指揮。

　10. 防護變更批準制度

　任何人員不得拆改現場安全防護、標志、警告牌，防護設施變動必須經安全部長（部門）批準，變動后要有相應有效的防護措施，作業完后按原標準恢復，變動書面資料由安全（部門）保管。

　11. 安全生產獎罰制度

　1 11.1 獎勵細 則：

　有下列情況之一者，可根據有關規定給予表彰，成績突出者另行嘉獎。

　11.1.1 安全意識強，安全制度健全落實、安全生產責任制明確，安全教育及時有效，現場安全管理符合標準規定，且無“三違”現象，安全管理資料規范，未發生因工傷亡事故的責任部門、責任人、分包單位； 11.1.2 在上級組織的安全檢查、日常開展的生產達標以及各種安全生產活動中，成績突出的專業分包和有關部門、有關人員； 11.1.3 在安全生產管理、監督檢查中，及在施工安全防護技術方面有所創造發明或革新的單位或個人發明； 11.1.4 在消除隱患、遵章守紀、預防和避免重大傷亡事故發生或在事故搶救中有貢獻的管理人員和操作人員； 2 11.2 安全檢查處罰標準 序號 違章情況描述 處罰標準 1 甲方、監理不定期組織的安全檢查評分不達標的工區 1000 元/次 2 進入施工現場不戴安全帽或不系安全帽帽帶 100 元/人 3 管理人員進入施工現場不戴安全帽 100 元/次 4 各分包外來車輛人員進入施工現場不佩戴安全帽 100 元/人 5 穿拖鞋、高跟鞋、赤膊者進入施工現場 100 元/次 6 無出入證 100 元/人 7 進場人員未接受安全教育、安全技術交底 100 元/人 8 非特種作業人員從事特種作業，特種作業人員未持證上崗 100 元/次 9 高空作業人員無證、不系安全帶 100 元/次 10 高空施工現場工作嬉戲、打...

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