會議：漢語詞語會議：伊萬·特韋爾多夫斯基執(zhí)導的電影， 以下是為大家整理的關于農(nóng)業(yè)農(nóng)村會議上的講話5篇 , 供大家參考選擇。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村會議上的講話5篇

農(nóng)業(yè)農(nóng)村會議上的講話篇1

在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的領導講話

同志們：

今天，縣委、縣人民政府召開全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，主要任務是深入貫徹中央、自治區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)回顧去年的工作，統(tǒng)籌安排部署今年的“三農(nóng)”工作任務，動員我縣各級黨政組織和廣大干部群眾進一步堅定信心、振奮精神，奮力開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。剛才，會議對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的部分先進集體和先進個人進行了表彰，印發(fā)了《枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展安排意見》等五個涉及農(nóng)、林、枸杞、水利、畜牧的專業(yè)性文件，對全縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做了具體的安排，針對性、操作性都很強。后面，張書記還要做重要講話，希望大家結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我就做好全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講四點意見：

一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗，切實增強做好“三農(nóng)”工作的信心和決心

是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展面臨困難矛盾多、經(jīng)受嚴峻考驗的一年，也是我縣“三農(nóng)”工作戰(zhàn)勝困難、逆勢而上、大步前進的一年。面對國際金融危機帶來的嚴重沖擊，面對持續(xù)干旱的嚴峻形勢，面對農(nóng)產(chǎn)品市場波動變化的不利影響，全縣廣大干部群眾在區(qū)市黨委、政府的堅強領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的一系列決策部署，堅定信心、振奮精神、苦干實干，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成效顯著，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了重要條件，做出了突出貢獻。我縣喜獲“全區(qū)黃河杯農(nóng)田水利基本建設競賽二等獎”、“全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大縣二等獎”、“農(nóng)民增收先進集體”、“發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)先進單位”、“畜牧工作先進縣”以及“全國村務公開民主管理示范縣”等多項獎勵。獎項之多，分量之重，較之往年均取得了重大突破！可以說，過去的一年，是全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實現(xiàn)新突破、取得新跨越的一年，是碩果累累、令人欣慰的一年，是鼓舞斗志、催人奮進的一年！主要表現(xiàn)在以下六個方面：

一是糧食總產(chǎn)再創(chuàng)新紀錄。我們以開展糧食創(chuàng)高產(chǎn)活動為抓手，強化農(nóng)田基本建設和科技進步兩大手段，積極推進耕作制度改革，調(diào)整結(jié)構、優(yōu)化品種、主攻單產(chǎn)，糧食總產(chǎn)量達1.9億公斤，增長3.8%，實現(xiàn)連續(xù)六年增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力實現(xiàn)了新突破，邁上了新臺階。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村會議上的講話篇2

在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上講話

　　同志們：　　這次農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。剛才，縣委副書記雷文艷同志傳達了州委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神；曉玲同志就20XX年農(nóng)村工作作了一個全面客觀的總結(jié)，對20XX年農(nóng)村工作作了一個切合實際、操作性強的安排，我完全贊成，請大家務必抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：　　一、正確分析我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢　　20XX年，是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展極為困難的一年。一年來，縣委、縣政府牢固樹立“三個重中之重”的戰(zhàn)略思想，召開了20XX年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，對“三農(nóng)”工作進行了全面部署。各級各部門認真貫徹落實縣委、縣政府的決策部署，全縣糧食生產(chǎn)再獲豐收，農(nóng)民人均純收入較快增長，農(nóng)村基礎設施、結(jié)構調(diào)整、鄉(xiāng)村旅游、扶貧開發(fā)以及農(nóng)村各項改革加快推進，全縣“三農(nóng)”工作的好形勢進一步鞏固提升。這些成績的取得，是全縣各級各部門搶抓機遇、狠抓落實的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府，向大家辛勤的工作表示衷心的感謝！　　當然，我們也必須清醒地看到，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍然面臨許多困難和問題：一是農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，發(fā)展水平低，質(zhì)量效益有待進一步提高；服務體系不健全，龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化、組織化程度不高。二是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎條件依然十分脆弱。盡管近幾年我縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有了一定的提高，但大多數(shù)農(nóng)村特別是邊遠村組農(nóng)業(yè)立地條件差，基礎設施建設欠帳多，抗災能力不強，水資源嚴重短缺，是制約農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要瓶頸。三是農(nóng)業(yè)自身勞動力資源不足。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速推進，農(nóng)村生產(chǎn)要素外流加劇，農(nóng)村越來越多的青壯年勞動力特別是具有一定文化素質(zhì)的青年勞力外出打工經(jīng)商，農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化的問題日趨突出，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力素質(zhì)呈現(xiàn)結(jié)構性下降趨勢，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營粗放，土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率難以得到有效提高。四是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全任務艱巨。隨著社會消費水平的不斷升級，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求日益提高。但是我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局分散，勞動者素質(zhì)普遍較低，推行標準化生產(chǎn)難度大，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力任務十分艱巨。五是農(nóng)民持續(xù)增收難度加大。近幾年，我縣農(nóng)民收入保持持續(xù)增長，除了產(chǎn)業(yè)開發(fā)收益外，很大程度上得益于國家退耕還林補助兌現(xiàn)、政策性轉(zhuǎn)移支付增加、農(nóng)產(chǎn)品價格上漲、勞務輸出工資性收入增長等因素。從長遠看，農(nóng)民增收的長效機制尚未建立，影響農(nóng)民收入增長的不確定因素仍然很多，保持農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長的難度越來越大。六是農(nóng)民自主發(fā)展意識不強。誠信守法觀念淡薄，“三靠”思想嚴重。七是今年的大旱對“三農(nóng)”工作造成的影響較大，夏糧作物減產(chǎn)已成定局，潛在的困難極有可能放大。去年入冬以來，我縣降水持續(xù)偏小、氣溫偏高，出現(xiàn)歷史罕見的冬春連旱，造成多條溪河斷流，山塘水庫干涸，人畜飲水和春耕生產(chǎn)受到了較大的影響。　　但我們也面臨著新的機遇。去年底，中央召開了農(nóng)村工作會議。今年2月1日，中央出臺了《關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎的若干意見》，提出了“五個把”的總體要求，即“把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設小康社會的根本要求，把改善農(nóng)村民生作為調(diào)整國民收入分配格局的重要內(nèi)容，把擴大農(nóng)村需求作為拉動內(nèi)需的關鍵舉措，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大任務，把建設社會主義新農(nóng)村和推進城鎮(zhèn)化作為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力”，和“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁”的基本思路。這充分表明了中央對“三農(nóng)”工作的高度重視和解決好“三農(nóng)”問題的堅定決心，再次向全黨全社會發(fā)出“只123456下一頁　　

20XX—2019學年度第一學期生物教研組工作計劃

　　指導思想 　　以新一輪課程改革為抓手，更新教育理念，積極推進教學改革。努力實現(xiàn)教學創(chuàng)新，改革教學和學習方式，提高課堂教學效益，促進學校的內(nèi)涵性發(fā)展。同時，以新課程理念為指導，在全面實施新課程過程中，加大教研、教改力度，深化教學方法和學習方式的研究。正確處理改革與發(fā)展、創(chuàng)新與質(zhì)量的關系，積極探索符合新課程理念的生物教學自如化教學方法和自主化學習方式。 　　主要工作 　　一、教研組建設方面： 　　1、深入學習課改理論，積極實施課改實踐。 　　、以七年級新教材為“切入點”，強化理論學習和教學實踐。 　　、充分發(fā)揮教研組的作用，把先進理念學習和教學實踐有機的結(jié)合起來，做到以學促研，以研促教，真正實現(xiàn)教學質(zhì)量的全面提升。 　　2、強化教學過程管理，轉(zhuǎn)變學生的學習方式，提高課堂效益，規(guī)范教學常規(guī)管理，抓好“五關”。 　　（1）備課關。要求教齡五年以下的教師備詳案，提倡其他教師備詳案。要求教師的教案能體現(xiàn)課改理念。 　　（2）上課關。 　　（3）作業(yè)關。首先要控制學生作業(yè)的量，本著切實減輕學生負擔的精神，要在作業(yè)批改上狠下工夫。 　　（4）考試關。以確保給學生一個公正、公平的評價環(huán)境。 　　（5）質(zhì)量關。 　　3、加強教研組凝聚力，培養(yǎng)組內(nèi)老師的團結(jié)合作精神，做好新教師帶教工作。 　　二、常規(guī)教學方面： 　　1加強教研組建設。興教研之風，樹教研氛圍。特別要把起始年級新教材的教研活動作為工作的重點。 　　2、教研組要加強集體備課,共同分析教材,研究教法,探討疑難問題,由備課組長牽頭每周集體備課一次，定時間定內(nèi)容，對下一階段教學做到有的放矢，把握重點突破難點. 　　3、教研組活動要有計劃、有措施、有內(nèi)容，在實效上下工夫，要認真落實好組內(nèi)的公開課教學。 　　4、積極開展聽評課活動，每位教師聽課不少于20節(jié)，青年教師不少于40節(jié)，興“聽課，評課”之風，大力提倡組內(nèi)，校內(nèi)聽隨堂課。 　　5、進一步制作、完善教研組主頁，加強與兄弟學校的交流。 　　我們將繼續(xù)本著團結(jié)一致，勤溝通，勤研究，重探索，重實效的原則，在總結(jié)上一學年經(jīng)驗教訓的前提下，出色地完成各項任務。 　　校內(nèi)公開課活動計劃表 　　日期周次星期節(jié)次開課人員擬開課內(nèi)容 　　10月127四2王志忠生物圈 　　10月137五4趙夕珍動物的行為 　　12月114五4趙夕珍生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)節(jié) 　　12月2818四4朱光祥動物的生殖 　　鎮(zhèn)江新區(qū)大港中學生物教研組 　　xx-9 　　20XX下學期生物教研組工作計劃范文 　　20XX年秋季生物教研組工作計劃 　　化學生物教研組的工作計劃 　　生物教研組工作計劃 　　下學期生物教研組工作計劃 　　年下學期生物教研組工作計劃 　　20XX年化學生物教研組計劃 　　20XX年化學生物教研組計劃 　　中學生物教研組工作計劃 　　第一學期生物教研組工作計劃 　　

20XX—2019學年度第二學期高中英語教研組工作計劃

　　XX—XX學年度第二學期高中英語教研組工作計劃 　　一．指導思想： 　　本學期，我組將進一步確立以人為本的教育教學理論，把課程改革作為教學研究的中心工作，深入學習和研究新課程標準，積極、穩(wěn)妥地實施和推進中學英語課程改革。以新課程理念指導教研工作，加強課程改革，緊緊地圍繞新課程實施過程出現(xiàn)的問題，尋求解決問題的方法和途徑。加強課題研究，積極支持和開展校本研究，提高教研質(zhì)量，提升教師的研究水平和研究能力。加強教學常規(guī)建設和師資隊伍建設，進一步提升我校英語教師的英語教研、教學水平和教學質(zhì)量，為我校爭創(chuàng)“三星”級高中而發(fā)揮我組的力量。 　　二．主要工作及活動： 　　1．加強理論學習，推進新課程改革。 　　組織本組教師學習《普通高中英語課程標準》及課標解度，積極實踐高中英語牛津教材，組織全組教師進一步學習、熟悉新教材的體系和特點，探索新教材的教學模式，組織好新教材的研究課活動，為全組教師提供交流、學習的平臺和機會。 　　2．加強課堂教學常規(guī)，提高課堂教學效率。 　　強化落實教學常規(guī)和“禮嘉中學課堂教學十項要求”。做好集體備課和二備以及反思工作。在認真鉆研教材的基礎上，抓好上課、課后作業(yè)、輔導、評價等環(huán)節(jié)，從而有效地提高課堂教學效率。加強教學方法、手段和策略的研究，引導教師改進教學方法的同時，引導學生改進學習方法和學習策略。 　　3．加強課題研究，提升教科研研究水平；加強師資隊伍建設，提升教師的教學能力。 　　組織教師有效開展本組的和全校的課題研究工作做到有計劃、有研究、有活動、有總結(jié)，并在此基礎上撰寫教育教學論文，并向報刊雜志和年會投稿。 　　制訂好本組本學期的校公開課、示范課、匯報課計劃，并組織好聽課、評課等工作。 　　三．具體安排： 　　二月份：制訂好教研組工作計劃、課題組工作計劃和本學期公開課名單。 　　三月份：1、組織理論學習。 　　2、高一英語教學研討活動。 　　3、組織好高三第一次模考、閱卷、評卷和總結(jié)等工作。 　　四月份：1、組織好高三英語口語測試。 　　2、高三英語復習研討會。 　　五月份：1、組織好高三第二次模考、閱卷、評卷和總結(jié)等工作。 　　2、協(xié)助開展好我校的區(qū)級公開課。 　　六月份：1、組織好高考的復習迎考工作。 　　2、收集課題活動材料。

2019學年春季學期小學語文組教研計劃

　　一、指導思想 　　堅持以《基礎教育課程改革綱要》為指導，認真學習貫徹課程改革精神，以貫徹實施基礎教育課程改革為核心，以研究課堂教學為重點，以促進教師隊伍建設為根本，以提高教學質(zhì)量為目標，全面實施素質(zhì)教育。 　　本學期教研組重點加強對教師評課的指導，使教師的評課規(guī)范化，系統(tǒng)化，定期舉行主題教學沙龍和“會診式行動研究”，促進新教師的成長，加快我鎮(zhèn)小學語文教師隊伍成長速度和小學語文教育質(zhì)量的全面提高。結(jié)合區(qū)里的活動安排，開展各項有意義的學生活動，培養(yǎng)提高學生的語文素養(yǎng)，調(diào)動啟發(fā)學生的內(nèi)在學習動機。 　　二、工作目標 　　1、以課改為中心，組織教師學習語文課程標準，轉(zhuǎn)變教學觀念，深入課堂教學研究，激發(fā)學生主動探究意識，培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力，努力提高學生語文素養(yǎng)。 　　2、進一步加強語文教師隊伍建設，讓“語文研究小組”，充分發(fā)揮學科帶頭人、骨干教師的示范作用，重視團隊合作智慧、力量。開展“師徒結(jié)對”活動，以老帶新，不斷提高教師的業(yè)務素質(zhì)。 　　3、組織教師開展切實有效的說課沙龍、評課沙龍，提高教師說課能力，和評課能力，能夠結(jié)合主題教研活動，對典型課例進行互動研討，開展教例賞析活動。 　　4、加強教研組集體備課，每周以段為單位組織一次集體備課，分析教材，賞析重點課文，進行文本細讀，交流教學心得。讓備課不再是走場，形式主義，而是真真實實為提高課堂效率服務，提高教師的素質(zhì)服務。 　　5、根據(jù)上學期制定的語文常規(guī)活動計劃，開展形式多樣的學習競賽活動、過關活動，激發(fā)學生學習語文的興趣，在自主活動中提高學生的綜合實踐能力，促進個性和諧發(fā)展。 　　6、 加強學習質(zhì)量調(diào)查、檢測工作，及時分析，尋找得失，確保完成各項教學指標。 　　三、主要工作及具體措施 　　（一）骨干教師示范、把關，當好“領頭羊”。 　　1、本學期，語文研究小組成員繼續(xù)充分發(fā)揮學科帶頭人、骨干教師的示范作用，重視團隊合作智慧、力量。教研組將圍繞“探索實效性語文課堂教學模式”這個主題，深入開展精讀課文教學有效性研討活動。低段（1-2年級）則繼續(xù)進行識字教學的有效性的探討。分層、有序地開展教研活動，使教研活動更成熟、有效，切實提高我校語文老師的專業(yè)水平。 　　2、開展“師徒結(jié)對”活動，以老帶新，不斷提高教師的業(yè)務素質(zhì)。 　　（二）年輕教師取經(jīng)、學習，爭取出成績。 　　1、為了提高教學質(zhì)量，促成新教師迅速成長，1—5年教齡新教師每一學期上1堂模仿課和一堂校內(nèi)研討課。上模仿課的內(nèi)容可以通過觀看名師的關盤、視頻或者教學實錄等途徑，根據(jù)個人教學需要，有選擇性地進行局部模仿，從而使新教師形成個人的教學風格 。2019年高二歷史第二學期教學工作計劃范文1

　　一、指導思想 　　高二的歷史教學任務是要使學生在歷史知識、歷史學科能力和思想品德、情感、態(tài)度、價值觀各方面得到全面培養(yǎng)鍛煉和發(fā)展，為高三年級的文科歷史教學打下良好的基礎，為高校輸送有學習潛能和發(fā)展前途的合格高中畢業(yè)生打下良好基礎。 　　高考的文科綜合能力測試更加強調(diào)考生對文科各學科整體知識的把握、綜合分析問題的思維能力、為解決問題而遷移知識運用知識的能力。教師在教學中要體現(xiàn)多學科、多層次、多角度分析解決問題的通識教育理念。教師要認真學習和研究教材,轉(zhuǎn)變教學觀念，緊跟高考形勢的發(fā)展，研究考試的變化，力爭使高二的教學向高三教學的要求靠攏。 　　按照《教學大綱》和《考試說明》的要求，認真完成高二階段的單科復習工作。堅持學科教學為主，落實基礎知識要到位，適當兼顧史地政三個學科的綜合要求，培養(yǎng)提高學生學科內(nèi)綜合的能力。從學生的實際出發(fā)，落實基礎，提高學科思維能力和辯證唯物主義、歷史唯物主義的理論水平。 　　二、教學依據(jù)和教材使用

　　全班共40人，其中男生15人，女生25人。學生的數(shù)學基礎較一般，多數(shù)學生能掌握所學內(nèi)容，少部分學生由于反映要慢一些，學習方法死板，沒有人進行輔導，加之缺乏學習的主動性，不能掌握學習的內(nèi)容。能跟上課的學生，課上活潑，發(fā)言積極，上課專心聽講，完成作業(yè)認真，學習比較積極主動，課后也很自覺，當然與家長的監(jiān)督分不開。部分學生解答問題的能力較強，不管遇到什么題，只要讀了兩次，就能找到方法，有的方法還相當?shù)暮喗荨Ｓ械膶W生只能接受老師教給的方法，稍有一點變動的問題就處理不了。個別學生是老師怎么教也不會。 　　二、教材分析 　　本冊的教學內(nèi)容：（1）混合運算和應用題；（2）整數(shù)和整數(shù)四則運算；（3）量的計量；（4）小數(shù)的意義和性質(zhì)；（5）小數(shù)的加法和減法；（6）平行四邊形和梯形 　　本冊的重點：混合運算和應用題是本冊的一個重點，這一冊進一步學習三步式題的混合運算順序，學習使用小括號，繼續(xù)學習解答兩步應用題的學習，進一步學習解答比較容易的三步應用題，使學生進一步理解和掌握復雜的數(shù)量關系，提高學生運用所學知識解決得意的實際問題的能力，并繼續(xù)培養(yǎng)學生檢驗應用題的解答的技巧和習慣。第二單元整數(shù)和整數(shù)的四則運算，是在前三年半所學的有關內(nèi)容的基礎上，進行復習、概括，整理和提高。先把整數(shù)的認數(shù)范圍擴展到千億位，總結(jié)十進制計數(shù)法，然后對整數(shù)四則運算的意義，運算定律加以概括總結(jié)，這樣就為學習小數(shù)，分數(shù)打下較好的基礎。第四單元量的計量是在前面已學的基礎上把所學的計量單位加于系統(tǒng)整理，一方面使學生所學的知識更加鞏固，一方面使學生為學習把單名數(shù)或復名數(shù)改寫成用小數(shù)表示的單名數(shù)做好準備。 　　三、教學目標 　　（一）知識與技能： 　　1、使學生認識自然數(shù)和整數(shù)，掌握十進制計數(shù)法，會根據(jù)數(shù)級正確地讀、寫含有三級的多位數(shù)。 　　2、使學生理解整數(shù)四則運算的意義，掌握加法與減法、乘法與除法之間的關系。

　　③提出教學任務：在全面發(fā)展體能的基礎上，進一步發(fā)展靈敏、力量，速度和有氧耐力，武德的培養(yǎng)；引導學生學會合理掌握練習與討論的時間，了解實現(xiàn)目標時可能遇到的困難。在不斷體驗進步和成功的過程中，表現(xiàn)出適宜的自信心，形成勇于克服困難積極向上，樂觀開朗的優(yōu)良品質(zhì)；認識現(xiàn)代社會所必需的合作和競爭意識，在武術學習過程中學會尊重和關心他人，將自身健康與社會需要相，表現(xiàn)出良好的體育道德品質(zhì)，結(jié)合本身項目去了解一些武術名人并能對他們進行簡單的評價；加強研究性的學習，去討論與研究技能的實用性，加強同學之間的討論交流的環(huán)節(jié)。 　　（3）教學目標： 　　①總體目標：建立“健康第一”的理念，培養(yǎng)學生的健康意識和體魄，在必修田徑教學的基礎上進一步激發(fā)學生學習“初級長拳”、“劍”的興趣，培養(yǎng)學生的終身體育意識，以學生身心健康發(fā)展為中心，重視學生主體地位的同時關注學生的個體差異與不同需求，確保每一個學生都受益，以及多樣性和選擇性的教學理念，結(jié)合學校的實際情況，設計本教學工作計劃，以滿足學生選項學生的需求，加深學生的運動體驗和理解，保證學生在高一年田徑必修基礎上再加上“長拳”來引導男女生學習體育模塊的積極性，再結(jié)合高二年的 “劍”選項課的學習中修滿2學分。加強學習“長拳”以及“劍”的基本套路，提升學習的的興趣，提升學生本身的素質(zhì)，特別是武德的培養(yǎng)。 　　②具體目標： 　　運動參與：a養(yǎng)成良好的練武的鍛煉習慣。b根據(jù)科學鍛煉的原則，制定并實施個人鍛煉計劃。c學會評價體育鍛煉效果的主要方法。 　　運動技能：a認識武術運動項目的價值，并關注國內(nèi)外重大體賽事。b有目的的提高技術戰(zhàn)術水平，并進一步加強技、戰(zhàn)術的運用能力。c學習并掌握社會條件下活動的技能與方法，并掌握運動創(chuàng)傷時和緊急情況下的簡易處理方法。 　　身體健康：a能通過多種途徑發(fā)展肌肉力量和耐力。b了解一些疾病等有關知識，并理解身體健康在學習、生活中和重要意義。c形成良好的生活方式與健康行為。 　　心理健康：a自覺通過體育活動改變心理狀態(tài)，并努力獲得成功感。b在武術練習活動中表現(xiàn)出調(diào)節(jié)情緒的意愿與行為。c在具有實用技能練習中體驗到戰(zhàn)勝困難帶來喜悅。 　　社會適應：a在學習活動中表現(xiàn)出良好的體育道德與合作創(chuàng)新精神。b具有通過各種途徑獲取體育與健康方面知識和方法的能力。 　　（4）教學措施： 　　采用教師示范與講解，學生討論，練習，教師評價，再進行個別指導，后進行學生練習，最后進行展示與學生的綜合評價相結(jié)合的方式方法，培養(yǎng)學生的良好的學習習慣、學習方法更好地完成教學任務，達到教學目標；實行培優(yōu)扶中輔差，，采用學習小組的建立，加強學習小組的相互學習、相互討論、相互研究的功能，提升學習的效率；加強多邊學科的整合，特別是加強心理健康的教育，加強運動力學、運動醫(yī)學等進行學習，以提升學生的運動自我保護意識與能力。 　　二、教學研究的計劃 　　（1）課題研究：加強校本課程“劍”、“平山初級長拳”的開發(fā)與教學；做好“趣味奧運會進入校園”課題的開題準備。做為“青春期健康教育進入校園”課題組的成員，協(xié)助課題組進行研究，開展活動。 　　（2）校本教研：加強校本課程的開發(fā)，加強體育備課組的教研能力，做為備課組長的我與其他老師加強討論校本的研究與開發(fā)，本次校本開發(fā)重點放在“劍”、“初級長拳”、“花樣籃球”三個項目上，有所側(cè)重。 　　（3）論文撰寫：結(jié)合課題研究的內(nèi)容進行撰寫。 　　（4）校際、教研組、備課組教研活動：做為晉江市兼職中學體育教研員及校際組成員，積極參加校際組開展的各項活動，加強提升在校際組的教研水平，做好兼職教研員的本職工作，協(xié)助教研員開展教研活動；積極參加教研組的各項活動，提升教研水平；做為備課組長的我，我計劃是積極組織本組老師一起提高高中的課改力度與水平，集中老師的備課時間與討論在備課過程中出現(xiàn)的一系列問題，針對選項會出現(xiàn)的問題進行溝通，加強學習過程的評價，協(xié)調(diào)選項內(nèi)容的評價標準及認證過程。 　　高二下學期語文備課組工作計劃 　　高二下學期化學教學計劃 　　高二下學期語文教學工作計劃 　　關于高二下學期班主任工作計劃范文 　　20XX學年高二下學期班主任工作計劃范文 　　20XX高二下學期班主任工作計劃 　　高二下學期工作計劃范文 　　20XX年高二下學期地理教學計劃 　　高二下學期物理教學計劃2 　　高二下學期語文教學計劃 　　 　　

生積極性，要求作業(yè)在課堂上完成，并及時反饋。 　　4. 做好后進生的輔導工作，實施“課內(nèi)補課”的方法，組織互幫互學。 　　5.培養(yǎng)學生的分析、比較和綜合能力。 　　6. 培養(yǎng)學生的抽象、概括能力。 　　7. 培養(yǎng)學生的遷移類推能力。 　　8. 培養(yǎng)學生思維的靈活性。 　　五、課時安排 　　四年級下學期數(shù)學教學安排了72課時的教學內(nèi)容。各部分教學內(nèi)容教學課時大致安排 　　一、混合運算和應用題（11課時） 　　1、混合運算2課時 　　2、兩、三步計算的應用題8課時 　　3、整理和復習1課時 　　二、整數(shù)和整數(shù)四則運算（18課時） 　　1、十進制計數(shù)法2課時 　　2、加法的意義和運算定律3課時 　　3、減法的意義和運算定律3課時 　　4、乘法的意義和運算定律4課時 　　5、除法的意義4課時 　　6、整理和復習2課時 　　三、量的計量（6課時） 　　1、常用的計量單位2課時 　　2、名數(shù)的改寫4課時 　　四、小數(shù)的意義和性質(zhì)（17課時） 　　1、小數(shù)的意義和讀寫法2課時 　　2、小數(shù)的性質(zhì)和小數(shù)的大小比較3課時 　　3、小數(shù)點位置移動引起小數(shù)大小的變化4課時 　　4、小數(shù)和復名數(shù)3課時 　　5、求一個小數(shù)的近似數(shù) 2課時 　　6、整理和復習2課時 　　五、小數(shù)的加法和減法（3課時） 　　小管家1課時 　　六、三角形、平行四邊形和梯形（10課時） 　　1、角的度量1課時 　　2、垂直和平行2課時 　　3、三角形2課時 　　4、平行四邊形和梯形3課時 　　5、整理和復習2課時 　　七、總復習（6課時） 　　XX年2月26日

向縱深發(fā)展。 　　6、做好論文的撰寫、參評工作。 　　活動安排： 　　二月份：課例展示交流。王鈞、李汪俊、羅建上研究課；課題成員進行子課題研究交流。 　　三月份：課例展示交流。（姚愛祥）組織課題學習，程中華、戴輝文、孫小娟上研究課；課題成員進行子課題研究交流。 　　四月份：課例展示交流。（姚愛祥）組織課題學習，劉華波、曹輝、錢蕓上研究課；課題成員進行子課題研究交流。 　　五月份：課題研究小結(jié)

　　2、組織年輕教師開展會診式課堂教學診斷活動、同課異構活動、同構異教活動，有效，切實提高我校年輕語文老師的專業(yè)水平，獲得快速成長。 　　3、選拔教齡2——3年新教師參加區(qū)教研室組織的區(qū)新生代課堂教學比賽，并做好指導、培訓工作。 　　（三）教研形式穩(wěn)中有變，踏實而生動。 　　1、繼續(xù)組織兩周一次的專題學習沙龍和互動式評課沙龍，結(jié)合教研活動的主題組織好教師學習、交流。聽展示課的教師對聽課內(nèi)容進行精心、系統(tǒng)的評點，寫成評課稿，在兩周一次的互動式教學研討沙龍中進行交流、探討。與往年不同的是，在保證互動評課活動開展同時，不影響正常教學，本學期安排8次集體評課活動，其他評課通過qq群來交流、研討。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村會議上的講話篇3

2020全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上講話　

2020全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上講話　　

　　————讓農(nóng)業(yè)興盛 讓農(nóng)村發(fā)展 讓農(nóng)民富裕

　　同志們：

　　今天我們召開全市農(nóng)業(yè)工作會議，深入貫徹落實黨的十九大、十九屆四中全會精神，中央、省農(nóng)村工作會議精神，以黨的十九大精神和習總書記“三農(nóng)”思想為指引，按照全市“落實年”活動要求，總結(jié)2019年農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工作，部署2020年重點工作，扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，努力開創(chuàng)新時代“三農(nóng)”工作新局面，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村強市建設。

　　一、咬定目標，迎難而上，不折不扣完成四項硬任務

　　(一)緊緊圍繞“一個核心”，進一步增強農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。科學規(guī)劃鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。科學規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構，啟動全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作;加快美麗鄉(xiāng)村建設步伐，積極配合市美麗鄉(xiāng)村辦做好全市xx個村的建設規(guī)劃編制工作。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃，逐步完善現(xiàn)扶持政策，新設經(jīng)作、糧油、雜交稻制種產(chǎn)業(yè)專項產(chǎn)業(yè)扶持資金，進一步提升政策引導作用;充分發(fā)揮農(nóng)信擔的杠桿作用，加強與金融部門的合作，進一步擴大信用擔保的業(yè)務范圍，加大金融部門對產(chǎn)業(yè)的扶持力度。緊緊圍繞國家投資重點,著力建設農(nóng)業(yè)項目儲備庫，以更大力度、更快速度、更多渠道爭項目引資金，力爭全年引資xx萬元以上，重點做好有機肥替代肥、雜交稻制種大縣獎勵等項目爭取工作，以項目促進我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強。

同時，策劃、包裝、挖掘一批市場前景好的農(nóng)業(yè)項目，特別是農(nóng)產(chǎn)品加工項目，積極開展農(nóng)業(yè)招商，吸引社會資本投入我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工及經(jīng)營;進一步完善項目庫建設，建設一批優(yōu)質(zhì)項目，重點抓好農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合、柑桔綠色高產(chǎn)高效等項目的實施。結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際情況，因地制宜謀劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分依靠自身的區(qū)位交通、商貿(mào)物流、歷史文化、自然資源、農(nóng)優(yōu)產(chǎn)品等優(yōu)勢，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力和創(chuàng)造力。

　　(二)始終堅持“兩條主線”，進一步發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。堅持把推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革和不斷深化農(nóng)村改革作為主線，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新活力。一是完善農(nóng)村經(jīng)營制度。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作，確保數(shù)據(jù)的完整性準確性;完善承包土地“三權分置”制度，開展完善承包地“三權”分置制度和農(nóng)村集體經(jīng)濟資產(chǎn)產(chǎn)權制度改革試點，制定農(nóng)戶承包地有償退出辦法，開展土地承包權有償退出試點;促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，規(guī)范流轉(zhuǎn)土地的產(chǎn)權交易，健全農(nóng)村產(chǎn)權交易市場，制定市場運行規(guī)范，加強流轉(zhuǎn)合同管理，建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)平臺，實現(xiàn)市、鄉(xiāng)、村三級全覆蓋;加強村級財務管理，扎實開展農(nóng)村財務公開和農(nóng)村財務審計工作，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。二是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、水果產(chǎn)業(yè)、特色畜牧水產(chǎn)業(yè)。始終堅持以穩(wěn)定播面、提高單產(chǎn)的目標，推進科技增產(chǎn)項目，建設優(yōu)質(zhì)稻基地xx萬畝以上。種植面積突破xx萬畝，總產(chǎn)達到xx萬噸以上。五是鞏固制種產(chǎn)業(yè)。支持制種企業(yè)和制種大戶開展土地流轉(zhuǎn)擴大生產(chǎn)，努力使我市雜交水稻制種面積穩(wěn)定在xx萬畝以上。力發(fā)展當?shù)赝岭u產(chǎn)業(yè)，土雞養(yǎng)殖規(guī)模突破xx萬羽;積極發(fā)展龍蝦、黃顙魚等優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)業(yè)，建立示范養(yǎng)殖基地、擴大養(yǎng)殖規(guī)模，增加養(yǎng)殖產(chǎn)量，推動水產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)、品牌建設。

　　(三)全力實施“三大計劃”，進一步提升xx農(nóng)業(yè)競爭力。一是選優(yōu)品種計劃。不斷豐富特色農(nóng)產(chǎn)品品種、擴大農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)勢;啟動優(yōu)質(zhì)苗木基地建設，加強苗木檢疫和種子管理工作;針對我市畜禽良種供應短缺的現(xiàn)狀，加大藏香豬、三元雜交豬等已有良種推廣力度，擴大養(yǎng)殖規(guī)模;加快原種豬繁育場，土雞種禽場、孵化場建設步伐。二是提優(yōu)品質(zhì)計劃。以綠色發(fā)展引領生態(tài)振興，大力推廣實施有機肥替代化肥行動、化肥使用量零增長行動。加大農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”申報認證力度，力爭新認證“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品xx個以上。三是做優(yōu)品牌計劃。繼續(xù)加大農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建力度，力爭新增xx個中國馳名商標，積極配合食藥工商質(zhì)監(jiān)部門做好商標搶注。同時，在農(nóng)產(chǎn)品上市季節(jié)，積極組團參加東盟農(nóng)博會、一帶一路農(nóng)博會、香港特色農(nóng)產(chǎn)品展銷等節(jié)會，促進農(nóng)產(chǎn)品市場銷售。四是強化宣傳。進一步加大對我市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的宣傳力度，制作完善xx農(nóng)業(yè)宣傳片、宣傳手冊和主題歌曲，建設10-15個固定宣傳陣地，指導完善xx市官方電子商務銷售平臺，繼續(xù)在各大媒體投放宣傳廣告。

　　(四)切實抓好“四項工程”，進一步保障和改善民生。一是抓好產(chǎn)業(yè)扶貧工程和美麗鄉(xiāng)村建設。加大資金整合力度，出臺貧困人口發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持獎補政策，積極爭取全省產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金xx萬元，繼續(xù)抓好xx個貧困村的產(chǎn)業(yè)扶貧項目建設，加強非貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保產(chǎn)業(yè)扶貧惠及更多貧困戶。 繼續(xù)抓好xx個美麗鄉(xiāng)村建設，xx個重點環(huán)境整治村建設。同時，加強農(nóng)村公共文化建設，提升農(nóng)民精神風貌，培育產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕新農(nóng)村，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。二是抓好安全生產(chǎn)工程。加快推進農(nóng)產(chǎn)品安全體系建設，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度和體系，確保“米袋子”、“果盤子”、“菜籃子”安全，力爭全年開展快速檢測達xx批次以上，定量檢測xx批次以上，合格率xx%以上，全年不發(fā)生農(nóng)牧產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。三是抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)培育工程。支持現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做強、做優(yōu)、做大，鼓勵合作社、種養(yǎng)大戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)，力爭新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)xx家，培育省級現(xiàn)代農(nóng)機合作社xx家，省級農(nóng)技示范合作社xx家，省級漁業(yè)健康場所xx家，“四上企業(yè)”xx家，優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作社xx家，優(yōu)秀家庭農(nóng)場xx家。四是抓好鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進工程。采取自主辦學、聯(lián)合辦學、購買服務等形式進一步做實做強農(nóng)廣校，全方位開展農(nóng)民實用技能培訓，提高農(nóng)民生產(chǎn)技能，全年培育新型職業(yè)農(nóng)民xx人次，開展農(nóng)民實用技能培訓xx人次，實現(xiàn)xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導產(chǎn)業(yè)全覆蓋，進一步培育鄉(xiāng)土人才，鼓勵各類返鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)人員到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，發(fā)展分享農(nóng)場、共享農(nóng)莊、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。

　　二、由點向面，由表及里，全面梳理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的難題

　　(一)企業(yè)自身發(fā)展能力不足，市場競爭優(yōu)勢不明顯。

　　近年來，我市雖然培育了一批龍頭企業(yè)，但總體規(guī)模都較小，農(nóng)產(chǎn)品加工多以粗放型為主，市場競爭優(yōu)勢不明顯。一是龍頭企業(yè)發(fā)展規(guī)模不夠。全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)我市僅2家，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)x家，由于受當前疫情形勢的影響，其中有多家企業(yè)效益不好，已處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀況。二是龍頭企業(yè)發(fā)展程度較低。主要表現(xiàn)為：管理落后，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)均民營企業(yè)，大部分企業(yè)尚未擺脫“作坊式”、“家族式”的管理模式，思想觀念保守，缺乏相應的管理人才和現(xiàn)代企業(yè)管理知識;部分龍頭企業(yè)安于現(xiàn)狀，“守攤子”，開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場的動力不足，風險意識和發(fā)展意識不強;企業(yè)產(chǎn)品科技含量低，技術人才欠缺，大多數(shù)停留在半成品和粗加工階段，工藝簡單，沒有高附加值的精深產(chǎn)品，產(chǎn)品難上檔次，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈未完全形成。三是資金不足導致產(chǎn)能不足。一些企業(yè)具備一定的生產(chǎn)能力，也建立了較為成熟的產(chǎn)品銷售市場，但因為流動資金不夠，不能滿負荷生產(chǎn)。如遠軍油業(yè)目前有三條桐油生產(chǎn)線，但無充足的資金收購原材料，全年只有一條生產(chǎn)線開工生產(chǎn)。四是企業(yè)負債重拖累發(fā)展。一些企業(yè)求大求全，超出自身能力融資發(fā)展，負債過重，企業(yè)難以正常運轉(zhuǎn)，停產(chǎn)或半停產(chǎn)成為常態(tài)。

　　(二)制約企業(yè)發(fā)展的外部因素較多，生產(chǎn)發(fā)展后勁不足。

　　一是企業(yè)融資困難。大部分企業(yè)認為資金短缺、融資困難是影響其經(jīng)營和發(fā)展的主要因素之一。我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)還處在發(fā)展初期的資本原始積累過程中，往往邊生產(chǎn)邊購置先進設備等進行技術改造，還要不斷投入資金加強和擴大原料基地的建設以能夠?qū)崿F(xiàn)標準化生產(chǎn)，原料收購期具有明顯的季節(jié)性和資金的集中使用性，而產(chǎn)品銷售收入的回收又呈現(xiàn)分散性和長期性的特點，因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在資金需求上，比其他類型企業(yè)更迫切、更集中，而現(xiàn)實情況是，中小型龍頭企業(yè)因無相應的固定資產(chǎn)作抵押，在爭取銀行貸款方面的難度非常大。一些企業(yè)因為缺資金，原定的項目難以實施，生產(chǎn)規(guī)模難以擴大，企業(yè)發(fā)展陷于困境。二是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的幫扶上，對上爭取政策和資金扶持力度不夠。有的龍頭企業(yè)認為，因許多優(yōu)惠政策享受不到，而影響了企業(yè)的進一步發(fā)展壯大。部分龍頭企業(yè)反映希望在優(yōu)惠政策落實上，尤其在用地、資金等方面加大扶持力度。三是部門對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展服務意識不夠強。企業(yè)反映辦理各項審批手續(xù)總用時較長，影響企業(yè)建設、投產(chǎn);職能部門多頭檢查，次數(shù)偏多，企業(yè)難應付。

　　(三)龍頭企業(yè)規(guī)模小，輻射帶動效應不明顯。

　　龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、效益低導致帶動能力弱。目前，我市大部分龍頭企業(yè)帶動的農(nóng)戶僅局限在本村或本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍的幾十戶或上百戶，可以說龍頭企業(yè)帶動的是蛇身蛇尾，而且這些龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的關系大部分還是市場的買賣關系，沒有形成互利互惠的關系。大部分企業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品初加工，不能算是真正的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)，因為他們沒有真正擔負起帶動農(nóng)民種養(yǎng)、建設優(yōu)質(zhì)高效基地的擔子。事實上，大多數(shù)龍頭企業(yè)根本不愿意或無法承擔這個擔子。在調(diào)研中，有的企業(yè)主說：他們有時寧愿到外地直接購買原料，也不愿意在本地發(fā)展種養(yǎng)基地，究其原因是企業(yè)與農(nóng)戶之間還沒有建立風險共擔、利益共享的機制，相互之間缺乏緊密的聯(lián)結(jié)關系，尚未形成規(guī)范的“公司+基地+農(nóng)民”的生產(chǎn)經(jīng)營格局。

　　三、做深做細農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)“六大工程”

　　2020年，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革為主線，以全面深化農(nóng)村改革為動力，深入貫徹落實中央一號文件和各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，按照中央、省的部署要求，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃，打造農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢百億產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型發(fā)展。全年完成農(nóng)業(yè)增加值增長xx%以上，村級集體經(jīng)濟可用收入年均增長xx%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增長xx%以上，力爭農(nóng)產(chǎn)品銷售收入同比增長xx%以上。

　　1.實施產(chǎn)業(yè)扶貧工程。繼續(xù)對xx個以上已實施的有發(fā)展后勁和產(chǎn)業(yè)效益的村級扶貧項目給予后續(xù)扶持，加大產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金向產(chǎn)業(yè)空白村傾斜力度，力爭實現(xiàn)“村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有扶持”的目標，到2020年實現(xiàn)貧困村和非貧困村產(chǎn)業(yè)扶貧項目全覆蓋。繼續(xù)加大對貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)的獎補扶持力度，鼓勵有發(fā)展能力和意愿的貧困戶家家有產(chǎn)業(yè)，有長效收入來源，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增收。探索“經(jīng)營主體+村集體+村扶貧合作社+貧困戶”、“村社合一+貧困戶”等產(chǎn)業(yè)扶貧模式，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地x個以上，引導全市所有行政村建立農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，鼓勵有社會責任、有經(jīng)濟帶動能力、產(chǎn)業(yè)輻射范圍廣的經(jīng)營主體通過建產(chǎn)業(yè)基地和發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目帶動幫扶貧困戶致富，提高村級集體經(jīng)收入。繼續(xù)開展農(nóng)村實用技術培訓，為貧困戶提供技術指導與服務;建立貧困村村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導員制度，加大產(chǎn)業(yè)扶貧項目指導力度，確保項目取得成效。進一步加強產(chǎn)業(yè)扶貧項目的管理，嚴格執(zhí)行《xx市產(chǎn)業(yè)扶貧項目管理辦法》，建立健全產(chǎn)業(yè)扶貧工作體系，明確工作職責、項目監(jiān)管、責任追究、利益聯(lián)結(jié)等。

　　2.實施人居環(huán)境改善工程。進一步完善《xx市美麗鄉(xiāng)村建設三年行動方案》，明確重點村、中心村和一般村，因村制宜，點面結(jié)合，分層次有重點地推進村容村貌整治和美麗鄉(xiāng)村示范村建設。繼續(xù)抓好省級美麗鄉(xiāng)村示范村建設，推進各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點推進村建設;牽頭抓好廁所革命，堅持群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求，推進農(nóng)戶家庭衛(wèi)生廁所、農(nóng)村公共廁所建設，使衛(wèi)生廁所普及率達到xx%以上。同時，加強農(nóng)村公共文化建設，提升農(nóng)民精神風貌，打造產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕新農(nóng)村，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。

　　3.實施精準服務工程。實施“主動跟蹤式”的服務，免費向農(nóng)民發(fā)放《xx市主要農(nóng)作物病蟲防治手冊》、《xx市外來入侵生物防治手冊》、《測土配方科學施肥》、《xx市主導產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術指南》，使種養(yǎng)大戶普及率達到xx%，全市農(nóng)業(yè)科技貢獻率提升xx%以上。加大新品種、新技術的推廣，開辦農(nóng)民田間學校，建設農(nóng)技寶技術服務平臺，并積極推廣運用。開展“按需培訓”，圍繞電子商務、“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型農(nóng)機具使用、病蟲害防治、有機種植技術等內(nèi)容，全年開展產(chǎn)業(yè)技能培訓xx人次以上，實現(xiàn)xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓全覆蓋。繼續(xù)開展水稻、玉米、油菜、雜交制種、柑桔等保險，探索增加蔬菜保險、中藥材保險、經(jīng)濟作物保險、設施農(nóng)業(yè)保險等，進一步降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險。鼓勵合作社開展病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)業(yè)機械化服務，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭新增水果產(chǎn)業(yè)、糧油產(chǎn)業(yè)、病蟲害專業(yè)化防治服務組織各xx個。

　　4.實施科技強農(nóng)工程。完善“三農(nóng)”人才培養(yǎng)機制，通過開展互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)遠程教育脫產(chǎn)學習、短期培訓、業(yè)務骨干授課、到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進地區(qū)進行學習考察、邀請全國知名農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人開辦講座等形式，進一步提高農(nóng)業(yè)工作干部、職工的業(yè)務技能;通過公考、定向招考等多種形式，招錄專業(yè)人員充實到機關站所和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進一步充實工作力量;通過設立電子讀書室(智農(nóng)通等)，為自學和實踐提供便利條件，提升干部學歷、職稱水平，逐步打造懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍，不斷為“三農(nóng)”工作注入強大活力。發(fā)展“智慧農(nóng)業(yè)”，建好三大平臺，即農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管平臺、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源平臺、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接大數(shù)據(jù)平臺。進一步優(yōu)化全市農(nóng)機裝備結(jié)構，以糧食作物機械化提檔升級和茶、果、藥、菜、花“五園”經(jīng)濟作物機械化提升突破為主攻方向，全市主要農(nóng)作物綜合機械化水平提高xx個百分點以上。

　　5.實施質(zhì)量強農(nóng)工程。加快推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度和體系，健全市鄉(xiāng)兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系，確保“米袋子”、“果盤子”、“菜籃子”安全，力爭全年開展快速檢測達xx批次以上，定量檢測xx批次以上，合格率xx%以上，全年不發(fā)生農(nóng)牧產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，積極創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣。加大產(chǎn)品認證力度，全力落實“三品”提升行動計劃，加大我市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品申報有機食品、綠色食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證力度，做到“應報盡報”。積極對接國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，實現(xiàn)所有區(qū)域公用品牌、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌質(zhì)量可追溯。嚴格開展農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法，加強基地巡查指導，杜絕禁限用農(nóng)藥超范圍使用，指導農(nóng)民遵守農(nóng)藥使用安全間隔期。開展農(nóng)業(yè)面源污染治理及農(nóng)藥化肥使用量零增長行動，開展有機肥替代化肥示范，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠。加強農(nóng)業(yè)標準制定發(fā)布、宣傳推廣和使用指導，大力宣傳農(nóng)藥使用規(guī)范，嚴格落實安全間隔期規(guī)定，從源頭上減少非法添加、濫用亂用現(xiàn)象。

　　6.實施產(chǎn)業(yè)融合強農(nóng)工程。鼓勵廣大農(nóng)戶、返鄉(xiāng)青年等發(fā)展示范家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)、社會化服務組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，加快建設知識型、技能型、創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營者隊伍。支持現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做強、做優(yōu)、做大，鼓勵合作社、種養(yǎng)大戶轉(zhuǎn)型為企業(yè).大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，支持盤活閑置農(nóng)房等農(nóng)村閑置資產(chǎn)資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，加強公共服務設施建設，推進農(nóng)業(yè)與旅游、文化、教育、康養(yǎng)、體育等深度融合，建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、康養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村民宿等，推動農(nóng)村廁所革命。培育一批美麗休閑鄉(xiāng)村，開展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品發(fā)布推介，鼓勵各地因地制宜開展農(nóng)業(yè)嘉年華、休閑農(nóng)業(yè)特色村鎮(zhèn)、農(nóng)事節(jié)慶等形式多樣的品牌創(chuàng)建和推介活動。

　　同志們，做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作責任重大、使命光榮。讓我們在市委、市政府的領導下，同全市農(nóng)業(yè)干部職工和農(nóng)民兄弟一道，在“深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革、加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能”的實踐中，農(nóng)村面貌更加美麗，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加繁榮，農(nóng)民生活更加富足。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村會議上的講話篇4

瞄準農(nóng)業(yè)強縣? 實施轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略

努力爭創(chuàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設新輝煌

——在縣委農(nóng)村工作會議上的講話

副縣長? 彭建元

（2011年3月16日）

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同志們：

　　今天會議的主要任務是，傳達貫徹中央1號文件和中央、省、市委農(nóng)村工作會議精神，安排部署“十二五”開局工作，動員全縣上下?lián)屪r節(jié)，迅速掀起春耕生產(chǎn)熱潮。春節(jié)前后，縣委祥月書記、政府高飛縣長及文匯副書記分別調(diào)研了農(nóng)業(yè)農(nóng)村有關工作，并作出重要指示。會前，縣委常委會又專門聽取了今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況匯報。前段，農(nóng)口部門結(jié)合工作實際，分別就糧食生產(chǎn)、水利建設、植樹造林、森林防火、棗業(yè)種植等當前工作進行了前期安排，來勢很好。等會，祥月書記、高飛縣長將作重要講話，請大家深刻領會，認真抓好落實。下面，我先講四點意見。

　　一、充分肯定“十一五”期間全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作把握了機遇、戰(zhàn)勝了挑戰(zhàn)、贏得了戰(zhàn)略主動

　　“十一五”期間是黨的惠農(nóng)政策最密集、農(nóng)村發(fā)展最快、群眾得到實惠最多、農(nóng)村面貌變化最大的五年。從農(nóng)業(yè)發(fā)展看。2010年全縣農(nóng)業(yè)增加值39.8億元，比2005年增長27.8%，年均增長5.56%，農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值60億元，比2005年增長28%，年均增長5.6%。糧食、生豬、油料等主要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定增長，成為全國糧食生產(chǎn)大縣和全國生豬調(diào)出大縣。黃花菜、席草、香芋、藥材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)放大擴張，油菜、棗業(yè)、蘆筍、百合、肉牛、山羊養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。發(fā)展市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)22家，省級2家，新增農(nóng)民專業(yè)合作組織138個，帶動農(nóng)戶4.95萬戶，聯(lián)結(jié)基地21.38萬畝。從農(nóng)村變化看。2010年與2005年相比，新增和改善農(nóng)田灌溉面積35萬畝；完成45座中小型水庫除險加固，解決13.86萬人安全飲水問題；完成通鄉(xiāng)、通暢、通達公路2135.3公里，全縣水泥路通村率達83.6%；完成141個行政村農(nóng)網(wǎng)改造任務；建設沼氣池9660口，安裝太陽能熱水器3600臺；完成人工造林16萬畝；建設社會主義新農(nóng)村示范村38個、示范片2個，在全縣所有行政村實施鄉(xiāng)村清潔工程建設，一批富裕新村、宜居新村、生態(tài)新村、文明新村得以形成。從農(nóng)民增收看。2010年全縣農(nóng)民人均純收入達到7085元，5年平均增長12%，為改革開放以來農(nóng)民增收最快的時期。農(nóng)民創(chuàng)業(yè)水平和就業(yè)能力不斷提高，涌現(xiàn)了一大批有文化、會經(jīng)營、善管理、懂技術的新型農(nóng)民。

　　2010年是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實現(xiàn)新跨越、取得新成效的一年。全縣各級各部門采取得力措施積極應對頻發(fā)自然災害、農(nóng)產(chǎn)品價格異常波動等不利影響，保持了農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)發(fā)展的良好勢頭，先后被評為全國糧食生產(chǎn)先進縣、全省糧食生產(chǎn)標兵縣，全省“芙蓉杯”水利建設競賽先進縣、全省農(nóng)村經(jīng)營管理工作先進縣，并被確定為全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)建縣，進入了全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作考核一類縣。一是推進基地建設，在產(chǎn)業(yè)升級上取得了突破。年內(nèi)，建成標準化生產(chǎn)基地40個，新增投資100萬元以上良繁基地10個。創(chuàng)建省部級種植基地3個，省部級養(yǎng)殖基地3個，9家規(guī)模養(yǎng)殖場入圍全市生豬養(yǎng)殖50強。新增固定資產(chǎn)投資500萬元以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)8家，新發(fā)展市級龍頭企業(yè)13家，22家市級以上龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入15.7億元，同比增長17.1%，生物獸藥、畜禽加工、竹木工藝等獨具特色的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展壯大。二是推進服務創(chuàng)新，在穩(wěn)定增長上取得了突破。年內(nèi)，組建農(nóng)業(yè)服務隊伍129個，“農(nóng)技+農(nóng)機”專業(yè)化服務面積21.8萬畝，新增配方施肥面積31.3萬畝，實施“零排放”生物發(fā)酵技術示范場3家。全縣實現(xiàn)農(nóng)作物播面165.5萬畝，總產(chǎn)66.3萬噸，分別增長1.8%、0.7%。糧食播面125.78萬畝，優(yōu)質(zhì)稻面積大幅增加。油菜面積39.2萬畝，為近五年新高。經(jīng)濟作物播面41.3萬畝，增長1.7%。新發(fā)展連片工業(yè)原料林17處，連片名特優(yōu)經(jīng)濟林8處。出欄生豬178萬頭，增長7.5%，養(yǎng)殖業(yè)總產(chǎn)值29.1億元，增長7.7%。三是推進項目建設，在促發(fā)后勁上取得了突破。2010年，爭取涉農(nóng)項目46個，利用項目資金3.6億元，同比增長10.5%，爭取水庫除險加固等資金7319萬元，資金總量居全市各縣市區(qū)之首，創(chuàng)水利歷史新高。新開工水利工程21029處，骨干渠清淤防滲23.1公里，渠系改造30.5公里，改造中低產(chǎn)田13.1萬畝，山平塘清淤1.6萬口，農(nóng)田水利建設成效是近30年來最好的一年。落實農(nóng)機具購置補貼1000萬元，補貼農(nóng)機具6920臺（套），機插晚稻作業(yè)填補了空白。完成荒山造林2.2萬畝。新建農(nóng)村沼氣池1400口，建成村級沼氣服務站40個。四是推進農(nóng)村改革，在統(tǒng)籌發(fā)展上取得了突破。集體林權制度改革步入全省第一方陣。新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社28個，23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立“村級財務代管中心”，健全了村級財務“結(jié)舊建新”和農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源“三資”管理制度。新增農(nóng)村飲水安全人口5.76萬人。農(nóng)村危房改造、村衛(wèi)生室、農(nóng)家書屋、電網(wǎng)改造加速推進。強農(nóng)惠農(nóng)資金穩(wěn)健運行，中心集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治全新起步，新農(nóng)村示范建設特別是鄉(xiāng)村清潔工程社會影響良好，扶貧開發(fā)和農(nóng)村社會救濟體系不斷完善，農(nóng)村中心集鎮(zhèn)綜合承載能力和二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)融合水平逐步提高。

　　這些成績的取得，離不開縣委、縣政府的堅強領導，離不開各類強農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實，離不開全社會支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的強大合力，為“十一五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作完美收官劃上了圓滿句號，為“十二五”全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作奠定了堅實基礎，贏得了發(fā)展主動。

　　二、準確把握2011年復雜的經(jīng)濟環(huán)境、全新的戰(zhàn)略指向、強勁的目標定位

　　溫家寶總理指出，如果說過去的一年是進入新世紀以來經(jīng)濟最為困難的一年，那么今年將是中國經(jīng)濟最為復雜的一年。當前歐洲經(jīng)濟復蘇乏力，國際經(jīng)濟環(huán)境不佳，國內(nèi)通脹壓力巨大。去年下半年以來，大豆、小麥、玉米期貨價格漲幅在30-50%，目前多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的價格還在上行。3月11日，國家統(tǒng)計局通報2月份居民消費價格同比上漲4.9%，漲幅與1月份持平。居民消費價格上漲因素中，食品價格是直接推動因子。人口持續(xù)增加，居民消費結(jié)構升級，農(nóng)產(chǎn)品加工急速擴大，都使農(nóng)產(chǎn)品總需求增長加快，供求關系偏緊，加上農(nóng)資價格上漲、勞動力成本提高等因素作用，保供給、穩(wěn)增長的任務空前壓頭。聯(lián)合國糧農(nóng)組織預測，今年全球農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量將減少25%。如果出現(xiàn)糧食減產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品市場風險將急劇擴大，勢必對穩(wěn)定物價帶來更大壓力。

　　黨的十七屆五中全會提出了“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的重大任務。中央將進一步按照“三化同步”的要求加大強農(nóng)惠農(nóng)政策力度，建立健全保障配套體制機制。與此同時，省委、省政府提出實施“四化兩型”戰(zhàn)略，市委、市政府提出在加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設進程中，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式的重大轉(zhuǎn)變，這些都為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了全新戰(zhàn)略指向，務必準確把握2011年目標定位。一要積極化解現(xiàn)存的困難與不足。我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟仍處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，面臨諸多困難和問題。農(nóng)業(yè)基礎薄弱，發(fā)展方式落后，靠天吃飯的局面沒有根本改變；產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高的局面沒有根本改變；農(nóng)業(yè)服務體系建設不健全，科技支撐不足，農(nóng)業(yè)機械化水平落后的局面沒有根本改變；農(nóng)民收入的構成仍然以家庭經(jīng)營性收入為主體，農(nóng)民持續(xù)增收空間不足的局面沒有根本改變。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變還任重道遠，必須積極通過加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設來加以解決。二要積極承接空前的政策利好。2011年中央一號文件《關于加快水利改革發(fā)展的決定》聚焦水利建設，提出未來十年投入4萬億元大興水利工程建設，扭轉(zhuǎn)基礎設施滯后局面。機遇千載難逢。務必抓住水利投入“三個重點、三個確保”的政策機遇，大力推進水利基礎設施建設，積極改善農(nóng)田水利設施現(xiàn)狀，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。三要積極把握取得突破的目標要求。2011年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體要求：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，瞄準農(nóng)業(yè)強縣，實施轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，圍繞“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，爭創(chuàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設先行區(qū)”的目標，突出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總量、水利基礎設施、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、增收惠民體系和新農(nóng)村示范建設五個重點，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設步伐，努力建設農(nóng)業(yè)強縣。主要目標任務：確保糧食總播面128萬畝以上，糧食總產(chǎn)量55萬噸以上；出欄生豬183萬頭；完成重點工程造林2.2萬畝，退耕還林補植補造5萬畝；機械化插秧面積10萬畝；新增投資規(guī)模500萬元以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)7個；新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織25個；新爭涉農(nóng)項目資金4億元以上；農(nóng)民人均純收入增長12%。

　　三、堅決落實2011年穩(wěn)定經(jīng)濟增長、夯實農(nóng)業(yè)基礎、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的主線任務

　　2011年是“十二五”開局之年，是在我縣實施后發(fā)趕超中加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的關鍵之年，也是貫徹落實中央一號文件精神，搶抓機遇的大干之年，做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作至關重要。

　　（一）堅持糧食生產(chǎn)先行，多方百計確保農(nóng)業(yè)總量可持續(xù)增長。穩(wěn)定發(fā)展糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首要任務，是絲毫不能放松的頭等大事。一要全力主攻糧食生產(chǎn)。祁東產(chǎn)糧大縣地位來之不易。最近，縣人大通過了“關于大力發(fā)展糧食生產(chǎn)，穩(wěn)定糧食基礎產(chǎn)業(yè)”的1號議案。今年全縣糧食生產(chǎn)總的要求是：“保地位，保面積，保總量，保重點”，確保全縣糧食播種面積穩(wěn)定在128萬畝以上，增長3.5%，糧食總產(chǎn)達55萬噸，增長3.5%，雙季稻面積達105萬畝，增長2.5%，稻田雙季稻率達86.4%以上，旱糧面積達20萬畝以上。著力“抓大戶，辦樣板，突重點，嚴責任”四個主攻點。抓大戶。大力發(fā)展種糧大戶，加大對種糧大戶獎扶力度。縣財政安排100萬元專項資金對大戶進行獎勵，凡種植雙季稻面積在30畝以上均按大戶予以獎勵。對種糧大戶購買農(nóng)機具在政策上給予支持。加快土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展大戶數(shù)量，增加規(guī)模種植。辦樣板。今年在全縣10條主要公路沿線20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)220個村建設300里雙季稻高產(chǎn)示范片，在金橋鎮(zhèn)創(chuàng)辦湘米產(chǎn)業(yè)工程萬畝優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地，在城連墟鄉(xiāng)創(chuàng)辦萬畝中稻加再生稻高產(chǎn)示范片，在白地市鎮(zhèn)創(chuàng)辦千畝玉米高產(chǎn)示范片，在馬杜橋鄉(xiāng)和黃土鋪鎮(zhèn)分別創(chuàng)辦千畝紅薯高產(chǎn)示范片。對示范長廊和所有示范片按村分組分丘塊建立電子信息檔案，統(tǒng)一備案管理，確保面積落實。突重點。重點抓好浸種育秧、板田犁翻、早稻栽插等關鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)，開展集中育秧和早稻生產(chǎn)專項競賽，加強農(nóng)業(yè)技術指導和服務，鼓勵農(nóng)技、農(nóng)機基層服務站組建代耕代種作業(yè)服務隊，幫助外出戶和缺勞戶開展作業(yè)服務，解決農(nóng)戶實際困難。嚴責任。進一步完善種糧補貼據(jù)實發(fā)放辦法，加大對糧食生產(chǎn)投入。縣財政投入力度空前加大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要保證按糧食生產(chǎn)發(fā)展資金30%的標準直接用于糧食生產(chǎn)和發(fā)展種糧大戶，各行政村也要安排1000元以上的資金用于發(fā)展糧食生產(chǎn)。嚴格問責管理，認真落實糧食生產(chǎn)行政首長負責制，堅決按省市政府要求實行糧食生產(chǎn)末位淘汰和一票否決制度。黃土鋪鎮(zhèn)要積極落實糧食生產(chǎn)整改措施，力爭盡早摘掉被市掛牌整改的帽子，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照縣委縣政府關于發(fā)展糧食生產(chǎn)六大舉措要求，層層分解落實，確保全年目標任務完成。二要大力壯大養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)。繼續(xù)抓好生豬養(yǎng)殖“十大小區(qū)”建設，積極扶持發(fā)展生豬規(guī)模養(yǎng)殖，進一步壯大生豬產(chǎn)業(yè)。大力培育發(fā)展肉牛、肉羊、野豬養(yǎng)殖等新興特色養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，重點培植青山養(yǎng)羊場、城連墟大一牧業(yè)養(yǎng)牛場兩個國家級標準化養(yǎng)殖基地。三要努力擴大蔬菜、油料生產(chǎn)。采取獎補辦法，加快建立城鄉(xiāng)蔬菜供應基地。大力發(fā)展反季節(jié)蔬菜、大棚蔬菜，幫扶現(xiàn)有的規(guī)模種植基地和大棚蔬菜基地改善基礎設施，提高生產(chǎn)能力。積極發(fā)展油菜、油茶、花生等油料作物，爭創(chuàng)全省油料生產(chǎn)大縣。在全縣初步發(fā)展形成“糧-豬-菜-魚-油”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系。同時，加快農(nóng)業(yè)標準體系建設，加強黃花菜、薯粉等質(zhì)量安全焦點產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)集市、經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的超市、加工企業(yè)等環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

　　（二）堅持水利建設先行，多渠匯注確保基礎設施可持續(xù)承載。要結(jié)合涉農(nóng)建設項目，迅速形成新的機制，通過政府增加補助、民辦公助、以獎代補、先建后補、獎補結(jié)合等多種方式，鼓勵和吸納民間資本興辦農(nóng)田水利等基礎設施建設。一要以搞好水利普查為契機，加強水利基礎設施建設。要認真組織全國第一次水利普查工作，力爭用三年的時間做好這一新中國成立60多年來第一次全國性水利普查，確保數(shù)據(jù)指標真實可靠。積極拾遺補缺、未雨綢繆，抓好小二型水庫除險加固、山平塘清淤擴容、骨干渠系防滲、安全飲水、中小河流治理等水利建設。力爭汛前全面完成江家沖等5座小一型水庫除險加固和山平塘清淤擴容、楊家臺右干渠防滲加固等冬修任務；力爭新開工對唐夫沖水庫及7座小一型水庫除險加固和祁水、白河河段治理，做好磚塘項目區(qū)水土保持項目實施工作；力爭下半年啟動小二型病險水庫、病險水閘的除險加固；積極爭取“十二五”規(guī)劃衡邵干旱走廊治理項目和“西水東調(diào)”工程項目，著力解決西部干旱和縣城缺水問題。二要以提高耕地產(chǎn)能為目的，加強農(nóng)田基礎設施建設。積極利用新增千億斤糧食產(chǎn)能工程中低產(chǎn)田改造、優(yōu)質(zhì)稻工程、國土整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目，擴大旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、節(jié)水高效標準農(nóng)田面積。立足增加有效灌溉面積，建設田間末級灌排溝渠、機井、泵站等配套設施，發(fā)展小型集雨蓄水設施、應急水源、噴滴灌設備等。立足灌區(qū)配套與節(jié)水改造，加大小型農(nóng)田水利工程重點項目建設力度，爭取納入全國小型水利建設重點縣。立足大面積中低產(chǎn)田改造，實施以配方施肥、耕地保護為主的糧田地力提升工程。加大《湖南省耕地質(zhì)量管理條例》實施力度，進一步強化耕地質(zhì)量建設管理，提升耕地地力。三要以促進資源節(jié)約為導向，加強農(nóng)村能源基礎建設。進一步優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構，加大農(nóng)村沼氣國債和大型沼氣發(fā)電項目申報實施力度，加大農(nóng)村太陽能熱水器、太陽能路燈、省柴節(jié)煤爐和“三沼”綜合利用推廣力度，建設能源亮點示范村10個。開展重點水源保護區(qū)沼氣治污和城鎮(zhèn)生活集中區(qū)配套污水凈化試點，加大可再生能源縣級服務站申報實施，完善縣鄉(xiāng)村可再生能源服務體系。四要以優(yōu)化生態(tài)環(huán)境為給力點，加強林業(yè)基礎設施建設。抓好以“三邊”造林為主的林業(yè)生態(tài)項目，加快中幼林撫育、退耕還林、長防林、速生豐產(chǎn)林、特種用途林、無節(jié)良材培育、優(yōu)材更替等工程項目實施，采取工程措施和林業(yè)措施，防止水土流失，保護和建設農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。加強森林防火工作，組織“造林（護林）樣板基地（路段、區(qū)域）”評選活動。五要以強化防災減災為根本，加強預警預報體系基礎建設。加強山洪災害監(jiān)測預警系統(tǒng)建設，健全基層防御體系，啟動山洪災害防治工程，實施氣象基礎設施綜合改造項目，增強人工影響天氣能力，確保實現(xiàn)“防汛保安全、抗旱保豐收”目標。

　　（三）堅持產(chǎn)業(yè)集聚先行，多措并舉確保農(nóng)民增收可持續(xù)上行。經(jīng)過多年發(fā)展，我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)已形成傳統(tǒng)主導產(chǎn)業(yè)和新型特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)并存互促的良性結(jié)構。站在新的歷史橫斷面上，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設，務必打造新的增長極。一要做優(yōu)結(jié)構，推進基地化。繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，提升優(yōu)質(zhì)稻、黃花菜、席草、蔬菜、姜芋、生豬、中藥材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培植鮮食棗、蘆筍、高粱、百合、肉牛、肉羊等新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化種植業(yè)“六區(qū)四帶”、養(yǎng)殖業(yè)“十大小區(qū)”布局和加工業(yè)“六大集聚區(qū)”建設，打造產(chǎn)業(yè)常態(tài)增長通道。加大油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，積極爭取全省油茶發(fā)展重點縣。建設特色產(chǎn)業(yè)基地，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級。二要做大產(chǎn)業(yè)，推進規(guī)模化。堅持“政府引導，部門幫扶，市場運作，風險自擔”的原則，整合部門涉農(nóng)資金，按照年均“千萬資金，千萬項目”的要求，大力扶持棗業(yè)發(fā)展，確保每年新增種植面積1萬畝，力爭“十二五”期末，全縣棗樹種植面積達到8萬畝以上，打響“祁東棗”、“芙蓉棗”等地域品牌，爭取“江南棗業(yè)國家實驗室”或“江南棗業(yè)育種中心”等項目立項，打造“江南第一棗業(yè)大縣”。同時，積極按照“一個中心，四個園區(qū)”的思路，引導建設1個農(nóng)產(chǎn)品物流集散中心、4個農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，即位于祁東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品物流集散中心，位于風石堰鎮(zhèn)紫沖片的棗業(yè)科技示范園、位于雙橋鎮(zhèn)楓樹村的云豐蔬菜設施栽培示范園、位于黃土鋪鎮(zhèn)的薯粉加工集聚區(qū)、位于洪橋鎮(zhèn)白云至白鶴鋪的云鶴家具加工集聚區(qū)，推進全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平。三要做強企業(yè)，推進集約化。積極利用中小企業(yè)技改、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等資金項目，加大對龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織扶持力度，實施農(nóng)產(chǎn)品加工振興計劃。支持黃花菜快速烘干加工技術和中草藥劑脫水加工技術，幫助業(yè)主實施技改、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，擴大農(nóng)業(yè)訂單。加大對順信生物、知味大師等一批市級龍頭企業(yè)的扶持力度，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織25個，帶動農(nóng)戶1萬戶，覆蓋率達到15%以上。力爭在黃花菜、席草、畜禽加工、蔬菜等產(chǎn)業(yè)分別發(fā)展1-2個有一定影響的龍頭企業(yè)、形成2-3個有一定帶動能力的龍頭型農(nóng)民專業(yè)合作社、培育1-2個叫響國內(nèi)外市場的知名品牌。四要做活流通，推進市場化。積極利用互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)展會等平臺，展示本縣主要農(nóng)業(yè)品牌，組織開展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會和“農(nóng)商對接、農(nóng)超對接”活動，發(fā)揮本縣農(nóng)業(yè)區(qū)位優(yōu)勢，組織企業(yè)（基地、組織）主動開辟縣外市場，積極建立穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品外銷渠道，努力創(chuàng)建新五豐生豬供應基地和深圳“菜籃子”生豬供應基地。同時，大力發(fā)展農(nóng)村休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂，擴大消費需求，推動農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收渠道。

　　（四）堅持服務體系先行，多謀善慮確保發(fā)展活力可持續(xù)放大。要優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村“五大服務體系”：一是技術服務體系。推進基層農(nóng)技推廣體系改革、林業(yè)“兩站”改革，擴大種子管理體制改革成果，加大動物防疫體系及硬件建設力度。推進農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、配方施肥和“農(nóng)技+農(nóng)機”模式服務，加大農(nóng)產(chǎn)品市場價格信息等信息化技術服務力度。加大農(nóng)民科技培訓、農(nóng)民工職業(yè)教育、技能培訓和“陽光工程”培訓力度，提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)技能和就業(yè)增收能力。二是機械支撐體系。繼續(xù)實施“興機富民”工程，力爭落實農(nóng)機具購置補貼1200萬元，補貼農(nóng)機具 7800臺（套），抓好植保機械、加工機械、烘干機械、水力清淤和挖掘機械等新機具和新技術推廣，大力發(fā)展農(nóng)機大戶和新型農(nóng)機專業(yè)合作社，提高綜合機械化水平。三是金融保險體系。積極開發(fā)“三農(nóng)”服務金融新產(chǎn)品，加快農(nóng)村金融網(wǎng)點建設，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務全覆蓋，加強涉農(nóng)金融機構信貸引導，發(fā)展農(nóng)村小額貸款、聯(lián)戶擔保，提高信貸額度和農(nóng)村信貸滿足率，突出發(fā)展油茶和棗業(yè)抵押貸款業(yè)務。提供小額擔保貸款支持及稅費優(yōu)惠扶持，鼓勵有一定資金和技術的農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。深入落實農(nóng)業(yè)保險政策，鞏固發(fā)展水稻、油菜、能繁母豬等農(nóng)業(yè)保險，擴大農(nóng)村政策性保險實施范圍，加大保費補貼支持力度。四是資產(chǎn)交易體系。探索農(nóng)村產(chǎn)權制度完善辦法和農(nóng)村要素資源（土地、資產(chǎn)、勞動力、技術）資本化、股份化。建立健全農(nóng)村資產(chǎn)產(chǎn)權管理信息體系、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)服務及仲裁體系、農(nóng)村集體產(chǎn)權交易平臺體系，鞏固林改成果，建立健全林權管理交易中心。五是權益保護體系。嚴格按照祁辦通[2010]56號文件規(guī)定，實行強農(nóng)惠農(nóng)資金備案制度和公開制度。加大強農(nóng)惠農(nóng)項目和補貼執(zhí)行監(jiān)管力度，加強教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會保障、村級公益事業(yè)建設“一事一議”等財政獎補的涉農(nóng)收費監(jiān)管，維護農(nóng)民合法權益。

　　5、堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)先行，多點發(fā)力確保城鄉(xiāng)一體可持續(xù)推進。突出農(nóng)村中心集鎮(zhèn)建設、社區(qū)規(guī)劃布局、新農(nóng)村示范建設、鄉(xiāng)村清潔工程、農(nóng)村基礎設施和農(nóng)村服務配套等，重點做好三篇文章：一是“片”的文章。按照全省“百城千鎮(zhèn)萬村”工程試點要求，堅持“城鄉(xiāng)一體，鎮(zhèn)村共建”的原則，立足“一年打基礎，兩年上臺階，三年大發(fā)展”的目標，實行“領導掛點，部門幫扶，隊員駐村，群眾主體”的辦點機制，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎建設、環(huán)境改觀、民主管理的建設重點，繼續(xù)推進白地市流泉町片和金橋鎮(zhèn)官山片新農(nóng)村示范建設，重點做好流泉町片示范建設收官工作，抓緊推進黃土鋪壽嶺村新農(nóng)村示范村建設，努力推動示范村向示范片、示范帶、示范圈跨越。同時，積極加強村級活動場所建設和鄉(xiāng)村規(guī)劃布局編制工作。二是“城”的文章。要加快中小城鎮(zhèn)發(fā)展，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)、民營經(jīng)濟和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，推動城市基礎設施和公共服務向農(nóng)村延伸，推進新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造和安全飲水、鄉(xiāng)村道路建設、危房改造，加快縣城、中心鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)擴容與功能配套，鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關“五小設施”建設成效。突出抓好河洲、歸陽、金橋、白地市、步云橋、太和堂等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合整治工作。加大農(nóng)村社區(qū)建設規(guī)劃，引導散居農(nóng)村人口向社區(qū)集中，促進農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是“面”的文章。重點抓好鄉(xiāng)村清潔工程，將全縣所有行政村和居委會全部納入鄉(xiāng)村清潔工程建設范疇，確保全縣中心集鎮(zhèn)、主要公路沿線和重點行政村環(huán)境衛(wèi)生狀況徹底改觀。實行重點示范區(qū)信息化管理、定期紅黃榜公布和分類獎懲管理，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的分類考核獎罰，實行對三類鎮(zhèn)村的處罰用于獎勵一類鎮(zhèn)村的獎罰制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要突出做好宣傳發(fā)動、環(huán)衛(wèi)設施投入、集中整治和貨幣化分段包干保潔工作，并確保行政村和居委會從去年和今年新增村級轉(zhuǎn)移支付資金和居委會經(jīng)費中，按照1000人以下（含1000人）的村不低于4000元，1000人以上的村不低于5000元，居委會不低于2000元的標準，專項列支用于鄉(xiāng)村清潔工程建設。支持鼓勵開展村莊整治，實施“三清五改”和“穿衣戴帽”工程，繼續(xù)安排資金支持垃圾焚燒爐建設，推進“戶分類、村收集、鎮(zhèn)村中轉(zhuǎn)、縣鎮(zhèn)處理”的垃圾處理模式。組織開展鄉(xiāng)村清潔工程示范村、示范街道（社區(qū)）、優(yōu)秀保潔員評選活動。同時，進一步加大移民開發(fā)和扶貧開發(fā)力度，大力扶持移民后扶區(qū)和貧困村組發(fā)展建設，提高農(nóng)村義務教育水平，加強基本醫(yī)療服務配套建設，推進新型農(nóng)村社會保障等體系建設。

　　四、繼續(xù)強化組織領導，創(chuàng)新工作機制，努力提升駕馭和服務“三農(nóng)”工作的能力水平

　　1、要用責無旁貸的理念，強化組織領導。我們作為縣鄉(xiāng)基層的同志，是黨和政府在基層工作的重要抓手，中央系列強農(nóng)惠農(nóng)政策能否落實到位，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村的興衰成敗，關鍵看我們。我們一定要努力承擔起領導和落實全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要責任，堅持用群眾工作理念統(tǒng)攬“三農(nóng)”全局，牢固樹立過硬的政治觀念、全局觀念和群眾觀念，切實把主要精力放在“三農(nóng)”工作上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要親自過問每一項農(nóng)業(yè)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要擔當起第一責任人的職責，分管領導要具體抓好落實，農(nóng)口各部門要發(fā)揮主力軍作用，全縣上下協(xié)力同心，共謀愿景。

　　2、要用與時俱進的方法，創(chuàng)新工作機制。時代在變遷，農(nóng)村在發(fā)展，傳統(tǒng)的工作方法有的早已過時，務必要用與時俱進的工作方法，不斷創(chuàng)新工作機制。一要健全綜合調(diào)研機制。要加大“三農(nóng)”綜合調(diào)研力度，各級領導干部要帶頭組織開展專題調(diào)研活動，深入農(nóng)村基層，掌握生產(chǎn)動態(tài)，把握新事物、關注新群體、聽取新呼聲、探索新辦法。這樣我們的工作才有活力，我們解決問題才會有的放矢，我們的方法才會鮮活具體。二要健全宣傳推介機制。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作政策多，涉及面廣。我們必須調(diào)動多種媒介工具，采取老百姓喜聞樂見的形式，把各項強農(nóng)惠農(nóng)政策和獎勵措施廣覆蓋、全方位宣傳到老百姓中去，充分調(diào)動群眾生產(chǎn)積極性。要轉(zhuǎn)變“只做不說，做了也不說”的觀念，大力宣傳祁東農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新亮點，強力展示祁東農(nóng)業(yè)的好產(chǎn)品，重點推介工作中的好典型，全面提升我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作整體形象和影響。三要健全工作協(xié)同機制。建立健全由縣農(nóng)辦牽頭負責，涉農(nóng)部門為主體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門密切配合的工作體系，健全重點工作督查、調(diào)度、通報、問責制度。在這里我特別強調(diào)，去年新農(nóng)村示范片辦點中，國土局、農(nóng)開辦、廣電局等一批先進單位充分發(fā)揮協(xié)同作用，對駐點村新農(nóng)村建設給予了有力支持，但也還有極個別單位幫扶資金至今不能足額到位。今年新農(nóng)村示范建設，各后盾單位要進一步加大幫扶力度，沒有安排到村的省市駐祁單位，原則上不再安排派員到村，但必須統(tǒng)一作為新農(nóng)村示范建設后盾單位，支持建設資金5000元以上，由縣新村辦統(tǒng)一收取，統(tǒng)籌安排，用于新農(nóng)村建設。

　　3、要用無縫對接的考核，增進執(zhí)行能力。要繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核，強化督查督辦、績效評價、獎優(yōu)罰劣和約談問責。對照市定農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作考核內(nèi)容，縣委縣政府將工作任務細化到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門，針對耕地拋荒整治、糧食生產(chǎn)、森林防火、水利建設、動物防疫等事關全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展大局和農(nóng)業(yè)安全的重點工作，建立健全嚴格的考核制度，由縣委縣政府督查室、縣委農(nóng)村工作部和相關職能部門牽頭，加大督查督辦力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門也要逐一細化工作任務，加大執(zhí)行力度。

　　當前，春耕在即，各級各有關部門務必抓住時機，不違農(nóng)時，力爭全年工作主動。要加大春耕備耕工作力度，抓好早稻集中育秧和犁翻板田。要進村入場，做好動物春防工作，確保重大動物疫病免疫注射密度達到100%。要做好森林防火宣傳工作，加大重點山頭地段巡查，力保清明期間全縣無大的森林火災事故發(fā)生。要抓緊做好去冬今春水利工程掃尾，堅決杜絕半拉子工程進入汛期。要集中人力、物力抓好主要公路沿線清潔衛(wèi)生整治，不再出現(xiàn)成堆裸露垃圾。新農(nóng)村建設各工作隊務必在3月20日前全部進駐辦點村。

　　同志們，做好今年的“三農(nóng)”工作責任重大、任務艱巨、使命光榮。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，以更加飽滿的工作熱情、更加務實的工作作風，更加創(chuàng)新的工作方式，瞄準農(nóng)業(yè)強縣，實施轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，加速推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村建設步伐，努力爭創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新輝煌！

在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話

（2011年3月1日）

鄧家富

同志們：

今天，縣委、縣政府在這里召開全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，是我縣在“兩會”之后召開的一次重要會議，是全縣“三農(nóng)”工作的一次總結(jié)會、動員會和部署會。主要任務是認真貫徹落實中央、省、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議以及中央一號文件精神，總結(jié)2010年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的新形勢，全面部署2011年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，從而推動我縣“三農(nóng)”工作再上新臺階。剛才，縣水利局、縣扶貧中心、縣農(nóng)林局等部門分別作了發(fā)言，縣人民政府其興副縣長對2010年我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行了總結(jié)，分析了存在的問題和差距，對今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作了具體的安排部署，講得很好很全面，我完全贊同，請大家結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的實際，認真抓好落實。下面，我就做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再講幾點意見：

一、要充分認識到加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要性和緊迫性

“十一五”是我縣“三農(nóng)”工作歷盡艱辛、攻堅克難、再創(chuàng)佳績的五年。我們克服了百年不遇洪澇災害、特大旱災和冰凍等自然災害，積極應對金融危機對“三農(nóng)”工作的影響，堅持把“三農(nóng)”工作作為全縣工作的重中之重、把扶貧開發(fā)作為“三農(nóng)”工作的重中之重，切實加強和改善黨對農(nóng)村工作的領導。在全縣廣大干部群眾的共同努力下，我縣政治、經(jīng)濟、文化、社會等各個方面都取得了令人矚目的顯著成就。農(nóng)民人均純收入由2001年的1250元增加到2010年的2585元，年增長7.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由2001年的4330元增加到2010年的11990元，年均增長8%；通公路里程由2001年的540公里增加到2010年的2240公里，實現(xiàn)了村村通公路。實現(xiàn)秋收糧食總產(chǎn)量達8.6萬噸，比2009年增長9.04%，農(nóng)村社會事業(yè)取得重大進步，農(nóng)村義務教育、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度扎實推進，農(nóng)村改革創(chuàng)新取得重大突破，可以說，“十一五”時期是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展較快、農(nóng)村面貌變化最大、農(nóng)民得實惠最多的時期。

但由于我們自然條件的限制，基礎較差、底子比較薄，從經(jīng)濟總量看，從發(fā)展的質(zhì)量看，我們都還是粗放型的。我們的經(jīng)濟總量仍然很小、經(jīng)濟結(jié)構還不盡合理，特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎還十分薄弱，貧困人口多、群眾增收難的問題仍然突出，與群眾的期望和要求還有一定的差距。說到底，就是我縣農(nóng)業(yè)基礎薄弱，最需要加強；農(nóng)村發(fā)展滯后，最需要扶持；農(nóng)民增收困難，最需要加快。我們近年來取得的快速發(fā)展，主要還是靠爭取各級的項目支持，可以說是一個典型的“項目經(jīng)濟”。作為一個農(nóng)業(yè)大縣來講，農(nóng)業(yè)農(nóng)村這塊占到了縣域經(jīng)濟總量的絕大比重，如果這一塊跟不上，不增強自我發(fā)展能力，扯了“后腿”，那么要總量、要速度就很難。所以說，我們今后發(fā)展的根本基礎和最大潛力仍然在農(nóng)村、仍然在農(nóng)業(yè)。各級各部門一定要清醒認識全縣發(fā)展的形勢，一定要充分認識到農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在全局工作中的權重，站在推進全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的高度，搶抓新一輪歷史機遇，高度重視和認真謀劃好今后一個時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，扎扎實實抓好落實。在確保糧食安全的前提下，立足望謨資源優(yōu)勢，把發(fā)展特色農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心內(nèi)容，大力培育桉樹、蔬菜、蔗糖、油桐、油茶、火龍果、種草養(yǎng)畜和中藥材為主的八大產(chǎn)業(yè)，積極推進農(nóng)村各項改革，逐步形成以產(chǎn)業(yè)的規(guī)模發(fā)展帶動城鎮(zhèn)化促進工業(yè)化的發(fā)展格局，促進農(nóng)民增收。切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、州委的總體思路和決策部署上來，充分認識到做好“三農(nóng)”工作是貫徹落實科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是全面建設小康社會的重要措施，是推進城鄉(xiāng)一體化，構建天藍、地綠、水清、人和、業(yè)興的和諧望謨的戰(zhàn)略需要，充分認識當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的挑戰(zhàn)和機遇，進一步增強做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的緊迫感和責任感，從全局和戰(zhàn)略的高度，科學謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，善于在變化中捕捉機遇、在逆境中創(chuàng)造條件、在創(chuàng)新中謀求發(fā)展，確保我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，以農(nóng)業(yè)增長促進全縣經(jīng)濟發(fā)展。

二、明確目標，突出重點，抓實抓牢事關大局的一些重點問題

圍繞“編規(guī)劃、強基礎、興產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展、建綠色望謨”的科學發(fā)展思路，大力弘揚“貴州精神”、“麻山精神”，積極搶抓國家深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和擴大內(nèi)需機遇，以擴大經(jīng)濟總量、增加農(nóng)民收入為核心，以抓項目建設、重科技應用、促資源開發(fā)為支撐，以保障和改善民生為立足點，加快發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)高效農(nóng)業(yè)，全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設，推進農(nóng)村改革創(chuàng)新，加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，加強農(nóng)村基層組織建設和民主法制建設，推動農(nóng)村社會和諧發(fā)展，力爭今年底，全縣財政總收入達到2.1億元，農(nóng)民人均純收入達到3040元，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，全面建設小康社會打下堅實基礎。

（一）要突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民持續(xù)增收。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向，是促進農(nóng)民持續(xù)增收的根本途徑。繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)的培育、發(fā)展和壯大，是做好我縣“三農(nóng)”工作的一項極為重要的任務。黨的十七屆五中全會明確提出，要在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。這是我們黨科學把握現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律，構建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系的重大部署，是對“三農(nóng)”工作總體思路的進一步完善，對推動“三農(nóng)”工作科學發(fā)展具有重大現(xiàn)實意義和深遠影響。一是突出蔬菜基地建設。鞏固發(fā)展10萬畝無公害早熟蔬菜基地，主攻3萬畝萬元田。要推進蔬菜分選、包裝、儲運，提高農(nóng)民收入。要大力鼓勵種植大戶租賃閑置土地，擴大種植規(guī)模，改善品種結(jié)構；二是抓好以桉樹為主的速生林建設。要大力支持高盛公司通與群眾入股、租賃土地等方式發(fā)展桉樹，今年要新種植桉樹17萬畝，在2014年以前我們縣要達到60萬畝桉樹，2020年要達到100萬畝桉樹。要依托60萬畝桉樹基地建設，按照林-漿-紙一體化的發(fā)展思路，加快桉樹板材生產(chǎn)和造紙工業(yè)發(fā)展，要把桉樹產(chǎn)業(yè)做強做大；三是抓好蔗糖業(yè)。要引導老百姓以田為主體，發(fā)展10萬畝甘蔗，依托10萬畝甘蔗基地建設，推動形成（公司+農(nóng)戶）基地種植，促進糖業(yè)加工、酒精生產(chǎn)、蔗渣膠合板和蔗尖養(yǎng)殖場以及肥料加工促基地的產(chǎn)業(yè)鏈條，把糖廠做強做大；四是強力推進草地畜牧業(yè)。要通過實施十萬畝人工種草和四十萬畝草山改良，大力發(fā)展草地生態(tài)畜牧業(yè)，發(fā)展30萬只羊和10萬頭牛。加強畜禽良種繁育和基層防疫兩大體系建設，加快畜牧小區(qū)建設，扶植養(yǎng)殖大戶；五是抓好火龍基地建設。要抓好以火龍果、亞熱帶水果、臍橙、柚類為主的果蔬產(chǎn)業(yè)，發(fā)展火龍果1萬畝，爭取柚類、橙類發(fā)展2萬畝；六是抓好油桐油茶基地建設。要發(fā)展十萬畝油茶，更新改造好五十萬畝油桐，搞好油茶油桐的深加工和循環(huán)利用。通過做大做強產(chǎn)業(yè)，形成“市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地促產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)興區(qū)域”的發(fā)展格局，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷一體化，以產(chǎn)業(yè)化的規(guī)模發(fā)展帶動工業(yè)化促進城鎮(zhèn)化。

（二）要突出抓好基礎設施建設，改善農(nóng)村發(fā)展條件。一是在公路建設上，要加快推進通村、通組公路、斷頭路、經(jīng)濟路和旅游路建設，完成今年農(nóng)村公路建設任務，盡快逐步改變我縣農(nóng)村公路落后于經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀；二是在水利建設上，要加快解決工程性缺水，著力解決農(nóng)村人畜飲水安全、防洪安全、提高灌溉保障等涉及群眾利益的水利問題，完成重點小型水庫除險加固，加快推進灌區(qū)渠系改造；抓緊實施6萬人飲安全工程，這是一件大事情，務必抓好抓實；三是在生態(tài)建設上，要抓好石漠化綜合治理、退耕還林成果鞏固、封山育林、土地整理等項目，完成年度各項目標任務；四是在電網(wǎng)改造上，要加大力度抓好農(nóng)村電網(wǎng)的改造，讓安全、可靠、價廉的農(nóng)網(wǎng)電惠及全縣農(nóng)民群眾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切配合供電部門抓好此項工作，確保順利推進，加快實施。五是在農(nóng)機裝備上，要用活用足農(nóng)機購置補貼政策，加強先進農(nóng)機具的示范推廣。積極培育農(nóng)機大戶和農(nóng)機合作社，逐步形成配套齊全、服務有力、運行規(guī)范的農(nóng)機服務組織。

（三）要突出抓好扶貧攻堅工作，不斷改善民生。要實現(xiàn)黨的十七大、十七屆三中全會提出的到2020年基本消除絕對貧困現(xiàn)象、全面建成小康社會的宏偉目標，實現(xiàn)十七屆五中全會提出的“十二五”期間貧困人口顯著減少的戰(zhàn)略目標，我們的任務十分艱巨。必須下更大的功夫、花更大的力氣，用更大的力量解決貧困問題。一是大力實施開發(fā)式扶貧、參與式扶貧、差別化扶貧和社會化扶貧，積極實施產(chǎn)業(yè)化扶貧、專項扶貧和行業(yè)扶貧。深入推進黨建扶貧和干部結(jié)對幫扶活動。二是切實改善民生。要做好農(nóng)民工就業(yè)培訓和服務，積極引導和鼓勵農(nóng)民群眾參與到縣內(nèi)重點項目建設上來，促進農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移，進一步拓展農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)空間。大力支持和鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦鄉(xiāng)村農(nóng)家樂等經(jīng)濟實體，開展多種經(jīng)營。要抓好農(nóng)村義務教育學校改擴建工程，實施好免費義務教育制度，解決好貧困家庭學生就學問題，確保每一個學生不因貧困而輟學。要鼓勵沒有升入普通高中的初中畢業(yè)生就讀職業(yè)學校，努力造就一大批高素質(zhì)的勞動者。著力推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，切實提高新農(nóng)合籌資水平，確保參合率達到96%以上。進一步加大對農(nóng)村計劃生育家庭的獎勵扶助力度，穩(wěn)定和降低農(nóng)村生育水平。要抓好農(nóng)村低保工作，加快敬老院和集中供養(yǎng)點建設步伐，逐步提高農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)水平。要重點抓好農(nóng)村危房改造，從最困難的農(nóng)戶和最危險的農(nóng)房改起，嚴把資金使用、安全選址、規(guī)劃設計、建筑材料、施工質(zhì)量和竣工驗收關，全面完成今年危改工程任務。要穩(wěn)定和建立農(nóng)村文化投入保障機制，推進各項重點文化惠民工程建設，廣泛開展形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，深入開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動。

（四）要突出抓好各項改革，解放農(nóng)村生產(chǎn)力。改革是加快農(nóng)村發(fā)展的根本動力。要按照縣委十屆九次全會的部署，繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，促進農(nóng)村繁榮發(fā)展。一是土地流轉(zhuǎn)。要堅持依法自愿有償?shù)脑瓌t，積極探索推進土地流轉(zhuǎn)的具體措施，努力促進規(guī)模經(jīng)營、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊密結(jié)合實際，大膽摸索和實踐，制定切實可行的措施抓好落實。二是繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，全面推進村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補改革試點，要繼續(xù)完善集體林權制度主體改革各項工作，抓緊解決林權糾紛，提高林業(yè)生產(chǎn)力。三是創(chuàng)新農(nóng)村金融服務體制機制，加大對農(nóng)村金融政策支持力度，提高金融支持“三農(nóng)”發(fā)展的能力和服務水平。深入開展誠信農(nóng)民創(chuàng)建活動和農(nóng)村信用體系建設，進一步優(yōu)化農(nóng)村信用環(huán)境，增強農(nóng)村金融機構增加涉農(nóng)信貸投放的內(nèi)在動力，解決農(nóng)民貸款難和中小企業(yè)貸款難問題。四是解決“三農(nóng)”問題，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，必須進一步完善支農(nóng)投入政策，促進公共財政向農(nóng)村傾斜。對中央和省州已有的政策，要不折不扣貫徹落實，只能加強，不能削弱，充分體現(xiàn)總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高的要求。五是大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，引導各類合作社在產(chǎn)、供、銷環(huán)節(jié)發(fā)揮作用，要深化農(nóng)技推廣體系改革，強化公益性職能，放活經(jīng)營性職能。

三、加強領導，狠抓落實，進一步開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面

做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，關鍵在領導，根本在落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要站在全局和戰(zhàn)略的高度，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“三個建設年”、“四幫四促”活動、“十大助農(nóng)增收措施”為重要抓手，進一步加強和改進對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的組織領導，為開創(chuàng)全縣“三農(nóng)”工作新局面提供堅強有力的組織保障。

(一)進一步加強對“三農(nóng)”工作的組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領導，落實責任，細化措施，加強分類指導，真正從工作安排、資金投入、物資分配、干部配備等方面體現(xiàn)對“三農(nóng)”工作的重視和扶持。要把“三農(nóng)”投入、農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導考核的重要內(nèi)容，進一步完善“三農(nóng)”工作考核機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要懷著對人民群眾的深厚感情，全面貫徹落實黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策。要加強督促檢查，確保政策不走樣，給農(nóng)民的實惠不縮水。

(二)進一步提高領導“三農(nóng)”工作的水平。全縣廣大干部要不斷增強對農(nóng)業(yè)的認識，增加對農(nóng)村的了解，著力解決農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的各種矛盾和問題。要適應形勢，更新知識、轉(zhuǎn)變觀念，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立正確的政績觀，思想上提高加強農(nóng)業(yè)基礎地位的認識，感情密切與農(nóng)民群眾的聯(lián)系，行動上尊重農(nóng)民的意愿和選擇，堅持重實際、說實話、辦實事，求實效的工作作風，把農(nóng)民關心關注、直接受益的事情辦好。

(三)進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的組織基礎。緊密結(jié)合我縣實際和廣大農(nóng)民群眾的需要，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，落實有人管事，有錢辦事，有章理事，增強農(nóng)村基層組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上，讓黨員作用發(fā)揮到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，全面開展“黨員創(chuàng)業(yè)帶富”工程，建成一支帶頭創(chuàng)業(yè)致富有實際本領、帶領群眾致富有奉獻精神的高素質(zhì)農(nóng)村黨員隊伍。要針對農(nóng)村青壯年勞動力大量外流、村“兩委”班子年齡偏大的實際問題，繼續(xù)做好選聘高校畢業(yè)生、退伍軍人到村任職工作，注重從農(nóng)村致富帶頭人中選拔村干部，加快建立基層干部激勵保障機制，進一步激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情，扎實推進新農(nóng)村建設。

（四）進一步加強農(nóng)村社會管理。要充分發(fā)揮共青團、婦聯(lián)、民兵組織等在農(nóng)村發(fā)展中的作用，支持和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建立工會基層組織，培育和發(fā)展服務“三農(nóng)”的社會組織，實現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治的有效良性互動。要高度重視農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人問題，努力為他們創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、生活、教育等條件。要加強社會治安綜合治理，預防和打擊違法犯罪，營造安全文明和諧的社會環(huán)境，深入推進農(nóng)村平安工程建設。要規(guī)范農(nóng)村財務和資產(chǎn)管理，搞好民主理財，全面推行財務公開，維護農(nóng)民利益。要依法管理農(nóng)村宗教事務，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。

同志們，今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務艱巨、責任重大，希望大家堅定信心，強化措施，狠抓落實，全力推進各項任務的圓滿完成，為全縣“十二五”開好頭、起好步奠定堅實的基礎。

2011年在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話

這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議的主要任務是：認真貫徹落實中央農(nóng)村工作會議和縣委十二屆十次全體（擴大）會議精神，總結(jié)“十一五”及2010年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的形勢，全面部署2011年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。今天會上，縣委農(nóng)工部、水利、民政、扶貧、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門將分別就各口重點工作做安排發(fā)言，最后，縣委陳書記還要作重要講話，希望大家認真領會，抓好落實。下面，我先講四點意見：

一、充分肯定“十一五”和2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作所取得的成績

“十一五”期間，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞“發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、打造旅游品牌”發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓西部大開發(fā)和省委省政府實施陜南突破發(fā)展機遇，認真貫徹落實“多予、少取、放活”一系列方針政策，突出促進農(nóng)民增收這個中心，切實加大對“三農(nóng)”的扶持力度，在全縣各級各部門和廣大干部群眾的共同努力下，克服了市場波動、自然災害頻發(fā)等不利因素影響，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了極不平常的成就，順利實現(xiàn)了“十一五”預期目標。總體看，主要呈現(xiàn)以下幾個特點：

一是結(jié)構調(diào)整成效明顯。全縣農(nóng)林牧漁業(yè)結(jié)構由的67:4:26:3調(diào)整到2010年的55:3:37:5。畜牧業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展，水產(chǎn)養(yǎng)殖取得了重大突破，在農(nóng)業(yè)結(jié)構中的比重提高了11個百分點。種植業(yè)結(jié)構調(diào)整步伐進一步加快，糧經(jīng)結(jié)構比例由的71:29調(diào)整為2010年的65:35。農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局逐步優(yōu)化，流轉(zhuǎn)土地5.9萬畝，累計建設一村一品示范村64個、產(chǎn)業(yè)大戶1500余個、發(fā)展市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家、農(nóng)民專業(yè)合作社85個，以林下魔芋、養(yǎng)殖小區(qū)（大戶）、林下養(yǎng)殖以及茶葉、烤煙、藥材、食用菌等特色增收項目為載體，增收亮點突出。

二是農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。

2010年，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到8.4億元，比增長90%，年均遞增14%；實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值4.54億元，比增長79%，年均遞增12%。糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在7萬噸左右。以魔芋、畜牧為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。魔芋產(chǎn)業(yè)種植面積達到7.1萬畝，新增兩家魔芋龍頭企業(yè)；培育6個畜牧萬頭村、發(fā)展養(yǎng)殖大戶1377戶、良繁大戶40戶；蠶桑發(fā)種鞏固在3萬張以上；茶葉、烤煙、蔬菜、林果、水產(chǎn)養(yǎng)殖等特色增收項目實現(xiàn)快速增長。2010年農(nóng)民人均純收入達到3820元，比“十一五”末增長1.1倍，年均遞增16％，貧困人口由的3.4萬人下降到1.1萬人。

三是農(nóng)村設施不斷完善。

以新農(nóng)村建設為重點的“五村”建設成效明顯，“五村”建設幫扶部門付出了巨大努力，五年來籌集和投入幫扶資金2100余萬元（其中：物資折價600余萬元）。扶貧整村推進、連片開發(fā)項目已經(jīng)啟動，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設進一步加快。計劃、扶貧、民政、城建等部門爭取實施移民搬遷1.65萬人，民居改造8125戶。“十一五”時期，完成投資23億余元，新修改造基本農(nóng)田2.5萬畝，治理水土流失面積403.97平方公里；新建了一批井、堰、渠、塘、窖等小型水利工程，累計新修堰渠27.2公里，實施安全飲水工程260處，解決了8.99萬人的安全飲水問題。新建戶用沼氣池6960口，建成通村水泥路200余條802公里，全縣建制村公路硬化率達到100％，輻射人口15萬余人，基本實現(xiàn)了“縣鄉(xiāng)油路化、村道水泥化”目標；實施了天然林保護、工程造林、荒山造林、補植補造等林業(yè)重點工程，累計退耕還林12萬畝，天保人工造林2.2萬畝，荒山造林4.6萬畝，飛播造林16萬畝，封山育林3.8萬畝，實施長防林工程0.7萬畝，工程植竹1.7萬畝，森林面積達到228萬畝，全縣森林覆蓋率由的66.4%提高到75.3%。通過加大以“五村”為重點的農(nóng)村基礎設施建設，全縣農(nóng)村村容村貌煥然一新、生產(chǎn)生活條件顯著改善、農(nóng)民增收效果明顯。

四是農(nóng)村社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。2010年末，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出達44574人，其中有組織輸出21496人。科技示范項目深入推廣，農(nóng)作物優(yōu)良品種覆蓋率和農(nóng)業(yè)先進適用技術普及率逐年提高，共實施技術改造項目5個，改良動植物品種15個，建設信息村188個，并在17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辦了科普宣傳欄。累計投入救災資金2.13億元，恢復重建民房7709戶，救助災民13.45萬人。深入扎實、廣泛開展了“雙百雙千”結(jié)對幫扶，慈善協(xié)會累計爭取救災、扶貧投入600余萬元，社會各界捐助1000余萬元，農(nóng)村最低生活保障和農(nóng)村合作醫(yī)療制度進一步深化，城鄉(xiāng)低保9995戶19741人和五保戶3151人實現(xiàn)應保盡保，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院11個，五保集中供養(yǎng)率達到67%，建成農(nóng)村社區(qū)服務中心37個，實施醫(yī)療救助14124人次，大力實施“村村通”工程，廣播電視覆蓋城鄉(xiāng)，農(nóng)村社會事業(yè)扎實推進，農(nóng)民生活水平進一步提高。

五是農(nóng)村改革進一步深化。在鞏固農(nóng)村土地家庭承包責任制的基礎上，全面落實了對種糧農(nóng)民的農(nóng)資直補、良種補貼、農(nóng)機購置補貼等惠農(nóng)政策，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、林權制度改革、農(nóng)技推廣體系改革深入推進，農(nóng)村發(fā)展活力不斷增強。

同志們，這些成績充分體現(xiàn)了縣委、縣政府的正確領導、措施得力，飽含著全縣各級各部門和廣大干部群眾的心血、智慧和汗水。在此，我謹代表縣委、縣政府向為全縣“三農(nóng)”工作做出重要貢獻的同志們表示衷心地感謝！向為我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供支持、幫助的社會各界致以崇高的敬意！

二、準確研判2011年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的發(fā)展形勢

2011年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，開好頭、起好步、推進全縣農(nóng)村經(jīng)濟社會實現(xiàn)突破發(fā)展，是今年“三農(nóng)”工作的首要任務。做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我們必須深刻認識和正確把握當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟面臨的新形勢，進一步理清思路，明確任務，確保2011年全縣“三農(nóng)”工作的各項目標任務落到實處。

首先，要清醒認識全縣“三農(nóng)”工作存在的諸多不利因素和困難。一是農(nóng)民增收渠道單一，保持農(nóng)民收入持續(xù)增長的壓力增大。從我縣農(nóng)民收入結(jié)構看，主要依靠勞務和種養(yǎng)殖業(yè)收入，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在連續(xù)增加的高基數(shù)和多種影響因素疊加交織的高變數(shù)中繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，面臨的困難更多、壓力更重、挑戰(zhàn)更大。二是基礎設施欠賬較多，導致農(nóng)民穩(wěn)定增收的風險較大。雖然近幾年我們加大了農(nóng)田水利基礎設施建設力度，但由于近兩年重大洪澇災害的影響，加之歷史欠賬，農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱的問題仍然沒有得到根本解決，農(nóng)業(yè)防災抗災的能力還很脆弱，“靠天吃飯”的局面依然存在，農(nóng)民穩(wěn)定增收的風險仍然較大。三是農(nóng)產(chǎn)品價格受市場影響帶來的不穩(wěn)定性，給農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作帶來了巨大壓力。目前，由于國家還未建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)風險保障機制，加之農(nóng)產(chǎn)品風險儲備體系建設在我縣還很滯后，難以對市場風險進行應對和調(diào)控。同時，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)改革還存在著難以逾越的屏障，一方面是龐大的打工潮，造成農(nóng)村幾乎無青壯年勞力投入土地經(jīng)營，按理講加快土地流轉(zhuǎn)應該是占到了天時、地利、人和；而另一方面是農(nóng)民賴以生存的土地分散破碎，流轉(zhuǎn)工作難度又很大，加之自然條件和交通條件的局限，土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營的項目缺乏，效益前景不夠廣闊，這些現(xiàn)實因素制約著我們加快結(jié)構調(diào)整和土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展仍然滯后。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構布局還不盡合理，“一村一品”規(guī)模不大，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重仍然很大，大型龍頭企業(yè)少、實力弱，附加值不高，農(nóng)產(chǎn)品品牌建設相對滯后。五是隨著全球氣候變暖的日益加劇，各種極端氣候難以把握，自然災害的風險壓力增大，繼續(xù)保持糧食豐收和產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨很大的不確定性。六是城鄉(xiāng)發(fā)展仍然不夠協(xié)調(diào)，農(nóng)村教育、文化、科技及養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障水平還有待提高，與農(nóng)民群眾的需要還有差距。

其次，我們更要看到發(fā)展所面臨的有利因素和條件。一是加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的“大氣候”前所未有。中央高度重視“三農(nóng)”工作，提出了一系列指導“三農(nóng)”工作的新理念、新舉措，連續(xù)7年發(fā)了1號文件，今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議又提出了“大興水利強基礎、狠抓生產(chǎn)保供給、力促增收惠民生、著眼統(tǒng)籌添活力”的總體要求，明確了“三個重點、三個確保”（財政支出重點向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高；預算內(nèi)固定資產(chǎn)投資重點用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設，確保總量和比重進一步提高；土地出讓收益重點投向農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎設施建設，確保足額提取、定向使用），支持“三農(nóng)”發(fā)展的力度是前所未有的，“三農(nóng)”工作已成為整個經(jīng)濟社會發(fā)展中的最大亮點。二是在加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度、進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎方針指導下，國家對各項支農(nóng)惠農(nóng)政策和農(nóng)業(yè)基礎設施建設投入的力度必將進一步加大，這必將極大地調(diào)動廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，也為我們向上爭取資金和項目，加快發(fā)展提供了千載難逢的機遇。同時，面對全球性金融危機對實體經(jīng)濟的沖擊，沿海發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐進一步加大，有利于我縣在更大范圍內(nèi)擴大招商引資，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化配置資源。三是發(fā)展有了堅實基礎，外圍環(huán)境不斷改善。我縣“三農(nóng)”工作，通過各級各部門多年的艱苦努力，取得了一定的成效，具備了加快發(fā)展的基礎和條件，農(nóng)業(yè)設施進一步加強，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進一步改善，農(nóng)業(yè)科技水平不斷提高，農(nóng)民的資金積累不斷增加，為推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了必要的物質(zhì)、技術基礎。同時，“三農(nóng)”工作的外圍環(huán)境進一步改善，縣委、縣政府對“三農(nóng)”工作、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空前重視，縣直各部門支持配合“三農(nóng)”工作的自覺性和主動性前所未有，制約“三農(nóng)”發(fā)展的交通、水利等瓶頸正在逐步破解，農(nóng)口各系統(tǒng)與省市主管部門的關系銜接更加緊密，對我縣的支持力度不斷加大，這些都是我們抓好“十二五”開局“三農(nóng)”工作的重要條件。

之所以對我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢進行分析和判斷，就是要讓與會同志認識到，抓好新時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，困難與希望同在，挑戰(zhàn)與機遇并存。這就要求我們必須要有清醒的認識和充分的估計，要把形勢判斷準，把問題分析透,把對策謀劃實，切實增強工作的前瞻性和主動性。只有這樣才能化不利因素為有利因素，化挑戰(zhàn)為機遇，變壓力為動力，有效應對各種復雜局面，克服各種困難，推進全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟突破發(fā)展。

三、突出重點，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作的新突破

2011年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體要求是：按照“一體兩翼”發(fā)展重點，堅持以新農(nóng)村和扶貧開發(fā)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，以農(nóng)村基礎設施、特色產(chǎn)業(yè)建設、提升農(nóng)業(yè)在縣域經(jīng)濟中的貢獻份額和民生保障四個突破為主線，以項目建設為支撐，以五村建設為抓手，統(tǒng)籌各方力量，采取綜合措施，扎實推進農(nóng)村水電路氣房等基礎設施建設，著力加快魔芋、畜牧、林果等產(chǎn)業(yè)建設步伐，努力實施蠶桑、水產(chǎn)、蔬菜、烤煙等增收項目取得新突破，奮力實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總量快速增長、農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)步增加、農(nóng)業(yè)基礎設施和村容村貌持續(xù)改善、農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

目標任務是：糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在6.5萬噸以上，種植蔬菜1萬畝（其中：設施蔬菜500畝）；種植魔芋8萬畝（其中：林下魔芋6萬畝，大田栽培2萬畝）；飼養(yǎng)生豬41萬頭、山羊17萬只、家禽300萬羽，出欄分別達到23萬頭、10萬只、200萬羽；實施綠化造林6萬畝，新建核桃園1.5萬畝、低改0.8萬畝，茶園面積穩(wěn)定在3.2萬畝，生產(chǎn)名優(yōu)茶150噸，發(fā)展泡桐速生林5000畝，蠶桑發(fā)種3萬張；種植烤煙8000畝，實現(xiàn)煙葉收購1.6萬擔；輸出勞務4萬人，實現(xiàn)勞務收入4億元；新建和改造基本農(nóng)田1.6萬畝，流域綜合治理80平方公里，解決1萬人飲水困難，新建沼氣池1500口，完成扶貧整村移民120戶480人，新啟動10個市級新農(nóng)村，建成縣級中心敬老院（老年公寓），新建石門、滔河兩個區(qū)域性敬老院，全面完成災民建房任務；規(guī)范化流轉(zhuǎn)土地1.2萬畝以上，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值10億元，力爭農(nóng)民人均純收入達到5000元左右，實現(xiàn)脫貧4000人的目標。

圍繞上述思路和目標，重點抓好以下四個方面的工作：

（一）以項目建設為支撐，努力實現(xiàn)農(nóng)村基礎設施建設的新突破。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)部門要搶抓國家擴大內(nèi)需和加大強農(nóng)惠農(nóng)力度等重大政策機遇，切實抓好農(nóng)業(yè)重大項目建設，做到出色謀劃一批、成功爭取一批、快速建成一批，重點抓好“三提高一改善”工作。一要不斷提高防洪保安能力。縣水利、國土等部門要圍繞我縣地質(zhì)災害頻發(fā)的實際，以水毀設施、防洪保安設施建設和8條溝系治理為重點，突出抓好丹治工程、易流失水土治理、山洪災害項目、中小河流治理、地質(zhì)災害防治、土地整理等項目爭取和建設力度，確保今年爭取的項目規(guī)模和數(shù)量比去年有較大幅度的增長，并要在今年汛期來臨之前將防汛預警系統(tǒng)建設到位。二要不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要把基本口糧田建設、小型農(nóng)田水利建設等工程作為增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁的關鍵來抓，重點抓好藺河鄉(xiāng)、花里鎮(zhèn)、孟石嶺鄉(xiāng)、民主鎮(zhèn)、石門鎮(zhèn)、官元鎮(zhèn)6個200畝以上的市級農(nóng)田水利示范點建設，同時，抓好全縣基本口糧田和小型農(nóng)田水利等項目建設，不斷提高土地質(zhì)量，奠定”開局“三農(nóng)”工作的重要條件。

之所以對我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢進行分析和判斷，就是要讓與會同志認識到，抓好新時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，困難與希望同在，挑戰(zhàn)與機遇并存。這就要求我們必須要有清醒的認識和充分的估計，要把形勢判斷準，把問題分析透,把對策謀劃實，切實增強工作的前瞻性和主動性。只有這樣才能化不利因素為有利因素，化挑戰(zhàn)為機遇，變壓力為動力，有效應對各種復雜局面，克服各種困難，推進全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟突破發(fā)展。

三、突出重點，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作的新突破

2011年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體要求是：按照“一體兩翼”發(fā)展重點，堅持以新農(nóng)村和扶貧開發(fā)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，以農(nóng)村基礎設施、特色產(chǎn)業(yè)建設、提升農(nóng)業(yè)在縣域經(jīng)濟中的貢獻份額和民生保障四個突破為主線，以項目建設為支撐，以五村建設為抓手，統(tǒng)籌各方力量，采取綜合措施，扎實推進農(nóng)村水電路氣房等基礎設施建設，著力加快魔芋、畜牧、林果等產(chǎn)業(yè)建設步伐，努力實施蠶桑、水產(chǎn)、蔬菜、烤煙等增收項目取得新突破，奮力實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總量快速增長、農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)步增加、農(nóng)業(yè)基礎設施和村容村貌持續(xù)改善、農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

目標任務是：糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在6.5萬噸以上，種植蔬菜1萬畝（其中：設施蔬菜500畝）；種植魔芋8萬畝（其中：林下魔芋6萬畝，大田栽培2萬畝）；飼養(yǎng)生豬41萬頭、山羊17萬只、家禽300萬羽，出欄分別達到23萬頭、10萬只、200萬羽；實施綠化造林6萬畝，新建核桃園1.5萬畝、低改0.8萬畝，茶園面積穩(wěn)定在3.2萬畝，生產(chǎn)名優(yōu)茶150噸，發(fā)展泡桐速生林5000畝，蠶桑發(fā)種3萬張；種植烤煙8000畝，實現(xiàn)煙葉收購1.6萬擔；輸出勞務4萬人，實現(xiàn)勞務收入4億元；新建和改造基本農(nóng)田1.6萬畝，流域綜合治理80平方公里，解決1萬人飲水困難，新建沼氣池1500口，完成扶貧整村移民120戶480人，新啟動10個市級新農(nóng)村，建成縣級中心敬老院（老年公寓），新建石門、滔河兩個區(qū)域性敬老院，全面完成災民建房任務；規(guī)范化流轉(zhuǎn)土地1.2萬畝以上，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值10億元，力爭農(nóng)民人均純收入達到5000元左右，實現(xiàn)脫貧4000人的目標。

圍繞上述思路和目標，重點抓好以下四個方面的工作：

（一）以項目建設為支撐，努力實現(xiàn)農(nóng)村基礎設施建設的新突破。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)部門要搶抓國家擴大內(nèi)需和加大強農(nóng)惠農(nóng)力度等重大政策機遇，切實抓好農(nóng)業(yè)重大項目建設，做到出色謀劃一批、成功爭取一批、快速建成一批，重點抓好“三提高一改善”工作。一要不斷提高防洪保安能力。縣水利、國土等部門要圍繞我縣地質(zhì)災害頻發(fā)的實際，以水毀設施、防洪保安設施建設和8條溝系治理為重點，突出抓好丹治工程、易流失水土治理、山洪災害項目、中小河流治理、地質(zhì)災害防治、土地整理等項目爭取和建設力度，確保今年爭取的項目規(guī)模和數(shù)量比去年有較大幅度的增長，并要在今年汛期來臨之前將防汛預警系統(tǒng)建設到位。二要不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要把基本口糧田建設、小型農(nóng)田水利建設等工程作為增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁的關鍵來抓，重點抓好藺河鄉(xiāng)、花里鎮(zhèn)、孟石嶺鄉(xiāng)、民主鎮(zhèn)、石門鎮(zhèn)、官元鎮(zhèn)6個200畝以上的市級農(nóng)田水利示范點建設，同時，抓好全縣基本口糧田和小型農(nóng)田水利等項目建設，不斷提高土地質(zhì)量，奠定蔬菜，要制訂獎補扶持辦法，實施政策推動。縣農(nóng)業(yè)局、水利局要抓緊銜接，對蔬菜基地中連片規(guī)模在50畝以上的設施大棚、100畝以上露地蔬菜地塊所需的路、水配套及土地整理、改良、納入基本口糧田建設范疇。四是實施“林業(yè)增效增收工程”。以鞏固退耕還林成果林業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設為重點，以“三個十萬畝基地建設”（10萬畝干果基地、10萬畝速生林基地、10萬畝林下種養(yǎng)基地）為目標，引導農(nóng)民群眾大力發(fā)展以核桃、速生商品林等為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)和林下種養(yǎng)業(yè)。同時，因地制宜，大力發(fā)展烤煙、水產(chǎn)、食用菌、中藥材等特色種養(yǎng)增收項目，完成烤煙種植8000畝，網(wǎng)箱養(yǎng)殖6000箱，特色養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖大鯢1000尾，實現(xiàn)多渠道增加農(nóng)民收入。

（三）以招商創(chuàng)業(yè)為抓手，努力實現(xiàn)農(nóng)林優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化對縣域經(jīng)濟貢獻份額的新突破。全縣各級各部門要立足全縣農(nóng)林水等優(yōu)勢資源，加大招商引資力度，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，培育做大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，切實提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)對縣域經(jīng)濟的貢獻份額。重點抓好“四個一批”。一是依托主導產(chǎn)業(yè)，扶強一批現(xiàn)有企業(yè)。要在重點抓好魔芋、畜牧等產(chǎn)業(yè)基地建設的基礎上，加大扶持力度，重點抓好明富魔芋及康森魔芋兩個龍頭企業(yè)，扶優(yōu)扶強，做精做細，確保達產(chǎn)達效，并輻射帶動發(fā)展一批以魔芋加工為主的中小企業(yè)。要圍繞畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大燭山食品、佐龍臘肉生產(chǎn)企業(yè)，依托金松畜牧力爭新上1個飼料加工企業(yè)，帶動畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。二是依托優(yōu)勢資源，引進一批龍頭企業(yè)。縣林業(yè)、招商部門要在原木不出境的前提下，招商引進1-2戶投資3000萬元以上的森工綜合利用龍頭企業(yè)，實施林業(yè)綜合開發(fā)。縣水利部門要充分利用縣內(nèi)豐富的水資源，引進和規(guī)范庫區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)殖開發(fā)龍頭企業(yè)和特種養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，要在扶持引資企業(yè)建好核心基地的同時，與當?shù)仞B(yǎng)殖能人大戶合作，帶動當?shù)厝罕娨?guī)模化、規(guī)范化發(fā)展。三是依托能人大戶，發(fā)展一批中小企業(yè)。要積極鼓勵引導本縣能人領辦、興辦農(nóng)林資源開發(fā)實體或中介服務組織，大力培育一批種養(yǎng)業(yè)經(jīng)紀人、致富帶頭人，不斷鞏固提高現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)能及市場轉(zhuǎn)化率，切實增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟總量。四是依托富鋅富硒資源，培育一批農(nóng)產(chǎn)品品牌。要結(jié)合旅游產(chǎn)品開發(fā)，加大農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)、品牌培育力度，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、品牌培育作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展總攬全局的根本，逐步轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增長方式和政府抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工作方式，以龍頭企業(yè)為載體，拉動農(nóng)業(yè)骨干產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟對gdp的貢獻份額。

（四）以改善民生為根本，努力實現(xiàn)民生保障的新突破。農(nóng)口各部門要在全縣民生工程一盤棋中扮演好自己的角色。要重點抓好“五個提升”：一是建立健全民政救助和為老服務兩大體系，提升社會保障水平。縣民政部門要建立與社會經(jīng)濟同步協(xié)調(diào)增長機制，城鄉(xiāng)低保五保做到應保盡保；要進一步完善醫(yī)療救助和臨時救助機制，緩解改善困難群眾看病難、看病貴以及因病致貧、返貧問題；要建立救災應急體系，加大優(yōu)撫安置力度。縣財政、計劃、老齡等部門要加大養(yǎng)老服務項目爭取和投入力度，兌現(xiàn)好養(yǎng)老優(yōu)惠政策，逐步建立完善社會化養(yǎng)老服務體系。二是狠抓民生重點項目，提升建后管護力度。今年，要重點抓好縣級中心敬老院（老年公寓）、區(qū)域性敬老院、縣級救助站、農(nóng)村社區(qū)服務中心、棚戶區(qū)改造、污水處理廠等重點民生工程，下功夫爭取公墓擴建和殯儀館等項目。要抓好建章立制，認真落實民生項目建后管護責任，確保項目發(fā)揮效益，群眾長期受益。要毫不放松地抓好災民建房，加強建材市場供應及質(zhì)量、價格監(jiān)管，千方百計降低建房成本，解決實際困難問題，確保“5.1”前全面完成災民建房任務，確保所有災后重建戶居有其屋，確保災民建房補助資金、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌獎補資金、困難“三無”戶、特困低保戶增補資金全部兌現(xiàn)到戶，確保災后重建政策的執(zhí)行、資金的兌現(xiàn)不引發(fā)社會穩(wěn)定問題。三是強化勞動技能培訓，提升勞務經(jīng)濟效益。要認真落實科技特派員制度，充分利用“陽光工程”、“雨露計劃”、“農(nóng)村勞動技能培訓”等工程，加大勞動技能培訓力度，逐步使“體力型”向“智力型”、“技能型”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)輸出勞務4萬人目標。四是加強村務公開，提升政策透明度。要加強惠農(nóng)政策的宣傳公開和落實力度，以惠農(nóng)政策的有效落實調(diào)動各方面積極性，凝聚民心民力辦民事。要完善村民“一事一議”等籌資籌勞辦法，切實糾正損害農(nóng)民利益的突出問題。五是強化廉潔自律意識，提升為民服務良好形象。縣監(jiān)察、審計、財政部門要加強民生項目資金監(jiān)管，確保專款專用，農(nóng)口部門要堅決杜絕為民辦事吃拿卡要不良行為，嚴查重處擠占截留、挪用貪污惠民政策資金的違紀違法行為，切實樹立勤政清廉為民務實的良好形象。

四、強化措施，全力確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有效落實

做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，關鍵在領導，根本在落實。全縣上下要切實增強大局意識、責任意識和服務意識，形成合力，真抓實干，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項任務落到實處。

（一）加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步健全工作機制，黨政一把手要親自抓農(nóng)村工作，在領導分工、機構設置、干部配備上都要向農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作傾斜；分管領導要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作時刻拿在手上，靠前指揮，一線督戰(zhàn)，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作事事有人抓、件件有成效。各涉農(nóng)部門要在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構、指導農(nóng)民生產(chǎn)、幫助農(nóng)民增加收入上多出思路，做好文章。縣城建、交通、國土等部門，要在村鎮(zhèn)規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設、道路建設等方面加強指導，積極幫扶；縣科技、教育、文化、衛(wèi)生、勞動和社會保障等部門，要在農(nóng)民生產(chǎn)、勞動技能培訓以及文體、衛(wèi)生設施建設上傾斜政策，提供支持；金融部門要進一步強化為“三農(nóng)”服務的意識，研究制定符合農(nóng)村特點的信貸辦法，為農(nóng)民提供高效、及時、便捷的金融服務，解決農(nóng)民貸款難的問題；宣傳、文廣等部門也要積極參與支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，努力營造全社會關心農(nóng)業(yè)、關注農(nóng)村、關愛農(nóng)民的良好氛圍。

（二）加大投入力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門要從抓項目編報入手，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)定位，認真研究上級政策，順應市場導向，明確農(nóng)業(yè)項目投資方向，加強項目策劃和包裝，對上報的項目，要緊盯不放，密切配合，勤跑、勤找、勤匯報，加強溝通，全力協(xié)調(diào)，把更多的項目爭取回來。“五村”建設各幫扶部門要加大扶持力度，提高幫扶質(zhì)量。要打破條塊分割，突出建設重點，整合捆綁涉農(nóng)項目，增強項目帶動示范效應。同時，要積極探索，開辟引進社會資本進入農(nóng)業(yè)領域，實行資源合理開發(fā)利用，解決建設資金籌措困難、投入不足的問題。

（三）抓好典型示范。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要堅持以點帶面、點面結(jié)合的工作方法，把抓點示范作為推進落實的有效手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門主要領導要牢牢樹立抓亮點、抓特色、抓精品意識，親自謀劃、組織，真正做到在點上出經(jīng)驗、出特色。今年，縣上將圍繞“四個突破”工作主線，統(tǒng)籌力量，高質(zhì)量、高標準抓一批項目建設、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民增收、民生工程等方面的縣級示范典型，涉農(nóng)相關項目、獎補資金將重點傾斜用于示范典型的培育上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)部門在農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作上，都要培植1—2個亮點，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導要至少牽頭抓好1個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園，帶動和促進面上工作整體快速推進。

（四）強化督查

檢查。縣委辦、政府辦、考核辦，要會同縣委農(nóng)工部及相關職能部門，加強對農(nóng)村重點工作的日常抽查檢查、重點督查巡查，定期通報工作進度，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門把功夫下在平時，把力氣花在每一項實實在在的工作中。縣委農(nóng)工部要負責牽頭，加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門也要研究制訂具體的督查考核辦法，加強對所屬村組、科室及下屬單位的督促檢查，確保各項任務落到實處。

同志們，加強農(nóng)業(yè)基礎建設，進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，關系到廣大農(nóng)民的切身利益，關系到全縣的和諧穩(wěn)定，關系到富民強縣宏偉目標的順利實現(xiàn)。我們務必要在縣委的堅強領導下，進一步解放思想，搶抓機遇，銳意進取，務實苦干，奮力開創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新局面，以優(yōu)異的成績實現(xiàn)“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的開門紅！

農(nóng)業(yè)農(nóng)村會議上的講話篇5

在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話

　　

在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話 過去一年，是中央及各級政府扶持力度最大的一年，是農(nóng)業(yè)大豐收的一年，也是農(nóng)民增收幅度最高的一年，更是農(nóng)口廣大干部職工辛勤創(chuàng)業(yè)，取得可喜成績的一年。會上，給大家印了我的講話稿，在這里，我就不照稿念了，結(jié)合著怎么樣落實好今年市委提出的各項農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作任務，講一些體會性的東西。有這么四點意見： 一、如何評價20XX年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作 有這么五點標志性的成績： 一是非常好的貫徹和落實了國家政策。共減免農(nóng)業(yè)稅1485萬元，減輕農(nóng)民負擔2600多萬元，落實“兩補”資金1240萬元，農(nóng)民人均受益154元，市委、市政府真正的為農(nóng)民、為群眾謀取了利益。 二是穩(wěn)步推進了各項改革。①完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關內(nèi)設機構由改革前的28個精簡為18個，精簡%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機構由改革前的49個精簡為27個，精簡%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構行政編制由291名精簡為262名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工勤人員事業(yè)編制由41名精簡為30名，事業(yè)性服務中心事業(yè)編制由324名精簡為199名，分別精簡10%、%和%。②完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理機制改革。按照“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”的要求，成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅辦29個行政編制上劃到財政局，對人、財、物進行統(tǒng)一管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅辦、市農(nóng)業(yè)稅收征收管理局和財政局鄉(xiāng)財股的職能并入市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局，進一步理順了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制，為規(guī)范管理提供了可靠保障。③基本完成村級財務管理體制改革。在堅持村級資金權屬不變，對村級附加及補助既得財力總量不變，村級財務審批權不變等“三個不變”的基礎上，將村干部補貼、辦公經(jīng)費和五保戶供養(yǎng)經(jīng)費由財政供給和管理。按照財政資金分配和使用規(guī)定實行預決算制度。完成了村級債權債務清理工作。爭取村級債務化解補貼資金32萬元。④農(nóng)村義務教育體制改革基本結(jié)束。將原有的14個中心校合并成11個，學校總數(shù)由183所調(diào)整為148所，共撤并中小學52所。完成了全市中小學校長及副校長競聘上崗工作，全市教師競爭上崗工作全面展開。⑤農(nóng)村社會公共事業(yè)和集體公益事業(yè)建設得到了一定程度的發(fā)展。全市共有115個村啟動“一事一議”，議成36項，爭取省補貼資金123萬元。比較好的解決了農(nóng)村土地糾紛問題。去年全市解決土地糾紛61件，保持了穩(wěn)定。同時，我們還在一些村進行了農(nóng)村社會保障制度、試點、涉農(nóng)收費、價格制度這些方面的配套改革，而且XX市已經(jīng)被省里批準為農(nóng)村合作醫(yī)療的試點，待國務院批復。 三是一些傳統(tǒng)的富民產(chǎn)業(yè)都程度不同的有了新的發(fā)展。奶牛存欄量達到1萬頭、肉牛飼養(yǎng)量萬頭；棚室菜面積達到320萬平方米，露地菜達到萬畝，全年出口蔬菜1200萬斤；食用菌突破7000萬袋（塊），拉動農(nóng)民增收6300萬元，轉(zhuǎn)移和輸出農(nóng)村勞動力萬人，實現(xiàn)收入億元。 四是龍頭建設取得了新的成績。成功引進了完達山哈乳公司新上日處理鮮奶30噸的液體奶生產(chǎn)線。投資600萬元建設了占地面積萬平方米的蔬菜交易市場。XX農(nóng)場乳品廠投入100萬元實施“雙效”改造，鮮奶日處理能力由30噸提高到60噸。投資580萬元開工建設了山產(chǎn)品綜合交易市場。這些市場、這些龍頭對于拉動經(jīng)濟、對于我們這些農(nóng)民兄弟搞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)加了一道保險。 五是政府進一步加大了對農(nóng)業(yè)的扶持、服務力度。20XX年我市預算安排農(nóng)業(yè)方面支出3233萬元，同比增長%，同時，在部門預算以外，市政府又擠出100余萬元資金，用于農(nóng)村自來水配套、勞動力轉(zhuǎn)移和輸出和秋整地補助以及蔬菜城建設貸款貼息。 更讓我們覺得欣慰的是，過去的一年，XX市被評為全省的農(nóng)村經(jīng)濟工作先進市，全省勞動力轉(zhuǎn)移工作先進市、全省水土保持工作先進市、全省農(nóng)村人畜飲水工作先進市，牡市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作先進市和勞動力轉(zhuǎn)移工作先進市。XX、長汀兩鎮(zhèn)列入全省農(nóng)村經(jīng)濟百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽儯菍^去一年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作不能估價過高，因為這其中確實有很多客觀因素所致。今天我們做的這些工作和取得的成績，與小康社會的目標，與老百姓致富的迫切愿望相比，還有較大距離。所以我們必須要保持一個清醒的頭腦。從農(nóng)民純收入構成來看：20XX年我市農(nóng)民人均純收入3628元，比20XX年增加了元。元中“一免”占89元，“兩補”占元，勞動力轉(zhuǎn)移占202元，種植業(yè)占247元，牧業(yè)占11元，就是說真正的靠特色種植業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)或者是龍頭拉動基地的數(shù)額并不大。具體有這么四個問題，我借這個機會把他說出來，大家一起來探討。 一是重點工作突破力度不大。寧安、穆棱他們都引進了兩、三個大的龍頭，但是我們還沒有這樣的。很多主要基地面積非但沒有增加，反而減少了，20XX年我市產(chǎn)業(yè)化基地面積減少了約2-3萬畝，其中，烤煙面積6100畝，減少了20XX畝；黑豆4700畝，減少了500多畝；白瓜籽萬，減少了萬畝等等。 二是一些領導指導工作方法過于傳統(tǒng)。包括我在內(nèi)，我們引導老百姓致富、引導農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的調(diào)整方法還是過于傳統(tǒng)，行政干預多、要求多，真的碰到問題，沒有拿出更多、更好、更管用的辦法。另外，非常遺憾的一個地方，我覺得就是這兩年，特別溫家寶同志當總理之后，對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村有很多傾斜、扶持的政策，但是我們爭取到的不多，有一些政策、有些項目、有些資金沒有爭取來。對形勢研究的不夠，對機遇也沒有抓住。 三是作風不扎實。深入基層少，下去了也是走馬觀花、蜻蜓點水，不能逐個產(chǎn)業(yè)、逐個農(nóng)戶剖析生產(chǎn)經(jīng)營到底遇到什么問題，有哪些難處，如何解決。深入群眾少，靠前指揮少，基層和群眾不滿意。 四是工作主動性不強。這個指的就是農(nóng)口各部門，也包括農(nóng)口的一些領導，不能及時的給領導提出建議、當好參謀，拿不出什么新見解、新點子、新主意。同時，向上爭取不夠、力度不大，越來越萎縮，20XX年農(nóng)口向上爭取資金比20XX年減少250萬元。尤其讓我們不能原諒自己的是，過去一年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作暴露出了很多嚴重的問題。我舉七個例子，這七個例子都是去年產(chǎn)業(yè)化運作當中出現(xiàn)問題的地方。說責任、做檢討，首先從我這做起，但是這些問題，我必須在這個場合講出來，叫大家引以為戒，叫大家共同來吸取教訓。①黑豆產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了拔苗事件。原來全市號稱萬畝黑豆，而實際上不足5000畝。去年7月份的時候，有幾個村的一些老百姓干脆連黑豆果都不摘了，后來我們幾個領導到現(xiàn)場做農(nóng)民工作，又協(xié)調(diào)龍頭，這個危機算過去了，但今年的收購合同還有沒簽，合同不簽，農(nóng)民心里沒有底啊！②潑牛奶事件。初步統(tǒng)計去年全市奶牛養(yǎng)殖戶共潑掉牛奶12噸，政府為了維護他們的利益，保持養(yǎng)殖的積極性，市財政拿錢對養(yǎng)殖戶進行了補貼。③白蘿卜被騙事件，被韓商騙了錢。④萬壽菌絕種事件。歷史最高時期達到萬畝，現(xiàn)在域內(nèi)只有500畝。龍頭把機械設備搬到雞東去了，這里有市場經(jīng)濟的作用，農(nóng)民什么掙錢干什么，但是不是有因為我們沒有跟龍頭協(xié)調(diào)好，沒有把價格提高造成的原因呢？我想大家跟我的感受一樣，就是這么好的產(chǎn)業(yè)，苦心經(jīng)營了這么多年突然沒了，也是一件非常可惜的事。⑤烤煙面積大幅下降。全市種植烤煙面積6100畝，降到了歷史最低點，比歷史最高時期減少萬畝，結(jié)果導致煙農(nóng)豐年未豐收。⑥食用菌，到了收購季節(jié)，沒有抱成團，還是各自為戰(zhàn)，協(xié)會作用沒有發(fā)揮好，沒賣上好價錢。⑦山野菜造假案，央視曝光。前一段時間我們檢討也好，自我批評也好，都是在城市這個范圍進行的，其實這是個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問題，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的牌子一下砸掉了。通過在山市一些大戶了解到，山野菜曝光之后，非山野菜類的商品，各個超市也都降價，這個影響是不可低估的，也不是短期的。我舉了七個例子，也不要再說檢討的話了，就是我們大家共同來從這樣一些現(xiàn)象當中找原因、找對策，怎么樣精心地呵護我們的這些品牌。說句不吉利的話，如果我們再不改變工作方式和工作作風，XX的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可能還會出更大的問題。這些問題借這個機會說出來，大家一起來思考。 二、關于今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢 好的形勢：從宏觀上看，中央一號文件的出臺，又給我們提供了一個政策金礦。今年的中央一號文件，一個突出特點就是國家財政開始越來越多地向農(nóng)村傾斜。將繼續(xù)對種糧農(nóng)民實行直接補貼、增加良種補貼和農(nóng)機具購置補貼資金；將較大幅度增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入；加大農(nóng)村基礎設施建設，新增財政收入中設立小型農(nóng)田水利設施建設補助專項資金；增加支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的中長期貸款；大幅度增加對農(nóng)民職業(yè)技能培訓投入等等。從我們自身看，也有很多有利的因素，這么多年農(nóng)民自發(fā)的一些產(chǎn)業(yè)，我們政府引導的一些產(chǎn)業(yè)被農(nóng)民兄弟所認可，這是我們今年乃至今后農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整不竭動力。 從不利方面看：①去年的政策性增長因素已經(jīng)變成了分母，不是增量，而是存量，舊的增收的因素基本上都沒有了，新的因素急需我們?nèi)ネ诰颉＜Z食價格下滑，按一般規(guī)律，靠糧食價格增收的可能性也不大。目前看，除水稻價格略有提高外（每斤元，去年同期元），糧食價格都低于去年同期，玉米每斤元，去年同期元；大豆每斤元左右，而去年同期是元，最高的達到—元。糧價的增長優(yōu)勢沒有了，我們增收的渠道在哪？恐怕就得靠勞務輸出，就得靠一些特色的種植業(yè)、靠食用菌。②區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)化龍頭、也就是競爭的制高點已被周邊市縣所占據(jù)。肉牛有皓月在穆棱、羊和雞有草原興發(fā)在寧安、流通龍頭有中俄果菜批發(fā)市場在XXX、農(nóng)副產(chǎn)品流通有綏陽木耳批發(fā)大市場在東寧。我們也在做，我們把完達山乳業(yè)引進來了，但還沒有投產(chǎn)；山市的山產(chǎn)品綜合批發(fā)市場也沒有運行。沒有龍頭，我們的農(nóng)民兄弟搞基地就處于被動階段，能掙多少錢刀把在人家手里抓著。我們也得想辦法招商引資上一些自己的龍頭。③富民產(chǎn)業(yè)農(nóng)民受益面不多。真的靠特色種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)家致富的還是少數(shù)。多數(shù)還是靠種植業(yè)。湖區(qū)的二道、三道兩個鎮(zhèn)，如果這兩年不搞食用菌他們有什么？還有幾個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，真正的特色產(chǎn)業(yè)參與的面太窄了，我們的任務就是讓更多的農(nóng)民都加入到搞特色養(yǎng)殖、種植當中來。④一免兩補之后，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革之后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨著新的形勢。農(nóng)村的基層組織建設、領導和組織農(nóng)村工作的方式都發(fā)生了變化，而我們現(xiàn)在的一些基層干部素質(zhì)還難以適應，加之遇到一事一議、減抵債務、發(fā)揮兩委會作用這些問題，都提出了新的課題，帶來了新的難度。⑤農(nóng)口的一些單位，轉(zhuǎn)換機制、轉(zhuǎn)變職能還是太慢，跟不上農(nóng)業(yè)農(nóng)村快速發(fā)展的形勢，好多事業(yè)站所的事，逐漸地被一些大戶和其他社會中介機構所取代，我都為你們的生存擔憂！這個問題需要我們考慮。如果分配制度不改革、服務方式不轉(zhuǎn)變，不要說搞好服務，就是生存都成問題。 三、抓好重點富民產(chǎn)業(yè) 1、肉牛產(chǎn)業(yè)。一般來講，肉牛的市場價格五年一個周期，近一兩年正處在低谷，還是要挺住。兩個辦法，一是穩(wěn)步抓繁育。這方面我們有基礎，但現(xiàn)在看，一頭牛一年最多收入1000元，費功夫、壓資金、周期長。二是搞育肥。XX人幾乎沒有搞過，現(xiàn)在我們區(qū)域內(nèi)有了皓月這個龍頭，長勝村有十幾個大戶要搞育肥，鎮(zhèn)里、市里包括信用社要扶持一下。他們難在哪呢？就是原來搞繁育的那攤事還沒有處理好，欠信用社的貸款就要到期了，只能把搞繁育的牛處理掉，才有錢還貸款，這樣他們這幾年就基本上等于白忙活了。信用社能不能出臺一些特殊政策，這些大戶在小區(qū)里搞培育

　　

，給他們特別的貸款。現(xiàn)在看搞育肥效益比較有保障，購一頭700斤的架子牛需要2200元左右，經(jīng)過3個月的育肥達到1000斤，純收入在500元左右。肉牛產(chǎn)業(yè)絕對不能放下，這是XX絕對具有優(yōu)勢而且有傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)。畜牧部門要加大為養(yǎng)殖戶的服務力度。要抓好市鄉(xiāng)村三級畜牧獸醫(yī)服務體系建設，通過畜牧“110”服務機構和服務熱線，全天24小時為養(yǎng)殖戶服務。 2、奶牛產(chǎn)業(yè)。奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢不錯，區(qū)域內(nèi)有三個龍頭，讓農(nóng)民自愿去選擇，政府就是該貸款貸款、該貼息貼息，政府的政策絕對兌現(xiàn)。小區(qū)里的養(yǎng)奶牛戶包括那些散戶，一定要與龍頭簽定合同。因為牛奶的供應也有淡季、旺季，比如夏季存儲就很難、運輸也很難，只有用合同管他一年四季才行。 3、食用菌產(chǎn)業(yè)。在短短四年時間里，我市食用菌種植規(guī)模增長了倍，總產(chǎn)量占XXX市地區(qū)的15%。一是要發(fā)揮協(xié)會的作用。沒有協(xié)會要發(fā)揮村兩委班子作用，把這些種植大戶聯(lián)合起來，一起采購原料，一起談判，確保有個比較好的價格。二是要把猴頭菌全國的基地搞好。我們已經(jīng)出臺了扶持的優(yōu)惠政策。 4、黑豆產(chǎn)業(yè)。我們先算一筆帳，種植一畝黑豆，埋土、撤土、剪枝要12個工，每個工30元，共需要360元；摘果每斤需要元；農(nóng)藥、化肥、除草劑等需要90元，每畝成本700元，按每斤果1元錢、畝產(chǎn)1000斤計算，畝純收入在300元左右。而種植一畝大豆，每斤按元計算，畝純收入與黑豆持平。這個產(chǎn)業(yè)還要增加比較效益。我們某一個鎮(zhèn)某一個村黑豆苗都撥完了，這里就不點名了。國家拿了八九百萬元搞了山區(qū)產(chǎn)業(yè)化基地項目，你給搞成這樣？那么多農(nóng)民辛辛苦苦經(jīng)營了那么多年，我們政府投入了近20XX萬元，把完達山引進來，上了果汁生產(chǎn)線，結(jié)果我們沒基地了。我們對誰說得過去啊，對國家、對農(nóng)民、對龍頭？所以說我們這些人包括我在內(nèi)責任大著呢。怎么辦，一是必須趕緊把訂單簽上。二是跟龍頭協(xié)商把價格提高一點。三是加大技術扶持服務力度，指導他們加強田間管理，增加單產(chǎn)，提高品質(zhì)。四是必要的、有條件的農(nóng)戶，應盡快更新品種。五是必要的時候，給予一定的補貼。因為這個產(chǎn)業(yè)的低潮是暫時的，如果我們拿出幾十萬把這個富民產(chǎn)業(yè)保下來，我看值得。另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導還是要做好引導和說服工作。 5、有機稻產(chǎn)業(yè)。問題還是規(guī)模小，主要的客觀因素，就是要按照國際標準操作，要認證、要轉(zhuǎn)化，要有三年的轉(zhuǎn)換期。再就是比較效益不高。產(chǎn)量要比普通稻低10%，成本每斤多2角，但是價格才元，而我們普通稻元。怎么辦？一要積極與龍頭協(xié)商，提高收購價格。二要引進龍頭后，可以通過返稅的方式給農(nóng)民補貼，這樣把產(chǎn)業(yè)做大。 6、蔬菜產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)在種植的規(guī)模、種植水平、市場的影響力，與寧安等地比都有較大的差距，但是市委、市政府決心非常大，因為這個產(chǎn)業(yè)比較效益非常可觀。這次出臺的優(yōu)惠政策，給了更多的貼息，更多的貸款，這個產(chǎn)業(yè)我們一定要搞好。特別是XX鎮(zhèn)、海南鄉(xiāng)、柴河鎮(zhèn)要把他做好，不展開說了。 7、烤煙產(chǎn)業(yè)。烤煙產(chǎn)業(yè)是既給農(nóng)民增收，又給財政增稅的產(chǎn)業(yè)。正常年份畝平均純收入1000元左右，畝可實現(xiàn)煙葉特產(chǎn)稅210元。這么多年XX對烤煙的政策是非常優(yōu)惠的，但是去年運行可能有些問題，我們還可以研究，包括不進財政體制的事，只要產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有什么不可以研究的、沒有什么困難。但是今年一定要把面積上去，要達到萬畝以上，XX鎮(zhèn)不能少于1萬畝。 8、甜葉菊產(chǎn)業(yè)。這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的還是不錯的，收益非常可觀。20XX年全市種植面積為萬畝，價格每斤元，畝產(chǎn)量400斤左右，畝純收入在800元左右。 9、萬壽菊產(chǎn)業(yè)。與農(nóng)戶已簽訂了20XX畝的合同，還是要協(xié)調(diào)好龍頭的關系，繼續(xù)為種植戶搞好服務。 10、甜葫蘆產(chǎn)業(yè)。20XX年發(fā)展到了1200畝。主要集中在長汀鎮(zhèn)張明村，由于甜葫蘆時令性比較強，從開花到結(jié)果僅18天，加之我們當?shù)貨]有加工，農(nóng)民只能將其分割成條，自然晾曬，時間集中、人員少導致每家種植的面積都不大，只有種2－3畝。現(xiàn)在看，關鍵還是要把龍頭引進來。 11、勞動力輸出和轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)。這個產(chǎn)業(yè)我們各級組織都很重視，但確實還有相當一部分的農(nóng)民兄弟不愿意出去，怕累、怕孤單、怕被別人管束、怕南方熱，怕蚊子咬。我們還是要多做思想工作，多宣傳。還是走出去，一是掙的多，二是鍛煉了孩子。另外政策也好，政府每年都拿出一些資金獎勵，我們又成立了勞務輸出辦公室，在韓國、深圳等地建設了勞務輸出基地，國家還給培訓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 四、各級黨委、政府、農(nóng)口各部門要切實改進和提高指導農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的能力和水平 第一，要轉(zhuǎn)變觀念，改進我們的工作方法。少下指標、少下任務，少行政干預，我們要提供好信息，讓農(nóng)民多一些發(fā)展中的選擇。我今天講了好多有引導性的話，我建議大家把我這些話再收一收，你不要向農(nóng)民說哪個產(chǎn)業(yè)都好，要讓他們自己去選擇，到不是怕工作怎么樣，關鍵是別給農(nóng)民造成損失。另外，要提高我們工作層次，讓大的加工龍頭、大的銷售龍頭，大的科技推廣機構到我們123個村去，來幫助我們，他們進入了我們農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的層次才能提高。 第二，農(nóng)口各級干部，必須成為內(nèi)行。你包扶哪個產(chǎn)業(yè)，你就要把哪個產(chǎn)業(yè)的技術原理、市場形勢、管理要求和法規(guī)政策弄明白了。農(nóng)民就是想從你這得到他不懂的或是他不知道的一些事，你必須得研究明白，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的領導都要成為內(nèi)行。 第三，要搞好服務。從市委、市政府到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村，到我們各市直部門，都要以服務為最高原則、最大原則。一是基礎設施建設。今年我們要建設6條全長公里的通村公路。還將新建15個村屯人畜飲水工程，完成35個村屯的管配套建設。二是大量地、及早地向農(nóng)民、農(nóng)戶提供信息。要建好信息體系，將產(chǎn)業(yè)政策信息、市場信息、同類動態(tài)以及各地好的經(jīng)驗傳授給他們。三是專業(yè)協(xié)會的作用無論如何要發(fā)揮出來。現(xiàn)在看不是很理想，遇到了很多問題，有的協(xié)會沒有錢，而且有更多的協(xié)會的牽頭人本身就是大戶，他自已忙活自己的。能不能再想點什么辦法，比如制定章程規(guī)范機制等，另外在農(nóng)民自愿的情況下可以收取點費用，這也沒什么不可以的，交錢可以獲得服務嘛，這些問題要重點研究一下。 由于時間關系，我就講這么多，謝謝大家。　　　　　　 ?

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