意見的本意是人們對事物所產生的看法或想法。意見是上級領導機關對下級機關部署工作，指導下級機關工作活動的原則、步驟和方法的一種文體。意見的指導性很強，有時是針對當時帶有普遍性的問題發布的，有時是針對局部性的問題而發布的，意見往往在特定的時間內發， 以下是為大家整理的關于黨建實施方案征求意見3篇 , 供大家參考選擇。

黨建實施方案征求意見3篇

第1篇: 黨建實施方案征求意見

岑溪市社會辦中醫工作實施方案（征求意見稿）

根據《梧州市人民政府關于印發我市社會辦中醫試點工作實施方案的通知》（梧政規〔2018〕3號）精神，岑溪市列入梧州市社會辦中醫重點試點市、示范市，為確保我市社會辦中醫工作順利開展，推動中醫藥事業蓬勃發展，結合我市實際，特制定本方案。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大精神，貫徹落實《中華人民共和國中醫藥法》和國家、自治區振興發展中醫藥的政策方針，按照全國、全區、梧州市中醫藥發展“十三五”規劃及《梧州市人民政府關于印發我市社會辦中醫試點工作實施方案的通知》要求，通過規劃引導、政策扶持、能力提升和加強管理等措施，積極探索社會辦中醫（含民族醫，下同）的新路子，總結推廣有別于中醫醫院的中醫藥民族醫藥診療服務新經驗，完善社會辦中醫行業管理和研究機構，發揮行業管理及非公立中醫醫療機構在醫療衛生服務體系不可或缺的重要作用。b5E2RGbCAP

二、主要目標

進一步優化中醫藥資源配置和完善管理機制，加快形成多元化辦中醫格局和中醫藥事業百花齊放的繁榮態勢，構建以公立為主、社會辦作為重要力量的完善的中醫藥服務體系，打造基層中醫藥15分鐘服務圈，充分發揮中醫藥“簡、便、廉、驗”的優勢，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次中醫藥服務需求。重點完善只提供傳統中醫服務（在本方案中所稱傳統中醫藥服務，包括中醫辨證論治，中藥治療和中藥調試、中藥湯劑煎煮等中藥藥事服務以及針灸、拔罐、推拿等非藥物療法）的中醫門診部、中醫診所設置。p1EanqFDPw

三、實施時間

（一）實施時間。

期限為兩年（20XX年3月至2019年3月）。

（二）實施步驟。

1. 組織籌備（20XX年3月至2018年7月）。上報初步方案，修改實施方案，組織論證、發布實施方案，公布審批、備案程序。DXDiTa9E3d

2. 全面實施（2018年7月至2019年3月）。全面推進社會辦中醫工作，受理社會辦中醫醫療機構審批、備案，開展針對性的規范化培訓、檢查。RTCrpUDGiT

3. 督查指導（2018年10月）。組織調研摸底，進行督查指導，開展階段性評估，宣傳工作亮點。

4. 評估總結（2019年3月）。開展終期評估，上報總結，發布試點成果。

四、主要工作

（一）公布辦醫程序，簡化工作流程。

由市衛計局向社會公開中醫醫院、中醫綜合診所等中醫醫療機構的設置基本標準和審批程序、權限、時限；向社會公布中醫診所備案程序。簡化社會辦中醫醫療機構審批程序，凡符合規劃條件和準入資質的，不得以任何理由加以限制。實行中醫診所設置備案制，由市衛計局審核發放備案證（備案證上標注：診所機構名稱、法人、設置地點、診療科目或范圍、有效期限等內容）。舉辦中醫綜合診所、中西醫結合診所仍需要按國家、自治區醫療機構設置審批辦理。（責任單位：市衛計局）5PCzVD7HxA

（二）合理指導配置，留足資源空間。

根據《岑溪市人民政府辦公室關于印發我市醫療機構設置規劃（20XX—2020年）的通知》（岑政辦發〔20XX〕89號）精神，進一步放開中醫醫療機構準入條件，引導和鼓勵社會資本舉辦中醫醫療機構。一是在社會辦醫院設置方面，我市鼓勵社會資本在新城區舉辦綜合醫院、專科醫院，鼓勵社會資本舉辦投資規模大于15萬元/床的口腔、耳鼻喉、眼科、骨科、康復、護理、老年病等一級或二級專科醫院，鼓勵社會資本舉辦50張床位以上且投資規模大于15萬元/床的一級綜合醫院。其中增設：二級綜合醫院1所、二級專科醫院2所、一級綜合醫院或專科醫院2所；二是在門診部、診所、醫務室等其他基層醫療衛生機構的設置方面，不受規劃布局限制，實行市場調節的管理方式；三是在基層醫療機構床位配置方面，重點加強護理、中醫、康復病床的設置，為中醫類專科醫院留出足夠的資源配置空間。（責任單位：市衛計局）jLBHrnAILg

（三）實施“三個一批”，探索辦醫路子。

鼓勵發展一批。鼓勵社會辦中醫以拓寬服務領域為重點，支持社會資本投資舉辦中醫特色的康復醫院、老年病醫院、護理院等中醫醫療機構。鼓勵社會資本舉辦中醫類專科醫院（含中醫婦科、兒科、肛腸、骨傷、疼痛、精神衛生等專科醫院）和只提供傳統中醫藥服務的中醫門診部、中醫診所。動員有條件的醫療資源舉辦中醫類一級醫院（含中醫館、國醫館），鼓勵社會資本舉辦中醫類二級醫院。允許取得《鄉村醫生執業證書》的中醫藥一技之長人員在鄉鎮和村開辦只提供經考核合格的傳統中醫診療服務的中醫一技之長診所，或在鄉鎮和村設置的中醫門診部和中醫診所執業，只提供經考核合格的傳統中醫診療方法。引導和支持中醫藥健康產業快速發展，重點扶持和發展中醫藥健康養老、中醫藥健康旅游等新的健康業態。（責任單位：市衛計局）xHAQX74J0X

動員轉換一批。鼓勵和支持岑溪市光榮院、社會福利院衛生室經過系統培訓、改造，增加、配備相應中醫藥診療設備、人員，轉換為能提供中醫藥服務的醫療或者健康保健機構。鼓勵社會資本在養老機構內開設醫院，并設置有以老年病、慢性病防治為主的中醫診室，參與醫養結合，發展養老事業。鼓勵和引導發展態勢不好的綜合門診部（診所），逐步轉換為中醫門診部（診所）。鼓勵和支持中醫醫療機構與養老機構開通預約就診綠色通道。（責任單位：市民政局、市衛計局）LDAYtRyKfE

規范升級一批。鼓勵和支持社會力量舉辦規范的中醫養生保健機構，經過組織正規的培訓、考核（參加自治區中醫藥管理局組織實施的中醫醫術確有專長醫師考核合格），培養一批技術成熟、信譽良好的知名中醫養生保健服務集團或連鎖機構。（責任單位：市市場監督管理局、市衛計局）Zzz6ZB2Ltk

（四）突出特色，打造品牌。

結合我市中醫藥防病治病、中醫養生、旅游等，努力申報創建中醫藥健康養老養生示范基地 。（責任單位：市政府辦，市衛計局，市中醫醫院）dvzfvkwMI1

（五）鼓勵差異發展，完成試點任務。

積極引導掌握中醫藥技術人員開辦中醫門診部和診所。積極探索社會辦中醫試點工作向鄉鎮、向農村延伸的路子。每年新增社會辦中醫醫療機構數量3家以上，試點期結束前，非公立中醫醫療機構提供的中醫服務量力爭達到13%。rqyn14ZNXI

市民政局牽頭對養老機構中提供醫療服務的機構進行培訓。試點期結束前，市民政局聯合市衛計局對養老機構中醫醫療服務人員進行中醫藥診療、適宜技術培訓率要達到100%，養老機構中的醫療機構或醫養結合機構配備有中醫診療設備，能提供中醫藥服務。EmxvxOtOco

市中醫醫院可以根據規劃和需求，與社會力量合作舉辦新的非營利性中醫醫療機構，探索與社會辦醫療機構在人才、管理、服務、技術、品牌等方面建立協議合作關系。試點期內，市中醫醫院制定出臺政策和管理細則，鼓勵中醫類別醫師開辦只提供傳統中醫藥服務的中醫診所、到社會辦醫療機構開展多機構執業；每年至少與1個社會辦中醫醫療機構建立協議合作關系。SixE2yXPq5

結合我市實際及中醫藥事業發展狀況，積極探索社會辦中醫新路子，在組織社會辦中醫試點工作中，挖掘社會辦中醫的潛力，完善中醫藥服務體系建設，總結好試點相關工作經驗。〔責任單位：市政府辦，市民政局、市衛計局，市直有關醫療衛生單位〕6ewMyirQFL

五、保障措施

（一）納入醫保范圍。認真落實《中華人民共和國中醫藥法》，按照國家規定，執行與公立醫院機構同等政策，將符合條件的社會辦中醫醫療機構納入基本醫療保險定點醫療機構范圍。（責任單位：市社保局）kavU42VRUs

同時，推行中醫醫療責任保險、醫療意外保險等多種形式的商業保險，化解醫療風險，保障醫務人員執業安全。鼓勵保險公司開發中醫藥養生保健等各類商業健康保險產品。（責任單位：市保險行業協會）y6v3ALoS89

（二）引導規范執業。落實中醫類醫師同一執業地點多個機構執業備案管理，推動中醫人才資源合理流動。鼓勵中醫類別醫師開辦只提供傳統中醫藥服務的中醫診所，提出申請的中醫類別醫師只要取得《醫師執業資格》證書后在醫療、預防、保健機構累計執業滿3年，即可以本人名義開辦中醫診所。鼓勵經自治區中醫藥管理局組織實施的中醫醫術確有專長人員醫師資格考核合格的人員依法依規開辦中醫醫療機構。允許并鼓勵離退休名老中醫在公立醫院注冊執業的同時，開辦只提供傳統中醫服務的個人中醫診所。鼓勵中醫類醫師到基層、中醫醫療資源不足的醫療機構多機構執業。鼓勵中醫類別醫師在參加城鄉醫院對口支援、支援基層，或在簽訂醫療機構幫扶或托管協議、建立醫療集團或醫療聯合體等的醫療機構間執業。鼓勵高等級公立醫院中醫人員到社會辦醫療機構開展多機構執業，彌補社會辦醫專家力量的不足，將大醫院的中醫優質資源延伸到老百姓的身邊。（責任單位：市衛計局）M2ub6vSTnP

市衛計局要充分發揮行業主管部門的作用，按照屬地化和全行業管理的要求，實行統一規劃、統一準入、統一監管，將社會辦中醫類醫療機構納入全市全行業醫療監督執法和醫療質量監管范圍。對無資質人員行醫、超登記范圍開展診療活動、大處方、過度醫療、亂收費、違法違規發布醫療廣告、欺騙患者謀取不當利益、出現重大醫療事故、弄虛作假騙取醫療保險基金等方面的問題進行重點監督，并依法進行查處。建立中醫藥服務黑名單制度和退出機制，以違規違法行為、信用狀況、服務質量檢查結果、顧客投訴處理結果等信息為重點，相關信息將在岑溪市人民政府網站進行公布，實施監管信息常態化披露。被納入黑名單的人員5年內不允許申辦中醫醫療機構。衛計部門聯合市場監督等部門加強行業管理。（責任單位：市衛計局，市衛生計生監督所，市市場監督管理局）0YujCfmUCw

（三）落實支持政策。通過政府購買服務方式，支持符合條件的社會辦中醫醫療機構承接當地公共衛生、基本醫療服務以及政府下達的相關任務。將符合條件的社會辦中醫醫療機構納入急救網絡，執行政府下達的指令性任務，并按與公立中醫醫療機構同等待遇獲得政府補償。允許和鼓勵中醫診所和門診部中醫類別醫師牽頭組建或參與家庭醫生簽約服務團隊，在轉診、收付費、考核激勵等方面與政府辦醫療機構簽約提供的簽約服務享有同等待遇。積極落實社會辦醫療機構各項稅收政策。社會辦中醫醫療機構用水電氣熱等的價格按照有關規定執行，爭取享有與公立醫療機構同價的政策。優化投資環境，將社會辦中醫納入第三產業優先發展范疇，享受相關優惠政策，吸引社會資本開辦中醫醫療保健機構。其他有關支持政策按《國務院辦公廳印發關于促進社會辦醫加快發展若干政策措施的通知》（國辦發〔20XX〕45號）執行。（責任單位：市衛計局、工信局、投資促進局、物價局、地稅局）eUts8ZQVRd

（四）加強組織領導。為推動社會辦中醫工作，成立岑溪市社會辦中醫工作領導小組，成員單位由衛計、發改、人社、民政、地稅、工信、投資促進、旅游、市場監督和新聞媒體等部門組成，各單位報送聯絡員。不定期召開聯席會，各部門各司其職、共同發力，確保工作有序開展。社會辦中醫工作領導小組成員名單如下：sQsAEJkW5T

組 長：胡 偉 副市長

副組長：賴建喬 市衛計局局長

成 員：嚴宏明 市衛計局副局長

楊夢妮 市人社局副局長

陳 侃 市市場監督管理局副局長

林振東 市發改局副局長

李健艷 市民政局副局長

李運鋒 市地稅局副局長

趙雪麗 市文新廣體局副局長

黃 勇 市工信局副局長、商務局局長

黃釗才 市投資促進局副局長

覃緒才 市旅游局副局長

農 冰 市物價局副科級干部

領導小組下設辦公室，其主要職責是承擔全市社會辦中醫工作開展的日常工作，根據領導小組的要求，對相關工作進展情況進行督促檢查，各項工作指標列表推進，發現問題及時報告并抓好整改。辦公室設在市衛計局，辦公室主任由市衛計局嚴宏明同志兼任，辦公室成員如下：GMsIasNXkA

廖崢承 市衛生計生監督所所長

黃國林 市中醫醫院院長

周云坤 市衛計局法制與監督股負責人

彭月鳳 市衛計局體制改革股負責人

陳秋平 市衛計局醫政醫管股負責人

葉偉梅 市衛計局中醫藥管理股副股長

附件：1．社會辦中醫醫療機構審批程序、權限和時限

2．社會辦中醫診所備案程序、需提供材料

附件1

社會辦中醫醫療機構審批程序、權限和時限

一、審批程序

（一）設置（按要求提交材料、公示、發設置書）。

（二）執業登記（裝修，現場審查，合格后發證）。

二、審批權限和審批主體

（一）在城鄉結合部、城市新區、縣城、鄉鎮等中醫民族醫醫療資源相對薄弱的區域舉辦三級中醫民族醫醫療機構，由設區的市政府衛生和計劃生育行政部門審核后，報自治區人民政府衛生和計劃生育行政部門審批。TIrRGchYzg

（二）二級及以下中醫民族醫醫療機構，設床位100?張以上的婦科、兒科、骨傷、肛腸中醫專科醫院，由縣級政府衛生和計劃生育行政部門審核后，報設區的市政府衛生和計劃生育行政部門審批。7EqZcWLZNX

（三）中醫綜合門診部和中醫綜合診所由縣級政府衛生和計劃生育行政部門審批。

（四）設置中外合資、合作醫療機構，由設區的市政府衛生計生行政部門審核后，報自治區人民政府衛生計生行政部門和商務行政部門審批。lzq7IGf02E

（五）香港、澳門醫療服務提供者在自治區內設置個體診所，由設區的市政府衛生計生行政部門審核后，報自治區人民政府衛生計生行政部門審批。zvpgeqJ1hk

三、審批時限

法定辦結時限：30個工作日。

承諾辦結時限：10個工作日。

材料預審時限：3個工作日。

附件2

社會辦中醫診所備案程序、需提供材料

舉辦中醫診所的，向擬舉辦診所所在地縣級中醫藥主管部門備案后即可開展執業活動。

一、備案程序

（一）提交材料（按要求提交材料）。

（二）備案（對材料齊全且符合備案要求的予以備案，并當場發放《中醫診所備案證》）。

材料不全或不符合備案要求的，應當在收到備案材料之日起5日內一次告知備案人需要補正的全部內容。

二、提交材料

（一）《中醫診所備案信息表》。

（二）中醫診所主要負責人有效身份證明、醫師資格證書、醫師執業證書（驗原件，收復印件）。

（三）其他衛生技術人員名冊、有效身份證明、執業資格證件（驗原件，收復印件）。

（四）中醫診所管理規章制度。

（五）醫療廢物處理方案、診所周邊環境情況說明。

（六）消防應急預案。

法人或其他組織舉辦中醫診所的，還應當提供法人或其他組織的資質證明、法定代表人身份證明或其他組織的代表人身份證明。NrpoJac3v1

公開方式：主動公開

抄送：市委辦、市人大辦、市政協辦。

岑溪市人民政府辦公室 2018年5月21日印發

(網絡傳輸)

第2篇: 黨建實施方案征求意見

延吉市審計局保持共產黨員先進性教育

活動征求意見方案

為了保證先進性教育活動第二階段收到實效，確保黨員受到教育、群眾得到利益這兩項成果，現制定本方案。

1、擴大征求意見的范圍，在局黨內外群眾、被審計部門和單位及相關部門中廣泛征求意見。每個黨員都要征求和聽取群眾的意見；黨員領導干部主動征求被審計部門和單位的意見以及上級審計機關的意見；對患病黨員采取送征求意見書上門的方式征求意見；結合“察民情、解民憂、集民智”主題實踐活動到依蘭鎮東興村與幫扶對子征求意見，解決實際問題。堅持開門搞教育的原則，廣泛征求各方面的意見，找準問題的癥結所在，獲得解決問題的廣泛信息。

2、拓寬征求意見的渠道。運用召開座談會、發放征求意見表、設置意見箱、個別訪談等多種方式方法，多方面、多渠道、多層面、多角度、充分地征求對局黨支部和黨員的意見。廣開群眾參與監督和反映意見的途徑，把發揮群眾的外部推力與激發黨員的內在動力結合起來，真正找出找準黨員存在的突出問題。

3、為加強對先進性教育第二階段征求意見環節的領導，局成立征求意見領導小組，領導小組辦公室設在局辦公室，由局黨支部成員組成，負責具體工作。設置征求意見電話，電話號碼：0433—2515681，受理對黨員領導干部和黨員的意見。

4、嚴格執行征求和反饋意見的規定。根據征求意見情況，按照“四個對照”、“四個結合”找準、找透問題。同時，進一步細化措施，精心操作，認真落實。局黨支部對征求到的意見要認真匯總、梳理、分類，以書面材料方式分別整理出對黨員個人、黨組織和本單位領導班子的意見。除屬于人身攻擊、發泄私憤的以外，原則上要如

第3篇: 黨建實施方案征求意見

破除畏難等靠情緒、樹立銳意進取意識

大討論活動座談會征求意見表

時間： 地點： 征集對象：

類 別 主要表現 意見建議

破 樹

除 立

黨員干

畏 銳

部思想

難 意

觀念方

面的問

題。

等

靠

情

緒

進

取

意

識

、 。

教育教學

招生問題

制約我

社會保障

校教育

校園安全管理

發展的

體制、

教師待遇

校園環境建設

機制等

問題。

辦學條件

依法治校

其他問題

班子戰斗力

領導班

黨員作用發揮 子和干

部不嚴

健全服務平臺

不實問

解決群眾訴求

題。

其它問題

（表格不夠可另附紙， 將征求到的意見匯總整理后于 10 月 20 日前上交至活動辦公室室。 ）

破除精力分散傾向、樹立聚焦發展意識

大討論活動座談會征求意見表

時間： 地點： 征集對象：

類 別 主要表現 意見建議

黨員干

部思想

觀念方

面的問

題。

破

除

精

力

分

散

傾

向

、

樹

立

聚

焦

發

展

意

識

教育教學

招生問題

制約我

社會保障

校教育

校園安全管理

發展的

體制、

教師待遇

校園環境建設

機制等

辦學條件 問題。

依法治校

其他問題

班子戰斗力

領導班

黨員作用發揮 子和干

部不嚴

健全服務平臺

不實問

解決群眾訴求

題。

其它問題

（表格不夠可另附紙， 將征求到的意見匯總整理后于 10 月 31 日前上交至活動辦公室室。 ）

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