廉潔,漢語詞語,最早出現(xiàn)在戰(zhàn)國時期偉大的詩人屈原的《楚辭·招魂》中:“朕幼清以廉潔兮,身服義爾未沫。”東漢著名學(xué)者王逸在《楚辭·章句》中注釋說:“不受曰廉,不污曰潔”,也就是說,不接受他人的饋贈的錢財(cái)禮物,不讓自己清白的人品受到玷污,就是廉潔, 以下是為大家整理的關(guān)于2019廉潔黨課4篇 , 供大家參考選擇。
2019廉潔黨課4篇
【篇一】2019廉潔黨課
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制黨課講稿???? 今天,給大家上一堂廉政教育黨課,其一是落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的相關(guān)要求;其二是為了引導(dǎo)大家正確認(rèn)清形勢,自覺加強(qiáng)黨性鍛煉,提高廉政勤政意識,增強(qiáng)拒腐防變能力;其三是為了進(jìn)一步調(diào)動大家工作積極性,保持和支持干事創(chuàng)業(yè)。廉政教育黨課是黨內(nèi)一種有效的教育形式,通過它可以引導(dǎo)黨員干部樹立正確的人生觀、權(quán)力觀和道德觀,正確對待和行使權(quán)力,自覺做到廉潔自律。???一、講黨性、重品行???前段時間,我閱讀了《做最好的黨員》一書。該書是黨員培訓(xùn)讀本,是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型干部的重要讀物。書中例舉的優(yōu)秀黨員都是普通人,有我們一樣的喜怒哀樂,他們之所以做得更好,是因?yàn)橛兄叩乃枷刖辰纾艹健靶∥摇鼻楦校蒙碛凇按笪摇本辰纭U缱髡邔伯a(chǎn)黨員這樣概括:“工作平凡,境界不凡”。書中提到:“人的潛能是無限的,關(guān)鍵是看你將自己放在什么樣的高度。最優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員都是肩膀最硬的人,他們講黨性、重品行,思想達(dá)到不可奢及的高度,人生迸發(fā)出耀眼奪目的光環(huán)。”???那么,在新的歷史時期,作為一名共產(chǎn)黨員,應(yīng)當(dāng)如何地講黨性、重品行呢?我想,一個講黨性重品行的黨員,最根本的是要樹立正確的人生觀、權(quán)力觀和道德觀。這“三觀”是共產(chǎn)黨員的必備素質(zhì),缺乏這些素質(zhì),就很難成為一名合格的共產(chǎn)黨員。???(一)關(guān)于人生觀的問題。一提及人生觀,大家自然感到這是個老生常談。而這個老話題,卻是每個人,特別是共產(chǎn)黨人一生中每時每刻都在回答、誰也不能回避的永恒課題。人生觀是“總開關(guān)”,有什么樣的人生觀,就有什么樣的人生。現(xiàn)在大家整天忙忙碌碌,但是靜下心來想一想:人這一輩子到底想干點(diǎn)什么?蘇東坡有句話,“哀吾生之須臾,羨長江之無窮”。人在時空兩大維度中都是非常渺小的,轉(zhuǎn)眼就過去。人生觀正確的人,一輩子可以活得很充實(shí),很積極,可以干出很多有意義的事。如果在人生觀問題上沒有一個合理的定位,稀里糊涂就過去了,最后什么也不是。作為黨員干部,樹立正確的人生觀,須做到以下幾點(diǎn)。???首先,要堅(jiān)定理想信念。習(xí)近平總書記指出:“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’,沒有理想信念,理想信念不堅(jiān)定,精神上就會‘缺鈣’,就會得‘軟骨病’。”理想信念,它不是個空東西,有巨大的感召力和吸引力。在這里,有兩段十分感人的歷史,和大家分享一下。一個是延安時期。與當(dāng)時蔣介石所控制的那些地區(qū)相比,延安是山溝,窮得不得了,但是大批人才都跑到延安,還要越過幾道封鎖線。著名的人物有丁玲、冼星海、聶耳、艾青等。當(dāng)時有評論說,延安不僅是共產(chǎn)黨的根據(jù)地,也是中國的一大文化中心,這就是共產(chǎn)黨的吸引力,因?yàn)樗砹丝谷站葒恼x事業(yè)。還有一個很感人的時期,就是建國以后一大批海外留學(xué)人員歸國。大家比較熟悉的像錢學(xué)森、鄧稼先、華羅庚、竺可楨等等。實(shí)際上,他們中間的一大批人已在歐美學(xué)有所成,是我們黨的正義事業(yè)把他們都吸引回來了。黨員干部如何樹立正確的理想觀?我歸納4個字,即:愛國、信黨。愛國,就是珍愛中華民族。我們中華民族是有骨氣的民族,是具有強(qiáng)大凝聚力的民族,當(dāng)前我們正致力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。這是正確理想觀的“基”和“本”。信黨,就是堅(jiān)信共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)。這是政治信仰,是理想觀的核心內(nèi)容。唯有中國共產(chǎn)黨才能救中國,才能帶領(lǐng)13億人民全面建成小康社會。我們絕不能以偏蓋全,看到黨內(nèi)出現(xiàn)幾個腐敗分子,社會上出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象,就動搖對黨的信念。???其次,要正確對待利益。南宋詩人陸游曾在一首詩寫到:“利祿驅(qū)人萬火牛,江湖浪跡一沙鷗”。詩人形象地比喻一些人為利祿所驅(qū)使,像火牛一樣不顧一切,最終走向墮落,可謂入木三分。習(xí)近平總書記有一句話是這么說的,當(dāng)官就不要想發(fā)財(cái)。這句話通俗易懂,但道理深刻。在這方面,從宏觀上看,應(yīng)該說整個干部隊(duì)伍總的情況是好的,但也有少數(shù)黨員干部會犯糊涂,利大大干,利小小干,無利不干。市場經(jīng)濟(jì)條件下,私有經(jīng)營者、個體工商戶,這樣想倒也勿需非議,但作為黨員、作為國家工作人員就不應(yīng)該了。它有悖于共產(chǎn)黨員的稱號,與黨的性質(zhì)、宗旨和入黨誓言格格不入。共產(chǎn)黨人是唯物論者,從不否認(rèn)正當(dāng)合理的個人利益。但是,凡事皆有其度,如果過多考慮個人,就會成為名韁利鎖的囚徒,甚至滑到邪路上去。大家一定要以人民利益為重,正確看待個人利益,正確看待個人得失,正確把握利益關(guān)系,經(jīng)常想想那些英雄先烈,比比那些先進(jìn)模范,看看那些困難群眾說實(shí)在的,現(xiàn)在的黨員干部條件待遇已不算低了。尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部,有專車,有辦公室,有穩(wěn)定的工資,大家應(yīng)該知足了。???第三,要正確看待幸福。中國科學(xué)院心理研究所與智聯(lián)招聘聯(lián)合發(fā)布的《2012年度中國職場心理健康調(diào)研報(bào)告》顯示,職場個人幸福感排名中,政府機(jī)關(guān)排名倒數(shù)第一。當(dāng)前,干部隊(duì)伍也存在著“新三高”現(xiàn)象,即工作高壓,我們有的干部忙得“恨不得長出八只手來”;輿論高壓,現(xiàn)在群眾對政府工作要求高,公務(wù)員都處于放大鏡之下,言行舉止稍有不慎就可能被推上輿論的風(fēng)口浪尖;生活高壓,工作忙了,照顧家庭的時間自然就少了。但是,即使是這樣,我們對待幸福應(yīng)該有正確的認(rèn)識。我理解,作為領(lǐng)導(dǎo)干部,幸福首先來源于勞動,人世間的一切幸福來自辛勤的勞動。其次來源于貢獻(xiàn),要經(jīng)常想一想、算一算,自己為灣里發(fā)展做了多少事,為跨越崛起出了多少力,為人民群眾解了多少難,這是一種成就感,能使人愉悅、促人充實(shí)。再次,幸福來源于清廉。一個領(lǐng)導(dǎo)干部如果在廉潔自律上摔了跟頭,不僅貽誤了黨和人民的事業(yè),也影響了自己的家庭。若是因?yàn)檫`紀(jì)而移送了司法機(jī)關(guān),判了刑,既自己失去了自由,而且也沒有了能力去贍養(yǎng)父母、培養(yǎng)子女,何談幸福?所以,每一名干部都要清楚地認(rèn)識到這一點(diǎn)。???(二)關(guān)于權(quán)力觀的問題。習(xí)近平總書記最近在一次講話中指出,馬克思主義權(quán)力觀概括起來是兩句話:權(quán)為民所賦,權(quán)為民所用。總書記還強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。不論在什么崗位,都只有為人民服務(wù)的義務(wù),都要把人民群眾利益放在行使權(quán)力的最高位置,都要把人民群眾滿意作為行使權(quán)力的根本標(biāo)準(zhǔn)。???首先,要自覺實(shí)踐“權(quán)為民所賦”。現(xiàn)實(shí)中,有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一些年輕同志,在如何理解和把握“權(quán)為民所賦”這個問題上,出現(xiàn)了一些偏差和誤區(qū)。如有的領(lǐng)導(dǎo)干部信奉個人奮斗、“憑本事吃飯”,認(rèn)為職務(wù)地位是靠自己干出來的,組織培養(yǎng)、人民養(yǎng)育的觀念非常淡薄。這樣的干部在走上領(lǐng)導(dǎo)崗位行使權(quán)力的過程中,容易出現(xiàn)“主觀為自己,客觀為社會”的問題,一切根據(jù)自己的利害得失來衡量。當(dāng)個人與國家、集體利益發(fā)生矛盾,甚至需要犧牲個人利益的關(guān)鍵時刻,這些干部往往就現(xiàn)了原形,出了問題。那個很著名的鄭州市規(guī)劃局副局長逯軍,屬于“一語成名”——他質(zhì)問記者“準(zhǔn)備替黨說話,還是替百姓說話”,這是將黨和百姓對立起來,把領(lǐng)導(dǎo)干部的臉給丟光了。這顯然是不懂得“權(quán)為民所賦”的基本原則。???其次,要自覺實(shí)踐“權(quán)為民所用”。“權(quán)是雙刃劍,榮辱一揮間。”實(shí)踐證明,權(quán)力是公器,哪里的領(lǐng)導(dǎo)干部能加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、公正用權(quán),哪里就風(fēng)清氣正、心齊勁足、一片生機(jī);哪里的領(lǐng)導(dǎo)干部獨(dú)斷專行、濫用職權(quán),哪里就會矛盾重重。在中國古代,為官者尚知“足寒傷心,民怨傷國”、“利在于民,猶在國也”的道理。今天,我們作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,更應(yīng)該時刻牢記人民群眾是國家的主人,是我們的衣食父母,有了權(quán)之后,就應(yīng)該更好地為他們服務(wù)。如何實(shí)踐“權(quán)為民所用”?我認(rèn)為,一要反特權(quán)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),反腐倡廉建設(shè),必須反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。《憲法》第5條規(guī)定:“任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。”不可否認(rèn),現(xiàn)實(shí)中,特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)、政治、思想文化和社會各個方面產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響,特權(quán)思想不清除,廣大黨員的思想就不可能達(dá)到統(tǒng)一;特權(quán)現(xiàn)象不遏制,人民群眾就不可能對黨和政府產(chǎn)生信任,社會風(fēng)氣就不可能清正廉潔,腐敗就沒有辦法鏟除。克服特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象,指向的是掌握公權(quán)力的黨員干部,這就要求大家特別是各單位的“一把手”要身體力行,帶頭克服特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。二要不爭權(quán)。“道相同則心相知,心相知則力相合”。單位主要負(fù)責(zé)人要身先士卒,率先垂范,以身作則,自覺接受廣大干部職工和群眾的監(jiān)督。班子成員之間、科室之間,要珍惜合作共事的機(jī)會,平時多交換意見,互相信任不猜疑,互相尊重不爭權(quán),互相支持不推諉,互相配合不扯皮,互相補(bǔ)臺不拆臺。三要慎用權(quán)。權(quán)力具有天生的腐蝕性,如果不受監(jiān)督,就容易滋生腐敗。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要對權(quán)力保持高度的警惕性。要守得住清貧、耐得住寂寞、經(jīng)得住誘惑、管得住小節(jié),防微杜漸,慎之又慎。要在權(quán)力面前始終保持一個正常的心態(tài),利用權(quán)力把國家事業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正確看待個人利益,正確看待個人得失,正確把握利益關(guān)系,經(jīng)常想想那些英雄先烈,比比那些先進(jìn)模范,看看那些困難群眾說實(shí)在的,現(xiàn)在的黨員干部條件待遇已不算低了。尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部,有專車,有辦公室,有穩(wěn)定的工資,大家應(yīng)該知足了。???第三,要正確看待幸福。中國科學(xué)院心理研究所與智聯(lián)招聘聯(lián)合發(fā)布的《2012年度中國職場心理健康調(diào)研報(bào)告》顯示,職場個人幸福感排名中,政府機(jī)關(guān)排名倒數(shù)第一。當(dāng)前,干部隊(duì)伍也存在著“新三高”現(xiàn)象,即工作高壓,我們有的干部忙得“恨不得長出八只手來”;輿論高壓,現(xiàn)在群眾對政府工作要求高,公務(wù)員都處于放大鏡之下,言行舉止稍有不慎就可能被推上輿論的風(fēng)口浪尖;生活高壓,工作忙了,照顧家庭的時間自然就少了。但是,即使是這樣,我們對待幸福應(yīng)該有正確的認(rèn)識。我理解,作為領(lǐng)導(dǎo)干部,幸福首先來源于勞動,人世間的一切幸福來自辛勤的勞動。其次來源于貢獻(xiàn),要經(jīng)常想一想、算一算,自己為灣里發(fā)展做了多少事,為跨越崛起出了多少力,為人民群眾解了多少難,這是一種成就感,能使人愉悅、促人充實(shí)。再次,幸福來源于清廉。一個領(lǐng)導(dǎo)干部如果在廉潔自律上摔了跟頭,不僅貽誤了黨和人民的事業(yè),也影響了自己的家庭。若是因?yàn)檫`紀(jì)而移送了司法機(jī)關(guān),判了刑,既自己失去了自由,而且也沒有了能力去贍養(yǎng)父母、培養(yǎng)子女,何談幸福?所以,每一名干部都要清楚地認(rèn)識到這一點(diǎn)。???(二)關(guān)于權(quán)力觀的問題。習(xí)近平總書記最近在一次講話中指出,馬克思主義權(quán)力觀概括起來是兩句話:權(quán)為民所賦,權(quán)為民所用。總書記還強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。不論在什么崗位,都只有為人民服務(wù)的義務(wù),都要把人民群眾利益放在行使權(quán)力的最高位置,都要把人民群眾滿意作為行使權(quán)力的根本標(biāo)準(zhǔn)。???首先,要自覺實(shí)踐“權(quán)為民所賦”。現(xiàn)實(shí)中,有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一些年輕同志,在如何理解和把握“權(quán)為民所賦”這個問題上,出現(xiàn)了一些偏差和誤區(qū)。如有的領(lǐng)導(dǎo)干部信奉個人奮斗、“憑本事吃飯”,認(rèn)為職務(wù)地位是靠自己干出來的,組織培養(yǎng)、人民養(yǎng)育的觀念非常淡薄。這樣的干部在走上領(lǐng)導(dǎo)崗位行使權(quán)力的過程中,容易出現(xiàn)“主觀為自己,客觀為社會”的問題,一切根據(jù)自己的利害得失來衡量。當(dāng)個人與國家、集體利益發(fā)生矛盾,甚至需要犧牲個人利益的關(guān)鍵時刻,這些干部往往就現(xiàn)了原形,出了問題。那個很著名的鄭州市規(guī)劃局副局長逯軍,屬于“一語成名”——他質(zhì)問記者“準(zhǔn)備替黨說話,還是替百姓說話”,這是將黨和百姓對立起來,把領(lǐng)導(dǎo)干部的臉給丟光了。這顯然是不懂得“權(quán)為民所賦”的基本原則。???其次,要自覺實(shí)踐“權(quán)為民所用”。“權(quán)是雙刃劍,榮辱一揮間。”實(shí)踐證明,權(quán)力是公器,哪里的領(lǐng)導(dǎo)干部能加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、公正用權(quán),哪里就風(fēng)清氣正、心齊勁足、一片生機(jī);哪里的領(lǐng)導(dǎo)干部獨(dú)斷專行、濫用職權(quán),哪里就會矛盾重重。在中國古代,為官者尚知“足寒傷心,民怨傷國”、“利在于民,猶在國也”的道理。今天,我們作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,更應(yīng)該時刻牢記人民群眾是國家的主人,是我們的衣食父母,有了權(quán)之后,就應(yīng)該更好地為他們服務(wù)。如何實(shí)踐“權(quán)為民所用”?我認(rèn)為,一要反特權(quán)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),反腐倡廉建設(shè),必須反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。《憲法》第5條規(guī)定:“任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。”不可否認(rèn),現(xiàn)實(shí)中,特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)、政治、思想文化和社會各個方面產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響,特權(quán)思想不清除,廣大黨員的思想就不可能達(dá)到統(tǒng)一;特權(quán)現(xiàn)象不遏制,人民群眾就不可能對黨和政府產(chǎn)生信任,社會風(fēng)氣就不可能清正廉潔,腐敗就沒有辦法鏟除。克服特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象,指向的是掌握公權(quán)力的黨員干部,這就要求大家特別是各單位的“一把手”要身體力行,帶頭克服特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。二要不爭權(quán)。“道相同則心相知,心相知則力相合”。單位主要負(fù)責(zé)人要身先士卒,率先垂范,以身作則,自覺接受廣大干部職工和群眾的監(jiān)督。班子成員之間、科室之間,要珍惜合作共事的機(jī)會,平時多交換意見,互相信任不猜疑,互相尊重不爭權(quán),互相支持不推諉,互相配合不扯皮,互相補(bǔ)臺不拆臺。三要慎用權(quán)。權(quán)力具有天生的腐蝕性,如果不受監(jiān)督,就容易滋生腐敗。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要對權(quán)力保持高度的警惕性。要守得住清貧、耐得住寂寞、經(jīng)得住誘惑、管得住小節(jié),防微杜漸,慎之又慎。要在權(quán)力面前始終保持一個正常的心態(tài),利用權(quán)力把國家事業(yè) 做大,在權(quán)力面前把人做“小”。我們基層的同志,不要認(rèn)為自己的級別低、權(quán)力小,沒有什么要防患的了。其實(shí)不然,“蟻貪”大家應(yīng)該都聽說過,指的就是那些級別小的官員利用手中的權(quán)力貪污腐敗。在生物界,螞蟻的體態(tài)和地位都比較微小,也決定了其搬運(yùn)能力的有限。然而正是這些看似渺小的螞蟻,卻能把數(shù)倍于自己體積的食物一趟趟運(yùn)回洞穴儲存起來。雖然每次搬運(yùn)的數(shù)量并不大,但次數(shù)多了,聚集起來的食物也頗為可觀。這些處于權(quán)力末端的“小人物”,就像螞蟻,在一個較長的時間周期里,憑借“螞蟻搬家式”的隱蔽作案手段,一點(diǎn)一滴地多次實(shí)施貪污賄賂,直至案發(fā)。???(三)關(guān)于道德觀的問題。領(lǐng)導(dǎo)干部既是社會成員的組成部分,又在社會分工中占據(jù)特別的地位,其道德程度高低不僅僅是個人問題,而是具有公共性,代表著公信力;其道德牽連著“黨德”,折射著“國德”,示范著“民德”。因此,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的道德修養(yǎng),自覺提高拒腐防變與抵御風(fēng)險的能力,無疑十分必要。一是要錘煉好品行。一要忠誠,黨員干部要堅(jiān)決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真執(zhí)行黨的決定,在大事大非面前旗幟鮮明,立場堅(jiān)定,始終聽黨話、跟黨走。任何時候,我們的黨員干部都要確保上級的各項(xiàng)方針、政策得到全面貫徹落實(shí),決不允許“上有政策、下有對策”,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許在執(zhí)行過程中打折扣、做選擇、搞變通。二要感恩,要時刻不忘組織培養(yǎng),常懷感念之心,常念感激之情,常報(bào)感恩之德,把感恩之心化作報(bào)恩之舉,把更多的精力投入到工作之中,做到用感恩之心對待組織,信賴之心依靠組織。三要敬業(yè),干一行、愛一行、鉆一行、精一行;要腳踏實(shí)地、埋頭苦干,就像一棵種子一樣,只有埋頭,才能出頭。要從自己做起、從身邊做起、從點(diǎn)滴做起,克服心浮氣躁、急功近利、好高騖遠(yuǎn)等不良傾向,兢兢業(yè)業(yè)、扎扎實(shí)實(shí)地做好每一項(xiàng)工作。四要吃苦,李源潮副主席曾指出,黨員干部要在“有功勞的時候不伸手、有苦勞的時候不計(jì)較、有疲勞的時候不抱怨。”現(xiàn)在有少數(shù)同志存在錯誤認(rèn)識,認(rèn)為近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,收入增加了,不需要再吃苦,可以好好享受一下,所以吃點(diǎn)、喝點(diǎn)、玩點(diǎn)、用點(diǎn),無關(guān)緊要。殊不知,“一粥一飯,當(dāng)思來之不易;半絲半縷,恒念物力維艱”。我們在工作中一定要肯于吃苦、樂于吃苦、敢于吃苦。二是要培育好的境界。要心系大局,心胸豁達(dá)。從古至今,“將軍肩上能跑馬,宰相肚里能撐船”、“計(jì)利當(dāng)計(jì)天下利,求名應(yīng)求萬世名”、“能容毀譽(yù)風(fēng)中過,坐看煙云筆底穿”等名言警句一直警示著世人。只有心胸豁達(dá),方能成就事業(yè)、方能收獲快樂;只有心胸豁達(dá),方能成就自己之事、成他人之事、成百姓之事。試想,在一個單位如果領(lǐng)導(dǎo)對待同事不豁達(dá),勢必下屬要花大量的時間和精力揣摩領(lǐng)導(dǎo)的意圖和心思,這樣一來下屬如何會信服、如何會敬重;如果領(lǐng)導(dǎo)對待領(lǐng)導(dǎo)不豁達(dá),那么勢必意味著這個單位領(lǐng)導(dǎo)班子有了問題不能開誠布公,有了分歧不能坦誠相待,長此以往必會影響團(tuán)結(jié);如果同事對待同事心胸不豁達(dá),那么大家彼此之間勢必缺少默契與信任,那么這樣的單位肯定缺少凝聚力與向心力。三要心態(tài)平和。清人申居鄖說得好:“做官時,要往前日想一想:我原不是官;又要往后想一想:我不能常有此官。尋取真我,方有著落。”的確,人生的價值不在于官大官小,而在于干事的多少和奉獻(xiàn)的多少。黨員干部只有常懷這種“平常心”,才能站得高一點(diǎn),看得遠(yuǎn)一點(diǎn),不為名而失志,不為利而亂意,不為權(quán)而動心。三是要形成好風(fēng)氣。風(fēng)氣雖然看不見摸不著,但是卻可以強(qiáng)烈感知,而且有著巨大的能量。好風(fēng)氣能聚人心、出人才、興事業(yè),給人帶來安全感、溫馨感和幸福感。領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的中堅(jiān)力量,領(lǐng)導(dǎo)干部形象好,黨的形象就好;領(lǐng)導(dǎo)干部的威信高,黨的威信就高。決不允許傳播政治謠言和公開發(fā)表違背上級決定的言論,決不允許對一些道聽途說、似是而非的東西亂猜亂議,決不允許惡意詆毀他人。這些,都是形成好風(fēng)氣的關(guān)鍵所在。???二、敢作為、勇?lián)?dāng)???習(xí)近平總書記曾指出,“看一個領(lǐng)導(dǎo)干部,很重要的是看有沒有責(zé)任感,有沒有擔(dān)當(dāng)精神”,“是否具有擔(dān)當(dāng)精神,是否能夠忠誠履責(zé)、盡心盡責(zé)、勇于擔(dān)責(zé),是檢驗(yàn)每一個領(lǐng)導(dǎo)干部身上是否真正體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人先進(jìn)性和純潔性的重要方面”。???(一)增強(qiáng)“作為”意識。一個地方、一個單位的發(fā)展,我理解,一是要有好的發(fā)展思路、二是要有好的工作方法、三是要有好的干部作風(fēng)。任何成功源于一個正確思路,任何失敗源于一個錯誤思路。思路正確就能保證工作不偏離方向,思路出錯則可能導(dǎo)致南轅北轍。一要把握大勢謀思路。《孫子兵法》中說:“善戰(zhàn)者,求之于勢”。日常生活中,我們也常說:“善弈者,取勢”。說的都是同一道理,打仗與下棋都要十分注重把握大勢,謀篇布局,誰取得了勢,誰就掌握了勝利的主動權(quán)。因?yàn)椋按髣荨本褪鞘挛锇l(fā)展的基本走向,帶有一定的規(guī)律性。好比股市炒股票,當(dāng)整個國家宏觀經(jīng)濟(jì)基本面向好時,股市大盤必定是上漲趨勢,此時進(jìn)入股市建倉,多數(shù)個股上漲的可能性就較大,股市盈利的機(jī)會就較多,成功的概率就較高。為此,我們在謀劃思路時,必須要特別注意順勢、因勢、用勢、取勢,從宏觀上進(jìn)行定位,本單位應(yīng)該做什么,該朝什么方向發(fā)展。這樣,我們就可以牢牢掌握致勝的主動權(quán)。二要立足實(shí)際謀思路。謀劃思路時,必須從國情、省情、市情、區(qū)情的實(shí)際出發(fā),充分考慮基礎(chǔ)、條件、資源等客觀實(shí)際情況,因地制宜,靈活變通。既要站得高、看得遠(yuǎn),還要立得住、落得實(shí)。否則,再好的思路,也只能是無源之水、無本之木,沒有生命力。三要著眼未來謀思路。今天的成績是由昨天的選擇決定的,而今天的抉擇又將影響明天的結(jié)果。因此,謀劃思路要與時俱進(jìn),不僅要立足現(xiàn)在,更要著眼未來。要想在激烈的競爭中脫穎而出,就必須具備戰(zhàn)略的眼光、超前的思維,在認(rèn)真把握國際國內(nèi)大勢,準(zhǔn)確分析本部門的過去、現(xiàn)在和未來等情況下,才能找到最適合自己的思路,有效增強(qiáng)工作的預(yù)見性、針對性和指導(dǎo)性。其次,關(guān)于方法問題。關(guān)于工作方法問題,毛主席曾有一個非常形象的比喻:“我們的任務(wù)是過河,但是沒有橋或沒有船就不能過。不解決橋或船的問題,過河就是一句空話。不解決方法問題,任務(wù)也只是瞎說一頓。”講究工作方法和藝術(shù),是適應(yīng)和勝任工作的一個緊迫的課題。方法得當(dāng),事半功倍,方法不當(dāng),事倍功半。①要抓重點(diǎn)。牽牛要牽“牛鼻子”,抓落實(shí)要抓重點(diǎn)。我們有些同志成天忙忙碌碌,看起來很辛苦,工作成績卻不佳,原因就在于他們抓工作、抓落實(shí)的方法不對頭,胡子眉毛一把抓,抓不出成效。抓主要矛盾,抓重點(diǎn)工作,以此帶動全局工作實(shí)現(xiàn)突破,這是馬克思主義領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的要求。對千頭萬緒的工作要分類排隊(duì),分清輕重緩急,把力量相對集中起來,著力解決涉及全局性的突出問題,就容易打開局面,發(fā)揮連鎖效應(yīng),其他問題也會迎刃而解。②抓薄弱環(huán)節(jié)。大家都知道有一個“木桶理論”,其核心內(nèi)容為:一只木桶盛水的多少,并不取決于桶壁上最高的那塊木塊,而恰恰取決于桶壁上最短的那塊。抓落實(shí)是個系統(tǒng)工程,我們既要抓住重點(diǎn),也要抓薄弱環(huán)節(jié),把“木桶”上的那塊“短板”補(bǔ)齊。③抓統(tǒng)籌。目前,各科室的工作任務(wù)都很大,頭緒也多,涉及方方面面。科學(xué)的方法就是要區(qū)分主次、區(qū)分先后、區(qū)分輕重、區(qū)分緩急。就像彈鋼琴一樣,不能始終只按一個指頭,也不能十個手指一起按,必須按照樂譜去彈琴鍵,才能演奏出美妙動聽引人入勝的樂曲。如果只按一個指頭,奏不出調(diào)子;或者十個指頭同時按,沒有主調(diào),就是亂彈琴。???(二)積極擔(dān)綱履職。一是要用心想事。民間有句俗話是這么說的,十個聽話的不如一個用心的。應(yīng)該說,當(dāng)前大多數(shù)黨員干部都能較好地做到這一點(diǎn),但也有一些黨員干部不是這樣:或者缺乏責(zé)任心和使命感,心不在焉,不知道要干什么事、該干什么事;或者把心思用錯了地方,對領(lǐng)導(dǎo)的事熱心,對親友的事操心,對自己的事專心,就是對關(guān)系灣里區(qū)發(fā)展的事不上心。這樣做的后果,必然是耽誤經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,辜負(fù)人民群眾的信任和期待。“用心”,就是要有熱情、有干勁,要動腦筋、善思考。要了解政策、熟悉程序、掌握規(guī)律,提高想事的針對性和實(shí)效性。二是主動干事。實(shí)干興邦,空談?wù)`國。當(dāng)前,我們隊(duì)伍中工作不主動的干部,主要存在三種類型:一是“開茶館”,要么坐而論道,紙上談兵,要么對工作敷衍應(yīng)付,抓不到實(shí)處;二是“老牛拉破車”,對工作總是一等、二靠、三看,既無工作節(jié)奏,更無效率可言;三是“守小攤”,認(rèn)為自己工作崗位基本固定了,與其辛辛苦苦干工作,不如四平八穩(wěn)熬日子,不求有功,但求無過。這些與我們“率先全面小康”的目標(biāo)是格格不入的,像這類干部今后必須淘汰。我們要有積極主動的態(tài)度,在工作中不能滿足于事事請示領(lǐng)導(dǎo),而要善于從崗位專業(yè)的角度尋找解決問題的方法。單位主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)一事當(dāng)頭,主動打先鋒、當(dāng)楷模,愿為整體工作和全局利益奉獻(xiàn)智慧。中層干部要主動配合、加強(qiáng)協(xié)調(diào),積極出點(diǎn)子、想辦法,為領(lǐng)導(dǎo)分憂解難。三是要擔(dān)當(dāng)處事。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“權(quán)力的行使與責(zé)任的擔(dān)當(dāng)緊密相連,有權(quán)必有責(zé)”。擔(dān)當(dāng)處事就是勇于承擔(dān)責(zé)任。肩扛千斤,謂之責(zé);背負(fù)萬石,謂之任。必須負(fù)的責(zé),迎著風(fēng)險也要擔(dān)。不愿擔(dān)責(zé)任,就不該當(dāng)黨員;不敢擔(dān)責(zé)任,就不配當(dāng)領(lǐng)導(dǎo);不會擔(dān)責(zé)任,就不能當(dāng)干部。擔(dān)當(dāng)精神就是一種基于對行為合理性深刻認(rèn)識基礎(chǔ)之上的意志和行為品質(zhì),是使命意識和責(zé)任觀念的有機(jī)統(tǒng)一。在急難險重面前,有舍我其誰的思想與理念,有一馬當(dāng)先的勇氣和魄力,有履行責(zé)任的能力和素質(zhì),這就是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的擔(dān)當(dāng)精神。在座各位干部無論正職還是副職,都有一定的權(quán)力,主抓或分管具體的事務(wù),一定要敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng),組織任用目的也在于此。???(三)營造干事環(huán)境。積極營造黨員干部干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,不僅能進(jìn)一步鞏固好黨群干群關(guān)系,激發(fā)工作熱情,更能挖掘干部的開創(chuàng)性。一要寬容失敗。要創(chuàng)新執(zhí)紀(jì)理念,把嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)與支持改革發(fā)展、尊重客觀規(guī)律結(jié)合起來,實(shí)事求是地處理改革發(fā)展和實(shí)踐創(chuàng)新中出現(xiàn)的問題,嚴(yán)格區(qū)分失職與失誤、敢于作為與亂作為、負(fù)責(zé)與懈怠的界線。二是要鼓勵創(chuàng)新。美國著名的實(shí)業(yè)家羅迦?費(fèi)?因格所著《事物的正確答案不止一個》書中有這樣一個觀點(diǎn):生活中解決問題的方法并非只有一個,而是多種多樣。由于情況的變化,原來行之有效的方法,到了現(xiàn)在往往不靈了。正因?yàn)槿绱耍绻阏J(rèn)為正確答案只有一個的話,當(dāng)你找到某個答案以后,就會止步不前。因此,不滿足于一個答案,不放棄探求,這一點(diǎn)非常重要。這個觀點(diǎn)告訴我們,不止要找出解決問題的正確答案,而且還要發(fā)散思維,要創(chuàng)造性地思考,給問題找出不止一種的正確答案,在一個問題上探求多種答案,才可能全面地認(rèn)識問題和解決問題。我認(rèn)為,“只要符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,符合人民群眾的根本利益,不違法、不違紀(jì)、不違規(guī),就要大膽地去試、奮勇地去闖”。???三、守紀(jì)律、改作風(fēng)???(一)要遵守黨紀(jì)法規(guī)。嚴(yán)密的組織紀(jì)律性,是我們黨的一個鮮明特征,也是黨始終保持先進(jìn)性的重要保證。一要嚴(yán)于自律。嚴(yán)于律己是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的思想作風(fēng)和道德品質(zhì)。常懷律己之心,既是對黨的事業(yè)的高度負(fù)責(zé),也有利于個人的健康成長。我們作為黨員干部,要不斷用先進(jìn)理論武裝自己,用紀(jì)律條例約束自己,用先進(jìn)人物激勵自己,用反面典型警示自己,真正把黨的政策作為生命線、法律作為高壓線、紀(jì)律作為警戒線。要把自重作為立身的準(zhǔn)則,堅(jiān)定自己的信念,珍惜自己的名譽(yù),讓自己的言行一致,做一些與自己責(zé)任相符的事情。要把自省作為修身的鏡子,曾子曰:“吾日三省吾身,為人謀不忠乎?與朋友交而不信乎?傳不習(xí)乎?”我們在生活中難免會有這樣那樣的缺點(diǎn),我們要向曾子這樣經(jīng)常審視自己的行為、思想,防微杜漸,不斷糾正自己的錯誤,克服自己的缺點(diǎn)。要把自警作為安身的標(biāo)尺,對自己的思想和言行要有高度的警覺,對可能出現(xiàn)的錯誤及時察覺,防患于未然。同時,要把自勵作為潤身的目標(biāo),經(jīng)常地鞭策和激勵自己,在工作中始終保持斗志高昂、自強(qiáng)不息。二要嚴(yán)守他律。嚴(yán)守他律就是要嚴(yán)格遵守黨的規(guī)章制度和其他法律法規(guī)。一要嚴(yán)格遵守“黨章”,黨章是黨的總章程,是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律,永葆黨員先進(jìn)純潔,最基本的就是要牢固樹立黨章意識。???(二)履行一崗雙責(zé)。顧名思義,一崗雙責(zé)說的就是一個崗位、兩種責(zé)任。指的是各級領(lǐng)導(dǎo)干部履行好崗位職責(zé)的同時要自覺承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作職責(zé)。“一把手”要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),不僅要管好自己,還要管好隊(duì)伍、管好身邊人,中紀(jì)委書記王岐山的一番話至今回顧起來都充滿了深意。他說,現(xiàn)在在家做主的領(lǐng)導(dǎo)干部不多了,一切權(quán)力歸配偶,但領(lǐng)導(dǎo)干部的耳根一定不能軟。子女本來就不好管,獨(dú)生子女更不好管,有些領(lǐng)導(dǎo)干部的子女不懂事,不知道社會上有人為什么對他好,還以為自己長得俊、有魅力呢。對身邊的工作人員也不能看著不管,現(xiàn)在狐假虎威的人多得很,有時候走在大街上你都分不清誰是首長誰是秘書,有的秘書說出的話比首長的口氣還大。組織培養(yǎng)一個領(lǐng)導(dǎo)干部不容易。習(xí)近平總書記在“兩會”期間參加江蘇代表團(tuán)討論時,對代表提出的“預(yù)防職務(wù)犯罪能出生產(chǎn)力”的觀點(diǎn)給予了肯定,并語重心長地指出,國家培養(yǎng)一個領(lǐng)導(dǎo)干部比培養(yǎng)一個飛行員的花費(fèi)要多得多,而更多的還是我們傾注的精神和精力。所以,我們務(wù)必全面貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,要敢于批評人,經(jīng)常咬咬耳朵、拉拉袖子,這是一種幫助、一種預(yù)防。???(三)改進(jìn)工作作風(fēng)。作風(fēng)問題,本質(zhì)上是一個政治問題,體現(xiàn)了民心所向。它關(guān)乎黨的形象,決定黨在群眾心中的分量。一要興學(xué)習(xí)之風(fēng)以增才氣。習(xí)近平總書記指出,好學(xué)才能上進(jìn)。“才由學(xué)得,德由學(xué)進(jìn),業(yè)由學(xué)成”,才氣是領(lǐng)導(dǎo)干部成就事業(yè)的基石。黨員干部要提高五種能力,即抓發(fā)展的能力、做群眾工作的能力、開拓創(chuàng)新的能力、破解難題的能力、履行職責(zé)的能力,請大家查漏補(bǔ)缺,努力提高,成為注重學(xué)習(xí)的“先鋒官”、熟悉工作的“政策通”、素質(zhì)過硬的“多面手”。二要興務(wù)實(shí)之風(fēng)以養(yǎng)銳氣。務(wù)實(shí)求真是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和黨員干部應(yīng)具備的政治品格,對領(lǐng)導(dǎo)干部而言,樹立求真務(wù)實(shí)的價值觀,不僅是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的需要,也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)事業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的需要。要有務(wù)實(shí)之“言”,就是要實(shí)話實(shí)說,實(shí)情實(shí)報(bào)。個別干部在平時的言談話語、匯報(bào)情況中,虛辭多、實(shí)話少,謊話多、誠話少,這對自己、對事業(yè)都是一種危害。要有務(wù)實(shí)之“干”,要求領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中認(rèn)真抓落實(shí),抓檢查督促,多殺幾次“回馬槍”,多來幾個“回頭看”,做到落實(shí)不到位不撒手、抓不出成效不罷休。要有務(wù)實(shí)之“績”,政績靠大話哄不來,靠空話吹不來,惟有靠求真務(wù)實(shí)干出來。三要興調(diào)研之風(fēng)以接地氣。密切聯(lián)系群眾是我們黨的群眾路線的具體體現(xiàn),是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),也是我們的政治優(yōu)勢。如果我們不能充分認(rèn)識到密切聯(lián)系群眾的重要性,不能事事處處為人民著想,那么,作為黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部,就會在人民群眾中失去信任和支持,損害黨的事業(yè)。中央已經(jīng)作出決定,要在全黨開展以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育。中央政治局常委劉云山同志在調(diào)研時強(qiáng)調(diào),我們黨是全心全意為人民服務(wù)的黨,為了人民是本質(zhì),服務(wù)人民是天職,一切奮斗都是為了人民的幸福生活。新形勢新任務(wù)面前,我們大家一定要低下頭、沉下身、靜下心,多到基層察民情、聽民聲、訪民意,這樣才能做到心中有數(shù),掌控有度、協(xié)調(diào)有方,才能更好更快地實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。
【篇二】2019廉潔黨課
中共廣興鎮(zhèn)小學(xué)支部“黨風(fēng)廉政”講黨課系列活動
廉潔修身與成人成才
黨課發(fā)言稿
主講人:孟小軍
黨風(fēng)廉政建設(shè)是事關(guān)黨的生死存亡事關(guān)人心向背的大事,無論在什么崗位想問題做事情都要堅(jiān)持原則,這個問題說的是昨天與今天的關(guān)系問題,從查處的腐敗案件來看黨員干部由清廉到腐敗有多方面的因素。黨的十八大是在全面建設(shè)小康社會關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式攻堅(jiān)時期召開的一次十分重要的大會,對鼓舞和動員全黨全國各族人民繼續(xù)推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義具有重大意義。
在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時刻和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時期,黨的十八大對黨和國家各項(xiàng)事業(yè)作出了全面部署,進(jìn)一步明確了今后一個時期的發(fā)展目標(biāo)和宏偉藍(lán)圖,十八大確定了今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)工作,確定了深化社會發(fā)展的各項(xiàng)工作,確定了深化改革的重要任務(wù),激勵著我們每一個共產(chǎn) 黨員的奮斗方向,以實(shí)際行動迎接黨的十八大。作為一名黨員,面對這場世紀(jì)盛會更是心潮澎湃,深受鼓舞,只有在自己工作中,嚴(yán)格要求自己,時時事事不忘創(chuàng)先爭優(yōu),努力爭創(chuàng)一流,應(yīng)該主動思考,不斷創(chuàng)新工作方法;應(yīng)該勤奮工作,熱情服務(wù),不斷為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),不斷完善本職工作,努力為推動本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。作為一名黨員,應(yīng)該時刻保持努力學(xué)習(xí),深入貫徹黨的十八大精神,在工作中學(xué)習(xí),在書本中學(xué)習(xí),在實(shí)踐中學(xué)習(xí),將學(xué)習(xí)作為一種良好的生活習(xí)慣,在學(xué)習(xí)中不斷提升自己的認(rèn)知能力和認(rèn)知范圍,不斷提高自己的綜合文化素質(zhì)和應(yīng)對各種復(fù)雜情況的能力。世界在不斷變化,知識技術(shù)也在不斷更新,只有通過不斷學(xué)習(xí)才能做到與時俱進(jìn),才能掌握最新的技術(shù)和最有效的方法,才能在本職崗位上創(chuàng)造出新的成績,為黨的十八大獻(xiàn)禮。作為一名黨員,更應(yīng)該以更加飽滿的熱情投入到工作中去,時刻保持謙虛謹(jǐn)慎勤奮刻苦工作的作風(fēng)。飽滿的熱情可以激發(fā)工作的創(chuàng)作靈感,謙虛勤奮工作做法則是讓人獲取事業(yè)上成功的關(guān)鍵,不斷保持一股強(qiáng)大的活力和不竭的動力,更好地為人們服務(wù),為十八大獻(xiàn)禮。只要我們每一個共產(chǎn) 黨員凝心聚力、乘勢而上,就一定能為中國發(fā)展邁向新高度打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),創(chuàng)造新的更加偉大的成就
堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,就要把維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為自己思考問題和開展工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),忠實(shí)地貫徹執(zhí)行黨的群眾路線,當(dāng)好人民公仆,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。始終不渝地堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,堅(jiān)決按照中央提出的《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的要求,時刻把人民群眾的冷暖、憂樂、安危掛在心上,想群眾之所想,急群眾之所急,做群眾之所需,努力做到在感情上貼近群眾、思想上尊重群眾、行動上深入群眾。
堅(jiān)持嚴(yán)于律己、廉潔奉公,時刻把黨和人民的利益放在首位,嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法,堅(jiān)持高尚的精神追求,永葆共產(chǎn) 黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣,切實(shí)做到拒腐蝕、永不沾,永保清廉本色。黨風(fēng)廉政建設(shè),是事關(guān)黨的生死存亡,事關(guān)人心向背的大事。牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀,樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀和金錢觀,自覺以“先天下之憂而憂,后天下之樂而樂”為訓(xùn),做到弘秉公守法之風(fēng)、揚(yáng)清正廉潔之氣、貶奢侈淫糜之邪、斥貪贓枉法之惡,堅(jiān)持以身作則、率先垂范,正確行使手中的權(quán)力,始終做到清正廉潔,自覺同各種腐敗現(xiàn)象作堅(jiān)決斗爭。以謙虛之心對待學(xué)習(xí),堅(jiān)定理想信念,自覺筑牢思想防線。思想防線是反腐倡廉的第一道防線,黨員干部只有夯實(shí)廉潔從政思想道德基礎(chǔ),筑牢拒腐防變思想道德防線,才能真正做到廉潔從政。因此,一定要自覺地加強(qiáng)學(xué)習(xí),自覺地接受教育,用中國特色社會主義理論,用社會主義核心價值體系武裝頭腦,堅(jiān)定理想信念、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、增強(qiáng)廉潔意識,樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀,只有這樣才能打牢廉潔從政的思想基矗在今后工作中,要做到:
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),讓廉政要求入心入腦首先要堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí),筑牢理想信念。要用科學(xué)發(fā)展觀武裝自己的頭腦,一時一刻都不能放松世界觀、人生觀、價值觀的改造,筑牢信念大廈的根基;其次要經(jīng)常學(xué)習(xí)廉政規(guī)定,通過學(xué)習(xí),明白什么能做,什么不能做,腦子里始終要有明確的界限。自覺地以黨紀(jì)政紀(jì)約束自己,用群眾的滿意程度審視自己,模范地遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定;第三,還要學(xué)習(xí)鄭培民、孔繁森等先進(jìn)人物的事跡,用他們的事跡不
斷鞭策自己,查找差距,提高覺悟;第四,要用反面典型警醒自己,那些以身試法的人的問題就出在世界觀、權(quán)力觀上,出在缺乏自律意識上,正是由于少了自我學(xué)習(xí),自我教育,走上了與人民為敵的邪路。二、嚴(yán)以律己,及時掃清思想灰塵經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的當(dāng)前,形形色色的價值觀不斷充斥人們的思想,稍有不慎,思想就可能被腐蝕,就會犯錯誤、栽跟頭。所以我們每一名共產(chǎn) 黨員一定要在事非原則上涇渭分明,小節(jié)上時時刻刻從嚴(yán)把握,及時清掃思想的灰塵,自重、自盛自警、自勵,干干凈凈踏踏實(shí)實(shí)干事,清清白白堂堂正正做人。通過學(xué)習(xí),我們要在不斷在思想上自律,在制度面前自律,在監(jiān)督中自律,在不斷經(jīng)受考驗(yàn)中強(qiáng)化自律。將警鐘敲給自己,長鳴不絕于耳,才能有如履薄冰般的謹(jǐn)慎、如臨深淵般的警醒。不斷要克服貪念,從一個個腐敗份子因貪婪而走上窮途末路的人生悲劇里,我們不難發(fā)現(xiàn)他們都是貪欲的惡性膨脹而起的。明白一個黨員最基本的價值取向和行為準(zhǔn)則,洞察人的某些情趣愛好若處之不慎,就可能變成弱點(diǎn)這些道理,就避免了操守不嚴(yán)、品行不端這些違法違紀(jì)現(xiàn)象,不至于理想信念的“總開關(guān)”失靈。近年來暴露的黨員干部腐敗案,無一例外地印證了這個規(guī)律。三、干凈履責(zé),從源頭上杜絕不廉政行為腐敗現(xiàn)象的存在是我們不容回避的問題。自古以來,官嘲貪墨”吏治不修是最傷群眾的感情,最損害人民群眾利益的。做為一名國家公務(wù)人員,我們要保證為干干凈凈為國家和人民工作,取得人民信任,做思想干凈、行為干凈、作風(fēng)干凈、關(guān)系干凈的公職人員。一是思想干凈。做對黨赤膽忠誠,對人民真心實(shí)意,對工作兢兢業(yè)業(yè),把自己鍛煉成為一個純粹高尚、有益于人民的人;二是要行為干凈。勿以惡小而為之,小節(jié)里面有政治,小節(jié)里面有方向,小節(jié)里面有人格,小節(jié)里面有形象。一個小節(jié)上過不了關(guān)的黨員,也很難在“大節(jié)”上過得硬,不拘小節(jié)必然終累大德。我們一定要對每一件事,始終做到慎獨(dú)、慎初、慎微、慎行;三是作風(fēng)干凈。無論在什么崗位、想問題、做事情,都要堅(jiān)持原則。無論是公務(wù)應(yīng)酬,還是和人交往,都應(yīng)保持健康的生活作風(fēng),用正氣坦蕩的清水沖掉生活腐化的靈魂污垢,防止因受到不干凈的、不良的生活作風(fēng)而迷失我們的方向;四是關(guān)系干凈。只有關(guān)系干凈,才能清正廉潔、理清思路、不徇私情。四、自覺接受監(jiān)督,學(xué)會保護(hù)自己失去監(jiān)督的權(quán)力,必然滋生腐敗;脫離監(jiān)督的干部,往往會犯錯誤。我們每一名黨員干部職工都要正確地對待監(jiān)督。黨組織和群眾的監(jiān)督是一面鏡子,經(jīng)常地照一照,檢查一下自己的缺點(diǎn)和不足,及時加以改正和糾正,對自己的成長進(jìn)步大有裨益。“良藥苦口利于病,忠言逆耳利于行”,常被潑點(diǎn)冷水,常聽點(diǎn)逆耳之言,可以使頭腦保持清醒。我們每一個人要從自己的工作性質(zhì)、業(yè)務(wù)特點(diǎn)出發(fā),積極主動地承擔(dān)起反腐倡廉職責(zé)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策,學(xué)習(xí)專業(yè)知識,不斷提高自身政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。在工作中,嚴(yán)格遵守單位制定的各項(xiàng)規(guī)章制度,服從領(lǐng)導(dǎo)安排,遵紀(jì)守法,愛崗敬業(yè),認(rèn)真履職,完成領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)工作任務(wù)。從思想意識和高度上要求自己樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,自覺增強(qiáng)廉政意識,增強(qiáng)紀(jì)律和法制觀念,遵紀(jì)守法、廉潔從政、勤政為民的辦事能力。通過不斷的實(shí)踐,為廣興鎮(zhèn)的教育事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。
【篇三】2019廉潔黨課
黨員廉潔自律準(zhǔn)則黨課講稿
《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》,是規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的基礎(chǔ)性法規(guī),黨員應(yīng)該如何學(xué)習(xí)和理解該規(guī)范全黨廉潔自律工作的準(zhǔn)則呢?下面是小編收集整理的黨員廉潔自律準(zhǔn)則黨課講稿,歡迎大家閱讀。
黨員廉潔自律準(zhǔn)則黨課講稿一 同志們:
今天我們舉辦的黨課活動,主要是通過想學(xué)習(xí)和交流,進(jìn)一步深化認(rèn)識,統(tǒng)一思想。考慮到結(jié)合目前黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的深入開展,同時使大家了解我們黨黨風(fēng)廉政建設(shè)的歷程和新形勢下做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的幾點(diǎn)要求。因此我選擇“為民務(wù)實(shí)清廉”作為這節(jié)黨課的主題。下面我和大家談?wù)勛约簩@個問題的認(rèn)識和體會。
中國共產(chǎn)黨是工人階級的先鋒隊(duì)組織,代表最廣大人民群眾的根本利益,清正廉潔、勤政為民是建黨、治黨的重要內(nèi)容。我們黨一貫重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,并采取強(qiáng)有力的“鐵腕治腐”措施,腐敗現(xiàn)象得到了有效遏制,但腐敗問題仍然嚴(yán)重影響著黨的健康肌體,嚴(yán)重影響著黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,嚴(yán)重影響著社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程,嚴(yán)重影響著黨的先進(jìn)性和執(zhí)政能力建設(shè)。吏治腐敗是最大的腐敗,行政腐敗是吏治腐敗的一種。近年來,多名高官相繼落馬,行政廉潔面臨著前所未有的嚴(yán)峻考驗(yàn)。
一、廉政的內(nèi)涵和歷史沿革
“廉”,一個中國古代思想史上非常重要的概念,其本意為堂屋之側(cè)邊和物體露出的棱角,引申為人的品行端方不茍、方正剛直。在古代,“廉”代表著一種政治思想主張,是君子圣人的一種高尚品德,是為官者必須具備的行為品德。在《周禮》中,“廉”的含義為:“一曰廉善,二曰廉能,三曰廉敬,四曰廉正,五曰廉法,六曰廉辨”。此“六廉” 是中國古代對為官者“廉”的基本要求,也是我國最早的官吏考核標(biāo)準(zhǔn)。
“廉政”,既是政治管理學(xué)的概念,又是政治倫理學(xué)的范疇。廉政的主體既指政務(wù)工作者,也指政務(wù)工作部門,對前者是官品人品,對后者是黨風(fēng)政風(fēng)。用傳統(tǒng)的話說,廉政就是“一身正氣,兩袖清風(fēng)”。所謂正氣,是指忠于職守、堅(jiān)持原則、秉公辦事、不徇私情;所謂清風(fēng),是指不貪財(cái)肥私,不貪贓枉法,不以權(quán)謀利,不沾公家一分便宜。古代官服的肥袖可以載物,兩袖一抖,常常抖出贓銀賄財(cái),而像于謙一樣的廉吏只能抖出“兩袖清風(fēng)”。用現(xiàn)在的話說,廉政就是堂堂正正做人、清清白白做官、干干凈凈做事。
廉潔是一個古老的話題,在原始社會,由于生產(chǎn)力水平低下,沒有什么腐敗可言,但隨著社會的發(fā)展和私有制的出現(xiàn),一些掌握了社會權(quán)力的人,運(yùn)用手中的權(quán)力,違背大多數(shù)人的意愿為自己謀取私利。于是,廉潔就成了社會民眾對執(zhí)政者的基本要求和熱切期盼,更是治國理政者必須面對的重大現(xiàn)實(shí)問題。
孔子在《論語.子路》中講:“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從”,西漢著名思想家董仲舒認(rèn)為:“至廉而威”,西漢著名史學(xué)家、文學(xué)家、思想家司馬遷在《報(bào)任安書》中也講:“禍莫慘于欲利”,金代詩人元好問也發(fā)出了“能吏尋常見,公廉第一難”的感嘆。“吏不畏吾嚴(yán)而畏吾廉,民不畏吾能而畏吾公,公則民不敢慢,廉則吏不敢欺,公生明,廉生威”,這幾句明代官箴,想必大家都很熟悉。我國古代歷朝歷代的君主都高度重視吏治,也都制定了非常嚴(yán)厲的法律來懲治官吏的腐敗行為,也有無數(shù)清官流芳百世,但終因政治經(jīng)濟(jì)制度的本質(zhì),官員腐敗乃至朝廷腐敗成為必然,法律也形同虛設(shè),以致政權(quán)覆滅。一朝取代一朝,構(gòu)成了中國古代漫長的歷史畫卷。
中國共產(chǎn)黨成立以來,始終把拒腐防變、反腐倡廉作為實(shí)現(xiàn)最高理想和最終目標(biāo)的一項(xiàng)主要任務(wù)抓住不放。1924年1月,國、共實(shí)現(xiàn)第一次合作后,共產(chǎn)黨員可以在國民黨黨、政、軍擔(dān)任職務(wù),為防止共產(chǎn)黨員腐化蛻變,黨中央于1926年8月發(fā)出了《關(guān)于堅(jiān)決清洗貪污腐化分子的通告》,這也是我黨歷史上的第一個懲治貪污腐化分子的文件。
1931年11月,中華蘇維埃共和國臨時中央政府成立,隨后,中央蘇區(qū)就開展了歷時兩年的懲腐肅貪運(yùn)動,在這次運(yùn)動中,時任葉坪村蘇維埃政府主席的謝步升因利用職權(quán)貪污財(cái)物、牟取私利被處決,成為我黨反腐敗歷史上被判處死刑的第一個“貪官”。在處理謝步升的問題時,毛澤東同志嚴(yán)肅指出:“腐敗不清除,蘇維埃旗幟就打不下去,共產(chǎn)黨就會失去威望和民心!與貪污腐化作斗爭,是我們共產(chǎn)黨人的天職,誰也阻擋不了!”抗日戰(zhàn)爭時期,共產(chǎn)黨在與民族敵人生死搏斗的同時,也絲毫沒有放松廉政建設(shè),公開提出了建立廉潔的抗日民主政府的政治綱領(lǐng)。
1938年8月,陜甘寧邊區(qū)政府頒布了《懲治貪污暫行條例》,規(guī)定了10種必予嚴(yán)懲的行為。解放戰(zhàn)爭時期,毛澤東同志在七屆二中全會上諄諄告誡全黨:“可能有這樣一些共產(chǎn)黨人,他們是不曾被拿槍的敵人征服過的,他們在這些敵人面前不愧英雄的稱號;但是經(jīng)不起人們用糖衣裹著的炮彈的攻擊,他們在糖彈面前要打敗仗。我們必須預(yù)防這種情況。”同時向全黨提出了“兩個務(wù)必”的要求。
新中國成立以后, 百廢待興,革命和建設(shè)的任務(wù)都很繁重,反腐倡廉的形勢也相當(dāng)嚴(yán)峻。1949年11月,中共中央決定成立中央及各級黨的紀(jì)律檢查委員會。1950年夏、秋、冬三季,在全黨范圍內(nèi)進(jìn)行了一次大規(guī)模的整風(fēng)運(yùn)動。
隨后,于1951年底到1952年10月,在黨和國家機(jī)關(guān)內(nèi)開展了反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義的“三反”運(yùn)動,黨中央迅速果斷處理了一批典型案件,其中時任天津地委書記的劉青山和天津?qū)^(qū)專員張子善被送上了斷頭臺,引起了全黨的警惕和社會的震動。在處決劉、張兩人之前,面對部分高級干部的求情,毛澤東指出:“治國就是治吏!‘禮儀廉恥,國之四維。四維不張,國之不國’”。1952年4月18日,政務(wù)院頒發(fā)了《中華人民共和國懲治貪污條例》,黨的八大和八屆二中全會明確提出了進(jìn)行教育和規(guī)定制度兩方面的措施,在我黨的廉政建設(shè)史上產(chǎn)生了深遠(yuǎn)意義。
1978年底,黨的十一屆三中全會勝利召開,中國的社會主義事業(yè)邁入了一個新的發(fā)展階段,反腐倡廉也進(jìn)入了撥亂反正、重視法制與民主建設(shè)的新的歷史時期。鄧小平同志告誡全黨要“一手抓改革開放,一手抓懲治腐敗”;江澤民同志也反復(fù)強(qiáng)調(diào)“治國必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán)”;胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中指出“切實(shí)改進(jìn)黨的作風(fēng),著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。在堅(jiān)決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域”。黨的十八大報(bào)告中提出要建設(shè)好干部隊(duì)伍,要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、廉潔從政、理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉,全面提高自身的素質(zhì)。這為我們新時期的干部隊(duì)伍建設(shè)明確了方向,指明了道路。反腐倡廉必須常抓不懈,拒腐防變必須警鐘長鳴。每一名黨員干部一定要在思想上筑牢拒腐防變的思想道德防線,在服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的過程中,務(wù)必經(jīng)受住權(quán)力、金錢的種種誘惑,始終做到防微杜漸,全心全意為人民服務(wù)。
二、謹(jǐn)小慎微,清正廉潔
一要加強(qiáng)政治理論和道德準(zhǔn)則學(xué)習(xí),增強(qiáng)自身的免疫功能。古人說過:“學(xué)以立志”、“學(xué)以養(yǎng)德”。清代學(xué)者余懷認(rèn)為:“讀書能夠使糊涂的人變得聰明,狹隘的人變得曠達(dá),憂郁的人變得愉快,笨拙的人變得靈巧,愁悶的人將會欣然起舞,有病的人將會霍然而愈”。可見讀書學(xué)習(xí)對提升一個人的道德修養(yǎng)和塑造一個人的良好品行非常重要。
高尚的人格、良好的操守不是天生的,而是一種積累、一種養(yǎng)成。作為一名共產(chǎn)黨員和人民法官,只有加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),才能時刻保持清醒的頭腦,才能在紛亂復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)生活中不被金錢、美色、權(quán)力所誘惑。中華文明,源遠(yuǎn)流長,在紛呈多彩的治國理政思想中,有許多優(yōu)秀的反腐倡廉思想值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。像包拯、海瑞、于成龍等,之所以能夠彪炳千秋、名垂青史,是因?yàn)樗麄兦逭疂崱⒉晃窓?quán)貴、秉公執(zhí)法的優(yōu)秀品質(zhì)深深地烙在人民的心中。
二要勤政愛民、心系群眾,經(jīng)常進(jìn)行換位思考。我們經(jīng)常說的“不勤政也是腐敗”、“無功便是過”,既是黨對我們黨員干部的要求,也是人民群眾對我們的殷切期待。中國共產(chǎn)黨從建黨伊始就把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為自己的最高價值追求,作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
三要慎獨(dú)慎微、防微杜漸,筑牢思想道德防線。縱觀走上犯罪道路的官員,無一不是從一瓶酒、一條煙、一件小禮物、一點(diǎn)“小意思”開始,進(jìn)而胃口越來越大,以至欲壑難填,由于“小不忍而亂大謀”,最終走上不歸之路。
四要生活簡樸,以儉養(yǎng)德、以儉養(yǎng)廉。唐代開國名臣魏征曾說過:“驕不可長,欲不可縱,樂不可極,志不可滿”,大詩人李商隱也留下了“歷覽前賢國與家,成由勤儉敗由奢”的名言警句,這些古訓(xùn)都將勤儉作為立身和成就事業(yè)的根本。中華民族歷來是重視和崇尚儉樸的,勤儉立身、勤儉治家、勤儉理政都是中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)美德。
五要管好身邊工作、生活的人。我們不是獨(dú)立于社會的群體,不是“獨(dú)行僧”,有友情、親情,身邊有許多一同生活和工作的親人、同事和朋友。我們離不開他們,否則既工作不好,也生活不好。嚴(yán)格管理、教育好自己身邊生活、工作的人特別是自己的配偶、子女與嚴(yán)以律己同等重要,在讓他們一定不出問題的同時,時常給自己吹吹清醒風(fēng)、廉政風(fēng)。
同志們,貪污腐敗,歷來為人痛恨;清正廉潔,古今為人景仰。我們要統(tǒng)一思想,盡職盡責(zé),為人民謀福利。
黨員廉潔自律準(zhǔn)則黨課講稿二 大家好,按照市委的要求,我為大家上一堂黨課,在學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》中積累的一些資料和體會,和大家做一些交流。
一、?廉潔?的歷史認(rèn)識和評價
?禮義廉恥,國之四維;四維不張,國乃滅亡。?這是兩千七百年前振興齊國,成就霸業(yè)的一代英才管仲的千古名言,他認(rèn)為?禮?就是不能越出應(yīng)有的節(jié)度,即思想行為不能超出道德規(guī)范;?義?,就是自己不推薦自己,即使自己的思想行為符合道德標(biāo)準(zhǔn);?廉?,就是不隱瞞自己的缺點(diǎn)錯誤,即廉潔不貪;?恥?就是不與不正派的人在一起,即要知羞恥。他認(rèn)為?禮、義、廉、恥?與法相比,比法更為重要,把它們認(rèn)作支撐國家大廈的四根柱子。在管仲看來廉恥是立人之大節(jié),蓋不廉,則無所不取;不恥,則無所不為。人而如此,則禍亂敗亡亦無所不至。
然而事實(shí)上廉潔這一品質(zhì)的養(yǎng)成卻遠(yuǎn)非那么容易,作為廉潔的對立面,腐敗問題伴隨著私有制和階級社會而生,它是一個自古以來就困擾著各朝代政權(quán)的一大頑癥。王亞南先生說:中國古代官僚的生活就是貪污生活。又說:中國古代的一部二十四史,其實(shí)就是一部貪污史。盡管各朝代滅亡的原因并不完全相同,但是都無法逃脫興亡周期率的輪回:從王朝初期狠抓反腐敗斗爭,到王
朝中葉后反腐敗制度漸漸松弛,變得有名無實(shí),再到王朝后期便腐敗盛行導(dǎo)致王朝滅亡,然后新王朝又從頭開始一輪新的輪回。而清廉自持的官吏之少,也是屈指可數(shù),?翻翻二十四史,人們就會明白,有名有姓并且貨真價實(shí)的清官,不過幾十位。明末清初優(yōu)秀的文學(xué)家、史學(xué)家張岱,扳著指頭數(shù)了很久,也不過只找出四十位清官。?
二、學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》的重大意義
《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》,是規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的基礎(chǔ)性法規(guī)。學(xué)習(xí)、貫徹、實(shí)施《準(zhǔn)則》,對加強(qiáng)黨的建設(shè),提高黨的執(zhí)政能力,奪取全面建設(shè)小康社會的新勝利,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
1、貫徹實(shí)施《準(zhǔn)則》,是依法治黨,從嚴(yán)治黨,從根本上治理和預(yù)防腐敗的重大舉措。
新中國成立以來,特別是改革開放以來,黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè),經(jīng)濟(jì)工作取得了舉世矚目的巨大成就,成為僅次于美國之后的全球第二大經(jīng)濟(jì)體,物質(zhì)基礎(chǔ)已經(jīng)比較雄厚了,人們的生活水平有了大幅度的提高,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的工作環(huán)境得到了極大的改善。但是,在黨員干部身上也暴露了很多與新形勢新任務(wù)新要求不相適應(yīng)的問題,最嚴(yán)重的就是腐敗問題。
對于反腐的問題,中央歷來高度重視,態(tài)度非常堅(jiān)決。建國初期,殺了劉青山,張子善,遏制了腐敗的勢頭。改革開放后,正如小平曾經(jīng)所說的,窗戶打開了,
新鮮空氣進(jìn)來了,蚊子蒼蠅也進(jìn)來了,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,腐敗有所滋生蔓延。但中央對腐敗的打擊一刻也沒有放松,打擊的力度越來越大。
黨的十八大以來,黨中央突出強(qiáng)調(diào)嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律,落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,加大反腐懲惡力度,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),切實(shí)解決好管黨治黨中存在的突出問題。豐富的實(shí)踐為黨內(nèi)法規(guī)制度創(chuàng)新奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
《準(zhǔn)則》的頒布實(shí)施,是黨中央在新的歷史條件下
全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨的紀(jì)律建設(shè)的重大舉措,對于樹立黨章權(quán)威、扎緊制度籠子,改進(jìn)黨的作用、嚴(yán)明黨的紀(jì)律,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求、協(xié)調(diào)推進(jìn)?四個全面?戰(zhàn)略布局,具有十分重要的意義。
、貫徹實(shí)施《準(zhǔn)則》,是弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng),奪取全面建設(shè)小康社會新勝利的重要保證。
清廉為政,全心全意為人民服務(wù),是我黨發(fā)展壯大、奪取政權(quán)、興旺發(fā)達(dá)、不斷從勝利走向勝利的力量源泉。
黨是1921年成立的。在上海召開一大的時候,只有12名代表,全國只有53個黨員。當(dāng)年的共產(chǎn)黨是在野黨,非法黨,地下黨,裝備非常落后,只有小米加步槍,力量非常弱小。在白色恐怖的年代,沒有飯吃,沒有衣穿,隨時都有掉腦袋的危險。國民黨有800萬正規(guī)軍,有充裕的糧響,有機(jī)槍坦克,有飛機(jī)大炮,對新生弱小的共產(chǎn)黨實(shí)行圍追堵截,妄想將共產(chǎn)黨趕盡殺絕。共產(chǎn)黨不但沒有被消滅,反而不斷發(fā)展壯大,打敗了強(qiáng)大的國民黨反動派,奪取了全國革命的勝利。這是為什么?是因?yàn)橛袌?jiān)定的信念,有正確的路線,有優(yōu)良的作風(fēng)。共產(chǎn)黨廉潔從政、全心全意為人民服務(wù),革命軍人個個都牢記,三大紀(jì)律八項(xiàng)注意,做到不拿群眾一針一線,深得人民群眾的愛戴、擁護(hù)和支持,人民群眾拼死也要保護(hù)共產(chǎn)黨,參加共產(chǎn)黨。
方志敏同志在敵人牢獄中里寫了一篇文章。《死!共產(chǎn)主義殉道者的記述》,他說:為了階級和民族的解放,為著黨的事業(yè)的成功,我毫不希罕那華麗的大廈,卻寧愿住在卑陋潮濕的茅棚;不希罕美味的西餐大菜,寧愿吞嚼刺口的苞粟和菜根;不希罕舒服柔軟的鋼絲床,寧愿住在豬欄狗窠似的住所……一切難于忍受的生活,我都能忍受下去!這些都不能絲毫動搖我的決心,相反地,是更加磨煉我的意志!我能舍棄一切,但是不能舍棄黨,舍棄階級,舍棄革命事業(yè)!這就是一個共產(chǎn)黨人的信念和精神!
為了革命,住茅棚,嚼菜根,睡狗窩,一切難以忍受的生活,都能忍受下去!抗日戰(zhàn)爭時期,著名愛國華僑陳嘉庚先行回國考察,在國民黨統(tǒng)治的大后方,看到的是?前方吃緊,后方緊吃,達(dá)官貴人在民族危亡關(guān)頭,仍然沉醉于燈紅酒綠,歌舞豪宴之中。而在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日根據(jù)地,看到的是官兵一致,同甘共苦,從高級領(lǐng)導(dǎo)到普通軍民都同樣生活簡樸,斗志昂揚(yáng),一切為了抗日,一切為了前方。對此,他深有感觸,從國民黨與共產(chǎn)黨的對比中看到了中華民族的希望所在。
三年困難時期,保健醫(yī)生為主席按摩,一按下去,留下一個久久不能恢復(fù)的酒窩,主席連續(xù)8個月沒吃過肉。周總理對主席說:你為人民吃一點(diǎn)吧!主席說:總理吃了嗎?領(lǐng)導(dǎo)與人民一樣共度難關(guān)。
解放初期,副省長張禮學(xué)到鄂南考察,在農(nóng)家吃飯,不準(zhǔn)買菜,吃紅苕。陪同的干部剝掉苕皮,張禮學(xué)不剝皮,連皮一起吃掉,舍不得。
有這樣的好領(lǐng)導(dǎo),好干部引領(lǐng),何愁革命不勝利!何愁國家不發(fā)展!
當(dāng)前,形勢復(fù)雜,機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在。黨正在帶領(lǐng)全國人民迎戰(zhàn)世界金融危機(jī),全面建設(shè)小康社會,任重道遠(yuǎn)。在我們這個十幾億人口的發(fā)展中大國,黨在推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中肩負(fù)任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性、繁重性世所罕見。黨要適應(yīng)這樣的新形勢,實(shí)現(xiàn)黨的十八大描繪的宏偉藍(lán)圖,黨的領(lǐng)導(dǎo)力、凝聚力、執(zhí)行力決不能有絲毫的削弱。如果黨內(nèi)存在大量的嚴(yán)重的腐敗,不僅黨自身會失去戰(zhàn)斗力,還會失去人民的信任。如果組織無人入,號召無人聽,黨的任務(wù)就無法完成,目標(biāo)就無法實(shí)現(xiàn)。
所以,要認(rèn)真貫徹實(shí)施《準(zhǔn)則》,黨的干部都要象革命戰(zhàn)爭年代那樣,做廉潔從政的楷模,這樣必將進(jìn)一步提高黨的威信,加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),有利于增強(qiáng)人民群眾對反腐敗的信心,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,充分調(diào)動人民群眾的積極性和創(chuàng)造性,確保新時期黨的事業(yè)取得新的勝利。
、貫徹實(shí)施《準(zhǔn)則》,是應(yīng)對各種考驗(yàn),鞏固黨的執(zhí)政地位的現(xiàn)實(shí)需要。
十七屆四中全會全面分析世情、國情、黨情的深刻變化,指出黨在新時期面臨著執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)和外部環(huán)境的考驗(yàn),而且這些考驗(yàn)是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。告誡全黨必須居安思危,增強(qiáng)憂患意識。黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的,過去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn),現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn);過去擁有不等于現(xiàn)在擁有,現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有。
這段話分量很重,決不是危言聳聽。我們要高度警惕,大力排除影響黨執(zhí)政的各種危險。腐敗是和平時期黨執(zhí)政的大敵。
(1)腐敗會使國家經(jīng)濟(jì)蒙受重大損失
003年10月23日《參考消息》第八版報(bào)道:《招待費(fèi)已成腐敗溫床》,湖北省老河口市人口50萬,干部職工總數(shù)16224人,每30個公民中有一個政府工作人員,年招待費(fèi)3500多萬元,人平2100元。90年代末全國公車350萬輛人,年總開支3000億元。全國大吃大喝的招待費(fèi),每年至少2000億元,超過三峽工程總投資1800億元。現(xiàn)在每年都超過了3000億。
改革開放30年外逃腐敗貪官4000多人,人均卷走1個億,共卷走4000多億元。腐敗造成了大量資金的流失與嚴(yán)重浪費(fèi)。
(2)腐敗會改變我們黨的先進(jìn)性質(zhì)
一個組織先進(jìn)不先進(jìn),不是看他是否說得好聽,關(guān)健是要做得好。以運(yùn)用公共權(quán)力謀取私利為本質(zhì)特征的腐敗渙散黨心,使黨員、干部追求個人私利,而忘記黨的宗旨。它扭曲黨的路線方針政策,使之無法得到科學(xué)的制定和實(shí)施。它使黨內(nèi)形成一個或多個互相方便的既得利益集團(tuán),導(dǎo)致黨的系統(tǒng)和權(quán)威瓦解。腐敗的蔓延將進(jìn)一步摧毀黨的思想、路線和組織,最終在事實(shí)上改變黨的性質(zhì)。腐敗分子多了,腐敗的面擴(kuò)大了,性質(zhì)也就不同了。
(3)腐敗會使中華民族的偉大復(fù)興化為泡影
在腐敗橫行的社會,決不會有健康、快速的發(fā)展。腐敗分子為了謀取私利,總是以種種借口破壞社會主義民生政治建設(shè)。腐敗毒化社會風(fēng)氣,破壞先進(jìn)文化建設(shè)。如果任由腐敗橫行,社會主義的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)就會受到全面破壞,現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標(biāo)就無法實(shí)現(xiàn)。
居安思危,黨內(nèi)的主要危險就是腐敗,因?yàn)楦瘮《喟l(fā)易發(fā)的勢頭沒有從根本上得到遏制。反腐是執(zhí)政黨永恒的課題和任務(wù)。
三、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》的內(nèi)容和主要精神
1. 內(nèi)容:中國共產(chǎn)黨全體黨員和各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念,必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨,必須繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),必須自覺培養(yǎng)高尚道德情操,努力
弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,廉潔自律,接受監(jiān)督,永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。
黨員廉潔自律規(guī)范
第一條 堅(jiān)持公私分明,先公后私,克己奉公。
第二條 堅(jiān)持崇廉拒腐,清白做人,干凈做事。
第三條 堅(jiān)持尚儉戒奢,艱苦樸素,勤儉節(jié)約。
第四條 堅(jiān)持吃苦在前,享受在后,甘于奉獻(xiàn)。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)范
第五條 廉潔從政,自覺保持人民公仆本色。
第六條 廉潔用權(quán),自覺維護(hù)人民根本利益。
第七條 廉潔修身,自覺提升思想道德境界。
第八條 廉潔齊家,自覺帶頭樹立良好家風(fēng)。
.主要精神:《準(zhǔn)則》貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,堅(jiān)持依規(guī)治黨與以德治黨相結(jié)合,緊扣廉潔自律主題,重申黨的理想信念宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng),重在立德,是黨執(zhí)政以來第一部堅(jiān)持正面倡導(dǎo)、面向全體黨員的規(guī)范全黨廉潔自律工作的重要基礎(chǔ)性法規(guī),是對黨章規(guī)定的具體化,體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐成果,為黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立一個看得見、夠得著的高標(biāo)準(zhǔn),展現(xiàn)了共產(chǎn)黨認(rèn)得高尚道德追求,對于深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,永葆黨的先進(jìn)性和純潔性,具有十分重要的意義。
四、對貫徹實(shí)施《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》的幾點(diǎn)認(rèn)識
1、要認(rèn)真學(xué)習(xí),自覺遵守《準(zhǔn)則》。《準(zhǔn)則》是規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的基礎(chǔ)性法規(guī),各位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,自學(xué)遵守。
有一本書,我經(jīng)常看,叫《看佛悟人生》,引用一句話與各位共賞。?你不可能糾正世界上每一個人而使天下太平,正如一個人不能遺棄全世界的石頭跟荊棘使所有的道路都平坦。我們要走得更平坦、更遠(yuǎn)、更長,就要先穿一雙鞋子。穿什么鞋子呢?那就是‘放下’?。放下就是解脫,放下就是快樂,放下是修身養(yǎng)性的最高境界。拿得起,放得下的人,才會有快樂、幸福和滿足。有一幅對聯(lián)這樣寫道:家有良田數(shù)百畝,一餐只食三兩米;安得廣廈千萬間,一夜只睡半張床。橫披是:多占何益。
有一則短信說得好,50歲的人漂不漂亮一個樣;60歲的人當(dāng)沒當(dāng)官的一個樣;70歲的人房大房小一個樣;80歲的人男人女人一個樣;90歲的人活人死人一個樣。人生在世,到頭來都是一樣,何必自尋煩惱呢!
廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要算好七筆賬:⑴算好政治賬,不要自毀前程;⑵算好經(jīng)濟(jì)賬,不要傾家蕩產(chǎn);⑶算好名譽(yù)賬,不要身敗名裂;⑷算好家庭賬,不要家破人亡;⑸算好感情賬,不要眾叛親離;⑹算好自由賬,不要身陷囹圄;⑺算好健康賬,不要身心交瘁。
對待《準(zhǔn)則》,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上要明確底線在何處;行動上要身體力行,拒違規(guī)行為于千里之外。要常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心。要筑牢防火墻,做好表率!我們知道,黨的紀(jì)律是鐵的紀(jì)律和自覺的紀(jì)律的統(tǒng)一。《準(zhǔn)則》既保護(hù)了人民和國家的利益,也是對干部的一種保護(hù),不讓干部犯錯誤,廣大干部應(yīng)當(dāng)自覺遵守。鐵的紀(jì)律,意思是說,不執(zhí)行不行,不執(zhí)行就要強(qiáng)制執(zhí)行,強(qiáng)制執(zhí)行不如自覺執(zhí)行。
、要堅(jiān)決執(zhí)行,切實(shí)維護(hù)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》的權(quán)威與尊嚴(yán)貫徹實(shí)施《準(zhǔn)則》,促進(jìn)廉潔從政,最根本的是要加大查處打擊力度,要讓腐敗分子付出高昂的代價,使腐敗分子傾家蕩產(chǎn),身敗名裂。絕對不能讓腐敗分子得到半點(diǎn)好處,否則的話,大家都去效仿。寬容腐敗,就是鼓勵發(fā)展腐敗。對待反腐,領(lǐng)導(dǎo)干部絕不能心慈手軟,姑息養(yǎng)奸。
我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)好,貫徹好,執(zhí)行好《準(zhǔn)則》,要堅(jiān)決維護(hù)《準(zhǔn)則》的權(quán)威和尊嚴(yán),發(fā)揮它應(yīng)有的作用。
、要注重預(yù)防,建立和健全預(yù)防腐敗體系
腐敗是一種嚴(yán)重的疾病,有嚴(yán)重的危害性和傳染性,如果采取的方法得當(dāng),是可防、可控、可治的。要像預(yù)防非典,甲流那樣,高度警惕,綜合預(yù)防。加強(qiáng)修養(yǎng)鍛煉,打預(yù)防針,增強(qiáng)免疫力,搞好清潔衛(wèi)生,消滅病毒滋生土壤,防患重點(diǎn)疫區(qū),截?cái)嗖《緜鞑デ溃旅退帤⑺啦《尽_@些都適用預(yù)防腐敗。
修養(yǎng)鍛煉,就是加強(qiáng)教育,增強(qiáng)黨性,學(xué)理論,學(xué)法規(guī),學(xué)先進(jìn),用腐敗分子的下場警醒干部。
打預(yù)防針,就是要經(jīng)常進(jìn)行誡勉談話,做到警鐘長鳴。
打掃清潔衛(wèi)生,把民主生活會制度真正堅(jiān)持好落實(shí)好,真正起到監(jiān)督的作用。
、要緊密聯(lián)系實(shí)際,形成風(fēng)清氣正,促進(jìn)發(fā)展的干事氛圍 大家要倍加珍惜來之不易的發(fā)展,對照《準(zhǔn)則》的規(guī)定,認(rèn)真查找思想,行為,作風(fēng)上不符合要求的地方,認(rèn)真學(xué)習(xí)整改和提高。要嚴(yán)格遵守《準(zhǔn)則》的各項(xiàng)規(guī)定,不出差錯,不出亂子,自覺維護(hù)團(tuán)結(jié)和諧的發(fā)展局面。要轉(zhuǎn)變作風(fēng),不索取,多奉獻(xiàn),切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識,多為國家發(fā)展排憂解難。
? ? ? ? ?五、幾點(diǎn)體會與大家共勉
(一)要善待人生
人生道路坎坷不平,艱難曲折,很不容易,因此一定要善待自己。?善?有兩方面的認(rèn)識,一種是無原則,無條件的滿足自己的物欲,一種是嚴(yán)格要求自己,有制有節(jié)的生活。任何事物都應(yīng)該有一個度,超過這個度,必須就走向相反的方向,這個度就是合理合法。無數(shù)落馬的貪官教訓(xùn)告訴我們,追求無條件的物欲,必然導(dǎo)致一無所有的結(jié)局。因此,嚴(yán)格要求自己,有制有節(jié)的生活,才是真正的善待自己,才能使美好的生活長久。
(二)要勤于學(xué)習(xí)
很多深陷囹圄的人在懺悔中都談到,由于自己放松了學(xué)習(xí),放松了對世界觀的改造,一步步走向了犯罪的深淵。學(xué)習(xí),是提升思想境界,增強(qiáng)本領(lǐng),實(shí)現(xiàn)個人事業(yè)成功的階梯。所有成功人士,無不是把學(xué)習(xí)做為生活的第一需要。在學(xué)習(xí)方面,要突出?謙?、?實(shí)?、?恒?三個字。?謙?就是要謙虛謹(jǐn)慎,不驕不躁,始終保持一個小學(xué)生的心態(tài),毛澤東同志曾經(jīng)說過,無論你是研究生還是大學(xué)生,在群眾面前你永遠(yuǎn)是小學(xué)生。所以要保持強(qiáng)烈的求知欲望,向書本學(xué)習(xí),向群眾學(xué)習(xí),向一切人和事學(xué)習(xí)。?實(shí)?就是要聯(lián)系實(shí)際,一方面多學(xué)習(xí)與自己工作和生活聯(lián)系最為緊密的知識,講求實(shí)效;另一方面在學(xué)習(xí)中要聯(lián)系實(shí)際勤于思考,提高質(zhì)量。?恒?就是要持之以恒。學(xué)習(xí)不能三分鐘熱度,三天打魚兩天曬網(wǎng)。要樹立終身學(xué)習(xí)的意識,把學(xué)習(xí)作為生活的第一需要,真正放在心上,抓在手上,只有這樣,才能學(xué)有所成,與時俱進(jìn)。
(三)要以德修身
對于一個人來講,講道德、講公德是最基本的要求。而對于黨的干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,還需要講?官德?。修官德,需要?廉?,需要?靜?,需要?誠?。?廉?就是要清正廉潔,不徇私情,不謀私利。當(dāng)今世界,紛繁復(fù)雜,充斥各種誘惑,這對我們提出了更高的要求,更大的挑戰(zhàn)。我們一定要時刻保持高度警惕,一方面做到?慎獨(dú)?,另一方面要自覺接受監(jiān)督,借助外力來幫助我們抵制誘惑,保護(hù)自己。?靜?就是要保持平靜的心態(tài),就是要耐得住寂寞,守得住身子,力戒浮躁,不圖虛名,踏實(shí)干事,老實(shí)做人。?誠?有兩層含義,一 方面要對黨忠誠,一方面要待人真誠。對待同志要以誠相待,開誠布公,做到胸襟開闊,虛懷若谷。
(四)要實(shí)干為民
我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù),我們作為黨的干部,如何體現(xiàn)這一宗旨,就是要把群眾的富裕作為第一目標(biāo),讓所有的群眾在致富路上有事可干,有業(yè)可為;把群眾的情緒作第一信號,符合群眾意愿和要求的就做,不符合的堅(jiān)決不做;把群眾的滿意作為第一追求,從群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手,既做?錦上添花?的事情,更多做?雪中送炭?的工作。用真抓實(shí)干奉獻(xiàn)群眾。帶領(lǐng)群眾把經(jīng)濟(jì)搞上去,為人民干一番事業(yè),把實(shí)干為民作為我們?nèi)抗ぷ鞯穆淠_點(diǎn),作為衡量我們工作成效的重要尺子。
同志們,做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅(jiān)定信心,改革創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面,為實(shí)現(xiàn)?兩個一百年?奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)!
黨員廉潔自律準(zhǔn)則黨課講稿三 同志們:
在“治污減霾”工作緊鑼密鼓開展之際,按照區(qū)監(jiān)察局開展宣傳教育月活動安排,今天由我跟同志們一起探討反腐倡廉建設(shè)的有關(guān)問題,期望通過這次授課,能對分局各項(xiàng)工作,尤其是“治污減霾”工作有所促進(jìn)。
黨的十八大報(bào)告把建設(shè)生態(tài)文明視作關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì),把反腐倡廉定位在亡黨亡國的生命線,這充分表明黨中央對反腐倡廉工作的重視,充分顯示黨執(zhí)政為民的決心。近年來,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,環(huán)保地位的上升、權(quán)力的凸顯、資金的增加,一些重要部門、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),成為違紀(jì)違法案件易發(fā)多發(fā)地帶。貫徹落實(shí)黨的十八大關(guān)于反腐倡廉工作的新舉措、新要求,環(huán)保系統(tǒng)廣大黨員干部必須充分認(rèn)識當(dāng)前反腐倡廉工作面臨的嚴(yán)峻形勢,結(jié)合實(shí)際,立足崗位,以更加堅(jiān)定的決心,更加有力的措施,扎實(shí)有效地抓好工作落實(shí)。
一、腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生根源及其后果
“腐敗”一詞的本意是指生物的腐爛,后來被引入思想道德和政治領(lǐng)域,特指國家公務(wù)人員濫用權(quán)力謀取私利,從而違反社會公認(rèn)的法律法規(guī)和道德規(guī)范,并造成一定社會危害的一種畸形行為。腐敗在廣義上說是行為主體為其特殊利益而濫用職權(quán)或偏離公共職責(zé)的權(quán)利變異現(xiàn)象。從狹義上說泛指國家公職人員為其特殊利益而濫用權(quán)力的權(quán)利蛻變現(xiàn)象。聯(lián)合國定義稱腐敗的實(shí)質(zhì)是濫用權(quán)力。
(一)腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的根源
腐敗現(xiàn)象古來有之,久治不絕,根深蒂固。產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的成因,從不同角度分析,可以找出若干種原因。如社會歷史原因、政治文化原因,也有當(dāng)事者個人的原因。
1.利益的驅(qū)動是腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的原動力。人類為了自身的生存,在生理上和心理上存在著本能需求,這是人類生存和發(fā)展的生物性要求。這種生物性要求反映在人類行為的動機(jī)上,就是“欲望”。人在“欲望”非常想得到滿足而沒有得到滿足時,其“欲望”就會偏離正確的方向,產(chǎn)生一些“出格”的行為。俗話說:”人為財(cái)死,鳥為食亡”。正是由于人類這種原始的欲望和弱點(diǎn),在強(qiáng)烈的利益要求驅(qū)動下,一些利欲熏心者便絞盡腦汁、挖空心思,尋找一切可乘之機(jī)攫取財(cái)富,腐敗現(xiàn)象也就隨之產(chǎn)生并不斷發(fā)展。
.私有制是腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的根本因素。腐敗現(xiàn)象在本質(zhì)上是剝削制度、剝削階級的產(chǎn)物。進(jìn)入階級社會后,物質(zhì)財(cái)富的私有化,成為產(chǎn)生腐敗行為的思想基礎(chǔ)。一方面,當(dāng)一個人能用手中權(quán)力交換到物質(zhì)又不被束縛的時候,就會無限的放大這種權(quán)力。這樣,腐敗也就產(chǎn)生了。除非他受到道德的、法律的、或宗教的力量約束才可能放棄這種謀利行為。因此,如果當(dāng)權(quán)者沒有道德修養(yǎng),法律又對他的腐敗行為不能及時有效制裁的情況下,他就會把手中的權(quán)力當(dāng)成無形的商品進(jìn)行物質(zhì)交換,以獲取更大的私利,這就是所謂的權(quán)力尋租行為。
另一方面“官貴民賤”的封建剝削思想意識對人們打下了根深蒂固的烙印,“升官”和”發(fā)財(cái)”成了封建社會人們的思維定式,連剛剛認(rèn)識字的兒童也知道讀書好便可以“學(xué)而優(yōu)則仕”,有了仕的地位便可發(fā)財(cái),便能“三年清知府,十萬雪花銀”。至于封建社會中,當(dāng)官后光宗耀祖,封妻蔭子,“一人得道,雞犬升天”,更是普遍常見的社會習(xí)俗。這種觀念影響深遠(yuǎn),以至這些腐朽的封建主義思想和觀念,在當(dāng)今中國的現(xiàn)實(shí)政治生活中都可以找到新的表現(xiàn)形式:官本位、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、家長制、裙帶風(fēng)……
.法制和管理力量投入失當(dāng),是腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的重要原因。人對物質(zhì)生活追求的欲望是無止境的,從依法治國的角度來說,通過法制和管理的手段,把人們對物質(zhì)生活追求的欲望乃至行為,限制和約束到保證不妨礙社會正常生活秩序的范圍內(nèi),就能夠避免和最大限度地減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。但是社會發(fā)展的歷史表明,法制和管理力量投入失當(dāng),成為腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的重要原因。
法制立足于懲腐,管理立足于防腐,如果從開始就把管理抓好,使他們都能廉潔從政。也就不會存在這種腐敗多發(fā)的勢頭了。那樣要比等到他們腐敗后制裁他們要好的多。如果想要依靠法制替代管理的辦法治理腐敗是不可能達(dá)到目地的。一個管理好的人不管法制如何他都不會去腐敗。而一個沒有管理的人一旦有機(jī)會他就有腐敗的可能。
(二)腐敗現(xiàn)象的表現(xiàn)形式
如果要從不同社會發(fā)展歷史、不同社會發(fā)展的歷史階段和不同社會結(jié)構(gòu)及領(lǐng)域中,列舉腐敗現(xiàn)象的表現(xiàn)形式,那是很難列舉完全,也是很難說清楚的。權(quán)威人士對腐敗現(xiàn)象的表現(xiàn)形式是按以下幾個方面來劃分的:
1.根據(jù)腐敗者的行為和目的來劃分。腐敗可分為拜金型、拜物型、徇私型、享受型、貪色型等。
.根據(jù)人們對腐敗行為的價值評價來劃分。分成三類,即:白色腐敗、灰色腐敗、黑色腐敗,人們對他們的譴責(zé)如同它們的色彩所表示的那樣由弱至強(qiáng)。(1)白色腐敗。指社會大多數(shù)成員(包括上層人士)不積極支持對之懲罰的腐敗行為;(2)灰色腐敗。指對之懲罰雖為上層階層所擁護(hù),卻不受到其它社會成員支持的腐敗行為;(3)黑色腐敗。指為社會大多數(shù)成員(包括上層人物)所一致譴責(zé)的腐敗行為。
.根據(jù)腐敗主體的數(shù)量不同來劃分。一是根據(jù)腐敗主體的數(shù)量不同將腐敗分為個人腐敗、制度腐敗和整體腐敗。
.根據(jù)腐敗性質(zhì)的嚴(yán)重程度來劃分。根據(jù)腐敗性質(zhì)的嚴(yán)重程度可將腐敗分為:官僚主義、違反黨紀(jì)、政紀(jì)和違反法律但不構(gòu)成犯罪、觸犯刑律構(gòu)成犯罪。
.根據(jù)腐敗發(fā)生的層次來劃分。根據(jù)腐敗發(fā)生的層次不同可將腐敗分為權(quán)力腐敗、行業(yè)腐敗和社會腐敗。
.根據(jù)世界各國腐敗的存在狀況來劃分。可將腐敗分為高度腐敗、中度腐敗和低度腐敗。高度腐敗的國家主要集中在東南亞、中東、撒哈拉以南的非洲國家、中美洲等地區(qū)。中度腐敗的國家主要是指印度、土耳其、坦桑尼亞、津巴布韋、智利等發(fā)展中國家。低度腐敗的國家和地區(qū),在國際上取得共識的是新加坡和香港。這些國家和地區(qū)由于有著比較有效的體制和舉措,腐敗現(xiàn)象相對較少。
(三)腐敗現(xiàn)象造成的社會危害
腐敗是社會毒瘤,是導(dǎo)致社會不和諧、不穩(wěn)定的重要因素。
1.腐敗誘發(fā)社會的不穩(wěn)定。政治穩(wěn)定是社會穩(wěn)定和發(fā)展的重要保證,是社會和諧健康發(fā)展的前提,只有在穩(wěn)定的政治環(huán)境中,才有可能以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,也只有穩(wěn)定,才能保護(hù)和鞏固已取得的成果。由于腐敗損害了政府的形象,降低了政府的威信,打擊了民眾對政府行為的信心,從而使民眾對政府的政策制定與執(zhí)行以及政府行為失去信心,導(dǎo)致政府危機(jī),嚴(yán)重的還會引起社會動亂,即腐敗破壞政治體系賴以運(yùn)行的合法性基礎(chǔ)。
.腐敗損害社會的公平和正義。公平和正義是政治穩(wěn)定的重要因素。如果某一政權(quán)內(nèi)滲入腐敗分子,置人民利益于不顧,在管理公共社會事務(wù)過程中,截留本應(yīng)屬于全體人民的發(fā)展機(jī)遇、物質(zhì)財(cái)富,這就破壞了社會管理的公平性,極其嚴(yán)重地?fù)p害了社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。目前最突出的表現(xiàn)在為公職人員提拔、任命方面的賣官鬻爵、跑官要官,征收征用土地,城鎮(zhèn)房屋拆遷,企業(yè)重組改制和破產(chǎn)等方面損害群眾利益的問題,這些問題的不公正性導(dǎo)致干群關(guān)系日趨緊張,已經(jīng)引起社會普遍的憤慨,群眾上訪集訪不斷,導(dǎo)致社會動蕩。
.腐敗破壞社會的民主法治。“民主”就是主權(quán)在民,而權(quán)力腐敗集中表現(xiàn)為缺乏民主、個人專斷、權(quán)力集中、權(quán)力濫用、以權(quán)代法、貪贓枉法等。一些地方由于缺乏民主,權(quán)力難以受到有效監(jiān)督,致使領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”的腐敗時有發(fā)生;在腐敗嚴(yán)重的地方,既不會有健全民主法治,也難以有良好的秩序和效率。
.腐敗敗壞了社會風(fēng)氣。腐敗是一種對公共守則的破壞。當(dāng)腐敗行為未受到打擊而受到人們的默認(rèn)時,當(dāng)高層人物腐化時,當(dāng)社會中的人們感覺到不通過腐敗就不能獲取服務(wù)和利益時,當(dāng)忠誠人員受腐敗氛圍的壓力時,很難形成一個良好的社會風(fēng)氣,這種社會風(fēng)氣會產(chǎn)生一種擴(kuò)大效應(yīng),致使腐化現(xiàn)象擴(kuò)散和蔓延。由此導(dǎo)致社會風(fēng)氣的敗壞和社會道德的淪喪。毫無疑問,腐敗是社會的罪惡,對社會主義和諧社會構(gòu)成極大的危害。
二、我國反對腐敗的歷史經(jīng)驗(yàn)及基本形式
我國反對腐敗的基本形式主要有以下幾種:
1.運(yùn)動反腐。即依靠大規(guī)模的群眾運(yùn)動懲治腐敗的反腐方式,其特點(diǎn)是最大限度地發(fā)揮自下而上的群眾監(jiān)督力量來對抗腐敗。
建國初期,我們黨主要是靠發(fā)動群眾運(yùn)動來反腐敗。上世紀(jì)50年代,毛澤東發(fā)動了反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義的“三反”運(yùn)動和反行賄、反偷稅漏稅、反盜竊國家財(cái)產(chǎn)、反偷工減料、反盜竊經(jīng)濟(jì)情報(bào)的“五反”運(yùn)動。以后又發(fā)動了新“三反”“五反”運(yùn)動、“四清”運(yùn)動等。應(yīng)當(dāng)說,開展這些運(yùn)動,在當(dāng)時的情況下是必要的,正如武漢大學(xué)政黨研究所所長 丁俊萍教授所言:“這些運(yùn)動的矛頭,幾乎都指向干部、黨員中的貪污腐化、以權(quán)謀私、官僚主義等脫離群眾的不正之風(fēng)和消極腐敗現(xiàn)象。但由于這些運(yùn)動是在階級斗爭擴(kuò)大化背景下進(jìn)行的,所以也誤傷了一些人。”但運(yùn)動型反腐也表現(xiàn)出一定的局限性。它打破了人們正常的工作生活秩序,沖擊了經(jīng)濟(jì)、文化和政治的發(fā)展。
.重典反腐。重典治腐在中國古代就成為懲治腐敗的重要手段。重典治吏的內(nèi)容包括對官吏犯罪的法律懲罰重于常人。首先,它體現(xiàn)在貪罪與盜罪的量刑上。從中國第一部較為系統(tǒng)的封建法典《法經(jīng)》開始,便確立了王者之政莫急于盜賊的立法思想,貪贓受賄的刑事責(zé)任遠(yuǎn)比盜賊為重。正因?yàn)槿绱耍瑲v代對官吏犯贓都處以重刑。如《唐律疏議》規(guī)定,作為負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、主管之責(zé)或主辦某項(xiàng)工作的官吏“監(jiān)臨主司”受財(cái)枉法的“十五匹絞”,而常人盜竊,即使五十匹,才是加役流而已。
其次,只要官吏有貪污受賄的行為就構(gòu)成犯罪,而不論數(shù)額的多少和枉法與否。早在秦朝“通一錢者,黥為城旦”,即行賄受賄達(dá)到一個銅錢,就要受到臉上刺字并服苦役的刑罰。再次,官吏不論以任何方式獲得經(jīng)濟(jì)利益或所謂好處,都為王法所禁止。以唐律為例,官員接受管轄下的吏民的肉類、酒食、瓜果一類物品,要以受賄論處,甚至對于離職卸任的官員接受這一類物品,也要以受賄論。此外,重典治腐還體現(xiàn)在刑罰的嚴(yán)酷上,封建刑罰不但是對違法者的身體殘害,更多是精神上的。如犯罪者不但可能被斷指(肢)、宮刑等,還可能同時被刺面。到了唐朝形成了對違法者施行殘酷的“五刑”。即死刑、流刑、徒刑、杖刑、笞刑。明朝朱元璋設(shè)置的酷刑項(xiàng)目有:凌遲,滾湯,鐵刷,鉤脊,抽腸,剝皮,挑筋。可當(dāng)?shù)钚行蹋瑲堒|示眾。還實(shí)施律外重刑(如剝皮充草)。他下令各州縣設(shè)立“皮場廟”,在眾人圍觀之下活剝貪官的皮,然后實(shí)之以草,制成人皮草袋懸掛在官府門前,以示替戒。
大臣無不戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢。“令人感不像人間。”清雍正皇帝更是重典反腐的實(shí)踐者。雍正在位時誅殺貪官不計(jì)其數(shù)。但他的反腐措施并不僅此,除懲治誅殺貪官以外,雍正還有三項(xiàng)更為徹底的措施:一是絕不放過貪官的涉案的親戚和子孫。貪官們的罪一經(jīng)核實(shí),雍正就下令把他的家底抄個干凈,連他們的親戚、子弟的家也不放過。二是讓貪官“死而不已”。雍正的政策是:“死了也不放過他!”雍正四年,廣東道員李濱、福建道員陶范,均因貪污、受賄、虧空案被參而畏罪自殺。雍正下令:“找他們的子弟、家人算賬!”雍正指出,這些家伙自知罪大惡極自身難保,就想一死抵賴,犧牲性命保住財(cái)產(chǎn),讓子孫后代享用。因?yàn)橐勒杖酥G椋瑲⑷瞬贿^頭點(diǎn)地。
人一死,再大的事也一了百了。可惜雍正不吃這一套,他不管什么常情不常情,罵名不罵名。他要做的事,一定要做到位,誰也別想有僥幸心理。三是殺貪官給官看。雍正繼位不久就發(fā)生山西虧空和科場舞弊兩大案件。經(jīng)審理,山西巡撫諾敏與下屬官僚“上下其手,內(nèi)外勾結(jié)”,致使山西庫銀虧空四百多萬兩;恩科主考官張廷璐泄漏考題、收受賄賂,營私舞弊,罪大惡極。雍正原本是要把諾敏“腰斬”、把張廷璐“凌遲”,經(jīng)大臣諫勸,改為諾敏“賜死”、張廷璐“腰斬”。
雍正下令:“傳旨給順天府和京師各大衙門,讓那里四品以上的官吏,在諾敏、張廷璐行刑時,不論是否沾親帶故,也不論是不是門生好友,統(tǒng)統(tǒng)都到西市去‘觀刑’。讓所有的人都去給這兩個墨吏送行,大有好處!”- 這就是殺貪官給官看。對此,雍正還有一番高論:“殺貪官不能只叫老百姓看。要叫當(dāng)官的去看,一人也不許不去,朕就是要讓他們好好看看,看得心驚肉跳,看得筋骨酥軟,看得魂消魄喪,看得夢魂不安!這樣,以后他們的黑眼珠盯著白銀子時,就會有所驚覺,就得掂量掂量,就不能把事情做得太絕,就得想法給自己留條后路!”
“亂世用重典”,沒有雍正大刀闊斧的整頓吏治、肅清貪官、清理積欠,就不會有后來的”乾隆盛世”。雍正反腐倡廉僅僅五年,國庫儲銀就由康熙末年的八百萬兩增至五千萬兩。更重要的是,社會風(fēng)氣改變了。后世出現(xiàn)“雍正一朝無官不清”的說法,雖說是一種夸張,卻是對雍正治理腐敗的肯定。
到了現(xiàn)代中國,重典反腐仍是治理腐敗的重要手段。早在1931年冬,剛剛就任中華蘇維埃臨時中央政府主席的毛澤東就簽發(fā)了《懲治貪污浪費(fèi)行為的訓(xùn)令》等文件,《訓(xùn)令》規(guī)定,對貪污腐化分子必須給以嚴(yán)厲制裁,對侵吞公款300元者“判刑槍決”。1931年8月,瑞金縣葉坪村蘇維埃政府主席謝步升因貪色貪財(cái)致死人命,剛剛上任的瑞金縣委書記鄧小平得知后十分氣憤,派人向毛澤東匯報(bào)。毛澤東聽后氣憤地說:“與貪污腐化作斗爭,是我們共產(chǎn)黨人的天職,誰也阻撓不了。”1932年5月5日,瑞金縣蘇維埃裁判部對謝步升以“貪色貪財(cái)致死人命”等罪判處死刑,5月9日執(zhí)行槍決。這是蘇維埃政府成立后,也是我黨歷史上第一個被處決的腐敗分子。
1951年11月30日,毛澤東就華北局關(guān)于原中共天津地委書記劉青山和后任天津地委書記張子善貪污一案對中央的報(bào)告作出批示。批示指出,劉青山和張子善“是大貪污犯”。并明確表示:正因?yàn)樗麄儍扇说牡匚桓撸诖螅绊懘螅圆乓聸Q心處決他們。只有處決他們,才可能挽救20個,200個,2000個,20000個犯有各種不同程度錯誤的干部。這是中國共產(chǎn)黨建國之初反腐敗的第一大案,史稱“開國第一刀”。后人常說“殺了兩個人,管了幾十年”。
“重典反腐”理念蘊(yùn)涵著某些值得肯定的積極因素,通過加大對腐敗分子的嚴(yán)懲,會提高腐敗的風(fēng)險和成本,保持對腐敗分子的威懾力,可收一時之效。但是,它畢竟只是一種滯后式的反腐敗策略,只能達(dá)到治標(biāo)的目的,不可能從根本上解決腐敗問題。
.權(quán)力反腐。改革開放以來,黨和國家的專門反腐敗機(jī)構(gòu)—黨的紀(jì)檢機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)恢復(fù)重建,加大了反腐敗工作力度。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅20XX年7月至20XX年12月,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共審結(jié)違犯黨紀(jì)政紀(jì)案件85.2萬件,處分88.1萬人。而檢察機(jī)關(guān)在20XX年至20XX年的五年間,共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪案件179696件209487人。其中涉嫌犯罪的縣處級以上國家工作人員13929人(包括廳局級930人、省部級以上35人)。綜觀幾十年來我國反腐敗工作的每一個案例,關(guān)于權(quán)力的腐敗,不論其暴露的原因如何,到最后都要依賴權(quán)力部門的參與,來解決權(quán)力腐敗問題。
因此,依靠權(quán)力反腐也有其自身的局限性。權(quán)力能反腐,但權(quán)力也能生腐,用一種權(quán)力反對另一種權(quán)力,在一種權(quán)力被遏制的同時,就意味著另一種權(quán)力得以擴(kuò)張,另一種權(quán)力腐敗的危險性也在悄悄增長。權(quán)力推動反腐的弱點(diǎn)在于隨意性大,反腐需要依靠領(lǐng)導(dǎo)者的主觀意志和積極性,一旦領(lǐng)導(dǎo)者本身的權(quán)力性質(zhì)發(fā)生異化,尤其是“一把手”自己變成腐敗分子,就不可能做到真正反腐。紀(jì)檢、反貪、檢察等部門是反腐的專職機(jī)構(gòu),同樣有腐敗的案列。如:前幾年查處的省部級高官中,就有原浙江省紀(jì)委書記王華元、原公安部原部長助理鄭少東。可以說,有權(quán)力的地方,就有腐敗的可能,因此靠權(quán)力抵制腐敗還不是根治腐敗的根本方法。
.網(wǎng)絡(luò)反腐。五年前,網(wǎng)絡(luò)反腐一炮打響,成為全國首創(chuàng)的反腐新模式備受各界關(guān)注。“離中南海最近的是網(wǎng)絡(luò)”!這是原株洲市委常委、紀(jì)委書記楊平對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督快捷的一句精彩解讀。20XX年5月14日,時任株洲市委常委、市紀(jì)委書記的楊平在紅網(wǎng)株洲論壇上實(shí)名注冊,公布自己的職務(wù)和反腐目的,接受網(wǎng)絡(luò)舉報(bào),引發(fā)社會強(qiáng)烈關(guān)注,楊平被媒體稱為“中國網(wǎng)絡(luò)反腐第一人”。
之后,楊平的個人行為上升成了株洲市紀(jì)委的集體行動。同年8月13日,株洲市紀(jì)委出臺了《關(guān)于建立網(wǎng)絡(luò)反腐倡廉工作機(jī)制的暫行辦法》,在湖南紅網(wǎng)株洲論壇上建立了面向社會公開的“網(wǎng)絡(luò)反腐中心”。株洲市實(shí)施網(wǎng)絡(luò)反腐后,受理了第一件網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)件。20XX年10月30日,茶陵縣平水鎮(zhèn)小水村村委會在未征得村民同意的情況下,組織全村的黨員干部使用村集體資金半公費(fèi)外出旅游,村民們意見紛紛。
在株洲市某單位上班的網(wǎng)友“茶陵笑笑生”受村民之托,抱著試試看的想法,在網(wǎng)上向株洲市紀(jì)委發(fā)貼舉報(bào)了此事。帖子發(fā)出兩天后,株洲市紀(jì)委就將舉報(bào)內(nèi)容轉(zhuǎn)給茶陵縣紀(jì)委查處。兩個多月后,株洲市紀(jì)委、株洲市監(jiān)察局在網(wǎng)上公布了此事的查處情況。此事雖小,卻在當(dāng)?shù)匾鹆瞬恍〉牟憽!耙粋€舉報(bào)村干部的材料,能通過網(wǎng)絡(luò)兩天內(nèi)就直呈市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)案頭,確實(shí)出乎意料”。事后,當(dāng)?shù)匾恍┐迕裆踔两?jīng)常跑到網(wǎng)吧學(xué)習(xí)上網(wǎng)發(fā)帖,在他們眼里,這是一個敢于替老百姓說話的地方。
近年來,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督正以其前所未有的力度進(jìn)入公眾視野。網(wǎng)絡(luò)為網(wǎng)民參與社會的公共生活,乃至政治生活,提供了嶄新、廣闊的平臺。據(jù)某網(wǎng)站民調(diào)顯示:參與調(diào)查的網(wǎng)民有87.9%非常關(guān)注網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,93.3%的網(wǎng)民選擇網(wǎng)絡(luò)揭發(fā)社會不公。然而,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督又常常卷入爭議的漩渦。侵犯隱私權(quán)、虛假信息、扭曲夸大等種種問題一直備受詬病。在推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)的進(jìn)程中,應(yīng)當(dāng)如何完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督這一民主政治的新形式,使其能在法制化軌道上健康運(yùn)行,是今后反腐倡廉實(shí)踐中需要充分重視和積極引導(dǎo)的重要問題。
三、環(huán)保系統(tǒng)當(dāng)前發(fā)生腐敗問題的現(xiàn)狀和特點(diǎn)
(一)當(dāng)前腐敗案件現(xiàn)狀
反腐敗,是一個永恒的主題。當(dāng)前環(huán)保領(lǐng)域成為腐敗的高發(fā)領(lǐng)域之一。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),20XX年至20XX年12月,全國環(huán)保系統(tǒng)有563人被立案查處,且案件數(shù)和涉案人數(shù)逐年上升。如20XX年,環(huán)保系統(tǒng)違紀(jì)違法案件比20XX年增長88%,受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的人數(shù)比20XX年增長216%。這充分顯示:環(huán)保腐敗案件數(shù)量在增加,大案在增多,犯罪手法不斷翻新,手段更加“智能化”,隱蔽性越來越強(qiáng)。環(huán)保已經(jīng)成為了發(fā)生腐敗案件的高發(fā)領(lǐng)域。
(二)發(fā)生案件的特點(diǎn)
第一、權(quán)力的濫用是腐敗的最大禍源。從近幾年環(huán)保系統(tǒng)發(fā)生腐敗案件本質(zhì)看,受賄、貪污、挪用案件居多,這些違法違紀(jì)者以部門負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)主辦和財(cái)務(wù)人員居多。因此,權(quán)力濫用,權(quán)力金錢化,以權(quán)謀私是此類案件的基本特征。如:湖州市環(huán)保局局長、黨組書記王安健案,溫州市原環(huán)保局局長葉鋼煉案等。
第二、無視法紀(jì),違章辦事。當(dāng)前一些企業(yè)主為了逃避或減輕環(huán)保監(jiān)督和處罰,大肆行賄,拉攏腐蝕環(huán)保干部。使一些干部違反規(guī)定審批、出假監(jiān)測報(bào)告、隨意減免排污費(fèi)或協(xié)商收費(fèi)等。導(dǎo)致個別干部無視法紀(jì),貪圖錢財(cái),接受企業(yè)受賄。如:貴州省清鎮(zhèn)市原環(huán)保局局長楊貴斌案,遵義市環(huán)境監(jiān)測中心站原站長黃源案等。
第三、發(fā)案集中,窩案頻發(fā),是當(dāng)前發(fā)生腐敗的案件又一特征之一。而環(huán)保腐敗案件主要集中在環(huán)評、固廢、財(cái)務(wù)、人事、污控重點(diǎn)崗位,特別是環(huán)境影響評價領(lǐng)域,已成為違紀(jì)違法案件易發(fā)多發(fā)的“高危地帶”。且由個體向群體發(fā)展,窩案、串案明顯增多,部門集體參與違法犯罪。如:湖南瀏陽環(huán)保腐敗案中,環(huán)評單位將環(huán)評項(xiàng)目收費(fèi)金額的35%以“協(xié)作費(fèi)”名義返還給瀏陽市環(huán)保局,這些費(fèi)用也被貪腐者部分侵吞,此案共立案查處12名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。
(三)易滋生腐敗的環(huán)節(jié)及危害
只要是權(quán)力機(jī)關(guān),都易發(fā)生腐敗行為。經(jīng)調(diào)查分析,環(huán)保系統(tǒng)在行政審批、排污許可證管理、環(huán)保執(zhí)法、行政處罰、排污費(fèi)征收、環(huán)境監(jiān)測等環(huán)節(jié)則是腐敗的易發(fā)地。
1.滋生腐敗的主要環(huán)節(jié)
(1)項(xiàng)目管理。隨著環(huán)境保護(hù)力度日益加大,建設(shè)項(xiàng)目審批前置,實(shí)施“一票否決”,項(xiàng)目審批、驗(yàn)收往往是同一科室負(fù)責(zé),在機(jī)制上就存在漏洞,也就易滋生腐敗。導(dǎo)致個別人用這種“特權(quán)”借機(jī)吃、拿、卡、要,甚至是不給好處不辦事,給了好處亂辦事。另外,評估機(jī)構(gòu)存在“包辦”環(huán)評評審、審批等內(nèi)容,也易滋生腐敗的發(fā)生。
(2)排污許可證管理。目前實(shí)行主要污染物總量控制和污染減排工作,主要污染物控制形勢嚴(yán)峻,在日常的排污許可證發(fā)放和管理中,業(yè)主為取得排污權(quán),賄賂環(huán)保干部,導(dǎo)致環(huán)保干部違反規(guī)定,隨意發(fā)證或違規(guī)發(fā)證等。
(3)環(huán)保行政執(zhí)法。由于企業(yè)環(huán)境管理很不規(guī)范,存在偷排漏排、環(huán)保設(shè)施不正常運(yùn)行等違法排污行為。企業(yè)為了逃避處罰,行賄執(zhí)法人員,個別現(xiàn)場執(zhí)法人員對違法行為視而不見或發(fā)現(xiàn)后大事劃小(提出較低額度的處罰金額)或隱瞞違法行為(不提出處罰意見),接受企業(yè)受賄,導(dǎo)致執(zhí)法人員履職不到位、到位不履的現(xiàn)象時有發(fā)生。
(4)行政處罰。在行政處罰中,業(yè)主為了減輕處罰或不受處罰,向環(huán)保工作人員行賄。致使環(huán)保人員對提出的違法處罰案件的處理上不按程序處理,或在處理中有失公平,不按規(guī)定隨意大幅度降低處罰種類或處罰金額額度。
(5)排污費(fèi)征收。業(yè)主為了降低成本,少繳排污費(fèi),向環(huán)保工作人員行賄。在征收過程中,征收員不如實(shí)核定排費(fèi)量或不依據(jù)排污量協(xié)商收費(fèi)以及隨意減免排污費(fèi)等。
(6)環(huán)境監(jiān)測。環(huán)境監(jiān)測報(bào)告作為認(rèn)定企事業(yè)單位是否達(dá)標(biāo)排放的依據(jù),企事業(yè)單位有可能為獲得達(dá)標(biāo)排放的依據(jù)而賄賂環(huán)境監(jiān)測干部或技術(shù)人員,違反有關(guān)規(guī)定,為企業(yè)出具監(jiān)測假報(bào)告。
.腐敗案件的危害
環(huán)保系統(tǒng)腐敗問題造成的危害可謂損失慘重,危害極大。首先,給國家造成難以估量的損失。陽宗海砷污染事件造成上億方水體受污染,周邊上萬群眾的生產(chǎn)生活受影響,當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)受到致命打擊。其次,影響環(huán)保形象。寧波市環(huán)保系統(tǒng)腐敗窩案,在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生惡劣的影響。第三,導(dǎo)致執(zhí)法難、難執(zhí)法,造成“守法成本高,違法成本低”的問題。
(四)腐敗問題的原因
事物的發(fā)展變化都有一個過程,從量變到質(zhì)變的過程。同樣,腐敗也有一個過程。所以我們必須找出原因,將腐敗消滅在萌芽中。我們認(rèn)為有其客觀和主觀原因。
1.客觀原因
腐敗問題滋生和蔓延主要與社會風(fēng)氣、教育、制度、監(jiān)督等因素有關(guān)。
(1)社會不良風(fēng)氣影響。社會環(huán)境決定人們的意識和行為。當(dāng)前社會上不良風(fēng)氣盛行,對國家干部的吃吃喝喝、貪圖享樂等不良習(xí)氣不以為然,且攀比心態(tài)致使一些環(huán)保干部心理失衡,從而渴求通過手中權(quán)力換取金錢上的補(bǔ)償。
(2)法律法規(guī)不完善。權(quán)力腐敗之所以能產(chǎn)生并迅速發(fā)展,與政策、法律、法規(guī)存在漏洞是密不可分的。腐敗分子就是善于尋找政策漏洞,只要政策本身具有這樣那樣的漏洞,權(quán)力腐敗就會很快地滲透進(jìn)去,在其中開始滋生和發(fā)展,并很快形成規(guī)模。特別是監(jiān)督機(jī)制存在缺陷,缺乏一整套行之有效的監(jiān)督制度和措施。
(3)思想教育不到位。一些黨員干部和國家公職人員,理想信念喪失,價值取向偏移,消極腐朽的東西滋長。
(4)制度落實(shí)不到位。各項(xiàng)制度執(zhí)行不力,特別是黨風(fēng)廉政制度沒有得到很好的落實(shí),紙上寫的多,嘴上說的多,墻上掛的多,認(rèn)真落實(shí)少。有些同志對制度規(guī)定熟視無睹、漠然處之,使規(guī)章制度形同虛設(shè)。
(5)監(jiān)督不到位。環(huán)保工作具有很強(qiáng)的專業(yè)性,局外人很難了解,無法實(shí)施有效監(jiān)督;內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制雖有,但不健全或監(jiān)督不到位。
(6)查處不力。環(huán)保系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門人員少,或只有兼職人員,特別是區(qū)縣級環(huán)保部門大多沒有專職紀(jì)檢監(jiān)察人員,致使在查處案件,了解、收集情況等人手不足,查處力度不大,使一些腐敗分子僥幸逃過打擊,容易造成“不腐白不腐,腐了也白腐”的現(xiàn)象,滋生新的腐敗。
.主觀原因
環(huán)保系統(tǒng)腐敗問題的發(fā)生主要與環(huán)保干部的自身素質(zhì)有關(guān)。
(1)放松了世界觀的改造,價值取向偏離。隨著改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的建立發(fā)展,價值取向的多元化,少數(shù)環(huán)保干部放松了對自己的思想改造,不能樹立正確的人生觀、價值觀,思想道德滑坡,單純強(qiáng)調(diào)工作的艱苦性,忘記了應(yīng)盡的責(zé)任,淡化了為人民服務(wù)的宗旨意識,一味追求享受,偏離了一個合格環(huán)保干部的軌道。
(2)僥幸心理和盲從心理。客觀上的打擊不力,造成個別腐敗分子逃過一劫,使部分意志不堅(jiān)定的人產(chǎn)生錯覺,覺得有人腐敗也沒有事,自己不做太吃虧,盲目跟從。同時,個別人自認(rèn)為腐敗手段高明,做得天衣無縫,抱有僥幸心理。
(3)特權(quán)思想和利益驅(qū)動。由于環(huán)境執(zhí)法還不很規(guī)范,環(huán)保人員不足又使環(huán)保管理權(quán)力過于集中,極少數(shù)人把人民賦予的權(quán)力看成自己的特權(quán)。同時,個別單位受利益驅(qū)動,鉆法律空子,重罪輕處,形成集體腐敗。
四、制度反腐是預(yù)防環(huán)保系統(tǒng)腐敗的根本對策
通過分析腐敗產(chǎn)生的原因,應(yīng)從以下幾方面去解決:
一、強(qiáng)化管理機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督制約,用規(guī)章制度遏制違法犯罪案件的發(fā)生。一是進(jìn)一步突出監(jiān)督重點(diǎn),增強(qiáng)監(jiān)督“效力”。要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,特別要加強(qiáng)對重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。加大對環(huán)保行政審批、排污許可、環(huán)境執(zhí)法、排污費(fèi)征收、環(huán)境監(jiān)測的監(jiān)管力度,保證各項(xiàng)權(quán)力正確運(yùn)行和使用。
二是要建立健全規(guī)章制度。建立各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格的責(zé)任制度,徹底改變無章可循、有章不循、違章不究的現(xiàn)象。應(yīng)當(dāng)特別重視的是,規(guī)章制度的制定完善僅只是預(yù)防腐敗發(fā)生的前提和基礎(chǔ),規(guī)范運(yùn)作、嚴(yán)格執(zhí)行既有的規(guī)章制度才是有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵。
三是實(shí)行權(quán)力合理配置和監(jiān)督。過度集中的權(quán)力是滋生腐敗、滋生貪污賄賂的肥沃土壤,也是導(dǎo)致武斷專橫、濫用職權(quán)、權(quán)責(zé)不分、管理混亂的根源。因此,對過度集中的權(quán)力要采取分權(quán)原則,如在項(xiàng)目環(huán)保審批、驗(yàn)收要做到“審”、“驗(yàn)”分開,加強(qiáng)相互之間的監(jiān)督和制約才能有效預(yù)防腐敗的發(fā)生。
四是建立干部輪崗制度,并實(shí)施干部交流。通過干部輪崗交流,既可以加強(qiáng)干部培養(yǎng),也可保護(hù)干部,可以有效預(yù)防腐敗問題。五是保證必要的環(huán)保工作經(jīng)費(fèi)。雖然目前達(dá)不到“高薪養(yǎng)廉”,但需要保證環(huán)保工作經(jīng)費(fèi),如果環(huán)保執(zhí)法者沒有經(jīng)費(fèi)找其他出路,就會直接導(dǎo)致或誘導(dǎo)腐敗問題發(fā)生。
二、加強(qiáng)教育宣傳力度,增強(qiáng)工作人員的自我約束能力。通過學(xué)習(xí),努力提高環(huán)保人員的思想水平和政治素質(zhì),樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,保持政治上的清醒,堅(jiān)定信念,身體力行;牢固樹立一切權(quán)力屬于人民的觀念,當(dāng)人民公仆,不為名利所動,不為金錢所誘,嚴(yán)以律已、勤政廉政,真正為民掌好權(quán)、用好權(quán);奉公守法,榮辱不驚,全心全意為人民服務(wù),在困難面前不屈服,在誘惑面前不低頭,做到自重、自省、自警、自勵,當(dāng)一名反腐敗斗爭的先鋒。
一是加強(qiáng)法制教育,提高環(huán)保工作人員的法律意識。要加強(qiáng)法制教育,重點(diǎn)學(xué)習(xí)《刑法》中關(guān)于職務(wù)犯罪的有關(guān)內(nèi)容,深刻理解什么是貪污罪、挪用公款罪、受賄罪以及侵占罪、挪用資金罪、商業(yè)受賄罪?同時開展預(yù)防職務(wù)犯罪的教育活動,以便了解構(gòu)成職務(wù)犯罪要件,增加分辨罪與非罪的能力。
二是加強(qiáng)職業(yè)道德教育,增強(qiáng)公職人員的從政道德意識。必須端正公職人員的思想,提倡從政道德,提高整體素質(zhì),培養(yǎng)高尚的思想品德和大公無私的優(yōu)秀品質(zhì)。
三是保持心態(tài)平衡,不可盲目攀比,切忌僥幸心理。現(xiàn)實(shí)生活中不平衡的事到處都有,哪個單位都有,每個人都有,許多違法犯罪者,都是遇到不順心的事,心理產(chǎn)生不平衡,總想通過歪門邪道找回失衡心理,結(jié)果誤入歧途。
三、打防結(jié)合,嚴(yán)厲懲處,增強(qiáng)反腐敗斗爭的震懾力。在實(shí)際工作中,僅有宣傳教育、制度建設(shè)并不是萬能的,要想取得預(yù)防腐敗的最終效果,還必須堅(jiān)持打防結(jié)合的原則,不斷加大打擊的力度。紀(jì)檢監(jiān)察部門與司法機(jī)關(guān)要加大案件處理力度,嚴(yán)厲打擊腐敗行為,始終保持強(qiáng)大的反腐敗斗爭的震懾力。特別是紀(jì)檢監(jiān)察部門發(fā)揮查處國家工作人員違紀(jì)行為的職能優(yōu)勢,對違紀(jì)行為嚴(yán)格依照黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處理,決不能姑息遷就。
通過對環(huán)保系統(tǒng)易發(fā)腐敗環(huán)節(jié)及預(yù)防對策的分析和歸納,可以看出,我們必須認(rèn)真分析和研究這些腐敗案件的特點(diǎn)、發(fā)生原因,并通過采取一系列的措施從源頭上預(yù)防腐敗,進(jìn)一步推進(jìn)反腐倡廉工作,促進(jìn)環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展。
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