簡單地說，經濟就是人們生產、流通、分配、消費一切物質精神資料的總稱。這一概念微觀指一個家庭的財產管理，宏觀指一個國家的國民經濟。在這一動態整體中，生產是基礎，消費是終點。經濟（英語：Economy；日語：経済；平假名：けいざい；俄語：экон， 以下是為大家整理的關于在全縣經濟運行分析會上的講話4篇 , 供大家參考選擇。

在全縣經濟運行分析會上的講話4篇

第一篇: 在全縣經濟運行分析會上的講話

在2016年經濟運行分析會上的總結講話

同志們： 上午，王書記就全縣經濟發展面臨的形勢做了深刻分析，就下半年的工作做了全面安排，各鄉鎮和9個縣直部門作了工作匯報，從總體上看，我縣上半年經濟運行呈現健康協調快速發展的良好勢頭。下面我就如何貫徹好會議精神，抓好落實，確保全面完成和超額完成各項工作任務講兩點意見。 一、關于產業發展現狀及面臨的形勢 目前，全縣的發展處于攻堅提升階段，我們必須進一步增強緊迫感和責任感，客觀、全面、準確地分析判斷當前經濟發展的形勢，進一步深化縣情認識，優化產業發展方式，變不利因素為發展的動力，切實解決好經濟運行和產業發展面臨的難題。 第一，工業經濟前景喜人，可持續發展的能力仍需增強。1—6月，全縣工業總產值完成12億元，可比增%，增速比去年同期加快個百分點。實現工業增加值億元，可比增18%。工業總體上實現了協調發展，但具體到每一個產業的發展卻有喜有憂。喜的是，隨著德鋼鐵帽山鐵選廠、明光礦業公司鐵選廠、子云公司鐵選廠、紅騰公司鐵選廠等一批重點礦業項目在去年建成投產，礦業生產規模整體放大，礦業產值增25%；建材上，云騰石材廠通過技改擴建、國康公司石材加工廠建成投產，石材產業產值大幅增加，增%；精制茶銷售價每公斤元，較去年平均價格下降了29元，食品和農副產品加工克服了茶葉價格大幅下滑的影響，增%；林產品加工實現產值億元，同比增%，主要原因是古林木業公司中密度生產線、祥和纖維板廠技改新生產線相繼投產。憂的是，1—6月，規模以上工業企業實現產值億元，同比增%，增幅比去年同期低了個百分點。究其原因，主要是在工業消費品市場，許多產品供大于求的局面仍未改變，在這樣的市場背景下，價格競爭日趨激烈，鋅價大幅下降，特別是電鋅價格降幅較大，導致億元產值企業飛龍電鋅廠生產虧損于5月停工停產，恒豐公司、明光礦業等企業損失巨大，說明我縣工業承受宏觀調控、適應市場波動的能力十分脆弱。與此同時，受國際市場煤、油和原材料價格大幅上漲影響，重點生產要素供應緊張，鐵精礦價格由211元/噸上漲到516元/噸，與去年同期比，每噸上漲了305元；硅礦價格由去年8600元/噸上漲到13500元/噸。扣除原材料價格上漲因素，實際上漲的利潤空間十分有限，也不利于企業的長遠發展。 王書記在講話中，對全縣經濟運行和行業發展存在著的突出問題和深層次矛盾進行了客觀實際的分析。從總體上看，近幾年我縣經濟形勢轉好，企業效益開始增加，工業經濟實現了高速增長，但企業之間發展不平衡，扭虧并未脫困，虧損面仍然很大，行業生產力水平不高，基礎比較薄弱的狀況沒有完全改變，資源保證程度低，破壞浪費資源現象還一定程度上存在，制約因素越來越突出。加之，現有工業企業技術創新動力不足、產品開發缺乏核心技術，導致產品技術含量不高、產品結構升級緩慢。因此，要實現我縣工業全面協調可持續發展目標，必須下大氣力解決這些深層次的矛盾和問題。 第二，農業調整走出重要一步，產業結構需進一步優化。1—6月實現農業總產值億元，可比增%。糧食保持穩定增長，烤煙、山葵、亞麻等一些特色新興產業的發展，進一步優化了農業產業結構，加快了農業產業化經營步伐，帶動農戶萬戶，農民收入億元。上半年，由于家庭經營收入大幅增長，拉動現金收入增長個百分點，貢獻率達%，農民人均現金收入1818元，同比增%，增幅比上年同期提高個百分點。 我縣農業基礎設施建設力度進一步加大，產業結構在持續調整中逐步優化，但結構調整仍未到位，還不能滿足當前農業生產的需要，農民增收面臨很大壓力。如：今年茶葉產業受市場波動影響，產值大幅下降，茶農增收速度減慢。1—6月實現茶葉產量3250噸，同比增%；實現產值億元，同比減39%；鮮葉平均價元/公斤，比去年同期減%；毛茶銷售平均價元/公斤，同比減%；茶農收入萬元，減70%。這充分暴露出了我縣茶葉產業龍頭企業規模小、拉動乏力，精加工比例不高，缺乏大品牌，茶葉綜合效益還得不到充分體現。廣大農民的市場觀念不強、市場組織化程度不高，全縣農業適應市場經濟、抗御市場風險的能力還非常脆弱。農產品“好的不多、多的不好”的問題還沒有從根本上解決，標準化生產及產品綠色認證等尚處于起步階段，進展緩慢。隨著食品類、建筑材料、醫療保健和個人用品、農用化肥等生產資料和生活消費品價格較快上漲，物價上漲壓力較大，居民消費傾向下降，導致農業生產資料價格仍持續走高，對工農業生產、城鄉居民生活帶來較大壓力，對市場運行產生不利影響。特別是化肥農藥等生產資料價格過快上漲，在很大程度上抵消了農產品價格上漲及各項惠農政策給農民帶來的收益，農民增收難度進一步加大。 第三，固定資產投資保持強勁勢頭，但投資結構矛盾突出。目前，騰沖作為中國走向南亞第一縣的影響力與日俱增，成為倍受關注的投資熱點，全縣固定資產投資逐步形成了投資主體多元化、投資方式多樣化、投資管理規范化的投資格局。1—6月，全社會固定資產投資達億元，增%。檳榔江和龍川江流域電力開發、駝峰機場、××路等重點工程加快推進。在招商引資方面，我們也取得了較大的突破，今年以來先后引進了云天化、上海申伸強、湖南際桓等多家企業及中國人民大學、云南財經大學等，引進項目涉及礦業、旅游、城建、交通和教育等領域。這些項目的實施，將對全縣固定資產投資持續高增長提供強大的項目支撐。 但從投資結構進行分析可以看出，我縣的固定資產投資主要是以基礎設施和基礎產業項目建設為主體的基礎性投資，對全縣經濟的拉動作用主要表現在投資硬環境改善和建筑安裝營業稅增加上。在生產領域的投資仍然不足，大量的投資沒有及時轉化為生產力，循環拉動效果不夠明顯。生產領域的投資主要投入在礦產品采選及初級產品加工等低層次的上游產業上，在高技術、高附加值產業方面的項目和投資非常少。另外，在國家傾斜增加“三農”投入，全縣固定資產投資持續高增長的情況下，農村固定資產投資沒有增加，反而比去年減少了%。 第四，旅游產業健康發展，環境建設任務艱巨。旅游產業是我縣發展的一個亮點，5月5日，我縣被省委、省政府列為全省旅游產業改革發展惟一的綜合試點縣，給予騰沖先試先行最大的政策保障，按照成熟一個開工建設一個的思路，積極推進20個支撐項目建設，不斷夯實旅游發展基礎，實現旅游業的持續發展。但作為改革試點縣，成績并不理想。1—6月，旅行社組團赴騰旅游萬人次，僅占到騰旅游人次的%，客觀上是受節假日調整及汶川大地震的影響及燃油漲價、機票折扣降低等客觀原因的制約，壓縮了組團社和地接社的利潤空間；交通不暢也在很大程度上制約了游客流量。但我們要思考這樣一個問題，這些客觀原因，在全國同類景區中同樣存在，為什么別的地方能夠揚長避短，飛速發展，而我們前進的步伐卻快不起來呢？我們的國內客源市場潛力極大，全國13億人口中，具有旅游欲望和能力的人不低于5個億，但上半年到我縣的省外游客按團隊僅18821人。王書記在講話中提到，2016年到騰旅游萬人，除了給游客提供硬性消費外，我們給游客提供了多少彈性消費的空間？這些問題都值得我們認真思考。 我縣旅游業雖然縱向比進步不小，門票收入翻了幾番，群眾也從中得到實惠；但橫向比差距太大，我們與麗江古城一樣，同樣擁有著豐富的旅游文化資源，但現在麗江的旅游業已經成為真正的經濟支柱產業，2016年麗江接待游客就達531萬人，旅游相關產業收入億元，增速分別達%和%，游客人均消費1100元，旅游收入占麗江生產總值的%，旅游業對財政收入的貢獻率近40%。而我們今年的目標才達到全年接待游客286萬人次，實現旅游總收入11億元。隨著騰沖旅游產業改革發展綜合試點工作的進一步推進，交通條件改善，境外旅游的啟動，我們擁有了更難得的發展機遇，必將迎來更大的發展。如何打好“試點牌”，進一步規范和提高我們的旅游運行、管理、開發、服務等體制和旅游整體環境，還需要我們進一步努力。 第五，外經貿發展逐步回暖，由于政策趨緊，下階段走勢值得關注。年初以來，外經貿發展形勢得到初步緩解，市場出現了恢復性增長，外經貿進出口總額止跌回升，有恒益、海山、森鑫、興華、宏宇、金鑫、盛景等七戶企業以現匯貿易方式獲準進口少量礦產品及木材，但暫停滇緬木材、礦產貿易的政策影響還將長期存在，一段時間內木材和礦產品進口難于做大。特別是企業開展對緬現匯木材礦產品貿易面臨新的難題，一方面是我方企業向緬甸中央政府有關部門申報木材礦產品現匯貿易進口指標手續繁雜，成本高、周期長、數量少；“現匯貿易”的規模還無法支撐起全縣的外經貿發展。另一方面是人民幣持續升值、國家限制低值產品出口、鼓勵基礎原料進口，調低了部分商品出口退稅率，涉及商品種類較多，進一步擴大出口規模難度加大，與邊貿相關產業的發展面臨嚴峻形勢。此外，我縣外經貿企業資金來源主要還是依靠國內金融機構貸款或自籌，渠道比較單一，國家進一步控制信貸投放規模，央行多次加息，都將加大外經貿企業貸款難度，增加企業貸款成本，對境外投資、帶資承包以及進出口業務的持續發展將會帶來一定影響。外經貿如何在“好字優先、穩中求進”中尋求機遇發展壯大，仍需我們進一步認真思考。 應該說，經過近幾年持續不斷地打基礎、攻難關、聚能量，我們辦成了許多大事，支撐發展的基礎條件已今非昔比。“農業穩縣、工業立縣、貿易活縣、旅游興縣、文化名縣”思路深入實施，全縣經濟呈現出前所未有的生機與活力，搭建了加快發展的基礎和平臺，營造了凝聚人氣、集聚商機的優越環境。有了這樣良好的基礎和條件，我們完全應當有新的更大作為，在原有基礎上實現高增長，在快速發展中創造好效益，全面開創經濟發展和各項事業全面進步的新局面。 二、下半年經濟工作的重點 對當前的經濟發展形勢，王書記做了精辟的分析，我們面臨良好的機遇，同時也面臨諸多困難和問題。我們沒有任何理由懈怠和等待觀望，沒有任何理由沾沾自喜而固步自封，必須保持清醒頭腦，進一步增強加快發展的緊迫感和責任感，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，切實把科學發展落到實處，繼續發揚團結協作、艱苦奮斗的良好作風，努力促進全縣經濟全面、協調、可持續發展。要完成年初確定的預期目標，必須抓好以下幾項工作： （一）切實抓好基礎建設，確保投資持續高增長 2016年，全縣固定資產投資的預期目標是億元，增長25%。1—6月完成了億元，完成年度計劃的%，實現了時間過半、任務過半。但要全面完成預期的投資目標，有三個方面的因素我們必須引起高度重視：一是隨著雨季到來，特別是雨季比較集中的第三季度，項目建設的工程進度和投資進度將逐步放緩，部分項目從安全的角度考慮可能會停工，完成全年固定資產投資計劃的壓力較大。二是全球經濟增長放緩，全國經濟也在努力實現軟著陸，國家收緊“地根”導致一些新上項目難以審批和核準，緊縮“銀根”導致一些具備建設條件的新上項目難融資，信貸投放與資金需求、項目建設與用地指標這兩對矛盾進一步凸現，一些重點項目協議資金到位率偏低、簽約項目開工率不高、已開工項目進展緩慢，項目推進不是很理想。三是物價上漲的壓力仍然較大，特別是國內燃油消費價格抬升，煤、油緊張、原材料及能源價格持續走高，鋼材價格由去年的3300元/噸上漲到今年的5700元/噸，增%；水泥價格小幅上漲，由去年同期362元/噸上漲到405元/噸。原材料上漲致使固定資產投資成本提高，一些已開工的項目建設進度緩慢，部分原計劃年內開工的項目也觀望等待。四是隨著節能降耗減排政策的進一步落實，企業在項目審批、融資等方面將會遇到更多阻力，工業增長和節能降耗減排的矛盾越來越突出。五是有的企業雖然引進來了，但仍然抱著等待觀望的態度，工作積極性不高，主動性不強，一直沒有真正的項目落地，已實施的項目建設也十分滯后。對此，縣委、政府的態度很明確：對占著土地不建設、占著資源不開發的，我們將采取果斷措施，努力確保投資持續增長。 一是圍繞平臺建設，著力抓好交通、城建項目建設。交通建設上，要全力抓好保騰高速公路、駝峰機場、××路境內段、城大路、固東至自治公路、旅游環線公路、鄉村公路改造等交通項目建設。駝峰機場要確保今年建成，2016年5月1日正式通航，并從現在就開始著手開通國內直航線路和機場擴建升格前期準備工作。保騰高速公路年內要全線展開路基工程建設，確保2016年建成通車；××路境內段、固東至自治公路、騰龍路要加快工程進度，今年內務必建成通車。城市建設上，要結合旅游產業改革發展綜合試點工作，積極想辦法爭取解決用地指標問題，盡快啟動世紀金源集團投資西山壩世紀城休閑度假村等項目，同時推進新城區在東西兩個方向拓展，積極爭取中國人民大學、云南財經大學的分院落戶西山壩新城區，大力拓展城市外延。以騰北商場改造等項目帶動老城改造，進一步完善道路、消防、供排水等配套設施，進一步豐富城市內涵，增強城市綜合承載能力，整體提升城市品位。 二是圍繞工業發展，著力抓好工業項目建設。要促成一批符合國家產業政策和投資導向的工業項目開工建設，為加快工業發展奠定基礎。重點抓好滇灘小獨山120萬噸鐵綜合選廠、巨鑫硅業二期工程擴建和明光礦業50萬噸鐵選廠建設，力爭年內建成投產；抓好恒益100萬噸球團鐵廠、明光礦業鴉烏山100萬噸鐵綜合選廠、金石礦業日處理1200噸鉛鋅及多金屬綜合選廠、75萬噸水泥、10萬噸化肥等項目，爭取明年建成投產；做好100萬噸生鐵、10萬噸電解鋅等項目前期工作，爭取項目盡快落地建設。 三是圍繞“三農”工作，著力抓好涉農項目建設。加大農田水利建設的投入，改善農村的生產條件，提高農業抗御自然災害和風險的能力。加大對農村道路建設的投入，提高路面等級和質量，有效解決農村，特別是邊遠地區、貧困山區的通達條件。增加對新農村建設的投入，完成好120個自然村的規劃，抓好60個各類示范點和1萬戶家居環境整治示范戶建設。 四是圍繞構建和諧社會，著力抓好社會事業項目建設。堅持教育優先發展的原則，進一步加大對教育基礎設施建設的投入，進一步改善中小學教育的基礎設施條件。年內主要抓好騰一中初中、高中分區域教學項目建設、中小學危房改造項目建設、社會捐資項目建設、一職校實訓樓建設等。繼續抓好鄉鎮衛生院建設項目，加強村衛生室改造進度。抓好鄉鎮文化站、計劃生育服務站建設。 五是圍繞保持投資持續增長，著力抓好項目前期工作。重點是抓好騰沖至瀘水公路、緬甸密支那至印度雷多、縣城至熱海二級柏油路、三岔河電站（含三岔河水庫）、大岔河流域梯級電站等重點項目前期工作，確保項目前期工作達到預期進度和深度。 （二）全力發展工業生產，提升工業經濟總量和質量 2016年，全縣生產總值億元，其中第二產業增加值億元，占%。應該說，通過這幾年的發展，我縣的工業經濟總量已大幅增加，但基數小、總量少、結構不合理仍然是我縣工業發展中最突出的問題，大力發展工業仍然是我縣經濟工作的首要任務。 礦業上。近年來，我縣礦業產值每年以%的速度增長，迅速發展成為第一大工業產業。今年鋼鐵價格大幅上漲，從澳大利亞和巴西等國進口的鐵礦石價格劇漲70%以上，國內的鐵礦也普遍上漲了50%以上，這對鐵礦采選企業是一個大好機遇，相關企業要抓住機遇、乘勢快上，確保項目盡快建成投產。鉛鋅價格雖然下跌，但目前已經處在相對底部區域，相關企業要及時調整生產計劃和經營策略，以便在價格反彈時能夠搶得先機。 電力產業上。要加快在建的蘇家河口、松山河口、騰龍橋二級、臘寨等電站的建設進度，盡快建成發電創造產值。具備開工條件的電站項目要迅速啟動建設。 建材上。按照“先規劃、再治理，先規范、再發展”的原則，加大火山石產品加工的整治力度，在曲石、馬站、中和、荷花一帶規劃出2—3個加工片區，下半年力爭拿出具有操作性的規劃意見，確定選址，力爭早日開工建設。加快工業園區石材城和凱麗石材5000m3漢白玉石材加工項目進度，把火山石材培育成我縣繼礦業之后的又一個支柱產業。 林產品加工上。要認真思考省政府停止木材進口導致原材料不足的問題，進一步整合企業和資源，著力扶持古林、林瑞、承信等重點企業發展，鼓勵和引導企業走高技術含量、高附加值的精深加工之路，提高行業整體效益。 旅游產品加工上。翡翠是目前騰沖開發最成功，最具發展潛力的旅游商品，但發展現狀與騰沖作為“中國翡翠第一城”的地位不相稱。當前要著重抓好騰越翡翠城和荷花玉雕中心兩個項目，進一步完善“一城一鄉”的發展格局。堅決杜絕B貨、C貨，疏通翡翠原料自××路進入騰沖的途徑。 生物制藥上。要圍繞縣制藥廠股改上市開展工作，重點加快“騰藥”的開發和市場開拓力度，加快“心脈隆”浸膏生產線的建設進度。 食品和農副產品加工上。加大對農副產品的整治力度，在縣城周邊適宜區域確定選址規劃食品加工片區，提高傳統食品的加工工藝，逐步開發增加特色品種，提升在旅游業發展中的作用。 （三）積極推進旅游產業改革發展綜合試點工作 要創造性地抓好騰沖旅游產業改革發展綜合試點工作，充分挖掘和提升我縣豐富的旅游文化資源，吸引多方投資，加大對各景區景點的提升改造力度，以項目建設促進旅游開發，進一步提升景區景點的整體形象和服務功能。一是抓好規劃。“旅游興縣”戰略提出后，我縣就對如何規劃發展旅游業做了認真的思考和論證，先后制定了30多項旅游規劃。在旅游產業改革發展綜合試點工作中，高起點的規劃很重要，我們現在的規劃遠遠還不能滿足試點工作的需要，下步我們要在旅游總體規劃的基礎上進一步做好各景區景點的控制性規劃和詳規，提高規劃的可操作性，實現用高標準的規劃打造精品旅游項目。同時，要加快規劃速度，對尚未開發建設的景區景點盡快制定規劃，實行規劃儲備。在規劃過程中，要突出特色，合理的把全縣的景區景點規劃建設成更加科學的旅游環線。要把產業結構調整與旅游規劃統籌考慮，合理布局，實現產業結構調整與旅游發展的雙贏局面。在旅游規劃區范圍內嚴格控制破壞景區景點的一切生活生產活動，走用好的規劃引進指導好的項目、用好的項目帶動騰沖旅游產業整體提升的路子。二是重點抓好火山熱海景區、和順景區、北海濕地、云峰山景區等旅游項目建設。加快世紀金源大牛場旅游體育休閑中心、云旅集團騰越翡翠城、華隆集團瑪御谷溫泉、大港旺寶公司火山不夜城綜合開發、中國遠征軍抗戰紀念公園、熱海溫泉酒店、紅塔五星級酒店、騰沖大酒店等旅游配套項目建設。三是要營造推進旅游產業改革發展綜合試點工作整體聯動氛圍。各鄉鎮，各單位要徹底消除旅游產業改革發展綜合試點工作只是旅游部門的職責的不正確思想，要深刻認識到，騰沖旅游產業改革發展綜合試點工作是一項系統工作，是當前和今后很長一段時期縣委、政府工作的一項重頭戲，必須從行動上自覺服從和服務于這項工作，妥善處理好旅游與本職工作的關系，積極探索旅游與本職工作相融合、相促進的切入點，實現旅游與本職工作的共同推進。 （四）大力發展農業產業，促進農民持續增收 要在穩定糧油生產的基礎上，妥善處理好農業產業之間相互爭地的矛盾，科學規劃、合理布局，促進各產業協調發展。 烤煙產業上。要切實抓好烤煙大田后期管理工作，做到“頂無煙花、桿無煙杈，溝無積水”，要加強烤煙采摘烘烤技術培訓、指導和組織管理工作，努力提高單產和效益，認真抓好收購前期的各項準備工作，為我縣2016年煙葉收購工作適時開秤提供保障。縣委、政府明確的目標是到2016年實現總產30萬擔，以我縣目前的產業布局和土地現狀來看，我們難于再拿出更多的土地來發展烤煙，自2016年以來，我縣的早春煙種植取得了良好的經濟效益，各級專家和省、市煙草系統的領導蒞騰調研時都給予了高度評價，認為我縣的早春煙具有很大的發展潛力，市場認可度高，我們要抓住市煙草公司把騰沖早春煙列為特色煙葉發展的機遇，在適宜區域提前做好早春煙種植的準備工作，努力從早春煙種植上打開烤煙發展的突破口。 茶葉產業上。今年，縣委、政府的目標是新植萬畝（其中高山烏龍茶3000畝），改造低老茶園3萬畝。由于受去年普洱茶炒作的影響，今年我縣毛茶和鮮葉價格均出現大幅回落，但國際市場茶價卻比去年增10%，國內市場增了25%，知名品牌如烏龍茶、鐵觀音等價格增幅達30%以上，這充分說明茶葉產業仍然具有旺盛的生命力。縣委、政府要求：一是要確保完成3000畝烏龍茶種植，到“十一五”末，達到3萬畝的規模。發展烏龍茶是我們調整茶類結構的一個新舉措，目前，明光鄉自治村種植的烏龍茶試制產品投放市場后，受到國內外茶葉專家的高度評價，特別是臺灣專家認為產品質量可以和臺灣阿里山高山烏龍茶相媲美，臺商實地考察后，訂購愿望迫切，產品前景非常好，群眾的積極性也很高，現已落實種植面積，并已全部完成開槽。目前關鍵的問題是要抓好苗圃基地建設，加快種苗培育，儲備充足的合格茶苗，為下一步擴大種植規模做好準備。二是要確保完成新植茶園萬畝。各茶鄉要采取有力措施，正確引導茶農，確保完成新植任務。三是要確保完成3萬畝低老茶園改造。去年茶葉市場好的時候，大家都舍不得進行改造，今年茶葉市場理性回落，各茶鄉要抓住機遇，加大改造力度，力爭用3—5年時間，對全縣的低老茶園進行全面改造。四是要抓好豐產茶園管理，確保茶葉產量不大起大落。要打造一個產業，要創立一個品牌，生產不穩定不行；市場好就認真管，市場不好就不認真管，甚至不管，這不是發展產業的正確做法。 核桃產業上。省委、省政府強調要加大投入力度，擴大生產規模，引導加工增值、促進產業化發展，力爭在“十一五”期間建成50萬畝以上核桃基地縣20個，30—50萬畝核桃基地縣15個，10—30萬畝核桃基地縣15個，我們面臨的機遇很好。縣委、政府的目標是到“十一五”末，全縣種植規模達到40萬畝，其中今年規劃種植11萬畝。目前已規劃落實種植面積萬畝，共建立核桃育苗基地10個，育苗面積300畝，落實嫁接苗木萬株。各鄉鎮和相關部門一定要抓緊落實，動員群眾打好坑、備好肥，確保適時移栽，按質量要求完成種植計劃。在核桃產業發展上，昌寧縣、隆陽區等已經走在我們前面了，昌寧的種植面積已達75萬畝，人均畝，隆陽區的種植面積已達萬畝，現在都已經取得初步效益，而我們才剛剛起步，必須想辦法搭上這趟車。 畜牧業要在鞏固生豬存出欄的基礎上，抓好大田種草養畜，穩定肉類供給，確保實現肉類總產萬噸，實現畜牧業產值6億元。要以檳榔江水奶牛通過國家品種認證為契機，著力突破水牛奶產業。水牛奶是一個很好的項目，但這么多年一直形不成規模，效益也體現不出來，關鍵是龍頭不強，我們一定要在這個方面有所突破。 山葵、亞麻等特色產業要在提升產業效益的基礎上，擴大種植規模。香料、銀杏、紅花油茶、中藥材要合理規劃布局，將其盡快培植成新的支撐產業，同時積極思考加工升值的問題，提升產業效益。 （五）抓好財稅工作，確保實現預期增長目標 近年來，我縣的財政收入保持著較快的增長速度，今年上半年同比增長了%，但受財源規模化程度和所有制結構的制約，且還存在著很多減收因素，財力增長仍不能適應支出增長的需要，供需矛盾依然十分突出，各鄉鎮的財政收入雖然也保持著較快的增長速度，但發展很不平衡，財稅工作形勢仍不容樂觀。各鄉鎮、各部門要突出抓好工業經濟工作，努力培植壯大縣域財源，筑牢財政持續增收基礎。財稅部門要切實加強稅收和非稅收入征管，積極組織收入，確保實現年初確定的增收目標。 （六）切實抓好防災減災和安全生產工作 今年1—6月，各類自然災害造成全縣18個鄉鎮213個村不同程度受災，因災造成農作物減產、民房倒損等，直接經濟損失1億多元，其中農業經濟損失8568萬元。防災減災工作形勢嚴峻。目前已進入汛期，我們必須采取有力措施，認真做好防災抗災救災工作。一是全面抓好安全度汛和汛期安全生產工作。我縣水電開發高邊坡作業、地質災害較為嚴重，隱患尤為突出，加之近段時間的強降雨天氣，給安全生產工作帶來更大壓力，泥石流、滑坡等地質災害成為近期安全生產工作的頭號大敵。同時，隨著下半年各項工作進度的加快，安全生產監管難度加重。要開展好安全生產百日督查檢查行動，抓好重點行業和領域安全生產隱患排查專項整治，各相關部門主要領導要帶頭深入到各鄉鎮開展防災減災工作督查，對較大、重大隱患實行掛牌督辦跟蹤落實，扎實做好安全生產隱患治理年的各項工作。發生水毀工程的要及時修復，一時難于修復的要落實度汛措施。二是要在做好搶險救災工作的同時，妥善安排好災民的生產生活，確保災民生產生活有序和災區穩定。三是要完善有關應急預案，建立健全應急救援組織指揮機構和專兼職應急救援隊伍，儲備好救援裝備及物資，確保臨險時能緊急調動應對險情、災情。 同志們，今年是實施“十一五”規劃承上啟下的重要一年，在這樣的關鍵時刻，面對新形勢、新機遇、新挑戰，我們一方面要肯定成績、堅定信心，另一方面要看到挑戰、積極應對，以清醒的頭腦、飽滿的精神、積極的姿態，去面對困難，去把握機遇，去研究對策，去謀劃發展，去狠抓落實，確保全年各項目標任務的實現，推動騰沖經濟社會更好更快的發展。

第二篇: 在全縣經濟運行分析會上的講話

縣委書記在全縣一季度經濟運行分析會上的講話

同志們：

這次會議的主要任務是，總結分析一季度經濟運行形勢，安排部署下步重點工作，確保完成全年任務目標。剛才，春生縣長對一季度的經濟運行情況進行了通報，很客觀，很全面。

下面，我就下一步相關工作，再強調三點意見。

一、認清形勢，增強加快發展的緊迫感和責任感

年初以來，我們以市委“三化”戰略為統領，以實力富裕、魅力富裕、文明富裕、美麗富裕和幸福富裕建設為目標，大力實施“產業強縣、城鄉統籌、民生為本、文化引領、生態優先”戰略，突出抓發展、惠民生、轉作風、優環境、保穩定、促和諧，經濟社會呈現出平穩運行態勢，實現了良好開局，可以概括為三句話：

第一句：成績值得肯定。

（一）主要經濟指標完成較好。一季度，地區生產總值實現億元，同比增長%；財政收入實現億元，增長%；固定資產投資額完成670萬元，增長%；社會消費品零售總額實現億元，增長%；城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別實現3896元、850元，分別增長%、%，主要經濟指標雖然與預期目標有差距，但均實現了兩位數增長，很難得；第三產業增加值實現億元，同比增長%，全市排名第一；財政總收入實現億元，全市第一，地稅部門完成億元，增長18%，在全市也是首位，可以說，財政總收入勢頭很好，已超過序時進度個百分點。另外，乳業這一主導產業呈現出利潤和稅金“雙增長”的亮點，4戶乳制品企業，利潤總額實現963萬元，同比增長%；稅金實現917萬元，同比增長%，增幅大大超預期，特別是光明、明翔由于銷售及訂單情況好，生產了高附加值產品，因而利潤同比幅度大增，兩家企業實現利潤980萬元，同比增長%。

（二）現代農業穩步推進。在備春耕生產上。針對今春春澇、低溫等特殊形勢，我們樹立了早是經驗、晚是教訓的思想，高度重視，多措并舉，科學組織，掀起了“抗春澇、戰低溫、搶農時、保春種”的備耕熱潮。通過成立春耕工作領導小組，下發指導工作意見，實行部門入村包扶等措施，指導和服務備春耕生產，及時開展除澇散墑，科學調整種植結構，備足春耕物資，做好機具準備，加強科技指導，抓好水稻催芽育秧，推進“2513”工程，落實資金億元，完成了3處向上爭取的100噸水稻育秧智能催芽車間建設，落實高產創建面積106萬畝，其中，核心區地塊174塊、萬畝。在工作中，友誼鄉起動早，行動快，整地面積大，標準高，突出了種植業合作社和“2513”核心區地塊的整地，4月13日就開始水稻育秧了，目前苗齊苗壯，長勢好，泡田進度快，部分水田已經達到待插秧狀態，旱田正在整地；富路鎮碾北路沿線長，兩側耕地多，春耕生產任務重，但鎮主要領導非常重視、心中有數，對春耕生產有總體安排，工作開展科學有序；富海鎮針對本鎮地域條件，狠抓科技推廣，在去年推行玉米移栽技術500畝的基礎上，今年計劃擴大到1000畝，并積極與省農科院建立了聯系。同時，各包扶部門做了不少工作，檢察院一次就給所包的繁榮鄉新立村拿出4萬元，幫助該村解決了玉米覆膜所需地膜問題；烏裕爾河省級自然保護區管理處，為了幫助所包扶的紹文鄉立新村解決排水問題，拿出1萬元錢支持該村買排水泵，確實是全力以赴地支持。在合作社建設上。按照“產權清晰、權責明確、分配合理、管理科學”的原則，采取宣傳引導、政策扶持、典型帶動等措施，全力抓入社，抓模式，抓規范，抓質量，合作社建設實現新的突破，目前，全縣已登記合作社694個，其中，規范運作的合作社272個，有萬農戶入社，占農戶總數%。在工作推進中，成立了專門指導辦公室，逐鄉逐村進行指導，規范社、典型社逐漸增多；通過協調信用社貸款2730萬元，解決了部分合作社資金短缺問題；通過探索科學的運作模式，推進土地規模經營，已整合土地萬畝，落實“2513”高產創建核心地塊萬畝，在推進過程當中，指導組充分發揮作用，總結出了辦社主體上的七種類型和辦社模式上的七種模式，這是指導全縣合作社規范發展、深入發展的典型和范例。七種類型分別是：資源整合型、同類鏈接型、集體領辦型、企業帶辦型、村干部創辦型、大戶出資型和農機戶聯合型。在辦社模式上有七種模式。一是“以地折資入社+資金入股+二次分配”，如龍安橋興裕玉米種植專業合作社、二道灣寶義玉米種植專業合作社、瑞豐農業生產專業合作社，農民不但帶地入社，而且以每畝300—400元資金入股，年終根據常產決算，既擴大了合作社經營面積，又有效解決了生產資金難題。二是“以地入社+資金入股+農戶委托經營”，如富路龍水泉現代農機專業合作社，120戶農戶以5280畝土地入社，10戶農民以200萬元資金入股，254戶農戶將4950畝土地委托合作社經營。三是“以地入股、二次分紅”，紹文鄉勝利村農機合作社，農民以耕地為股本，與合作社簽定入社合同。秋收后，合作社按合同約定向農戶支付產量收益，盈余部分進行二次分紅。四是“資本量化、按股分紅”，齊心屯玉米種植合作社，全屯348戶農戶以土地入股，發起人以耕種成本現金入股，糧食變現后，合作社首先支付農民地價股本，之后支付合作社發起人現金股本，最后將盈余部分按股本比例分紅。五是“資金入股、按股分紅”，馬崗牧草合作社，承包村退化草原萬畝，2012年每股股金345元，股份達14537股，社員發展到319人，當年盈利萬元，提取“三金”后，每股分紅達元。六是“農場式托管”，齊心村國豐屯農機合作社，與農戶簽定土地托管合同，為全屯2780畝土地代耕，按約定常產分配，按合同約定收取托管費用，低于約定產量，由合作社承擔。七是“反租倒包”。由村委會以集體名義向農戶反租耕地，之后再將土地轉包給合作社，由合作社負責耕種。勝利、紹文、立新三個村推行了這個模式。前期，喜山縣長、農口部門做了大量工作，此項工作也正在進一步推進當中。

（三）項目建設成效明顯。把項目建設作為重中之重，繼續堅持 “全民抓招商、核心上項目、關鍵抓產業、突出大項目”的思路不動搖，進一步完善了招商引資優惠獎勵政策，重獎了招商有功人員，營造了濃厚的招商氛圍；成立了專門辦公室，科學謀劃了4個方向22類重點產業項目；創新招商方式，外派了6名干部到先進發達地區園區掛職招商；與泛華集團合作加快園區產業及空間布局規劃編制，啟動塔哈綜合產業園基礎設施建設；通過突出重點、分類推進，項目建設進展良好，8個續建項目中已有6個開工復工，分別是投資億元的龍騰生態旅游度假莊園項目，今年計劃完成萬平方米溫泉國際生態旅游會館內外裝修、飛碟射擊場、單體別墅等工程建設，10月末投入運營。投資5億元的國華風電三期項目，已開始集電線路施工；投資億元的220千伏變電所項目，已完成設備調試，即將投入運行；投資億元的雨潤集團6萬頭肉牛屠宰加工項目，今年完成室內外裝修及設備安裝調試，8月份試生產；投資億元的富緣德彩印包裝項目，已完成設備采購，8月份試生產；香港其仕集團水貂養殖項目已復工建設。北京桑德集團生物質發電、藍天集團可持續建筑項目、鑫神力公司起重機械加工項目、誠成公司非標設備及鐵路車輛配件項目等18個已簽約項目，正在做開工前的準備工作，力爭在5月份全部開工。近日，我們又與投資億元的XX省農機研究院大型噴灌和農機具加工項目，進行了簽約，該項目是一期工程，擬于6月30日啟動大型噴灌生產，明年5月份自建工業廠房，主要生產時針式噴灌、大型整地機械以及播種機械等20多種產品。同時，向上爭取項目工作成效明顯，爭取到項目7個，資金億元。加大了銀企對接力度，一季度，通過協調，縣金融機構為陽光牧業、漢垣機械等7個企業解決了貸款3710萬元，特別是為藍天鋼構解決資金1000萬元（貸款700萬元，從周轉金中支持300萬元），解決了貸款融資難題。

（四）城鄉建設順利啟動。多次組織到省內綏化等地學習借鑒經驗，多次咨詢專家征求意見，完善和確定了“1533”城鎮化發展思路（將富裕鎮、友誼鄉2個鄉鎮與XX區打造成1個核心城區，重點將富路鎮、塔哈鎮、龍安橋鎮等5個鄉鎮打造成類型多樣、布局合理、功能完善、人口集聚的小城鎮，打破行政區域界限，逐步打造33個新型農村社區）。目前正在進行科學規劃，“1533”空間布局規劃、塔哈產城一體規劃、富路鎮以商貿物流為主的規劃、龍安橋鎮以生態旅游為支撐的規劃、富海鎮以整村整屯推進為主的規劃、富裕鎮五一村整村推進規劃等已初步完成，進入啟動實施階段。中心城區的XX區建設和XX區改造等各項基礎設施建設項目和市政工程，前期的準備工作正在有序進行。

（五）民生事業有序開展。新一中投入使用，順利完成教職工競崗調配考試工作；職成教育省級試點縣爭創工作正在有序推進；城鎮低保由每月241元提高至301元，農村低保標準由每年1350元提高至1718元；實現城鎮新增就業1600人，城鎮新就業1500人，安置就業困難人員553人，城鎮登記失業率控制在%以內，新農保共計實現參保萬人，占應參保農村人口的96%；新農合參合率達到%，大病報銷病種提高到18種，報銷比例提高到70%；對城鎮職工基本醫療保險封頂限額做了調整，年最高支付限額由15萬元提高到18萬元；對居民醫保封頂限額進行了調整，由萬元提高至8萬元。

（六）干事創業氛圍濃厚。我們四個班子在抓發展、惠民生、保穩定過程當中都參與分工，黨政班子成員各負其責、密切配合，殿臣主任牽頭抓農業農村工作，曉東主席牽頭抓文化旅游產業，還負責包龍騰這個項目，人大的副主任，政協的副主席都有包鄉、包村、包企業、包項目的任務，李振生副主任一直包扶220千伏變電所項目，現在已經到了收尾階段，正在調試當中，下步，還要由振升主任牽頭抓政務中心項目的推進；人大的燕峰副主任、春生副主任等，在抓信訪工作中，從去年的十八大，到今年的全國兩會期間，都是全力以赴，到北京參與接訪，進行領導和指導，保證了這個期間的信訪穩定形勢。我們成立了合作社、小城鎮建設專題推進組，各部門也都密切配合。農口、建設、規劃、園區、招商、信訪、紀檢及公檢法和各鄉鎮，都齊心協力，想事干事，一季度取得的成績，與大家的努力付出是分不開的。

第二句：形勢不容樂觀。

就一季度經濟運行情況看，可以說是喜憂參半，我們的市考縣經濟指標完成情況與年初計劃相比，仍有差距，增長的幅度還沒有達到預期目標，比如，gdp增長速度低于全年目標個百分點，一產增加值、二產增加值、固定資產投資的絕對值和增幅在全市的排名分別是第6、第7、第5；規上工業經濟指標同比呈下降趨勢，工業總產值是51199萬元，同比下降%，銷售收入50185萬元，同比下降%，利潤總額359萬元，同比下降%，實現稅金3097萬元，同比增長%，只有稅金增幅完成了市下達的指標，產值、增加值、利潤指標均為負增長。

縱觀一季度經濟形勢，工業形勢十分嚴峻，整體呈下行態勢，運行質量效益嚴重下滑，既有主觀原因，也有客觀原因。從客觀看，一是受大環境的影響，國家經濟增長速度放緩，從一季度運行情況看，雖然促進經濟結構轉型、提高經濟發展質量呈現了許多積極因素和亮點，但經濟運行仍處在緩慢恢復、平穩增長之中，下行壓力仍然很大，在這樣的宏觀背景下，我們gdp等主要指標增幅能保持在兩位數以上，實屬不易。二是受產業政策調整的影響，國家調結構、轉方式、擴內需的力度越來越大，正在加快淘汰鋼鐵、水泥等產能嚴重過剩產業，把支持的重點轉移到了“三新”產業、環保產業和現代服務業等新興產業上來，而我們的產業結構主要是以食品加工、造紙、包裝、建材等傳統輕工業為主，新上的三家風電企業僅國華一家投產，以物流、旅游為主的現代服務業剛剛起步，這樣的產業結構受國家產業政策的影響非常直接，也非常明顯，比如，由于國家保火電政策的影響，對風電和水電企業限制生產，造成國華風電產值下降，另外兩家風電企業的核準也是遲遲未得到批復。三是受具體規定的影響，中央改進工作作風八項規定下發后，全國性的高消費勢頭明顯下落，受此環境影響，老窖酒業高中檔白酒在市場上銷量下滑，一季度企業銷量同比減少300噸，效益和稅收增速明顯減緩，各項指標也都明顯下降，富裕老窖是我們最大的納稅大戶，去年突破了5000萬，老窖利潤和稅金一下降，對工業指標和總體稅收的影響很大。四是受行業總體低迷的影響，受行業競爭激烈、市場銷售不暢、原材料漲價、生產成本高、資金短缺等因素影響，導致幾條產業鏈條呈下行趨勢，乳業上，由于受國外大包裝粉沖擊、國內畜產品質量安全事件頻發、種植業和務工收入增幅較快等因素影響，使我縣奶牛產業化發展受到沖擊，企業發展很困難，飼養成本高，奶價增幅小，奶牛存欄少，鮮奶產量供應不足，導致企業不能滿負荷生產，1-3月份，全縣乳制品企業共加工鮮奶30516噸，同比減少10950噸，與奶源旺盛的2008年的季度同比，鮮奶加工量減少29484噸。紙業上，晨鳴公司，由于市場問題，供大于求，造成庫存積壓12260噸，資金周轉困難，原料價格上漲，產品價格卻在下降，牛皮紙生產成本5800元/噸，銷售價格5600元/噸，企業壓力很大。其它中小企業上，龍達化工、漢垣機械、隆誠包裝、富隆獸藥、綠源米業、新得利包裝和四季風紙業等生產銷售十分困難，有的甚至停產，對稅收指標影響很大。從主觀看，不少干部對合作社建設、項目建設、城鎮建設等重點工作，積極性和主動性不強；少數干部知市場、懂企業、會招商的能力還有待于進一步提高，對經濟運行的趨勢把握、對產業政策的研究分析還不到位，抓經濟工作的能力還不強；有的干部作風飄浮，有官僚主義和形式主義的作風，沒有真正撲下身子，靜下心來抓發展，解難題，搞服務，特別是包鄉、包村、包項目、包企業等工作，有的部門還不是太重視，走形式，走過場，做的還不到位。

第三句：機遇千載難逢。

4月25日，中央政治局常務委員會召開會議，研究當前經濟形勢和經濟工作，一季度，全國gdp同比增長%，按照年初確定的%增幅目標，我國經濟社會發展開局平穩，屬于平穩增長。可以看出，中國的經濟發展不再追求高速度和高增長了，更加體現了穩中求進、穩中求優的主基調。在這樣的大背景下，我們又面臨著很多機遇，新一輪的全國老工業基地調整改造規劃已出臺，國家正在研究制定實施意見，必定會有重大的產業、財政、項目等方面優惠政策來支持我們縣域經濟發展；XX省剛剛被確定為全國現代農業綜合配套改革試驗區，綜合配套改革試驗總體方案討論稿已經出爐，這對我們加快發展現代化大農業、加快產業結構調整，推進城鄉一體化建設等，是千載難逢的機遇，必定對優先享受到國家支持現代農業綜合配套改革方面的優惠政策有個推進促動；我縣已被納入大興安嶺南麓特困片區，扶貧攻堅規劃今年開始啟動實施，各方面的扶持政策、項目、資金會陸續出臺或落實；新一屆省委、省政府非常重視產業發展，專門召開了工作會議，市委也是如此，近期召開了項目建設推進會和綠色食品產業推進會，出臺了食品工業發展指導綱要，為我們抓好綠色食品產業指明了方向，明確了重點，增強了工作的針對性和可操作性。

總之，一季度的成績確實是來之不易，對此，要認真進行總結，下步要積極反思，查找差距不足，加大工作力度。

第三篇: 在全縣經濟運行分析會上的講話

在全縣工業經濟運行情況分析會上的發言

各位領導、同志們：

剛才，縣發改局、縣統計局、縣經貿局的領導從各自的業務角度作了很好的發言，對我縣工業經濟運行情況進行了全面分析。作為縣城所在地，我們xx鎮工業經濟工作在縣委、縣府的正確領導下，深入實施工業發展“12345”工程和招商引資“一號工程”，積極營造良好的經濟發展氛圍，促進了經濟的持續、快速、健康發展。下面，我簡單分析一下我鎮當前的工業經濟運行情況。

一、當前經濟運行的基本情況及特點

（一）工業經濟保持快速的增長勢頭。在去年工業經濟較快增長的基礎上，今年我鎮工業仍保持快速增長勢頭。

一是工業產值總量再創新高。第一季度，全鎮完成工業總產值98004萬元，同比增長10.80%，其中規模以上企業完成產值27499萬元，同比增長23.19%。

二是銷售產值增長較快，產銷銜接良好。第一季度全鎮規模以上工業企業完成銷售產值27767萬元，同比增長14.01%，產銷率整體接近平衡，產品銷售率達100%，銷售產值占全鎮工業總產值的30%，企業效益和利潤進一步提高。

三是主導行業拉動作用明顯。第一季度，我鎮六大主導行業共實現產值59782萬元，同比增長18.35%，我鎮塑制品、服裝、機械、禮品、電子通訊配件、皮革制品這六大行業分別完成工業總產值5997萬元、6213萬元、3896萬元、29079萬、5623萬元、8974萬元，分別同比增長8.34%、40.15%、13.22%、13.21%、17.96%和1.65%。

四是園區企業發展勢頭強勁。我鎮服飾工業園區已投產的22家企業中，有16家企業都是規模以上企業，第一季度完成工業總值18560萬元，比去年同期增長19.23%。目前，已落實用地指標的另外23家企業，正積極籌建，爭取早日進場。

（二）招商引資工作取得進展。今年以來，我鎮以擴大招商引資范圍，樹立縣外就是外的思想，進一步加大招商引資力度，努力實現招商引資總量規模和質量效益的新突破，確保完成縣下達各項指標。1—3月份，共完成實際利用外資50萬美元，完成年度任務的11.11%，實際到位內資620萬元，完成22.96%。同時，推出包括國貿大酒店、中央公園、物流中心等一批服務業、社會公益事業及基礎設施項目，招商引資范圍進一步擴大。

（三）工業性投資比重加大。今年1—3月份，全社會累計完成固定資產投資8562萬元，同比增長9.85%，特別是工業性投資完成增長速度加快，1—3月份累計完成4573萬元，完成14.29%，同比增長6.32%。

（四）財政收入穩步增長。今年1—3月份，全鎮完成財政收入10670萬元，比上年增長20.70%，完成工商稅收6720萬元，同比增長7.25%；其中國稅完成收入2380萬元，同比增長11.42%，地稅完成收入4340萬元，同比增長5.08%。

（五）金融運行基本平穩。今年1—3月份，金融機構存款余額338040萬元，比年初增加17311萬元，金融機構貸款余額229077萬元，比年初減少699萬元，銀行存款余額270265萬元，比年初增加11617萬元，銀行貸款余額185892元，比年初減少3480萬元。

二、當前經濟運行中突出問題

當前，我鎮經濟增長速度態勢良好，但經濟總量與產業結構不盡如意，產品單一等矛盾較為突出，并與宏觀經濟運行中的矛盾相互交織。主要表現在以下幾個方面：

（一）工業企業生產經營面臨多重壓力。一是信貸趨緊的壓力。截止3月末，全鎮金融機構貸款余額229077萬元，比去年同期減少699萬元；金融機構傾向大用戶和在建項目，大量收縮流動資金貸款，而且中長期貸款主要用于一些基礎設施項目，企業尤其是中小企業貸款難的問題加重。二是企業成本增加的壓力。主要是基礎產品原材料漲價，國際石油價格大幅飄升，國內成品油價格調高，金融機構擴大浮動利率范圍，公路、鐵路貨運成本大幅度上漲，勞動力緊缺等因素的影響，企業生產成本增加，利潤空間變小。

（二）土地資源依舊成為經濟發展硬瓶頸。由于受土地問題的制約，企業發展空間和后勁受阻，導致部分企業不敢上新項目，新技術新設備無法得到有效的更新、增效。土地供需矛盾還使我鎮招商引資工作的難度增加，限制了一些外地企業的流入，也使本地的一部分企業流出，影響了我鎮工業增長的潛力。

（三）工業經濟整體實力不強。一是體現在后勁不足上，由于近年受宏觀調控等因素影響，我鎮一些重點工業項目推進總體滯后，影響了新的增長點快速形成，亮點不多。二是體現在重點支撐上，雖然在加快培育新興產業、重點企業政策扶持下，我鎮企業規模已逐步壯大，但整體規模還偏小，規模以上企業少，仍存在“低、小、散、亂”的狀況。產業和產品結構不盡合理，產品單一矛盾仍較為突出。

（四）政府財政收支矛盾突出。由于歷史欠債太多，加之我鎮和縣財政分成體制及土地出讓、規費分成比例不盡合理，基礎設施和開發建設負擔過重，財政支出壓力仍然很大，制約著我鎮經濟發展的活力。

三、下一步工作的對策及措施

第一、以招商引資為龍頭，不斷提升對外開放水平

加大招商引資力度。擴大招商引資范圍，樹立縣外就是外的思想。落實招商引資責任，形成招商引資強大合力。明確招商引資重點，突出招大項目、好項目。繼續推進“以民引外”、“民外合璧”，要抓住與瑞安、溫州及周邊地區產業接軌的有利時機，甘當配角，發揮優勢。注重引進符合我鎮產業結構調整方向、能改造傳統產業、拉長產業鏈的項目，引進出口創匯、進口替代的項目，引進農業、服務業、社會公益事業及基礎設施項目。認真組織項目，建好項目檔案庫，做好項目的規劃、論證、包裝和推介工作。積極做好招商引資宣傳工作，突出亮點，選好切入點，充分打好交通、區位、政策、文化、環境五張優勢牌。

切實改善投資環境。實現招商引資新突破，必須進一步優化投資環境。要加快建立解決工業經濟問題的協調機制，推行重點項目掛鉤聯系制度。積極主動做好簽約項目的跟蹤服務、全程服務和延伸服務，幫助解決實際困難，切實提高項目的兌現率和落地率。整頓和規范市場經濟秩序，努力營造公平競爭的市場環境。繼續加大軟環境治理力度，依法從嚴查處破壞投資環境的行為，切實糾正行業不正之風，營造安全、文明、法治的投資環境，創造安商、養商、親商的良好氛圍。

加快發展外貿經濟。積極實施經濟增長的外貿發展戰略，認真落實和兌現各項出口政策。大力促進外貿結構調整，繼續保持以皮革為主打產品的外貿出口良好勢頭，鼓勵發展服飾、塑包、汽配、商務禮品等產品出口。大力發展加工貿易，鼓勵企業承接出口加工業務，扶持發展外貿加工重點企業。力爭實現我鎮外貿出口增長12%以上。

第二、以工業項目推進活動為載體，加快推進新型工業化進程

工業經濟是我鎮經濟工作的重心，要以“工業項目推進年活動”為載體，加快推進新型工業化進程。

千方百計加快工業項目推進。要樹立強烈的項目意識，以重要項目推進牽動我鎮經濟總量、規模的擴張。實行項目推進“兩掛兩聯一分解”制度，全面落實項目推進責任制，健全重要項目定期匯總、分析制度，及時準確掌握項目進度。繼續抓好工業項目供地率和進場率，突出抓好工業項目開工建設率和竣工投產率。今年要重點抓好喬治白休閑服飾、顯峰汽配、高翔電子、鳴峰禮品、一鳴牛奶、華廈實業等29個項目建設工作，確保完成全鎮工業性投資3.2億元、去年供地的工業項目開工建設率和竣工投產率100%及今年供地的工業項目開工建設率90%的縣定目標。

千方百計加快工業園區建設。要優化園區產業布局。調整完善服飾園區產業布局規劃，明確園區產業定位，積極引進規模大、產品優、品牌響、效益好的企業。同時，盤活存量，搞活“預期”，做好土地集約使用和園區擴容文章。要抓好園區基礎設施建設。加快完成服飾園區主出入口市政道路和園區供水、供電、排污等配套設施建設，提升園區形象。要加快入園企業建設。已落實用地指標的23家企業要全部進場；在建的10家企業要加快建設進度，早日投產；已投產的22家企業要通過強管理、上水平，產生更大的經濟效益。要加強園區管理和服務。完善園區內部管理制度，提高辦事效率和服務水平；充分發揮園區企業聯誼會積極作用。另外，積極做好城南塑編企業廠房改造規劃，積極做好城西企業外遷工業小區規劃調整工作。

千方百計加速企業自主創新。要把建立健全自主創新機制作為建立現代企業制度的重要內容，鼓勵企業建立研發機構，增加科技投入。加快產業提升步伐，改造提升塑編、服飾、商務禮品等傳統產業，扶持培育電子通訊、汽摩配、食品加工等新興產業。加大技術創新力度，鼓勵企業開發、研制，引進新產品、新技術，爭取10個列入省、市級科研項目。強化品牌建設，鼓勵企業打造品牌，培育名牌，創出更多的國家和省、市級名產品、名商標。提高企業家素質，繼續辦好mba第二期研修班，積極舉辦多層次的企業管理人才培訓班和高層次的企業管理專題講座。

第三、以繁榮市場為目標，加快發展現代服務業

服務業已成為經濟增長的重要因素，我們要以繁榮市場為目標，加快發展現代服務業。

加快建設要素市場。啟動平陽羊毛綜合市場四期擴建，做好前宕農貿市場建設前期準備和城南菜市場改建方案，盤活城西農貿市場，完善平陽電子通訊市場，協助籌建中國輕工商貿城，積極爭取區域性物流配送中心落戶昆陽。市場建設一定要集中精力，千方百計去開拓，小心翼翼去呵護。

加快發展現代服務業。認真做好縣城商業網點規劃，加快形成和完善城鄉商業布局。以滿足城區居民消費為主，加快提升以平陽大廈為中心的商業區和五顯殿步行街、聯東禮品一條街，聚集商氣，吸納人氣；結合解放北路改造，積極引導一批重點商貿項目進駐；鼓勵發展小超市、便利店、專業店等社區商業零售業態。以滿足農村群眾消費為主，積極構建“農村放心店”網絡。繼續積極有序發展房地產業。大力發展文化用品、健身娛樂等文化體育產業。積極培育職業介紹、信息咨詢、房產中介、廣告代理等中介服務業。

加快完善服務設施。加快籌建四星級大酒店，提高縣城接待能力。積極推介水亭生態旅游、城北水上公園等磁性項目，吸引民資、外資加盟，促進旅游資源開發。以新興“農家游”為契機，在水亭、石塘等地發展“農家樂”休閑旅游項目。積極主動配合有關部門做好謝俠遜棋院啟動建設工作。

第四篇: 在全縣經濟運行分析會上的講話

在全縣領導干部大會上的講話

王滿院

（2011年11月8日）

同志們：

縣委、縣政府決定召開這次會議，主要目的，是分析前三季度經濟運行情況，安排部署第四季度工作，動員全縣上下緊盯目標，強化措施，全力沖刺，確保全面完成年度各項目標任務，爭創全市目標責任制考核優秀等次。以優異的成績為“十二五”開好局。現在，我把全縣1—9月份經濟運行的情況和目標責任考核指標完成情況做一通報，并就當前的經濟工作講幾點意見。后面孫書記還要作重要講話，請大家認真學習，深刻領會，切實抓好貫徹落實。

一、關于1—9月份全縣經濟運行情況

今年1-9月份，全縣經濟總體運行良好，呈現出增長速度加快、效益不斷提高、民生繼續改善的發展態勢，主要經濟指標增長快、波動小、走勢穩，繼續在平穩較快增長的軌道上運行。這是對前三季度經濟運行的一個基本判斷。據統計，1—9月全縣生產總值完成44.7億元，占年度任務83.1億元的53.8%，同比增長14.7 %，比目標任務14.5超出0.2個百分點，增幅排全市第六位。其中第一產業實現產值7.01億元，同比增5.5%；第二產業實現產值17.83億元，同比增22.8%；第三產業實現產值19.85億元，同比增11.2%。具體表現在：

一是財政收入快速增長。1—9月份，全縣實現地方財政收入1.86億元，占全年預算1.6億元的116.2%，較平均進度超收6580.1萬元，同比增長 110.1%，一般預算收入1.3億元，同比增長60.7%。在國家繼續實行積極財政政策的作用下，全縣財政支出也高速增長，主要用于社會事業和民生發展。全縣財政支出 8.93億元，占預算的93.5%，同比增長 61.8 %。

二是工業生產高位運行。工業企業生產銷售平穩增長，總體發展勢頭良好。1-9月份，工業總產值完成47.5億元，同比增長19.3%。新增海螺水泥、昕偉鑄造、華駿公司等3戶規模企業，規模企業總數達到了23家，生產總值完成38.52億元，同比增長46.2%。年初確定的23個重點工業項目，完成投資16.38億元，占計劃任務的50%。已有刨花板、制藥廠軟袋生產線、高塔硫胺復合肥等7個項目基本建成或正在試運營，藍鳥發電、電子產品回收利用、CRT玻璃等11個項目正在加緊建設。禮泉恒發小額貸款公司運營良好，全縣中小企業、非公經濟已完成總產值98.9億元，同比增長18.6%。

三是農業經濟穩步發展。全縣前三季度農業總產值17.83億元，農民人均現金收入6580元，增速16%，同比增長26%。糧食、果品生產喜獲豐收，糧食總產8.1萬噸，水果總產139萬噸，優果率達到70以上。1-9月，新建各類設施大棚267座，發展3萬畝紅提葡萄、御石榴2個示范基地，建成新時帝堯現代果業示范園和西張堡白村現代農業園區2個省級現代農業示范園。全縣大家畜存欄2.1萬頭，畜牧產值達到3.95億元。新專業合作組織發展到15家。完成水利、農業綜合開發投資8760萬元，新建和改建了一批水利、農業綜合開發設施項目，解決了6.59萬人的飲水安全，農村經濟發展的基礎更加牢固。建成新農村示范村6個，扶貧重點村1個，建設綠色家園8個，“三告別”建設房屋3759間10.6萬平方米，完成1253戶5638人搬遷任務。

四是重大項目和招商引資取得突破。2011年，全縣計劃實施重點項目132項，總投資176億元，年度計劃投資76.2億元。截至目前，已完成投資52.2億元，占年度計劃任務68.5 %。其中秦晨木業、三一混凝土攪拌站、禮泉制藥廠軟袋生產線、長富路改造、興禮南路排水及市政西大街改造等6個項目完成年度建設任務；海螺二期、藍鳥發電、金利農副產品、醴泉湖、體育場綜合改造等115個項目正在緊張進行。同時，招商引資呈現出規模、質量同步提升的喜人局面。1—9月份，全縣共簽約項目25個，其中上億元項目13個，10億元以上項目3個，引進外資項目2個，合同引進資金92.4億元，落實到位資金20.9億元，工業項目落實資金14.9億元，分別完成全年任務的83.7%和82.9％。特別是將在國內外有重大影響的臺灣統一集團、安德利、健力寶、王老吉四戶名牌企業落戶禮泉，實現了招商引資的重大突破，對促進禮泉果業的發展，進一步強化禮泉果品加工的龍頭地位，必將起到巨大的促進作用。

五是城鎮建設整體推進。1-9月份，年度計劃投資13.3億元建設的15項城建建設項目，已完成投資8.9億元，其中5條縣城道路改造、3條道路排水、1個垃圾衛生填埋場工程、6個垃圾中轉站和2座公廁已經建成完工。1個步行街，3個廣場、7條道路、3個居民小區與怡和公園項目正在加緊建設。保障性住房進展順利，環衛基礎設施明顯提升。煙霞重點示范鎮建設完成總體規劃和控制性詳規修編，昭陵大道、秦瓊西路、康莊北街、煙霞初中、中心小學等項目已基本建成，關中古鎮、縣中心敬老院項目正在建設，秦瓊東路、敬德路工程順利開工。

六是園區平臺建設速度加快。1-9月份，禮泉工業園入園企業已達到35家，投資額達到61億元。投資3258萬元已開工建設了統一大道、科技路、創業路3條主干道路，新吸引臺灣統一、安德利、王老吉等上億元和過千萬企業10戶入駐園區；再生資源產業園新簽約總投資為18.58億元的塑料加工利用、金屬銅資源再生利用、汽車零部件再制造、廢鋼回收及加工利用等4個億元以上項目，投資2100萬元的環宇路、環科路、環景路三條道路給排水、供電供氣等配套設施建設正在加緊進行，園區基礎設施建設步伐明顯加快。

七是民生持續得到改善。2011年，全縣實施民生工程項目共十大類79項，總投資5.7億元。1-9月份，民生工程投入資金3.67億元，占年度計劃的 62%。全縣共轉移農村勞動力11.1萬多人，完成全年任務的119%；全面實施城鄉居民社會養老保險制度，全縣參保20.52萬人，參保率95.89%，新農合補助標準進一步提高，參合群眾37. 6萬人，參保率99.1%，位居全市第二。保障住房項目完成投資3371萬元，占年初計劃的71%，一期、二期192套廉租房已全面建成，三期工程正在加緊建設。學前一年免費教育實現城鄉全覆蓋，“蛋奶工程”覆蓋面達86%以上。計劃生育順利通過了信息化項目縣創建驗收。縣級3家醫院門診綜合樓項目主體竣工，19家鄉鎮衛生院門診綜合樓全部投入使用，城鄉居民醫療服務保障水平大幅提升。

二、關于市上目標責任制考核指標完成情況

截止9月底，市上下達我縣18項可量化指標中，除垃圾污水處理、擴大消費、對外貿易和文化產業4項外，其余指標大部分完成較好。

1、4項指標已完成年度任務。基本養老擴面、教育、新農合、綠化造林指標提前完成年度任務。其中基本養老擴面位居全市第四位，完成率100.4%；全縣初中升學率達到90.53%，比任務要求高出5.53個百分點，學前三年教育毛入園率74.3%，比任務要求，高出4.3個百分點；新農合參合率完成99%，比目標要求高出4個百分點；綠化造林完成3.77萬畝，完成率107.71%。

2、10項指標完成較好。生產總值、地方財政收入、居民收入、固定資產投資、工業經濟、招商引資、一控雙降、安全生產、科技研發投入、脫貧人口10項基本達到時間進度。其中，生產總值增速超出0.2個百分點，位居全市第六位，但總量靠后；地方財政收入增速超出39.9個百分點，位居全市第二位，但總量靠后；農民人均現金收入總量6580元，完成率99.6%，位居全市第五位，增速雖超出10個百分點，但在全市排名稍靠后，城鎮居民人均可支配收入總量和增速均全市排名靠后，分別是第七位和第九位；固定資產投資總量完成55.17億元，完成率72.02%，高出全市5.06個百分點，位居全市第二，增速雖高出5.8個百分點，但全市排名稍靠后；工業經濟規模內企業總產值增速超出17.9個百分點，全市排名第三；招商引資工業項目完成14.93億元，完成率82.94，全市排名第六位，但增速位次靠后；一控雙降和安全生產2項指標均未突破控制指標；科技研發投入完成780萬元，完成率52%，在全市排名靠后；實現脫貧人口4200人，超出84個百分點，完成了市上下達的任務。

3、4項指標未達到時間進度。分別是擴大消費、文化產業、垃圾污水處理、對外貿易四項指標。其中，垃圾無害化處理和污水處理兩項指標均處于全市倒數第一，排名第十三位。

三、存在問題

總體來講，前三季度經濟運行是平穩的、是健康的，綜合考核指標大部分完成較好，這是大勢、是主流，但也存在不容忽視的問題：

一是重大項目和招商引資項目進展不平衡，部分項目開工率低，進展緩慢。汽車拆解、博陽電器等7個項目至今仍未開工。部分招商引資項目質量不高，進展緩慢，開工率較低。

二是城建工程進度緩慢，市容環境衛生整治動勁不大。今年確定的五個廣場，至今仍有兩個未動，主要大街立面改造和亮化工程剛剛啟動，尚無實質性進展。城鎮環境衛生整治雖是啟動起來了，但許多部門處于應付狀態，動勁不大，沒有掀起高潮。

三是綜合考核，部分指標完成較差。仍有4項沒有完成時間進度，特別是垃圾無害化處理率僅為22.4%，低于年度任務27.6個百分點，污水處理率為60.7%，低于年度任務4.3個百分點，兩項指標全市排名均倒數第一。擴大消費僅完成67.2%，在全市排第11名。文化產業、對外貿易、幼兒園建設、節能減排排名均靠后。平安創建是電話隨機抽樣，這些都對年終的綜合考核影響很大。

四、近期要抓好的幾項工作

今年只剩下最后不到兩個月時間，實現全年各項目標任務已進入倒計時階段。各鎮區、各部門要切實增強使命感和責任感，以新的理念和思路破解發展難題，要對照責任目標，查漏補缺，制定措施，強力推進，不遺余力地抓好各項工作落實。著重抓好以下幾方面工作：

一要突出抓好重點項目建設。我們現在的經濟發展，仍然是一個投資拉動型的增長模式，沒有大的投入，就沒有大的產出，所以我們必須樹立“抓項目就是抓發展、抓大項目就是抓大發展、抓一批大項目，就是抓跨越式發展”的思想。在這一點上，市上領導給我們做出了表率，千書記、姜市長現在拿出很多時間和精力研究重大項目，研究國家產業政策，和大央企和民營企業老板交朋友，積極協調，促進洽談，吸引一些重大投資項目落戶咸陽。最近市上出臺了支持重大項目的文件政策，從今年開始，市財政將每年拿出2億元，專項用于扶持重大項目建設。各鎮區、各部門要緊緊圍繞市上支持經濟結構調整、加快經濟發展方式轉變的文件精神，精心策劃、包裝一批能夠發揮我縣石灰石、文物旅游等特色資源優勢，體現地域特色，具有較高科技含量、產業關聯度高、帶動能力強的大項目，形成建設一批、儲備一批的良性循環。對未開工的7個重大項目，要逐個分析原因，倒排開工時間，積極完善立項、環評、土地報批等程序，確定專人包抓，切實搞好服務，協調解決問題，確保盡快開工；對115個在建項目，要制定詳細推進計劃，搶抓有限時間，精心組織實施，合理調配力量、資金等生產要素，確保全面完成年度投資計劃。

二要全力以赴抓好招商引資和園區建設。今后在招商引資方面要注意這么幾點：一是樹立“科學招商，理性招商”理念，招大商，招好商，提高招商質量。在招商引資上，要態度熱情，頭腦冷靜，我們已經進入到了招商選商時代，已不是一個饑不擇食，拾到籃籃都是菜，而是要選商，要圍繞產業發展方向和資源優勢招商，提高成功率，不能人家有啥咱有啥，啥都有，啥都做不大，要走集群化發展的路子。二是節約集約利用土地，土地是不可再生的資源，土地資源非常寶貴。我們堅決改變客商要多少地就給多少地的做法，要按照投資強度和項目實際需要，核定它的用地面積，100畝夠用的，絕不給101畝。而且招商合同要約定，不能按期建成的土地要依法收回，達不到投資強度的，要從嚴處罰。三是樹立“親商、安商、富商”的理念，增強服務意識，優化投資環境，實現以企招商、以商招商。投資環境分為硬環境和軟環境。硬環境就是水、電、路、氣、熱等配套，軟環境就是良好服務。在服務方面我們做的很不錯，為海螺、統一項目都專門成立了協調服務辦公室，工作做的不錯。但我這里還要強調，今后要進一步做好，要以軟環境彌補硬環境的不足，把軟環境變成促進發展的硬實力，吸引更多更好的項目落戶禮泉，形成投資凹地。要教育我們的干部增強服務意識，要放水養魚，不要殺雞取卵，更不能關門打狗。這里我給大家講兩個例子，一個是昆山開發區管委會為臺商服務（昆山是一個縣級市，昆山開發區是一個全國有名的國家級開發區，光臺商就有3000余家，是全國臺商第二大聚集區，臺商投資有一個特點，扎堆，因為他精明．．．．．．）。二是美國一個例子（美國有一個城市，是世界有名的珠寶經銷城市，非常繁榮，很富裕。我們內地很多省長、市長去考察感到很奇怪，這地方并不出產珠寶，交通也不很方便，地理比較偏僻，為什么珠寶商都來這里投資？原因只有一個，治安形勢好，幾十年都未發生一個案子．．．．．．）。具體到我們禮泉，就是要按“洽談項目促落實，合同項目促開工，在建項目促投產”原則做好工作。對已簽約的禮泉湖五星級御溫泉酒店、國際手工藝術創意產業園等7個項目和正在洽談總投資7億元的中技樁業等一批新項目，要緊抓不放，力求項目早日落地。加快禮泉工業園統一大道、創業路、科技路3條園區道路建設進度，加大1087畝建設用地的征遷力度，對已落戶的統一集團、安德利集團、健力寶飲料、王老吉涼茶、華駿汽車、亞鑫鋁業等10戶企業盡快開工建設；再生資源產業園要加快三條道路和工業基礎油、CRT玻璃等7個在建項目建設進度，督促塑料加工利用、金屬銅資源再生利用等4個新簽約項目盡快開工；建材工業園，要加快海螺集團城市生活垃圾資源化綜合利用項目的銜接協調，盡快得到省上批復，力爭早日開工，為縣域經濟發展增添后勁。

三要多措并舉抓好城鎮建設和管理工作。進一步提高對城市建設和城市管理工作的認識，要把城市建設當作撬動經濟發展的支點，按照“高起點規劃，高標準建設，高效能管理”的原則，大力實施綠化、亮化、美化工程，完善城市功能，提升城市品位，打造人居環境，搭建發展平臺。加快推進城區城市基礎設施建設，對已經開工的育才廣場、怡和廣場、龍騰廣場、步行街項目要加快建設進度，對未開工的中心廣場、惠恩廣場2個廣場要加緊協調，促其盡快開工；住建、發改等部門要與華宇公司緊密配合，做好怡和公園項目的協調等相關工作，促使該項目盡快開工建設。廣場和公園是什么？是城市的會客廳，如果給你一套房子，面積很大，140平米，但沒有設計會客廳，你住里面能舒服嗎？所以我們一定要重視廣場和公園的建設，并且在今后的城市建設和舊城改造中，規劃更多更大的廣場和公園，為市民創造一個休閑的好去處。繼續抓好煙霞重點示范鎮的道路、亮化、污水管網、垃圾處理等項目建設，為全省重點示范鎮建設現場觀摩會打好基礎。對集中開展全縣城鎮市容環境衛生綜合整治，要再動員，再發動，再添措施，再掀高潮。要堅決克服啟動慢、力度小、標準不高的情況。上周四，我召開了環境衛生整治各整治組進展情況匯報會。自10月25日動員會之后，大部分人都重視，大家做了一些工作，取得了一定的效果，街道比原來干凈了，車輛停放比過去整齊了，出店經營有所收獲。但僅僅是開始，和我們的要求還差的很遠。我用三句話總結這一段的工作：①有變化，但沒有實質性變化；②已啟動，但動勁不大，沒有掀起高潮；③整治已開始，但標準不高，進度太慢。要進一步提高認識，不能作為一次普通的環境衛生整治活動，而是要作為轉變干部作風，樹立新班子形象，檢驗新班子號召力和戰斗力的標準來對待，要求做到：三實（出實招、鼓實勁、求實效）三干（真干、實干、苦干）三不（不耍花子、不做表面文章、不應付檢查），要說了算、定了干、干一件、成一件，堅決徹底打贏這一仗，給老百姓交一份滿意的答卷，絕不能失信于民。

四要不失時機抓好果品促銷和現代農業示范園建設。四季度是果品銷售的旺季，各鎮區、農業、果業等相關部門要積極為果農服務，適時組織參加各類果品促銷會、推介會，廣泛收集各方面的信息，正確引導果農克服惜售心理，做到適時順價銷售，實現果業增效，果農增收。要重點打造好9大現代農業示范園區。各涉農部門要整合項目資金、技術，在項目建設和資金技術投入上向園區傾斜，為園區建設提供資金、技術保障。繼續抓好種植結構的調整，大力發展御石榴產業。這次楊凌農高會上，御石榴成為最大的亮點之一。近日將專門召開一次旱腰帶地區發展御石榴現場會，進一步下達任務，明確責任，促進發展。

五要持之以恒抓好文化旅游產業。要認真學習貫徹黨的十七屆六中全會精神，搶抓國家發展文化產業的大好機遇，圍繞我縣豐富的旅游、歷史、民俗資源，集中精力，抓好旅游招商項目，加快旅游產業開發。要積極與外地大集團、大公司加強聯系，切實做好旅游大項目洽談對接，用文化旅游帶動大項目，帶來大民生。近期，招商、旅游、發改等部門要積極與陜文投集團對接，做好我縣旅游資源的推介工作，爭取陜文投集團在我縣投資、開發；同時，要及時聯系國際明珠集團，做好大唐貞觀文化項目的前期各項工作，確保項目盡快落地。

六要不遺余力抓好民生工程建設。近期，市上將對民生項目及“十大民生工程”進行專項檢查。發改局、財政局要快速反應，協調相關項目單位跑部、進省、進市，確保項目專項資金到位。對于一些財政補助性的資金要盡快劃撥到位，確保工程加快形象進度。住建局等相關部門要盡快組織對實驗中學等23所第二批災后重建學校，縣婦幼保健院住院綜合樓、縣醫院門診綜合樓建設，精神病院門診住院項目及鄉鎮衛生院綜合門診樓等項目進行驗收，力爭盡快投入使用。禮泉二中建設工程，年底前必須完成主體建設任務。年底前要完成縣鎮7所中心幼兒園改擴建任務，加快推進中心敬老院建設。加快災后損毀民房建設，完成“三告別”工程驗收和資金兌付工作。堅持文化惠民，切實抓好文體中心建設，不斷完善基層文化體育設施，完成13個鎮區文化站建設，滿足群眾日益增長的物質文化需求；同時，要千方百計穩定物價，加強糧、油、肉菜等生活必需品和農業生產資料的儲備與投放工作，盡可能減輕物價對困難群體的影響。

七要毫不放松抓好安全生產和社會管理工作。不斷強化企業安全生產主體責任，突出重點行業安全監管工作，切實加強道路交通、非煤礦山、危險化學品、電力等重點行業和領域的安全生產監督和管理，堅決杜絕重大安全事故發生。要繼續推進“平安禮泉”建設，加強冬季社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種違法犯罪。要嚴格落實縣級領導包案辦理、督查等信訪制度，妥善解決好土地征用、拆遷安置、涉軍群體等矛盾和問題。要以保民生為出發點，不斷加大食品安全執法力度，切實保障群眾的飲食安全。

八要圓滿完成各項考核指標。各主管領導和職能部門要對照責任目標考核指標，對達到時間進度要求的，要繼續抓緊抓好，保證完成全年任務。對4項未達到時間進度的指標，要逐一研究，強化措施，提出要求，做好同市上各對口部門的銜接工作，明確完成時限，力爭各項考核指標保質保量達到進度要求，確保今年目標責任考核順利達標。

九要及早動手謀劃明年工作。最近，市上在工業經濟快速增長、財稅政策措施、重大項目建設和招商引資等方面，出臺了一系列文件，制定了很多優惠政策，含金量很高。各部門、各鎮區要緊緊圍繞上級文件精神，深入研究明年經濟工作，理清思路、任務和重點，提早著手，精心謀劃，科學論證，尤其要緊盯中省市政策走向及投資動態，抓緊工業、重大項目、農業、交通、招商、民生項目等相關產業項目的策劃和包裝，加強與上級部門的對口銜接和聯系，爭取有更多項目進入中省市明年項目計劃總盤子，爭取更多的資金。這里我要強調一個跑部進省進市的問題，當然不是去上訪，而是爭項目，爭資金。我來禮泉工作，有一個很深的體會，禮泉不但果業資源豐富，石灰石資源豐富，而且人脈資源豐富，禮泉在外干事的能人多，紳士多，這些人對家鄉的事非常支持，如省發改委副主任劉強，對禮泉支持非常大，這幾年的災后重建項目禮泉就拿回了四個多億。上周末回來到旅游路一看，雨毀工程一下子就給了1000多萬。省教育廳副廳長盧力群，渭南市委常委、副市長郭伯權，還有省水利廳、交通廳的鄉黨等許多紳士都對禮泉工作非常支持，要利用好這些資源，平時要多聯絡，多交流，多關心這些同志家里的事情，加大感情投資，隔一段時間去看看他，把咱禮泉的水果、食品拿上，他一吃水果就想起禮泉，一吃軟香酥、心特軟，心就軟了，分項目、分資金時筆一拐，咱錢就來了。咱們的教育、水利、文物旅游、交通、農業、林業等部門做的不錯，要進一步加大力度，否則就是端著金碗討飯呢，太傻了。這也叫發揮優勢，借力發展。

同志們，現在到年底只剩下最后不到兩個月時間了，抓好這最后兩個月的工作，就是抓住了第四季度的工作，就是抓住了全年的工作，我們要以貫徹落實縣十五次黨代會精神為動力，以良好的精神狀態和飽滿的工作熱情投入到工作中去，堅定信心，團結拼搏，扎實工作，為全面完成各項目標任務，加快建設富裕禮泉、生態禮泉、文明禮泉做出新的更大的貢獻！

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