人類生存的空間及其中可以直接或間接影響人類生活和發展的各種自然因素稱為環境。對人的心理發生實際影響的整個生活環境也稱為環境，更多稱為心理環境， 以下是為大家整理的關于人居環境整治觀摩點評3篇 , 供大家參考選擇。
人居環境整治觀摩點評3篇
【篇一】人居環境整治觀摩點評
為深入貫徹 《中共河南省委辦公廳 河南省人民政府辦公廳關于印發 的通知》(豫辦 〔2018 〕 14 號),進一步加快我市農村人居環境整治,大力推進農村基礎設施建設和城鄉基本公共服務均等化,提升農村人居環境水平和生態質量,結合我市實際,制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想
高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記關于河南要打好 “四張牌”、縣域治理 “三起來”、鄉鎮工作 “三結合”等重要指示精神,認真落實省委十屆六次全會暨省委工作會議、市委第十一屆委員會第七次全體會議部署,扎實實施鄉村振興戰略,緊緊圍繞“四重點一穩定一保證”工作總格局,以國家中心城市建設為統攬,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,以建設美麗宜居村莊為導向,以農村生活垃圾、污水治理和農村廁所改造為主攻方向,與污染防治攻堅和脫貧攻堅緊密結合,突出目標導向、問題導向,整合資源,強化舉措,從實際出發,加快補齊農村人居環境突出短板,全面改善我市農村生產生活條件,不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要,為全面建成小康社會、加快國家中心城市建設、為實現中原更加出彩作出應有貢獻。
(二)基本原則
因地制宜、分類指導。科學確定整治目標任務,盡力而為、量力而行,集中力量解決突出問題,做到干凈整潔有序。城市近郊區、經濟基礎較好等有條件的農村要進一步提升人居環境質量,條件不具備的可按照實施鄉村振興戰略的總體部署持續推進,不搞一刀切。確定實施整村易地搬遷的村莊、擬調整的空心村、納入城市建設范圍的村莊等可不列入整治范圍。
試點先行、有序推進。堅持先易后難、試點先行,積極探索符合我市實際的農村人居環境整治模式,帶動整體提升。注重統籌推進,合理確定整治任務和建設時序,防止一哄而上和生搬硬套,杜絕形象工程、政績工程。
注重保護、留住鄉愁。堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主,統籌兼顧農村田園風貌保護和環境整治,突出地域文化特色,綜合提升田水路林村風貌,慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房,保護鄉情美景,推動綠色發展,促進人與自然和諧共生、村莊形態與自然環境相得益彰。
政府主導、村民主體。堅持政府引導,尊重村民意愿,建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制。發揮村規民約作用,強化農民環境衛生意識,提升村民參與人居環境整治的自覺性、積極性、主動性。
建管并重、長效運行。堅持先建機制、后建工程,探索形成合理的投融資模式和運行管護方式,推進農村基礎設施運營管護規模化、專業化、社會化,確保各類設施建成后長期穩定運行。
(三)行動目標
2018 年,基本實現農村生活垃圾收運處置體系全覆蓋,農村生活垃圾治理形成長效機制,探索實行市場化運作模式,擴大分類收集和資源化利用試點。新鄭市、新密市、滎陽市通過省農村垃圾治理工作達標驗收。繼續推進農村生活污水集中處理工程,使全市農村生活污水集中處理覆蓋率累計達到 65% 以上。結合農村生活污水集中處理工程,各縣 (市、區)根據本地實際情況,開展農村戶用無害化衛生廁所改造。每個鄉鎮新建 (改造)二類公廁 2 座以上。
2019 年,建立成熟的農村生活垃圾收集處理模式,推廣分類收集和資源化利用。全市所有規劃保留村建成生活污水集中處理設施,基本完成農村戶用無害化衛生廁所改造,廁所糞污基本得到處理或資源化利用,農村生活污水集中處理實現全覆蓋,管護長效機制基本建立。
2020 年年底前, 95% 以上的村莊生活垃圾得到治理,無害化衛生廁所普及率達到 90% 以上,生活污水亂排亂放得到管控,實現農村人居環境普遍明顯改善,村莊環境基本干凈整潔有序,村民環境與健康意識普遍增強。
二、重點任務
(一)加快推進農村垃圾治理
1. 建立健全農村生活垃圾收運處置體系。
各縣 (市)要按照 “五有”(有齊全的設施設備、有成熟的治理技術、有穩定的保潔隊伍、有長效的資金保障機制、有完善的監督制度)標準和“四個環節”(掃干凈、轉運走、處理好、保持住)的要求,按照城鄉一體、區域統籌、設施共享的原則,加快建立健全生活垃圾收運處置體系。根據 “戶分類、村收集、鄉鎮轉運、市縣處理”或 “戶分類、村收集、鄉鎮處理”的模式,鄉鎮要合理建設壓縮式垃圾轉運站或垃圾處理廠,完善配備垃圾收集、轉運設施。村莊應按照不低于人口總數 2曤 的標準配足保潔人員,合理配備垃圾清掃和密閉式收集設施。到 2020 年,在鄭州市東、南、西分別新建成生活垃圾焚燒發電廠, 95% 以上的村莊得到有效治理并通過國家驗收。
2. 推進垃圾分類和資源化利用。積極開展農村生活垃圾分類試點,推進垃圾減量化、收集分類化和處理資源化。新密市作為全國首批農村生活垃圾分類和資源化利用示范縣 (市),要積極推進試點工作,探索總結可復制、可推廣的經驗做法。 2019年,其他縣 (市)要借鑒學習,跟進開展試點工作。各縣 (市)要積極探索農村生活垃圾收運處理市場化運作模式,建立 “政府購買服務、專業團隊運作、強化監管考核”的運行機制,實現管干分離。 2020 年,全市普遍開展農村生活垃圾分類和資源化利用工作。
3. 推進農業生產廢棄物資源化利用。堅持治理與利用并重,持續提升農業廢棄物資源化利用率。推行綠色的生產方式,減量化、無害化使用化肥、農藥、農膜等,建立完善農業投入品體系建設,滎陽市作為省級農產品質量安全縣試點,要做好農業投入品可追溯體系建設項目試點,建立農產品源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可查詢、責任可追究的綜合性監管平臺,進一步促進監管方式創新。推進農作物秸稈綜合利用,構建政府、企業、農民三方利益聯結機制,拓寬秸稈利用渠道,推動秸稈就地還田或應收盡收,支持秸稈代木、生物質能、商品有機肥等新技術的產業化發展,到 2020 年利用率達到 90% 以上。推進畜禽糞污資源化利用,大力發展規模養殖、綠色養殖,到 2020 年,畜禽、水產規模生態養殖場廢棄物實現無害化處理,資源化利用率達到80% 以上。推進農膜回收利用,加快標準地膜推廣應用,開展可降解地膜示范,培育地膜回收市場主體。中牟縣要積極探索,將地膜回收納入到生產全程機械化中。
4. 加大陳年垃圾清理和非正規垃圾堆放點排查整治的力度。以城鄉結合部、環境敏感區、主要交通干線沿線以及河流湖泊等區域為重點,整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩、工業污染 “上山下鄉”。嚴禁露天焚燒、未經防滲處理隨意填埋垃圾。各縣(市)要抓緊制定非正規垃圾堆放點分類整治方案,堅持一處一策,明確完成時限,建立工作臺賬。 2020 年年底前完成全市所有非正規垃圾堆放點整治任務。
(二)開展廁所糞污治理
1. 全面開展農村廁所改造。結合農村生活污水集中處理工程,同步實施農村戶用無害化衛生廁所改造。 2020 年年底前實現全市所有規劃保留村戶用無害化衛生廁所改造。農村新建住房均要配套建設無害化衛生廁所。 2018 年,各縣 (市)及二七區每個鄉鎮建成區 (中心村)新建 (改造) 2 座以上二類標準公共廁所。
2. 建立廁所糞污治理長效機制。要統籌安排,科學選擇縣域農村廁所糞污收集處理方式,明確維修、抽取、轉運、處理的實施要求,配備精干高效、責任心強的管護人員,保障日常管護工作經費,確保管護機制落實。各級政府要在用地、用電、用水等方面研究出臺優惠政策,發揮市場機制作用,引導企業或個人參與廁具檢查檢修、糞污收運以及糞液糞渣資源化利用等工作。
(三)全面推進農村生活污水治理
1. 科學合理選擇污水處理方式。根據農村不同區位條件、經濟條件、村莊人口聚集程度、污水產生規模等因素,科學確定治理方式和技術。靈活運用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態措施相結合、集中與分散相結合等多種建設和處理工藝,確保治理方式簡便、適用、有效。
2. 分類推進農村生活污水治理。推進鄉鎮政府所在和經濟條件較好、居住相對集中的村莊建設使用污水集中處理設施。污水處理設施已經建成但未正常運行的鄉鎮,要進一步完善收集系統和運營機制,實現正常運營。加快推動城鎮污水管網和服務向周邊村莊延伸覆蓋。城鎮污水管網短期內覆蓋不到、居住分散的村莊選擇建設小型人工濕地、氧化塘、無 (微)動力等低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理設施。暫無能力建設小型污水處理設施的村莊,要合理建設污水排放溝渠,解決生活污水亂排亂放的問題。 2018 年,在五縣 (市)、二七區 364 個規劃保留村建設生活污水集中處理設施,使全市農村生活污水集中處理覆蓋率累計達到 65% 以上。
3. 積極開展農村水環境治理。加強生活污水源頭減量和尾水回收利用。以房前屋后河塘溝渠為重點,實施垃圾清理、清淤疏浚,采取綜合措施恢復水生態,逐步消除農村黑臭水體。將農村水環境治理納入河長制、湖長制管理。
(四)著力提升村容村貌
1. 實施村莊硬化綠化亮化工程。優化完善村莊路網,加快推進通村組道路、入戶道路建設,鄭州市本級新改建農村公路不少于 400 公里, 2020 年年底前完成所有行政村通硬化路建設,努力建成 “廣覆蓋、深通達、提品質”和 “外通內聯、通村暢鄉、安全便捷”的農村公路網絡。推進村莊綠化,充分利用閑置土地組織開展植樹造林、濕地恢復等活動,建設綠色生態村莊,2020 年年底前鄉村綠化覆蓋率達到 30% 。完善村莊公共照明實施,實現村莊主要街道和公共活動場所夜晚有照明。
2. 提升村莊形象面貌。加強鄉村規劃管控,開展專項整治,消除私搭亂建、亂堆亂放,整治公共空間和庭院環境。著力提升農村建筑風貌,新 (改)建房屋要突出當地傳統民居特色和時代特征,防止盲目照搬照抄,千村一面,嚴謹脫離農村實際建大公園、大廣場、大牌坊等形象工程。加大傳統村落和歷史文化名鎮名村保護力度,弘揚中原傳統農耕文化,提升田園風光品質。
3. 深入開展城鄉環境衛生整治行動。按照有關規定,持續開展衛生縣城、衛生鄉鎮等創建活動,提升衛生創建工作質量,擴大覆蓋面。 2020 年年底國家級和省級衛生縣城、衛生鄉鎮數量占比分別到 80% 、 25% 。
(五)加強村莊規劃管理
推行政府組織領導、村委會發揮主體作用、技術單位指導的村莊規劃編制機制。積極推進縣域鄉村建設規劃、實用性村莊規劃編制或修編,與縣鄉土地利用總體規劃、土地整治規劃、村土地利用規劃、農村社區建設規劃等充分銜接,鼓勵推行多規合一,優化村莊功能布局,做到農房建設有規劃管理、行政村有村莊整治安排、生產生活空間合理分離。 2020 年年底前,實現縣域鄉村建設規劃、實用性村莊規劃基本覆蓋,村莊規劃管理覆蓋率達到 80% 以上。加強鄉村建設規劃許可管理,縣級城鄉規劃主管部門要明確和細化鄉村建設規劃許可使用范圍、申領程序、監督管理等,健全基層管理機構,加強村鎮規劃建設管理隊伍建設,建立健全違法用地和違法建設查處機制。
(六)完善建設和管護機制
1. 建立長效管護機制。鼓勵推行城鄉垃圾污水處理統一規劃、統一建設、統一運行、統一管理。探索建立垃圾污水處理農戶付費制度,合理確定繳費標準,完善財政補貼和農戶付費合理分擔機制。建立健全新型農村社區物業運行管理機制。
2. 調動村民的積極性。支持村級組織和個人承接村內環境整治、村內道路、植樹造林等小型涉農工程項目。組織開展專業化培訓,把當地村民培養成為村內公益性基礎設施運行維護的重要力量。
3. 積極推進 “放管服”改革。在公共資源交易平臺設置“綠色窗口”,優化農村人居環境整治建設項目審批流程,加快推進項目建設。
三、強化政策支持
(一)建立多元投入的資金保障機制
加大資金籌措力度,建立各級政府補助、村集體資金及社會資金參與、村民合理付費相結合的費用分擔機制。各級財政部門要調整優化支出結構,將農村人居環境治理資金納入預算,合理保障農村人居環境基礎設施建設和運行資金。各縣 (市)政府要按照渠道不亂、用途不變、統一規劃、集中使用、各記其功的原則,統籌農村公路建設、農村環境整治、傳統村落保護、美麗鄉村建設、農村人居環境改善獎補、農田水利設施建設、禽畜糞污資源化利用等相關資金,確保農村人居環境整治目標實現。城鄉建設用地增減掛鉤所獲土地增值收益,按相關規定用于支持農業農村發展和改善農民生活條件。村莊整治增加耕地獲得的占補平衡指標收益,通過支出預算統籌安排用于支持當地農村人居環境整治。創新政府支持方式,采取試點示范、以工代賑等多種方式,充分發揮政府投資撬動作用,提高資金使用效率。各縣(市)可統籌使用上級均衡性轉移支付等有關資金,用于彌補農村人居環境基礎設施運營維護費用,建立管護長效機制,不足部分由縣 (市)政府承擔。(二)加大金融支持力度
鼓勵金融機構加大信貸支持力度,積極開展農村人居環境整治方面的新貸款品種,適度放寬貸款審批條件,優化貸款審批流程。支持收益較好、實行市場化運作的農村基礎設施重點項目開展股權和債券融資。
(三)調動社會力量積極參與
積極推廣應用,政府和社會資本合作模式,通過特許經營等方式吸引社會資本參與農村垃圾、污水治理項目,鼓勵采取整縣打包或城鄉一體的模式,增加項目的吸引力。引導有條件的地方將農村環境基礎設施建設與特色產業、休閑農業、鄉村旅游發展等有機結合,實現農村產業融合發展與人居環境改善互促互進。引導有關部門、社會組織、個人通過捐資捐物、結對幫扶等形式,支持農村人居環境設施建設和運行管護。倡導新鄉賢文化,以鄉情鄉愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持農村人居環境整治。
(四)強化技術和人才支撐
探索建立鄉村規劃師、環保工程師、建筑師和其他專業技術人員下鄉進村服務制度,加強業務指導。積極組織開展農村人居環境項目建設和運行管理人員技術培訓,鼓勵高等院校、科研單位、企業開展農村人居環境整治關鍵技術、工藝和裝備的研發生產。加強農村人居環境裝備產品在農村的推廣應用。
四、保障措施
(一)加強組織領導
鄭州市成立改善農村人居環境工作領導小組,制定 《鄭州市改善農村人居環境工作領導小組成員單位職責》,市農委作為牽頭部門,做好綜合協調和監督考核工作。市城管局牽頭抓好農村生活垃圾與生活污水治理、農村廁所建設改造、非正規垃圾堆放點排查整治、信息系統錄入管理等工作;抓好市內各區、開發區區域內的人居環境整治工作,搞好考核考評。市環保局要將農村人居環境作為環保督查的重要內容,推動實施農村環境保護綜合整治,抓好 “生態縣、生態鄉鎮、生態村”創建工作。財政、發展改革、規劃、交通、國土資源、水務、林業、愛衛辦等成員單位要按照職責分工要求,做好工作協調銜接,形成工作合力,抓好工作落實。各縣 (市)黨委、政府是組織實施的責任主體,各縣 (市)要明確責任,抓好目標任務落實,做好項目落地、資金使用、推進實施等工作。鄉鎮黨委和政府負責做好具體組織實施工作。
(二)扎實有序推進
各縣 (市)要對照本方案抓緊編制本地農村人居環境整治三年行動實施方案和年度工作計劃,明確重點方向、目標任務、建設項目、責任分工、資金籌措、考核驗收等內容。按照先易后難、先點后面、先規劃后實施、先建機制后建項目的原則,有序開展農村人居環境整治行動。在 2018 年總結試點經驗的基礎上,2019 年全面鋪開, 2020 年基本完成農村人居環境整治任務。有條件的縣 (市)可根據財力和工作實際,擴展治理領域,加快整治進度,提升治理水平。
(三)加強督導考核
市農委要發揮綜合協調作用,制定 《鄭州市改善農村人居環境工作考核辦法》,城管、建委、環保、衛生等部門要密切配合,強化督查考核,按時上報檢查、考核結果。將農村人居環境整治工作納入縣 (市)政府目標責任考核范圍,作為相關縣 (市)干部政績考核的重要內容。將農村人居環境作為環保督察的重要內容。評估督察結果與支持政策直接掛鉤。按照有關規定,對工作成績突出、成效顯著的單位和個人給予表彰獎勵,對工作推進不力、懶政怠政、不能按要求完成目標任務的單位和個人實施問責。
(四)發揮村民主體作用
發揮好基層黨組織核心作用和黨員帶頭作用,健全村民自治機制,充分運用 “一事一議” “四議兩公開”民主決策制度,保障村民權益。明確村民維護公共壞境責任。鼓勵村民和村集體經濟組織全程參與農村環境整治。結合村莊實際,將村莊規劃的主要內容、農村環境衛生、古樹名木保護、繳納保潔費、投工投勞、公共環境衛生整治、公共基礎設施建設管護、推進移風易俗、培養良好生活習慣等內容納入村規民約。培育和踐行社會主義核心價值觀,把培育文明健康生活方式作為農村精神文明建設的重要內容,激發村民自愿參與農村人居環境整治的內在動力。
(五)營造良好輿論氛圍
充分發揮新聞媒體和網絡新媒體作用,大力開展農村人居環境整治宣傳,讓村民了解環境整治工作要求,培養良好衛生習慣和行為方式。按照有關規定,組織開展美麗庭院評選、環境衛生光榮榜等活動,增強農民保護人居環境的榮譽感。廣泛宣傳推廣各地好典型、好經驗、好做法,形成全社會關心支持農村人居環境整治的良好氛圍。
【篇二】人居環境整治觀摩點評
2019人居環境整治工作觀摩評比方案
為扎實推進人居環境整治工作上水平上臺階，按照全縣總攻動員會、視頻調度會和十大總攻戰的要求，結合xx鄉實際，現制定觀摩評比方案如下：
一、指導思想
按照縣《總攻方案》和十大總攻戰的總體要求，以農村垃圾、污水治理和村容村貌、戶容戶貌、人容人貌提升為主攻方向、動員各方力量、整合各種資源、強化各項措施，加快補齊農村人居環境突出短板。激勵先進，鞭策落后，全面提升，為如期脫貧摘帽、提高群眾滿意度夯實基礎，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感。
二、觀摩對象
13個行政村
三、活動時間
9月6日，時間一天，上午7:30開始觀摩（上午若時間不夠，下午順延），下午開會。
四、參加人員
班子成員、責任組長、各村支書。
五、推進方法
分兩個階段進行：
（一）實地觀摩。
一個村觀摩兩個村民組（含一個示范村民組），觀摩前一天由各村提前上報一個人居環境整治必檢的示范村民組，再根據本村村民組總數量（示范村民組除外）50%的比例上報非示范村民組，由鄉黨委書記從中隨機抽取一個非示范村民組納入觀摩。觀摩時支部書記現場介紹工作完成情況，存在問題，下步打算，匯報時間不超過五分鐘。
（二）召開會議。
1、打分測評：按照觀摩評比量化分值參考表，由與會人員根據現場觀摩總體印象，對13個行政村逐村打分排序名次，匯總后由鄉紀委會上宣布。
2、兌現獎懲：采取以獎代補的方式，對觀摩成績第一名的村獎勵人居環境經費3萬元，對第二名獎勵2萬元，對第三名獎勵1萬元。同時，采取末位處罰的辦法，對排位最后一名的村全鄉通報批評，支部書記做表態發言，并處罰資金5千元，獎罰資金由鄉里從縣撥人居環境整治經費中統籌調配。
3、大會發言：獲獎村黨支部書記介紹先進工作經驗，落后村黨支部書記作表態性發言。
4、領導講話：分管領導就人居環境觀摩活動作點評，安排下步工作；鄉主要領導對人居環境整治工作強調講話。
六、觀摩內容及量化分值占比（10分制）。
（一）村容村貌（5分）
1、無垃圾堆放（0.5分）
2、無污水橫流（0.5分）
3、無雜物亂堆（0.5分）
4、無殘墻斷壁（0.5分）
5、無雜草叢生（0.5分）
6、各類生產生活用品排放規范整齊，道路坑塘、溝渠和庭院內外積存垃圾全部清理干凈（0.5分）
7、村莊道路順暢（0.5分）
8、坑塘及公共場所綠化、房屋立面美觀（0.5分）
9、有規范的宣傳欄、文明墻（0.5分）
10、在提升類標準基礎上，達到硬化、綠化、亮化、美化、凈化的“五化”標準（0.5分）
（二）戶容戶貌（3分）
1、實施“五改一增”（1分）
改院標準：對庭院內外的破損院墻進行修補，入戶路面進行鋪設，家禽家畜分置圈養，達到院墻整齊，路面平整，無雜物、雜草、垃圾，生產生活物品擺放有序，家庭內外整體環境保持清潔衛生。改廁標準：拆去旱廁，建成達標的戶用衛生廁所（有人工護砌的三格化糞池視為已改廁）。改廚標準：改造土質或嚴重破舊灶臺，廚房基本具備案板、廚柜，廚具排放整齊，基本達到干凈、衛生。改電標準：對老化、破損的電線線路進行修整，電線架設要安全、規范、合理、美觀。改水標準：飲用水符合衛生標準，管網布局規范合理。生活污水排放暗道化，治理污水亂潑、亂排。一增標準：根據農戶家庭實際情況，增加或更換必要的生活家電或家具，滿足日常基本需求，確保無安全隱患。
2、對房前屋后進行綜合整治，視覺干凈、整潔、舒適。（1分）
3、以“五凈一規范”（院內凈、臥室凈、廚房凈、廁所凈、個人衛生凈和院內物品擺放整齊）為標準，對群眾進行戶容戶貌整治提升。（1分）
村容村貌和戶容戶貌在不同階段側重點不同，主攻方向不同，因此須通盤考慮，統籌推進。
（三）人容人貌（2分）
1、通過“扶貧先扶志”活動開展，扶思想、扶觀念、扶信心。激發群眾內生動力，用勤勞奮斗改變處境、改變人生，開拓新生活。（1分）
2、突出群眾主體，動員群眾積極參與人居環境整治工作，多方籌資籌勞，有錢出錢，無錢出力。（1分）
七、組織領導
此次觀摩評比活動由鄉黨委書記、鄉長統攬，其他班子成員配合，觀摩活動由鄉人居環境推進辦、黨政辦、扶貧辦共同組織實施，鄉紀委派一名同志全程參與監督。
八、注意事項
1、精心準備。各村在上報觀摩點時要考慮到交通條件，最好順路。現場觀摩時支部書記務必講解，有成績講成績、談做法，無成績找差距、談打算，不得冷場交白卷。
2、令行禁止。因觀摩村組及觀摩人數較多，與會人員要嚴格按照鄉里統一要求，按時參加活動，不得遲到或早退。
3、做好統籌。由鄉人居環境推進辦牽頭，黨政辦、扶貧辦配合。提前安排好觀摩日程及相關事宜。
【篇三】人居環境整治觀摩點評
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