為深入開展中共黨史學習教育,xx鎮(zhèn)立足工作實際,運用“四個舉措”,精心組織,強力推進,在全鎮(zhèn)范圍掀起黨史學習教育新熱潮,實現(xiàn)黨史學習教育黨員全覆蓋。
融合主題黨日活動,集中學。針對農(nóng)村在家黨員,通過每月10日固定開展主題黨日活動,按照“規(guī)定動作+自選動作”模式,以中共黨史學習教育為主題,豐富活動內(nèi)容,采取講主題黨課、看紅色影片、聽專題講座、重溫入黨誓詞等形式開展黨史教育主題黨日活動,引導廣大黨員群眾厚植愛黨愛國情懷,實現(xiàn)黨史學習教育“活起來”。
創(chuàng)新學習教育形式,“云”上學。針對外出務工、經(jīng)商等流動黨員,面對疫情防控特殊形勢,探索創(chuàng)新黨員學習教育新路徑,依托燈塔黨建在線、學習強國、微信公眾號等平臺,將中共黨史學習教育搬上“云端”,通過專題講座、微視頻、燈塔公號“老秘帶你寫材料”整理編輯影院等形式,讓黨員學習由“面對面”變?yōu)椤捌翆ζ痢保瑢崿F(xiàn)黨史學習教育不脫節(jié)、不斷線。
黨史學習教育入家門,家中學。針對年老體弱、臥床不起等特殊黨員,開展村干部、黨員志愿者“一對一”結(jié)對幫扶活動,通過到黨員家中發(fā)放紅色文化書籍、講述紅色故事、走訪慰問等形式,與黨員在家中進行面對面交流,通過讀與思、說與聽的形式,交流黨史學習所思所得,實現(xiàn)黨員在家門口就近學黨史。
開展志愿服務活動,踐行學。結(jié)合黨員志愿服務活動,組織黨員志愿者走上街頭,開展黨史宣講、慰問老黨員老戰(zhàn)士等活動。同時,邀請對黨史有研究、有體會的農(nóng)村老黨員、老戰(zhàn)士“現(xiàn)身說法”,用形象直觀的方式,講親身經(jīng)歷、講所見所聞、講所感所想,促進邊講邊學邊受教育,實現(xiàn)黨史學習教育學用結(jié)合。
根據(jù)市委巡察組反饋意見落實以及縣委要求換屆后及時召開有關反饋整改內(nèi)容的民主生活會的要求,深入學習理解反饋意見和相關黨紀黨規(guī),衛(wèi)生院黨支部以高度的政治責任感,緊緊圍繞這次巡察反饋意見整改落實,進行如下剖析:
一、存在的問題與原因剖析
對照巡察反饋指出的問題,衛(wèi)生院黨支部深入查擺了存在的突出問題:
(一)黨的思想建設方面。
學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入,黨支部對學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神指導不夠,十九大召開后,沒有立即組織全體黨員干部職工深入學習十九大精神。政治學習停留在表面,有重業(yè)務輕政治的思想,滿足于“黨員活動日”規(guī)定內(nèi)容的學習,學習的整體性、系統(tǒng)性不夠,往往是工作閑時抓一陣、工作忙時放一邊,沒有真正做到以學促工、以工促學,對習近平新時代中國特色社會主義思想的時代背景、歷史地位、哲學蘊含、理論貢獻認識不深。導致衛(wèi)生院共有12名黨員,僅1人對黨建有關工作基本熟悉,90%以上黨員對“四個自信”“四個意識”“四個全面”“四個堅持”等基本內(nèi)容不清楚、不熟悉,十九大精神了解不全面,理解不透徹。
(二)、黨的政治建設方面。
一是工作跟蹤督辦力度有欠缺,落實上級醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)重大決策部署不力,在具體工作中只滿足于開會強調(diào)了、研究安排了、下發(fā)方案了,缺乏跟進督促的韌勁,在盯緊落實、跟蹤問效上還有差距。這些問題雖然都有其客觀原因,但主觀上還是迎難克艱的勇氣有欠缺,導致工作落實上打了折扣。二是擔當意識不足。在落實分管領域具體工作時,被動應付的時候多,主動作為的時候少。全局意識不強,做工作僅限于分管的工作方面,不能立足全局做工作,面對一些時間緊、任務重、頭緒多、難度大的工作,為了趕急圖快完成任務,思想上有意無意降低了工作標準和要求,只求過得去,不求過得硬,不能把高標準嚴要求一以貫之的執(zhí)行下去,影響了工作落實效果。藥品違規(guī)加價,違反藥品采購程序,違規(guī)網(wǎng)下采購藥品。部分醫(yī)療服務違反規(guī)定超標準收費,加重了患者負擔。三是民主議事程序不規(guī)范。2013年以來,衛(wèi)生院沒有三重一大事項原始會議記錄及會議紀要。部分大額支出未經(jīng)集體決策。在衛(wèi)生院財務賬冊中附有關于資金實用的會議紀要但記錄不規(guī)范。
(三)黨的組織建設方面。
1、黨的組織建設意識薄弱。2013年1月至集中巡察時,衛(wèi)生院黨支部沒有進行過換屆選舉。只有黨支部書記,沒有支部委員,“三會一課”制度執(zhí)行不嚴格、僅在每月“黨員活動日”組織活動,基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不力。對離退休干部黨員管理不到位。兩名離休黨員、兩名退休黨員自2013年以來從未交納黨費,也未參加黨內(nèi)組織活動。人才匱乏嚴重。衛(wèi)生院高學歷人才匱乏。由于補償標準偏低,部分鄉(xiāng)醫(yī)棄醫(yī)改行,部分村級衛(wèi)生室關門停辦,造成村民看病難。
(四)黨的紀律建設方面。
1、黨支部主體責任缺失,違規(guī)違紀問題頻發(fā)。對黨風廉政建設重視程度不夠,重點崗位防控不嚴,發(fā)生了多起違紀違法案件。
一是衛(wèi)生院黨支部未能認真落實全面從嚴治黨主體責任,堅決扛起管黨治黨政治責任。二是執(zhí)行民主生活會制度不規(guī)范,對履行‘一崗雙責’、落實全面從嚴治黨責任情況未能深入查擺,切實找準問題,深刻剖析根源,制定有針對性的整改措施,切實抓好整改落實。三是廉政風險防控制度缺失,把控不嚴。針對重點科室、重點人員,反面典型警示教育不夠,廉政風險防范不力。衛(wèi)生院沒有組織黨員干部職工開展經(jīng)常性警示教育活動,沒有建立廉潔風險防控機制,沒有從近幾年衛(wèi)生院發(fā)生的違紀違規(guī)案件中進行反思,汲取教訓,對財務、公共衛(wèi)生、防保等重點科室、重點崗位的權(quán)利運行還沒有建立有效監(jiān)督,仍有較大的廉潔風險隱患。
二、今后整改工作打算
以整改落實為動力,抓好下一步工作。
巡察整改工作取得的成效總是階段性的,衛(wèi)生院黨支部將繼續(xù)按照市委巡察組的要求,采取有力的措施完善各項規(guī)章制度,加強黨的各項建設,鞏固巡察反饋問題的整改成果,推動恒源街道衛(wèi)生事業(yè)整體健康快速發(fā)展。
加強責任擔當,繼續(xù)強化整改落實。繼續(xù)堅持抓整改落實,力度不減,對市委巡察組反饋的問題,一個也不放過,繼續(xù)抓好整改、抓好落實,確保高質(zhì)量、高標準全面完成整改任務。對需要一定時間整改到位的建立臺賬,逐個落實、逐個整改、逐個消號;對需要長期堅持的明確責任人、責任科室和完成時限,確保取得實實在在的效果。
2、建立健全從嚴治黨長效機制,確保整改落實到位。堅持黨要管黨,從嚴治黨,嚴格落實黨支部主體責任,制定風險防控措施,定期對措施執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,建立健全黨建知識學習制度,制定學習計劃,認真督促全體黨員集中學、自學,確保學習有效果,思想有進步。認真執(zhí)行黨風廉政建設責任體系,加大黨建工作在黨支部和黨員干部考核中的權(quán)重,切實做到領導認識到位,管好自己,管好身邊的人,干任何事都要把黨的紀律放在前面,不違紀、不違法、不超越“紅線”。始終把黨風廉政建設工作緊緊抓在手上,針對市委巡察組提出的問題,排查制度缺陷,加強制度建設,完善各種操作規(guī)范,對整改工作中已建立的各項制度,堅決抓好落實,確保整改發(fā)揮作用,對需要建立完善的制度立即制定和完善,對不科學、不健全的制度,進一步規(guī)范完善,對一些廉潔風險較大的科室立即健全風險預警機制,從源頭上堵住錯誤的發(fā)生,建立起不想腐,不敢腐,不能腐的制度體系,防止問題反復回潮,從而推動恒源街道衛(wèi)生院工作整體健康發(fā)展。
市發(fā)改委深入貫徹落實中央、省委和市委要求,扎實推進黨史學習教育,打造“學—思—行—學”閉環(huán)學習模式,以學促思、以思促行、以行促學,不斷激勵全委黨員干部以昂揚的姿態(tài)、飽滿的熱情投入到全市高質(zhì)量發(fā)展的實踐中。
一、以學促思,筑牢黨性根基
多維度學習強信念。市發(fā)改委開展領導班子、黨支部、普通黨員三個維度的學習教育——理論學習中心組“帶頭學”、支部黨員大會“集中學”和普通黨員“自主學”,并通過黨組書記、“第一書記”、支部書記講黨課將三個維度的學習有機串聯(lián),實現(xiàn)以點帶面、點面結(jié)合,在深學細研中堅定理想信念。多層次研討促思考。市發(fā)改委依托“發(fā)改思享匯”“發(fā)改青年讀書會”等學習平臺,聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、跨江融合發(fā)展等方面開展多層次交流研討。將學習教育由由“書本學”變“研討學”,由“一人講”變“大家講”。多形式活動激活力。以“突出黨味、主題鮮明、結(jié)合實際”為原則,開展“學黨史、話糧安”黨史學習進社區(qū)活動,將黨史學習教育與糧食安全知識宣講有機結(jié)合,有效推動黨史學習教育深入群眾、深入基層、深入人心。
二、以思促行,爭當發(fā)展先鋒
全委一盤棋,統(tǒng)籌推進。扎實開展“奮進現(xiàn)代化、服務高質(zhì)量”主題活動,從“出臺政策文件”“舉辦重要活動”“爭取上級支持”“強化運行保障”四個方面排出x項重點工作任務,全年壓實推進,逐季跟蹤調(diào)度,全力服務保障全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。支部一張網(wǎng),書記領辦。全面實施融合黨建“書記項目”,13個“第一書記”全部擔任“項目經(jīng)理”。“頭雁領航”帶領“群雁齊飛”,將黨旗插在重大項目推進、新出海口建設、沿江沿海景觀帶建設等“急難險重”工作一線,以支部為“線”,項目領辦為“針”,織密黨史教育“一張網(wǎng)”。黨員一條心,創(chuàng)優(yōu)爭先。深入開展“創(chuàng)亮點、爭一流、比貢獻”評比活動,全委黨員干部在爭取政策支持、要素保障、經(jīng)驗推廣上“創(chuàng)亮點”,在爭取上級表彰獎勵、督查激勵、試點創(chuàng)建上“爭一流”,在完成指標、爭取資金、擴大影響上“比貢獻”,積極打造一批在全省乃至全國有影響力的亮點成果。
三、以行促學,練就過硬本領
基層調(diào)研“求真經(jīng)”。市發(fā)改委結(jié)合黨史學習教育,圍繞構(gòu)建發(fā)展新格局、實現(xiàn)三個“全方位”及碳達峰、碳中和目標等熱點難點問題,常態(tài)化開展大調(diào)研活動,摸清情況、找準原因、研究對策。精準培訓“練真功”。針對委內(nèi)青年干部多、業(yè)務工作重、思維多元化的特點,市發(fā)改委創(chuàng)新開展“柔性培訓”,利用工作之余,對85后青年干部開展黨史教育和業(yè)務培訓,培訓內(nèi)容“菜單式”,培訓時間“機動式”,實現(xiàn)學習和工作“雙促進、兩不誤”。作風建設“見真章”。市發(fā)改委以建設學習型、研究型、創(chuàng)新型、服務型“四型機關”為目標,嚴守紀律、生態(tài)、責任、安全“四條底線”,常態(tài)化開展紀律規(guī)矩教育、筑牢意識形態(tài)防線、修訂完善規(guī)章制度、強化風險內(nèi)控管理。
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