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對巡察工作的意見建議
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A4-02-69-73-4C
巡視反饋意見
通過巡視,我們認(rèn)為,近年來,無錫工藝職業(yè)技術(shù)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子能貫徹落實(shí)中央和省各項(xiàng)決策部署,堅持社會主義辦學(xué)方向,積極推動全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”落實(shí),切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,認(rèn)真落實(shí)選人用人制度,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng),為推動學(xué)校事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展提供有力的政治保證。
一、巡視發(fā)現(xiàn)的主要問題
?。ㄒ唬┰邳h的領(lǐng)導(dǎo)方面
黨委領(lǐng)導(dǎo)核心地位不夠突出,以黨政聯(lián)席會代替黨委會和院長辦公會,落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制不到位;學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和省會議文件精神不夠深入,學(xué)習(xí)形式和方法單一;執(zhí)行中央和省決策部署不夠及時到位,有時存在以會議貫徹會議、以文件落實(shí)文件的情況;對下級單位管黨治黨責(zé)任分解落實(shí)不到位,壓力傳導(dǎo)逐層遞減。
?。ǘ┰邳h的建設(shè)方面
黨委抓黨建工作的主責(zé)意識不夠強(qiáng),存在“重業(yè)務(wù)、輕黨建”現(xiàn)象;基層黨建工作薄弱,有的基層黨支部專職黨務(wù)干部業(yè)務(wù)不熟,抓黨建工作不夠有力;有的黨支部組織活動形式單一,針對性、吸引力不強(qiáng),有時存在業(yè)務(wù)會議代替支部會議現(xiàn)象;黨費(fèi)沒有嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)收繳。
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(三)在全面從嚴(yán)治黨以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面
黨委的主體責(zé)任落實(shí)不夠到位,重工作布置、輕督促檢查,有時存在以紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任代替黨委主體責(zé)任的情況。紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任存在差距,紀(jì)委書記分管與黨風(fēng)廉政建設(shè)無關(guān)的業(yè)務(wù),落實(shí)分工要求不到位;紀(jì)檢監(jiān)察部門參與甚至承擔(dān)招投標(biāo)、物資與工程驗(yàn)收等工作,聚焦主業(yè)不集中;對廉政風(fēng)險點(diǎn)缺乏深入排查,風(fēng)險防控措施未落實(shí)。
組織紀(jì)律執(zhí)行不到位,以黨政聯(lián)席會研究干部工作,沒有體現(xiàn)“黨管干部”原則;個別干部個人有關(guān)事項(xiàng)報告填報不實(shí)。
財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不夠嚴(yán)格,存在部分支出不規(guī)范,應(yīng)繳財政專戶款項(xiàng)未及時上繳,專款不能專用等現(xiàn)象。
招投標(biāo)規(guī)定執(zhí)行存在薄弱環(huán)節(jié),自行組織招標(biāo)項(xiàng)目多、數(shù)額大,部分工程項(xiàng)目、設(shè)備物資采購未按規(guī)定進(jìn)入政府招投標(biāo)平臺集中招標(biāo),有的以黨政聯(lián)席會決定代替招投標(biāo)程序直接發(fā)包,有的低價中標(biāo)、簽訂高價合同,有的未按合同約定提前或超額付款。
落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委十項(xiàng)規(guī)定精神的具體措施出臺不夠及時,公車使用、公務(wù)接待等制度的修訂完善滯后,辦公用房清理整改落實(shí)遲緩。
二、意見建議
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綜合巡視中發(fā)現(xiàn)的問題,我們對無錫工藝職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委提出以下整改建議:
?。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),為打造特色鮮明的高職院校提供堅強(qiáng)政治保障
切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。校黨委要深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,強(qiáng)化黨委對學(xué)校事業(yè)發(fā)展的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),堅持以“五大發(fā)展理念”為指導(dǎo),從“四個全面”戰(zhàn)略布局高度,貫徹落實(shí)好黨的教育方針,在政治上、思想上、組織上保證黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位;高度重視新形勢下高校黨建工作,牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的觀念,尊崇黨章,嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》,不斷加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè);堅持社會主義辦學(xué)方向,堅持立德樹人,強(qiáng)化思想引領(lǐng),緊密結(jié)合工藝職業(yè)院校教育教學(xué)特點(diǎn),研究制定黨建工作措施,切實(shí)抓好落實(shí),為建設(shè)特色鮮明的高水平示范性高職院校提供堅強(qiáng)的政治保障。
著力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。以改革創(chuàng)新的精神,深入研究基層黨組織建設(shè)面臨的新形勢新任務(wù),不斷創(chuàng)新活動載體和活動方式,豐富活動內(nèi)容,夯實(shí)基礎(chǔ),增強(qiáng)活力,把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到每一個支部;結(jié)合目前正在進(jìn)行的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,廣泛開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動,改變一些單位、部門“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的現(xiàn)象,引導(dǎo)廣大黨員增強(qiáng)“四個意識”,提高“三個自信”,不斷強(qiáng)化黨的意識和黨員意識,切實(shí)發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)
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斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用;加強(qiáng)對基層黨支部書記的培訓(xùn)和考核,針對黨建工作薄弱的基層黨組織,實(shí)行分類指導(dǎo),逐級明確職責(zé),嚴(yán)格監(jiān)督考核,一級抓一級,層層抓落實(shí),不斷提升學(xué)校黨建工作的整體水平。
?。ǘ┥钊肼鋵?shí)“兩個責(zé)任”,扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)
落實(shí)黨委主體責(zé)任。校黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè),牢固樹立“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職”的理念,堅持把貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入學(xué)校事業(yè)發(fā)展的總體布局;黨委主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),班子成員要扎實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作貫穿于教學(xué)管理全過程;要強(qiáng)化責(zé)任傳導(dǎo),加強(qiáng)對二級單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的督查指導(dǎo),細(xì)化措施、明確責(zé)任,推動“兩個責(zé)任”落實(shí)到基層。
強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。校紀(jì)委要按照“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的要求,從參與具體業(yè)務(wù)中解脫出來,切實(shí)聚焦主責(zé)主業(yè);要認(rèn)真落實(shí)紀(jì)委書記分工要求,把主要精力放在紀(jì)檢監(jiān)察工作上;要進(jìn)一步加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,抓好風(fēng)險排查,建立有效的風(fēng)險防控機(jī)制;要強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé),嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的震懾力。
強(qiáng)化反腐倡廉工作。深入開展反腐倡廉教育,大力推動廉政文化進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦,通過開展示范教育、警示教
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育等形式多樣的廉政文化活動,筑牢拒腐防變思想道德防線;要嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格招投標(biāo)制度,規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)使用,加強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)管,有效堵塞漏洞,從源頭上防止腐敗問題的發(fā)生;要把建立和完善內(nèi)控制度作為學(xué)校治理結(jié)構(gòu)體系的核心內(nèi)容,深入查找工作中存在的體制機(jī)制管理漏洞,進(jìn)一步健全制度,嚴(yán)格管理,約束權(quán)力,加強(qiáng)監(jiān)督,將反腐敗的關(guān)口前移。
強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和省委十項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈;要進(jìn)一步健全完善相關(guān)制度措施,建立健全改進(jìn)作風(fēng)的制度體系,提高制度規(guī)范的執(zhí)行力;機(jī)關(guān)職能部門要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識,牢固樹立以學(xué)生為本的思想,努力提升服務(wù)師生的能力和水平。
?。ㄈ膰?yán)監(jiān)督管理,建設(shè)高素質(zhì)干部和教師隊(duì)伍
堅持正確的用人導(dǎo)向。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?,按照“信念堅定、為民服?wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的要求,切實(shí)把講政治、守規(guī)矩、敢擔(dān)當(dāng)、有實(shí)績的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,形成鮮明的實(shí)績用人導(dǎo)向和干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。
重視加強(qiáng)人才培養(yǎng)。切實(shí)落實(shí)人才強(qiáng)校戰(zhàn)略,高度重視并加強(qiáng)人才隊(duì)伍的統(tǒng)籌規(guī)劃和梯次培養(yǎng),加大高層次人才“引、育、留、用”工作力度,造就一支品德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的人才隊(duì)伍;加強(qiáng)年輕干部的培養(yǎng)鍛煉,有計劃地把
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優(yōu)秀年輕干部和年輕教師放到不同崗位培養(yǎng)鍛煉,努力提高隊(duì)伍的管理能力和教學(xué)科研水平;加強(qiáng)重點(diǎn)熱點(diǎn)崗位干部輪崗交流,暢通教學(xué)科研與行政管理交流的渠道,讓干部多崗位得到鍛煉,提高干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。
加強(qiáng)干部教育監(jiān)督管理。要立規(guī)明矩,切實(shí)增強(qiáng)黨員干部和教師的紀(jì)律觀念、規(guī)矩意識,讓紀(jì)律規(guī)矩真正成為“帶電的高壓線”,防止出現(xiàn)“破窗效應(yīng)”;對干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,推進(jìn)談心談話、關(guān)愛提醒工作制度化;進(jìn)一步健全和完善干部監(jiān)督管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行干部工作的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報告等制度。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),努力提升班子辦學(xué)治校能力和水平
切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)。學(xué)校“十三五”發(fā)展規(guī)劃提出了“全面建成特色鮮明、省內(nèi)有名、行業(yè)知名、全國具有較強(qiáng)影響力的示范性高職院?!钡陌l(fā)展目標(biāo),校級領(lǐng)導(dǎo)班子要充分認(rèn)識自身肩負(fù)的重大歷史使命,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,把提升領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合能力放在首位。要強(qiáng)化政治理論和高職教育先進(jìn)理念的學(xué)習(xí),聚焦國內(nèi)外藝術(shù)教育、高職教育發(fā)展前沿,加強(qiáng)新常態(tài)下發(fā)展高職教育的戰(zhàn)略思考和路徑謀劃,推進(jìn)各項(xiàng)配套措施的有效落實(shí),引領(lǐng)學(xué)校蓬勃發(fā)展,彰顯辦學(xué)特色,進(jìn)
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一步提升校領(lǐng)導(dǎo)班子辦學(xué)治校的能力。
認(rèn)真落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。要加強(qiáng)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制,進(jìn)一步厘清黨政職責(zé)分工,嚴(yán)格執(zhí)行黨委常委會、校長辦公會議事規(guī)則,完善決策程序;落實(shí)黨委、校長職權(quán),正確處理黨委與行政、集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)的關(guān)系,積極探索和完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)、教授治學(xué)
、民主管理”的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu);嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”決策制度,涉及學(xué)校改革發(fā)展的重大事項(xiàng)決策前,要充分調(diào)研論證,廣泛聽取意見,努力做到科學(xué)決策、民主決策。
進(jìn)一步提振領(lǐng)導(dǎo)班子精氣神。過去十年,是學(xué)??焖侔l(fā)展的“黃金十年”,學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)都取得了顯著成績,但是在成績面前,自豪不能自滿,要繼續(xù)保持追求卓越、事競一流的勇氣和決心,進(jìn)一步把工作標(biāo)準(zhǔn)調(diào)到最高、把精神狀態(tài)調(diào)到最佳、把辦法措施調(diào)到最優(yōu),凝心聚力抓建設(shè)、一心一意謀發(fā)展,努力推動學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)再上一個新臺階。
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帶頭做好巡察反饋整改工作方面的意見建議
隨著中國反腐敗斗爭的深入推進(jìn),巡察反饋整改工作成為了政治建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。作為一名黨員干部,我們應(yīng)該帶頭做好巡察反饋整改工作方面的意見建議。
首先,要積極響應(yīng)黨的號召,加強(qiáng)自身整改。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,我們應(yīng)該發(fā)揮表率作用,帶頭深入挖掘問題根源,結(jié)合自身工作實(shí)際,進(jìn)行詳細(xì)的自查自糾,切實(shí)拿出有效的整改措施。此外,我們還要不斷完善自身工作規(guī)范和制度,確保身體力行,起到良好的示范作用。
其次,要始終保持良好的工作態(tài)度和責(zé)任心。我們應(yīng)該深入理解巡察反饋整改工作對于黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政工作的重要性,充分認(rèn)識到問題的嚴(yán)重性和危害性,抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),隨時做好與巡察反饋整改工作相關(guān)的工作指導(dǎo)。同時,加強(qiáng)群眾宣傳和參與,讓更多的人了解巡察反饋整改工作的意義和重要性,動員群眾積極投身到反腐斗爭中來。
還有就是要注重與黨組織和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行密切溝通。在巡察反饋整改工作中,我們要時刻與黨組織和領(lǐng)導(dǎo)保持溝通和聯(lián)系,充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,聽取黨組織和群眾的意見和建議,對于反映問題的問題,要及時予以解決。同時,我們也應(yīng)該主動向黨組織和領(lǐng)導(dǎo)請示報告,積極匯報進(jìn)展情況,及時匯總調(diào)查情況,做好整改報告,確保工作有序、有力地
推進(jìn)。
最后,我們還應(yīng)該注重加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析,為巡察反饋整改工作提供科學(xué)的支持。根據(jù)巡察反饋整改工作特點(diǎn),我們要逐步完善信息管理和數(shù)據(jù)分析系統(tǒng),整合數(shù)據(jù)、挖掘數(shù)據(jù),分析數(shù)據(jù),及時反饋監(jiān)管異動等問題,為巡察反饋整改工作提供科學(xué)的數(shù)據(jù)和技術(shù)支持。
綜上所述,作為黨員干部,帶頭做好巡察反饋整改工作方面的意見建議十分必要和重要。我們應(yīng)該深入貫徹反腐斗爭精神,積極響應(yīng)黨的號召,堅定信心,按照規(guī)定要求,切實(shí)把握工作方向,認(rèn)真開展好整改工作,全面提高自身素質(zhì)和能力,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出積極貢獻(xiàn)。
巡察工作意見建議
巡察工作意見和建議
建立和完善巡視制度是我們黨作出的一項(xiàng)重大決策,是黨中央在新的歷史時期為進(jìn)一步強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律、改進(jìn)黨的作風(fēng)采取的一項(xiàng)重大舉措。當(dāng)前,面對不斷出現(xiàn)的新情況新問題,我們要認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐中創(chuàng)造的好做法好經(jīng)驗(yàn),準(zhǔn)確把握工作規(guī)律,提高新時期巡視工作的質(zhì)量和水平。
一、巡視制度的建立與開展
我區(qū)的巡視機(jī)構(gòu)是2004年3月正式組建的,全稱是內(nèi)蒙古黨委巡視機(jī)構(gòu)(常設(shè)實(shí)編),由初設(shè)時的“一辦三組”到2009年初增至“一辦五組”。由內(nèi)蒙古黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo),向自治區(qū)黨委負(fù)責(zé)。
截至2009年底,我區(qū)已對12個盟市、2個計劃單列市和44個旗縣區(qū)以及8個廳局、2所高校、1個國有企業(yè)進(jìn)行首輪巡視,對部分盟市進(jìn)行了第二輪巡視,同時,還進(jìn)行了2次覆蓋全區(qū)盟市、旗縣的換屆專項(xiàng)巡視。在6年的巡視中,1共接待來信來訪6000多件次,向被巡視地區(qū)、單位提出整改建議201條,向自治區(qū)黨委、政府及相關(guān)職能部門提出整改建議81條。通過巡視共發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法案件線索21件,其中廳局級干部12人,縣處級干部18人,誡免談話41人次,較好地促進(jìn)了黨的路線方針政策以及自治區(qū)黨委重大決策部署的貫徹落實(shí),促進(jìn)了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)解決了一些群眾關(guān)注和反映強(qiáng)烈的突出問題,為推進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)有作用。
二、基本經(jīng)驗(yàn)和存在的主要問題
總的來看,我區(qū)的巡視工作在探索和實(shí)踐中規(guī)范,在改進(jìn)和完善中加強(qiáng),作用和成效明顯發(fā)揮,地位和質(zhì)量不斷提升,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢,積累了一些基本經(jīng)驗(yàn)。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視、支持是提高巡視質(zhì)量的重要保證。近年來,從建章立制到巡視機(jī)構(gòu)的自身建設(shè)和力量加強(qiáng),從巡視前的安排部署到巡視結(jié)果的綜合運(yùn)用,自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組都認(rèn)真研究、親自過問。每年,自治區(qū)黨委分別召開常委會議和巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,聽取巡視工作情況匯報、審議年度巡視工作意見。為了加強(qiáng)巡視工作,批準(zhǔn)新增了2個巡視組,調(diào)整補(bǔ)充了黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,配齊配強(qiáng)了巡視隊(duì)伍。去年,巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后2次聽取第一批巡視工作情況匯報,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)同志4次聽取巡
2視三組專題匯報,共同研究解決巡視工作中遇到的困難和問題,有力地保證了我區(qū)巡視工作順暢有序地開展。
(二)堅持以人為本理念,把解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題擺在重要位置。堅持把以人為本的理念貫穿于巡視工作的全過程,著力關(guān)注和解決損害群眾利益的突出問題。巡視三組在巡視某盟時,從群眾信訪中了解到該盟土地問題比較突出,就將此問題列為專題進(jìn)行調(diào)查。在問題比較嚴(yán)重的某旗,全組同志走遍了該旗
的十幾個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn),深入到農(nóng)牧民家中、田間地頭,利用與群眾個別交流、召開座談會、進(jìn)行實(shí)地查看等形式了解情況,不僅摸清了該旗土地承包中存在的問題,而且還發(fā)現(xiàn)了2起直接侵害農(nóng)牧民利益、嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)睾椭C穩(wěn)定的問題。之后有關(guān)部門組成調(diào)查組調(diào)查處理,讓群眾真切感受到了巡視監(jiān)督的實(shí)效。
(三)健全制度,確保巡視成果產(chǎn)生長期效力。為了確保巡視成果得到充分運(yùn)用,及時把實(shí)踐中的有效做法上升為制度規(guī)范,為巡視成果產(chǎn)生長期效力提供制度保障,以自治區(qū)黨委名義印發(fā)了《內(nèi)蒙古黨委巡視成果運(yùn)用暫行辦法》。修訂完善了《內(nèi)蒙古黨委巡視工作信息溝通辦法》等。針對巡視機(jī)構(gòu)特點(diǎn),就巡視機(jī)構(gòu)保
密、公文處理、檔案、財務(wù)管理等,作出明確規(guī)定,逐步建立起比較完備的巡視工作制度體系,增強(qiáng)了巡視工作的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,使各地區(qū)、各部門對巡
3視成果運(yùn)用更加重視,更加自覺,保證和促進(jìn)了問題的解決和整改的落實(shí)。
我區(qū)巡視工作也存在一些問題和不足。一是在巡視成果運(yùn)用上還存在不夠充分的問題。重巡視、輕整改的問題還不同程度地存在。巡視結(jié)果和巡視整改情況,還沒有在干部考核評價、選拔任用、獎勵懲處等工作中得到充分運(yùn)用。二是在了解真實(shí)情況、發(fā)現(xiàn)問題特別是重要案件線索方面還存在不夠理想的問題。如,依靠被巡視地區(qū)、單位黨委(黨組)及有關(guān)職能部門開展巡視工作,還存在配合不到位、不夠默契的問題。三是在巡視干部使用、交流方面還存在不夠順暢的問題。一方面,干部管理機(jī)制尚不健全;另一方面,個別巡視干部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,與深入發(fā)展的巡視工作需要還有一定差距。這些問題需要在今后的實(shí)踐中很好地研究解決。
三、關(guān)于深化巡視工作的思考
從實(shí)踐效果看,巡視工作較好地發(fā)揮了維護(hù)黨的紀(jì)律,保證黨的路線方針政策和中央重大決策部署貫徹落實(shí)的監(jiān)督效用。隨著形勢的發(fā)展、實(shí)踐的深入,特別是與黨中央的要求和人民的期盼來看,還需對深化做好巡視工作進(jìn)行思考和研究。
(一)從實(shí)際效用看,還需加力細(xì)化。巡視監(jiān)督的效用應(yīng)如何體現(xiàn)和驗(yàn)證?一般來講,巡視工作的職能效用是發(fā)現(xiàn)問題,督促整改。但細(xì)化來看至少有三種效用:一是體現(xiàn)黨要管黨、4從嚴(yán)治黨的堅定性,有召示和警示作用;二是架起一座聽取民聲、獲取民意的橋梁,有溝通和安撫作用;三是為決策提供更加透徹全面的資訊,有服務(wù)和進(jìn)諫作用。要想充分達(dá)到這三種效用,就必須強(qiáng)化“五力”,即發(fā)現(xiàn)問題的洞察力、順應(yīng)民意的影響力、改進(jìn)作風(fēng)的推動力、成果運(yùn)用的執(zhí)行力、服務(wù)決策的進(jìn)諫力。發(fā)現(xiàn)
問題的洞察力,是搞好巡視工作的基礎(chǔ)保證,是由較高的責(zé)任感和較好的素質(zhì)能力決定的。因此,要強(qiáng)化洞察力,必須要不斷強(qiáng)化巡視干部為黨守責(zé)盡職的事業(yè)心和責(zé)任感,并在善于捕捉和發(fā)現(xiàn)問題方面下功夫、見成效。順應(yīng)民意的影響力,是增強(qiáng)巡視工作群眾基礎(chǔ)和社會影響力的重要保證,必須在維護(hù)群眾利益方面求實(shí)效、見成果。改進(jìn)作風(fēng)的推動力,是巡視工作的根本職責(zé)所在,通過巡視不僅要推進(jìn)對存在問題的整改,更要促進(jìn)一個地區(qū)、一個部門整體作風(fēng)方面有一個新起色、新轉(zhuǎn)變、新面貌,讓各個方面能夠感受到巡視的作用與推動力。成果運(yùn)用的執(zhí)行力,是保證巡視工作的效力及生命力的重要方面,巡視發(fā)現(xiàn)的問題及提出的意見建議,必須要搞好分解分送,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制,與各級黨委、政府共同督辦,問題不解決不撒手,通過狠抓執(zhí)行力
來實(shí)現(xiàn)巡視成果的充分運(yùn)用。服務(wù)決策的進(jìn)諫力,是高質(zhì)量履職的重要體現(xiàn),也是巡視成效的重要體現(xiàn),這就要求巡視工作必須能夠站在全局、大局的角度,拿出客觀、辯證并
5可行、有操作性的意見和建議,使巡視工作切實(shí)成為派出巡視黨組織的高級參謀和得力助手,使組織和領(lǐng)導(dǎo)真切感受到巡視工作的重要、有用和不可替代性。
(二)從黨中央的要求與人民的期望看,還需求真務(wù)實(shí)。建立巡視制度體現(xiàn)了黨中央治腐的堅定決心,是對各級黨組織及其成員進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管的重大舉措,是確保他們正確行使權(quán)力,少犯或不犯錯誤,以此來保證黨的執(zhí)政地位的鞏固和黨的路線方針政策的有效貫徹落實(shí)。而人民群眾對不正之風(fēng)深惡痛絕,熱切希望有一種力量能遏制腐敗現(xiàn)象,使社會真正達(dá)到一種公平、公正、和諧。由此看,巡視工作責(zé)任重大。就目前的情況來看,巡視監(jiān)督雖然發(fā)揮了一定的效用,但與黨中央的要求和人民群眾的期盼相比,還有一些不適應(yīng)不符合的地方,需要進(jìn)一步在求真務(wù)實(shí)上下功夫,在深入細(xì)致上見成效。首先,要勇于擔(dān)當(dāng),切實(shí)敢于和善于發(fā)現(xiàn)問題。這既
關(guān)乎責(zé)任感問題,也關(guān)乎巡視的方式方法,更關(guān)乎巡視的成效。如果沒有敢于發(fā)現(xiàn)問題的勇氣和大公無私的無畏,也就只能是巡而不視,視而不見,難盡其責(zé)。如果沒有刻苦鉆研的勤奮和靈敏靈活的捕捉能力與智慧,就只能是霧里看花、云中觀峰,了解不到真實(shí)情況,挖掘不出本質(zhì)。因此,有能力且具責(zé)任感必須要成為巡視干部選用的基本條件和始終強(qiáng)化的根本素養(yǎng),這樣巡視工作的深入與實(shí)效才有保證。其次,必須要把事關(guān)黨的聲譽(yù)與形象、事關(guān)人民群眾切
6身利益的問題,作為巡視工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。著力在維護(hù)政治紀(jì)律、保證政令暢通上,在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、堅決遏制腐敗行為上,在維護(hù)群眾利益、解決民憂、民困、民難上下工夫。通過真抓實(shí)干和深入細(xì)致的工作,切實(shí)做出一些使人看得見、有影響、顯示力度與作用的成果,讓黨和人民真正感受到巡視工作確實(shí)在維護(hù)和保障人民群眾權(quán)益方面發(fā)揮著重要作用。從而進(jìn)一步達(dá)到密切黨群關(guān)系,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,保證長治久安的綜合效用。第三,把巡視成果運(yùn)用放到更加突出的位置,下大氣力抓好落實(shí)。巡視成果是指發(fā)現(xiàn)的問題及整改的意見和建議。巡視成果運(yùn)用是指遏制和糾正存在的問題,采納整改的意見建議,實(shí)現(xiàn)點(diǎn)面結(jié)合,產(chǎn)生舉一反三的效用,推進(jìn)體制制度改革與建設(shè),堵塞和防止類似問題的再度發(fā)生。巡視成果運(yùn)用是保證巡視成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。發(fā)現(xiàn)問題不能有效地解決,等于白干。所以,保證成果運(yùn)用必須要有一套嚴(yán)密的程序和制度做保證。一是堅持邊巡邊改,盯著整改不放松。二是分解分送,責(zé)任到人,督促有關(guān)方面限時整改不含糊。三是梳理研究,把帶有普遍性、規(guī)律性、傾向性的問題歸納提煉,向派出巡視的黨組織及有關(guān)部門提出具有全局指導(dǎo)作用和可操作性的防范意見,以及推進(jìn)從政策和制度層面抓好強(qiáng)本固基建設(shè),責(zé)成相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門抓落實(shí)不懈擔(dān)四是實(shí)施有力的跟蹤督辦。對每個層次、每個環(huán)節(jié)的整改實(shí)行黨委、政府“兩辦”與巡視機(jī)構(gòu)聯(lián)合全程督
辦的機(jī)制,問題不解決不收兵。從而使巡視工作真正體現(xiàn)出黨中央的意圖和要求,更好地回應(yīng)人民群眾的關(guān)心與期盼。
(三)從服務(wù)決策看,還需貼近細(xì)實(shí)。雖然以往巡視工作為決策提供了一些可資參考的資訊,但從大局和全局著眼不夠,與現(xiàn)實(shí)和未來結(jié)合不深,與決策的需求和希望還貼得不夠近、不夠緊。為此,要想充分體現(xiàn)服務(wù)決策的職能就應(yīng)做到“四個緊盯”。一是要緊盯黨中央及省市區(qū)黨委關(guān)注的重點(diǎn)問題。每個時期、每個階段,黨中央及省區(qū)市黨委都有從全局出發(fā)關(guān)注的焦點(diǎn),巡視工作要有政治敏銳性,及時掌握研究這些
關(guān)切,并將其列為巡視的內(nèi)容,有針對性地了解回答相關(guān)問題。比如,當(dāng)前應(yīng)以促進(jìn)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)榍腥朦c(diǎn),加強(qiáng)對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查;以促進(jìn)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的貫徹執(zhí)行為切入點(diǎn),加強(qiáng)對廉政建設(shè)情況的監(jiān)督檢查,等等,著重看各地、各部門貫徹的態(tài)度、方法與成效,看存在的傾向性、潛在性的問題與苗頭,提出預(yù)測性、前瞻性的意見建議,努力使巡視成為中央及省區(qū)市黨委決策所需的“及時雨”。二是要緊盯經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局。巡視工作的思路確定、工作開展需要始終與中心工作和大局相協(xié)調(diào),堅持做到圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展這個中心謀劃工作,圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定這個大局實(shí)施巡視,始終著眼全局,保證巡視工作經(jīng)濟(jì)效果、政治效果和社會效
8果的有機(jī)統(tǒng)一。防止和避免因工作不慎而影響或阻礙被巡視地區(qū)、部門工作的正常開展,防止和避免因工作方法不當(dāng)而激化或制造矛盾。注意處理好巡視監(jiān)督與推進(jìn)被巡視地區(qū)、單位工作的關(guān)系等,把派出巡視的黨組織的意圖恰當(dāng)?shù)伢w現(xiàn)好。三是要緊盯人民的期盼與關(guān)注。人民的期盼、人民的冷暖是黨中央及各級黨組織十分關(guān)心的問題,巡視工作要特別關(guān)注這方面的情況。要堅持走群眾路線,注意傾聽和反映群眾的呼聲,把影響穩(wěn)定的社會因素與根源,以及可能導(dǎo)致或出現(xiàn)的隱情了
解透徹,推動群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問題的解決。四是要緊盯加強(qiáng)黨的建設(shè)特別是反腐倡廉建設(shè)的需求。巡視監(jiān)督是加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重要舉措。通過巡視監(jiān)督要切實(shí)發(fā)現(xiàn)黨的思想路線、組織路線乃至制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等方面存在的問題,特別要認(rèn)真分析問題存在的深層次原因及各類違紀(jì)違法案件的特點(diǎn)和規(guī)律,注意思考研究帶有共性和規(guī)律性的問題,找出在監(jiān)督方面存在的薄弱環(huán)節(jié),切實(shí)從體制機(jī)制上提出解決問題的辦法和建議,提升“以權(quán)制權(quán)”最佳效用,讓巡視監(jiān)督的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。
(四)從隊(duì)伍建設(shè)看,還需精雕細(xì)眩深入推進(jìn)巡視工作,關(guān)鍵是要建設(shè)一支高素質(zhì)的巡視干部隊(duì)伍。因此,必須要下力氣抓好兩個方面的工作。一是把好進(jìn)口關(guān)。巡視工作責(zé)任重大、使命特殊,必須要有精兵強(qiáng)將來擔(dān)負(fù)完成。所以,在人
9員的選配上絕不能有任何照顧、平衡的因素,要把那些政治責(zé)任感強(qiáng)、素養(yǎng)好、能力強(qiáng)的優(yōu)秀干部精選細(xì)挑任用到巡視工作崗位上,使他們能夠真正擔(dān)負(fù)起為興黨盡責(zé)、為親民盡力的政治使命。二是不間斷地實(shí)施以強(qiáng)化責(zé)任感為根本、以提升工作技能技巧為重點(diǎn)的培訓(xùn)和交流。一方面,要注重打牢思想、政治及素養(yǎng)基礎(chǔ),切實(shí)使每一名巡視干部具有與黨的前途命運(yùn)休戚與共的情懷,能夠常懷憂黨之心,恪盡興黨之責(zé),盡職努力地做好工作。既要防止懈耽退縮,更要防止道德風(fēng)險,避免出現(xiàn)合謀、泄密、逐利、被收買等現(xiàn)象,努力把巡視干部錘煉成信得過、靠得注用得上的過硬隊(duì)伍。另一方面,要注重強(qiáng)化履職能力、技巧與本領(lǐng),使巡視干部切實(shí)具備深入下去的坐功,敏銳捉捕的細(xì)功,窮追不舍的韌功,以及剖析研究的硬功,提出建議的真功,推進(jìn)整改的強(qiáng)功。
農(nóng)發(fā)行巡視整改對領(lǐng)導(dǎo)班子意見建議
1、新業(yè)務(wù)、新知識的學(xué)習(xí)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。現(xiàn)在是知識經(jīng)濟(jì)的時代,各種新政策、新知識、新理論、新業(yè)務(wù)日新月異,只有不斷的學(xué)習(xí),才能適應(yīng)改革的形勢發(fā)展的要求,才能適應(yīng)我行股份制改革的要求。
2、對職工的思想狀態(tài)關(guān)心不夠。從這次征求的意見和建議可以看出,在日常工作中,過多的注重了業(yè)務(wù)的發(fā)展,忽視了員工思想的變化;過多的制訂各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),忽略了對員工心理和生活的關(guān)心。今后,應(yīng)積極開展豐富多彩的業(yè)余活動,廣泛開展家園文化建設(shè)活動,及時掌握員工的思想動態(tài)和普遍要求,密切黨群關(guān)系,增進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)與員工之間、員工與員工之間的感情交流,不斷增強(qiáng)全部上下的凝聚力、向心力和整體競爭力,在全部上下形成一種團(tuán)結(jié)向上、和諧信任的新型人際關(guān)系和濃厚的文化氛圍,為各項(xiàng)業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展注入生機(jī)和活力。
3、理論學(xué)習(xí)不夠深入。深入學(xué)習(xí)馬列、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的自覺性、系統(tǒng)性不夠,往往是被動地、膚淺地學(xué),淺嘗輒止。對理論武裝頭腦的緊迫性認(rèn)識不足,理論學(xué)習(xí)不夠重視。存在實(shí)用,要用什么才去學(xué)什么,與工作關(guān)系密切的多學(xué),與工作關(guān)系不相關(guān)的少學(xué)或不學(xué)。有時學(xué)習(xí)的主題不突出,針對性不強(qiáng),缺少層次。一般通讀多,重點(diǎn)精讀少,做讀書筆記更少。有時學(xué)用脫節(jié),運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐的意識不強(qiáng),沒有充把理論和實(shí)踐緊密地聯(lián)系起來。
4、調(diào)查研究還需進(jìn)一步加強(qiáng)。平時大部分精力用于公關(guān)和客戶營銷上,沒能抽出足夠的時間和精力深入群眾調(diào)查研究,一定程度上影響了決策水平的提高。
推薦訪問: 巡察整改班子成員意見和建議 巡察 整改 班子為全面貫落實(shí)2022年省市干部作風(fēng)問題排查整改工作推進(jìn)會精神,按照市**市關(guān)于印發(fā)《全市開展作風(fēng)問題排查整改的工作方案》的通知要求,現(xiàn)結(jié)合實(shí)際,就我**開展干部作風(fēng)問題排查整改工作制定工作方案如下:一
按照《省委第七巡視組巡視**縣反饋意見整改工作方案》相關(guān)要求,我深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和省委工作要求,對照省委第七巡視組反饋意見,結(jié)合思想工作實(shí)際,進(jìn)行了會前學(xué)習(xí)、相互談話、征求意
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