安全生產管理制度

　云南八建建材科技有限公司

　目

　錄

　第一章

　總

　則

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　1 1

　第二章

　安全生產培訓教育制度

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　2 2

　第三章

　安全生產責任制考核制度

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　3 3

　第四章

　安全生產管理責任目標考核制度

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　4 4

　第五章

　安全技術交底制度

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　5 5

　第六章

　安全生產檢查制度

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　7 7

　第七章

　安全技術措施管理制度

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　9 9

　第八章

　安全防護用品使用管理制度

　.........................

　1 11 1

　第九章

　安全生產獎勵與處罰制度

　...........................

　13

　第十章

　安全生產驗收制度

　................................. .

　14

　第十一章

　班組安全活動制度

　...............................

　15

　第十二章

　易燃易爆有害物品安全管理制度

　...................

　16

　第十三章

　安全生產事故報告處理制度

　.......................

　17

　第十四章

　消防安全管理制度

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　20

　第十五章

　重大危險源管理制度

　.............................

　22

　第十七章

　安全生產例會制度

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　26

　第十八章

　文明 施工管理制度

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　27

　第十九章

　施工現場安全標志使用管理規定

　..................

　28

　第二十章

　安全部文件管理制度

　............................

　29

　第二十一章

　項目負責人施工現場帶班生產制度

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　30

　第二十二章

　特種作業人員管理制度

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　32

　第二十三章

　應急救援管理制度

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　34

　第二十四章

　分包方安全生產管理制度

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　36

　第一章

　總

　則

　1.1 為進一步加強把建科技安全生產工作，規范安全生產管理，根據《中華人民共和國安全生產法》和《安全生產管理條例》等國家有關的法律法規和公司安全管理管理制度，結合八建科技生產經營特點，對安全生產管理管理制度進行了修訂、整合和完善，形成《云南八建建材科技有限公司安全生產管理制度》（以下簡稱《管理制度》）。

　1.2 管理制度適用于八建科技所屬各業務板塊，（爬架、構件項目、分站、車間、庫區）等。

　1.3 八建科技實行安全生產崗位責任制度，堅持分級管理，各負其責的逐級監管原則，堅持全員管理，堅持責任明確，落實到人，分工負責，齊抓共管的原則。

　1.4 八建科技的安全生產方針：“安全第一、預防為主、綜合治理”。

　1.5 八建科技安全管理目標：規范管理，持續改進；杜絕重、特大事故，逐步消滅一般事故，建立安全生產的長效機制。

　1.0.6 八建科技所屬各業務在安全生產工作中，在貫徹落實《管理制度》的同時，應根據各業務的生產經營特點，制訂相應的管理制度或實施細則，完善本單位安全生產管理制度。

　1.7 八建科技所屬各業務要認真貫徹 OSHMS18000 職業安全健康管理體系的標準要求，同時，要積極引進其他先進的安全生產管理思想、管理理念和工作方法，不斷提高員工的安全生產意識，不斷提高企業的安全生產管理水平，實現安全生產管理標準化、規范化、制度化。

　1.8 本管理制度在執行過程中，將根據國家相關法律法規、標準規范適時進行補充、修訂。

　1.9 本管理制度由八建科技安全生產部負責解釋。

　 第二章

　安全生產培訓教育制度

　 2.1 為提高安全生產管理人員的管理水平和施工人員的安全操作技能，增強自我防護意識，特制訂本制度。

　2.2 八建科技必須對新進場施工人員進行三安全教育，施工人員需向八建科技提供個人基本信息，經教育考試合格后方能進入生產崗位。

　2.3 施工人員在變換工種時，八建科技應及時對其進行安全教育。

　2.4 八建科技應根據施工進度或內容定期對施工人員進行有針對性的安全教育，并認真填寫教育記錄（每月至少一次）。

　2.5 安全教訓工作必須做到常態化、制度化、多樣化。

　2.6 特種作業人員必須通過專業培訓機構培訓考試合格后，持證上崗，每年還須接受有針對性的安全生產培訓，時間不得少于 20 學時。

　2.7 項目管理人員和專職安全員應經過培訓取得安全管理上崗證，并按規定進行年度培訓考核，安全總監或專職安全員每年應參加集中培訓，時間不得少于 40 學時。

　2.8 八建科技應結合實際情況編制安全教育計劃，確保教育時間和質量。

　2.9 八建科技應經常監督檢查，認真查處未經培訓就上崗操作和

　特種作業人員無證操作的責任各業務和責任人員。

　2.10 八建科技定期組織管理人員和施工人員進行應急預案演練，加強突發事件的處理能力。

　2.11 八建科技應及時收集整理安全教育培訓資料，做好資料歸檔工作。

　 第三章

　安全生產責任制考核制度 3.1 為貫徹落實八建科技安全生產責任制，將安全生產責任落到實處，做到職責明確，獎懲分明，形成安全生產工作事事有人管、件件有人抓的管理機制，實現安全生產（工作）目標，特制訂本制度。

　3.2 適用范圍

　 3.2.1 適用于八建科技所屬各業務（爬架、構件項目、分站、車間、庫區）和八建科技管理人員以及施工班組。

　3.3 職責

　 3.3.1 八建科技主要負責人負責對分管領導進行考核。

　 3.3.2 分管領導負責對八建科技管理人員進行考核。

　3.3.3 安全總監或專職安全員負責對施工班組負責人進行考核。

　3..3.4 安全生產責任制考核將作為工作績效考核的主要內容之一，納入績效考評范疇，并根據八建科技相關考核辦法執行。

　3.4安全生產責任制實行月度考核和年終考核相結合的考核方式進行。

　 3.5 考核標準按照八建科技制定的《安全生產責任制》、《安全生產管理責任書》中規定的安全職責及目標進行考核。

　3.6 考核采用百分制的形式，毎條得分合計為總分，總分 90 分以上為優秀，89—80 分為合格，80 分以下為不合格。

　3.7 考評優秀的和不合格的按《安全生產獎勵與處罰管理辦法》（滇建總承發【2013】50 號）和《安全生產獎懲管理制度》執行。

　 第四章

　安全生產管理責任目標考核制度

　 4.1 為明確目標與指標的制定、分解、實施、考核等環節內容，使八建科技安全生產目標管理規范化和制度化，確保八建科技安全生產目標能自上而下層層分解落實，以及自下而上層層保證實現，特制訂本制度。

　4.2 適用范圍

　 4.2.1適用于八建科技所屬各業務和八建科技管理人員以及施工班組。

　4.3 職責 4.3.1 八建科技負責人對分管領導進行考核。

　4.3.2 分管領導負責對八建科技管理人員進行考核。

　4.3.3 安全總監或專職安全員負責對施工班組負責人進行考核。

　4.4 安全生產目標考核實行月度考核方式進行 4.5八建科技及八建科技根據八建科技制定的項目安全生產管理目標制訂達標計劃，并將目標分解到管理人員和施工班組。

　4.6考核內容以該項目安全生產管理目標的實際情況及施工現場達標抽查為重點。

　4.7 考核記錄采用八建科技統一表格，每月按時填寫，并及時歸

　檔。

　4.8 考核 90 分以上的為優秀，89～70 分為合格，70 分以下為不合格。

　4.9 考核結果作為個人評優及安全獎罰的主要依據。

　4.10 考評優秀的和不合格的按《安全生產獎勵與處罰管理辦法》（滇建總承發【2013】50 號）和《安全生產獎懲管理制度》執行。

　第五章

　安全技術交底制度

　 5.1為了使作業人員在施工中或者不同工種作業中能明確自己的工作環境和施工特點以及采取的安全措施，特制訂本制度。

　5.2 不同作業開工前必須進行安全技術交底，安全技術交底應逐級向下進行，最終落實到操作人員。

　5.3 安全技術交底必須有針對性、指導性及可操作性，交底雙方需要書面簽字確認。

　5.4 安全技術交底必須定期或不定期地分工種、分項目、分施工部位進行。

　5.5 安全技術交底工作必須按照規定程序進行，并履行書面交底簽字手續，接受交底人必須全員在書面交底上簽字，相關責任人各執一份。

　5.6施工管理員向作業班組交待任務時，必須進行安全技術交底，每天按時組織施工班組召開班前會，對每天作業的施工要求、作業環境等進行安全交底，并做好記錄，認真履行簽字手續。

　5.7 工種應結合施工特點制訂出防火、防墜落、防物體打擊、防

　機械傷害、防觸電、防坍塌等針對性的安全技術交底。

　5.8 施工班組及工種在沒有安全技術交底前有權拒絕上崗，凡強迫職工上崗者，視情節嚴重，嚴肅查處。

　5.9 固定場所工種可定期進行安全技術交底，非固定作業場所工種可按每一分部工程或定期交底，新進場工人（班組）必須教育交底培訓考試合格后方準上崗。

　5.10 工程施工中出現以下情況時，技術負責人必須及時對施工管理員和班組進行新的安全技術交底：

　5.10.1 實施重大和季節性技術措施； 5.10.2 更新儀器、設備和工具，推廣新技術、新工藝，使用新材料； 5.10.3 發生因工傷事故、機械損壞事故及重大未遂事故； 5.10.4 出現其他不安全因素和安全生產環境發生變化。

　5.11 項目安全總監和專職安全員負責監督安全技術交底的執行情況，并對安全技術交底記錄進行歸檔備案。

　5.12 安全技術交底應涵蓋以下內容：

　5.12.1 工程名稱； 5.12.2 施工各業務名稱； 5.12.3 施工班組名稱或隸屬分包各業務名稱； 5.12.4 分部分項工程名稱； 5.12.5 施工部位； 5.12.6 施工環境簡介（要說明危險點和危險源）；

　5.12.7 針對危險點采取的防范措施； 5.12.8 有關安全操作規程和防護標準； 5.12.9 施工安全紀律； 5.12.10 一旦發生事故如何采取避險和急救措施； 5.12.11 交底人和接受交底人簽字以及交底時間。

　第六章

　安全生產檢查制度

　6.1 為規范八建科技安全生產檢查工作，及時掌握和發現現場安全隱患和安全管理缺陷，督促各業務及時采取措施，持續改進安全生產工作，建立良好的安全生產管理秩序，有效遏制重特大安全生產事故的發生，確保安全生產，形成良好的安全生產態勢，特制訂本制度。

　6.2 適用范圍 6.2.1 適用于八建科技所屬各業務，（爬架、構件項目、分站、車間、庫區）等。

　6.3 檢查形式 6.3.1八建科技每季度組織一輪對在建項目的安全達標情況進行檢查，同時采取不定期抽查與專項檢查相結合。

　6.3.2 各業務對于昆明市區域范圍以內的在建工程項目，每半月進行一次檢查；對于昆明市區域以外的分站或在建工程項目，每月進行一次檢查。

　6.3.3 八建科技（生產車間）每周組織一次安全檢查，同時以每日巡查檢查和風險監控相結合。

　6.4 安全生產專項檢查包括：

　6.4.1 集團、總承包公司及八建科技統一部署的有關安全生產專項治理等主題性安全檢查。

　（2）國家或區域性重大活動及安全生產月活動期間等活動性安全檢查。

　（3）春節、勞動節、國慶節等節假日期間等節假性安全檢查。

　（4）雨季和冬季施工等季節性安全檢查。

　（5）針對機械設備、施工用電、附著式腳手架等重大安全隱患或突出問題進行的單項專業性安全檢查。

　6.5 檢查要求 6.5.1 安全生產檢查應始終以隱患排查為核心，以強化作業人員安全意識為重點，以有效控制傷亡事故為目的，應涉及查意識、查策劃、查制度、查記錄、查設備、查教育、查操作行為、查勞動保護和安全防護用品使用、查傷亡事故處理和隱患整改等內容。

　6.5.2 八建科技及各業務板塊在組織對施工現場進行安全生產檢查時，應采取現場交談、提問、查閱原始文件記錄等方式，對各分管領導、管理人員等安全生產關鍵管理崗位人員落實安全生產責任制。

　6.5.3 對施工現場的定期安全生產檢查應對照《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011）及相關行業安全技術規范和標準的要求逐項進行檢查評分，對存在的問題應進行定量、定性綜合分析，并對施工現場的安全狀況作出客觀評價。

　6.5.4 八建科技（生產車間）每周由安全部定期組織車間負責人、施工員、安全員、機管員、材料員和分包各業務現場負責人等相關人

　員對施工現場進行一次安全生產檢查。檢查完畢后，必須按照“五個一”即一檢查、一評價、一例會、一簡報、一學習的工作方式落實安全檢查工作，安全主要負責人應及時組織召開本周安全生產例會，并形成會議紀要，會議紀要應反映出本周檢查發現的安全隱患和管理缺陷，以及上次例會安排布置的工作落實情況。

　6.5.5 作業班組在作業前后、交接工序時應對作業環境和工作條件進行安全檢查，并做到互相監督。

　6.5.6 對于發現的突出安全隱患，檢查組必須發出書面安全隱患整改指令書，督促相關各業務負責人定人、定時、定措施整改。對于易發生重大傷亡事故的重大隱患，應立即下達停工整改通知書，責令停工整改。對于重大安全隱患，應做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。

　6.5.7 種安全生產檢查均應做好相應記錄。檢查記錄包括：安全檢查記錄表、安全檢查評分表（JGJ59-2011）、隱患整改回復表、復查記錄表以及整改后的影像資料（應標注文字說明）。

　6.5.8 安全檢查其余要求應按照云南工程建設總承包八建科技《安全生產檢查與評價工作管理辦法》（滇建總承發【2013】49 號）文件執行。

　 第七章

　安全技術措施管理制度 7.1 為實現安全生產，不斷提高八建科技的安全技術管理水平，改善勞動條件，防止工傷事故，消除職業病和職業中毒等危害，保護職工在生產過程中的安全與健康，必須從技術上采取措施，因此制訂

　本制度。

　7.2 凡八建科技所屬所屬各業務（爬架、構件項目、分站、車間、庫區）八建科技的新建、改建、擴建、技改革新項目的施工組織設計或施工方案中，必須編制安全技術措施。

　7.3 安全技術措施的內容要全面、有針對性，根據工程特點、施工方法、勞動組織和作業環境等具體情況提出具體內容要求。

　7.4 對于結構復雜，作業危險性大，特殊性較強的工程，如：特種設備、附著式升降腳手架、及拆除工程，除編制安全施工方案外，還應有設計計算和詳圖。

　7.5 工程項目應根據季節變化編制季節性安全技術措施，如：夏季防中暑措施，雨季防觸電、防雷擊、防坍塌措施，冬季防凍、防滑、等措施。

　7.6 編制施工安全技術方案，必須按照八建科技有關規定，由項目經理組織八建科技技術、安全、施工等有關人員根據工程特點、安全要求、周圍環境、結構形式等進行策劃編寫，技術負責人負責編寫專業性較強的專項安全技術措施（方案），安全總監（專職安全員）負責編寫安全與文明施工專項方案和應急救援預案。

　7.7 安全技術措施（方案）應嚴格按照八建科技逐級審核程序進行審批，未經審批嚴禁進行施工作業。

　7.8 安全技術措施（方案）審批后，必須嚴格遵照執行，不得隨意變更，如遇特殊情況需要變更時，應由編制人出具變更通知書，經八建科技主管領導審批簽字認可后方可生效。

　7.9 八建科技技術負責人在結構復雜，作業危險性較大，特殊性、專業性較強的工程項目施工前，必須向八建科技安全生產副經理、安全總監、專職安全員、施工管理員以及施工班組負責人進行安全技術交底，并作好書面交底記錄，安全總監或專職安全員應根據安全技術交底內容檢查落實情況。

　7.10 項目經理、技術負責人必須組織施工管理員、安全總監或專職安全員、施工班組負責人嚴格按照安全技術措施（方案）共同對專業性較強的工程項目進行驗收，并認真填寫驗收記錄，履行簽字手續方可進行下一步施工。

　 第八章

　安全防護用品使用管理制度 8.1 為貫徹“安全第一、預防為主”的方針，杜絕不合格防護用品進入施工現場，提高防護用品使用和管理水平，確保職工安全和健康，特制訂本制度。

　8.2 八建科技及所屬各業務、八建科技的安全防護用品（安全帽、安全帶、安全網）采購、保管、配發統一由八建科技材料統供部負責管理。

　8.3 安全防護用品必須采購具有國家生產許可并經國家指定的檢驗部門檢驗合格的產品，生產廠家必須提供以下資料留存建檔備案：

　8.3.1 產品出廠合格證 8.3.2 國家工業產品生產（制造）許可證 8.3.3 產品質量保證體系認證證書 8.3.4 產品檢驗合格證

　8.3.5 建設工程質量安全檢測中心出具的檢驗報告 8.4 八建科技使用安全防護用品應根據實際需求數量，由材料員負責與供貨商聯系配送，專職安全員應建立安全防護用品使用臺帳。

　8.5 安全帽使用和管理 8.5.1 在使用安全帽前，要認真檢查帽殼、帽襯有無損壞現象，裝配圈要牢固，頂繩要系緊。帽襯頂端環帽殼內面的垂直距離為20-50mm，帽箍與帽殼內每一側面的水平距離應為 5-20mm。

　8.5.2 戴帽后，要檢查帽箍松緊適應，端正，后箍要緊些，下顎帽帶系緊，安全帽不得隨意罩在頭頂上或斜歪倒戴。

　8.5.3 凡進入施工現場，必須正確佩戴安全帽。

　8.5.4 管理人員必須按照崗位設置佩戴相應顏色的安全帽予以區分：主要管理人員（白色），一般管理人員（紅色），安全總監、專職安全員、專職質量員（黃色），施工班組（橙色）。

　8.5.5 八建科技應及時檢查施工班組人員是否存在違規使用不符合安全質量要求的安全帽，一經發現應立即予以阻止，并要求進行更換。

　8.5.6 安全帽不應貯存在酸堿等處，不要與硬物堆放在一起，不要放置于日曬及 60 度高溫處，要遠離熱源，經過沖擊破損的安全帽應立即回收停止使用。

　8.6 安全帶的使用和管理 8.6.1 凡攀登和懸空高處作業人員，以及搭設高處作業安全設施的人員，必須使用安全帶。

　8.6.2 在使用前要檢查安全帶是否完好，使用時，要高掛低用，注意防止擺動、碰撞。嚴禁將安全帶（繩）打結使用，嚴禁將掛鉤直接掛在安全繩上使用，應掛在連接環扣上使用。

　8.6.3 安全帶使用后應進行妥善保管，防止損壞和斷裂。

　8.7 安全網的使用和管理 8.7.1 進入施工現場的安全網必須查驗是否有相關檢驗部門的檢驗認可合格證，符合標準后方可使用。

　8.7.2 安全網搭設完畢后，必須經施工負責人，安全員驗收合格后才能使用。在使用過程中，應定期組織進行檢查，及時清除網內雜物。

　8.7.3 舊網在使用前，應做沖擊試驗，對試驗不合格的產品應停止使用。

　8.7.4 安全網使用后應及時清理，妥善保管。

　 第九章

　安全生產獎勵與處罰制度

　9.1 為認真貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產方針，強化安全生產責任制，不斷增強職工的安全、文明意識，充分發揮其工作自覺性、積極性和創造性，遵章守紀。進一步規范人的行為安全，減少事故隱患，提高安全綜合保障能力，營造安全、文明、有序的施工環境，特制訂本制度。

　9.2 獎勵：凡隸屬于八建科技的集體和個人在安全生產和文明施工方面管理工作扎實，成績顯著，可參照以下條件給予獎勵。

　9.2.1 對八建科技領導班子成員安全生產年度責任狀考核的獎勵。

　9.2.2 對各業務板塊季度工作績效考核的獎勵。

　9.2.3 對創建安全質量標準化工地先進八建科技的獎勵。

　9.2.4 對八建科技年度安全生產先進工作者和優秀一線專職安全員的獎勵。

　9.2.5 對各業務、集體和個人的安全生產特殊貢獻單項獎勵。

　9.3 處罰：在安全生產、文明施工方面，對管理松懈、措施不力、隱患較多的集體或責任人給予處罰。有下列行為之一的應給予相應處罰。

　9.3.1 對發生生產安全責任事故的各業務領導班子成員的處罰。

　9.3.2對生產安全責任事故相關責任人的經濟處罰，以及對遲報、漏報、瞞報、謊報生產安全事故責任人的處罰。

　9.3.3 對施工生產現場因管理失控導致存在重大安全風險的單項經濟處罰。

　9.4 其他 9.4.1 安全生產獎勵與處罰制度詳細條款八建科技應嚴格按照云南工程建設總承包公司印發的《安全生產獎勵與處罰管理辦法》（滇建總承發【2013】50 號）執行。

　9.4.2 八建科技所屬各業務、八建科技可依照本制度另行制定附加獎勵處罰條款。

　第十章

　安全生產驗收制度

　10.1 為了確保項安全設施、設備的嚴格做到規范齊全,提高安全設施、設備的完好率，特制訂本制度。

　10.2 大型機械設備：必須持有建設行政主管部門核發的有效許可證,嚴禁無證各業務承接任務。設備安裝完畢后，必須由設備產權各業務、安裝各業務、監理各業務、租賃各業務以及使用各業務共同組織驗收，并經機械檢測合格后方能使用。

　10.3 附著式升降腳手架：在使用前由租用方與八建科技共同進行驗收，以后每提升一次都必須由項目經理牽頭組織技術負責人、施工員、安全員、安裝各業務負責人進行驗收，并由安全員及時填寫驗收記錄。

　10.4 臨時用電設施、裝置,通電前必須由機務負責人、安全員驗收合格后,方可通電使用,并做好驗收記錄。

　10.5 中小型機械使用前,由機務員、安全員、施工員負責檢查驗收，填寫書面驗收記錄、合格掛牌后方可使用。

　10.6 凡特種作業人員必須經有關部門培訓考核合格,審定發證,并持證上崗。

　第十一章

　班組安全活動制度 11.1 為增強施工班組操作人員安全意識和自我防護能力，真正達到員工自我教育、自我管理的目的，使班組安全活動制度化，特制訂本制度。

　11.2 施工負責人每天上班前 5—10 分鐘，應組織責任區域內的施工班組開展一次班組安全活動。

　11.3 班組安全活動主要對施工班組交待、檢查以下內容：

　11.3.1 交待當天的作業環境和氣候情況；

　11.3.2 交待當天的主要施工內容和個環節的操作安全要求； 11.3.3 對作業區域內的危險源進行提示，告知防護措施； 11.3.4 檢查施工班組上崗人員的勞動保護用品是否完好、是否正確使用，質量是否符合要求； 11.3.5 檢查詢問施工班組上崗人員身體狀況是否良好； 11.3.6 檢查施工班組上崗人員所使用的機械設備的安全裝置是否完好有效。

　11.4 生產副經理（主管生產）、安全總監（專職安全員）應定期或不定期對班組安全活動開展情況進行抽查監督，安全總監應切實履行好旁站監督職責。

　11.5 施工負責人每天應根據活動內容及時填寫班組安全活動記錄，認真履行簽字手續（參與人簽字須按手印），于次月 5 日前將班組安全活動記錄和影像資料整理完畢，裝訂成冊后報送安全總監或專職安全員處歸檔存放。未定期開展班組安全活動的各業務或個人，將按照《安全生產獎勵與處罰制度》進行處罰。

　第十二章

　易燃易爆有害物品安全管理制度 12.1 易燃易爆有害物品貯存要求：

　12.1.1 易燃易爆有害物品應該分類貯存在專門地點，不得與其他物資混合貯存。

　12.1.2 貯存易燃易爆有害物品的庫房和場地，應保持陰涼、通風、干燥、電氣設施應符合防爆要求，不準架設臨時性電路，工作結束或下班，應進行防火檢查，切斷電源。

　12.1.3 對互相接觸容易引起燃燒、爆炸的物品及滅火方法不同的物品，應隔離存放。

　12.1.4 遇水容易發生燃燒、爆炸的物品，不得存放在潮濕或容易積水的地點。

　12.1.5 受陽光照射容易發生燃燒、爆炸物品，不得存放在露天或者高溫的地方，必要時，應采取降溫及隔熱措施。

　12.1.6 性質不穩定，容易分解變質引起燃燒、爆炸的物品，由保管人定期進行檢查，并有檢查記錄，防止自燃爆炸。

　12.1.7 易燃易爆有害物品的包裝容器應完好無損，如發現破損、滲漏，必須立即進行安全處理。

　12.1.8 存放易燃易爆有害物品的地點，應配備品種數量充足的消防器材，并經常處于良好狀態。

　12.1.9 存放易燃易爆有害物品的地點應掛設明顯的安全警示標志牌。

　12.1.10 嚴禁在存放易燃易爆有害物品的庫房和場地附近進行可能引起火災的作業。

　12.1.11 氫氣瓶、乙炔瓶嚴禁與氧氣瓶混合存放，不得靠近熱源，與明火作業地點的距離不小于 10 米。

　第十三章

　安全生產事故報告處理制度 13.1 為了及時報告、統計、調查和處理職工傷亡事故，積極采取有效的預防措施，特制訂本制度。

　13.2 職工發生傷亡事故后，負傷者或最早發現者，應立即向直接

　領導報告，直接領導接到報告后，立即將事故簡況報告八建科技安全生產部、主管領導；八建科技在 1 小時內上報公司安全部，公司安全部視傷害程度分別報告住建局、安監站、公安局、市總工會等有關部門。傷亡事故的正式快速報告須在事故發生后的 24 小時內報到八建科技安全生產部，報告內容主要包括事故發生的時間、地點、工程與企業名稱、傷亡人數及人員情況，簡要經過，初步原因及事故發生后采取的措施等。

　13.3 八建科技對已發生的事故要本著實事求是的態度進行嚴肅認真及時、準確地調查報告，并對事故調查的全過程負責。

　13.3.1 輕傷事故：由八建科技負責組織調查，八建科技視情況派員參加。查清事故原因，確定事故責任，提出處理意見，填寫《傷亡事故登記表》將登記表及時報到公司安全部。

　13.3.2 重傷事故：由八建科技負責組織派員參加。查清事故原因，確定事故責任，提出處理意見，擬定整改措施。由八建科技填寫《職工死亡，重傷事故調查報告書》于事故發生后 7 日內報公司安全部，公司安全部呈報市安監站及有關部門。

　13.3.3 死亡事故：八建科技、總承包公司會同政府相關部門進行調查。調查組必須對事故現場進行勘察、拍照或者錄像。收集傷亡事故當事人和現場有關人員的陳述和證言，索取有關當事人、生產、技術和診斷資料。分析事故原因，查清事故責任，擬定整改方案提出處理意見。八建科技填寫《職工死亡，重傷事故調查報告書》于事故發生后 15 日內報公司安全部。公司安全部按程序上報有關部門。

　13.3.4 發生事故的各業務領導和現場人員必須嚴格保護好現場。如因搶救負傷人員或為防止事故擴大而必須移動現場設備、設施時，現場領導和現場人員要共同負責弄清現場情況，做出標記，記明數據，并畫出事故的詳圖。對故意破壞、偽造事故現場者要嚴肅處理，情節嚴重的依法追究法律責任。

　13.4 事故現場調查結束，依照程序批準后方可清理現場。

　13.4.1 輕傷事故現場清理，由八建科技報經公司安全生產部批準。

　13.4.2 重傷事故現場清理，由八建科技報公司安全部經主管領導批準。

　13.4.3 死亡事故現場清理，由公司安全部請有關部門批準。

　13.5 對事故的處理，必須堅持事故原因不清不放過、事故責任者和群眾沒有受到教育不放過、沒有防范措施不放過、對于事故的有關領導和責任者不查處不放過的“四不放過” 原則進行。

　13.5.1 真實、客觀地查清事故原因。

　13.5.2 公正、實事求是的查明事故的性質和責任。

　13.5.3 嚴肅認真地制定并落實預防類似事故重復發生的防范措施。

　13.6 對事故責任者，要根據事故情節及造成后果的嚴重程度，分別給予經濟處罰、行政處罰，對觸犯刑律的依法追究其刑事責任。

　13.6.1 經濟處罰：按八建科技《安全生產獎罰制度》的規定執行。

　13.6.2 行政處分：行政處分分為：警告、記過、記大過、降、撤職、留用察看、開除。

　13.7 有下列情形之一的事故責任者，應給予處罰或處分，對觸犯刑律的，移交司法機關依法追究其刑事責任。

　13.7.1 玩忽職守，違反安全生產責任制，違章指揮，違章作業，違反勞動紀律而造成事故的。

　13.7.2 扣壓、拖延執行《事故隱患通知書》造成事故的。

　13.7.3 對新工人或新調換崗位的工人不按規定進行安全培訓、考核而造成事故的。

　13.7.4 組織臨時性任務，不制定安全措施，也不對職工進行安全教育而造成事故的。

　13.7.5 分配有職工禁忌癥人員到禁止其作業崗位工作而造成事故的。

　13.7.6 因設備、設施、工具有缺陷或原材料、輔助材料不合格而造成事故的。

　13.7.7 因生產（施工）場地環境不良而造成事故的。

　13.7.8 因不按規定發放和使用勞動防護用品而造成事故的。

　第十四章

　消防安全管理制度

　14.1 為預防施工現場火災，及時消除火災隱患，保障工程、員工和資源的安全，根據《中華人民共和國消防法》和《建設工程施工現場消防安全技術規范》，特制訂本制度。

　14.2 八建科技經理為消防安全第一責任人，分管安全生產副經理為直接責任人，八建科技保衛部為主管部門，設兼職消防員負責本各業務消防工作的管理、監督檢查。

　14.3 實行消防安全管理逐責任制和崗位防火責任制。八建科技主管領導每年與分管領導簽訂防火安全責任書；直分管領導與項目經理簽訂防火安全責任書；項目經理與分包各業務或隊伍簽訂防火安全責任書。

　14.4 八建科技在工程開工前應制定“施工現場防火安全措施”和“消防保衛方案”，報八建科技保衛部備案或報消防監督機構審批、備案、辦理相關證書。

　14.5 八建科技應設消防安全責任人(兼職)，負責施工現場消防安全管理、監督和檢查；根據工程具體情況，建立義務消防組織和人員，由保衛部組織相應的消防安全培訓。

　14.6 定期開展防火安全知識宣傳，普及消防知識；施工現場應有醒目的消防安全標志。

　14.7 定期開展防火安全檢查。由八建科技安全部組織季度檢、月檢、周檢等消防安全檢查，并記錄，形成檢查通報；凡查出火災隱患，應以書面通知相關責任各業務及負責人，限期整改，并檢查整改情況。

　14.8 八建科技根據工程規模，按要求配備足夠有效的消防器材和設施，包括消防水池、消防栓箱、消防沙龍帶、滅火器、消防標牌等。

　14.9 消防器材的采購，必須在合格廠家采購，并定期進行維護。

　14.10 施工現場的易燃易爆物品要嚴格按照防火防爆要求進行隔離存放，并設專人負責監管，并設明顯標志。

　14.11 施工現場、配電房、辦公地點、庫房、食堂及施工用火、用電現場都應配備滅火器。

　14.12 電工、焊工從事電器設備和電、氣焊切割作業或需明火作業時，作業人要有操作證、上崗證和動火證。動火證由作業班組負責人申請，項目經理及消防責任人批準，并由消防責任人進行消防安全交底。交底后，應在安全交底上填寫交底內容、交底人、被交底人簽名。動火證當日有效，地點變換后要求重新辦理動火手續，消防責任人進行現場監護。

　14.13 有重點部位和特殊區域要配備足夠有效的滅火器材；特殊工程的人員要進行防火知識及操作的培訓，并進行演練。

　14.14 加強對勞務和分包方用電的管理，嚴禁私拉亂接電線，生活區嚴禁使用電爐。

　14.15 因防火職責不落實或不履行職責造成火災事故的，對責任人給予紀律處分直至追究刑事責任。

　第十五章

　重大危險源管理制度

　 15.1為有效實施對施工現場重大危險源的監控,加強事故的預警、預防、預控工作,降低事故率,保證工程項目的正常進行,特制定本制度。

　15.2 重大危險源的認定

　15.2.1 施工現場有下列情況之一的,可認定為重大危險源：

　15.2.1.1 違反國家行業標準,規范及強制性條文規定的； 15.2.1.2 依據《建筑施工安全檢查標準》 (JGJ59-2011)的規定檢查,分項檢查中保證項目得分不足 40 分或保證項目中有一項得分為 0 分的。

　15.3 存在重大施工危險的分部分項工程,主要包括:

　15.3.1（30M）及以上高空作業； 15.3.2 起重吊裝工程； 15.3.3 高度超過 24m 的附著式升降腳手架； 15.3.4其他專業性強,工藝復雜,危險性大,交叉等易發生重大事故的施工部位及作業活動。

　 15.4 重大危險源的控制管理

　15.4.1 對存在重大危險源的分部分項工程,施工各業務在施工前必須編制專項施工方案,專項施工方案除應有切實可行的安全技術措施外,還應當包括監控措施, 應急預案以及緊急救護措施等內容。

　 15.4.2專項施工方案應由施工企業技術部門的專業技術人員及監理各業務安全專業監理工程師進行審核,由施工企業技術負責人,監理各業務總監理工程師簽字，凡屬住建部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》中規定的危險性較大工程,建筑施工企業應當組織專家對專項施工方案進行審查論證。

　15.4.3 對存在重大危險部位的施工,施工各業務應按專項施工方案,由工程技術人員嚴格進行技術交底,并有書面記錄和簽字,確保作業人員清楚掌握施工方案的技術要領。重大危險部位的施工應按方案實施,凡涉及驗收項目,方案編制人員應參加驗收,并及時形成驗收記錄。

　15.4.4 施工各業務應對從事重大危險部位施工作業的施工隊伍,特種作業人員進行登記造冊,掌握作業隊伍,采取有效措施,在作業活

　動中對作業人員進行管理, 控制并及時分析存在的不安全行為。

　 15.4.5 施工各業務應根據工程特點和施工范圍,對施工過程進行安全分析,對分部分項道工序,個環節可能發生的危險因素及構件的不安全狀態進行辨識,登記,匯總重大危險源明細,制定相關控制措施,對施工現場重大危險源部位進行環節控制, 并公示控制的項目、部位、環節及內容等, 以及可能發生事故的類別, 對危險源采取的防護設施情況及防護設施的狀態,責任落實到人。

　15.4.6 施工各業務八建科技應將重大危險源予以公示，作為每天施工前對施工人員安全交底內容,提高作業人員防范能力,規范安全行為。

　 15.4.7 施工各業務應對施工項目建立重大危險源施工檔案,每周組織有關人員對施工現場的重大危險源進行安全檢查,并做好施工安全檢查記錄，保證工程項目安全生產。

　第十六章

　安全生產資金保障制度

　16.1 保障項目安全生產的需要，根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規的有關規定，在原有制度修改完善的基礎上，結合項目實際，特制訂本制度。

　16.2 國家有關規定，工程項目建立穩定的安全生產投入資金渠道，保證新增、改善和更新安全生產系統、設備、設施，消除事故隱患，改善安全生產條件，加強安全生產宣傳、教育、培訓、安全生產獎勵， 16.3 安全投入應能充分保證安全生產需要；以備安全設備、儀器等日常維修、安全教育培訓及必要的安全防護措施和個人安全防護用

　品的費用，以及有關安全先進技術的研究和推廣費用和安全獎勵資金的開支。

　16.4 安全保障資金的使用范圍包括：（詳見安全生產九大費用清單）

　16.4.1 安全勞保用品：安全帽、安全帶、安全網、安全繩、防護鞋、手套、防護面罩、防雨服、工作服；防暑降溫、防寒物品、保健食品等。

　16.4.2 安全教育培訓：安全資格上崗培訓取證費用，特種作業人員上崗培訓取證費用，開展安全月活動，應急預案演練，組織參觀學習先進各業務，組織安全知識競賽，訂閱安全管理類報刊雜志，制作安全宣傳類展板等費用。

　16.5 安全技術措施：安全技術措施的資金以施工組織設計作為依據進行確定。包括：

　16.5.1 電氣產品（開關箱、配電箱、漏電保護器、熔斷器、插座、配電線材五芯電纜、瓷瓶等）； 16.5.2 機械設備安全防護裝置更換、檢測費用； 16.5.3 現場圍擋（包括大門）； 16.5.4 工地地面硬化、排水設施、綠化； 16.5.5 現場廚房、廁所、沐浴室； 16.5.6 消防器材（滅火器、消火栓、消防水池等）； 16.5.7 現場五圖一牌、警示標識牌等； 16.5.8 現場保健急救藥品、器械；

　16.5.9 現場防噪音、防塵、廢棄物處理等費用。

　16.5.10 安全勞保用品和安全技術措施所需用品由材料部門購買，由專職安全員組織驗收，材料部門按安全管理辦法發放勞保用品，安全技術措施用品由相關工程人員按要求領用。

　第十七章

　安全生產例會制度

　17.1 為進一步推動項目安全管理工作，建立良好、暢通的信息傳遞，加強管理層和操作層之間的溝通，實現上下工作步調一致，逐步形成“人人管安全、人人抓安全”的工作局面，特制訂本制度。

　17.2 目的 17.2.1 按照八建科技“五個一”工作要求，八建科技必須每周定期組織管理人員及施工班組負責人召開一次安全生產例會。目的在于項目管理人員與現場施工班組保持一個及時、有效的信息傳遞和溝通，對相關文件進行貫徹學習；對施工現場存在的問題進行研究和討論；對好的現象及人員進行表彰及獎勵；對差的現象進行批評、處罰及提出改進措施及整改要求，確保項目安全生產，順利實現預期目標。

　17.3 會議時間 17.3.1 八建科技每周應自行選擇半天時間召開例會，特殊情況可以提前或延遲。

　17.4 參會人員 17.4.1 每周安全例會參加人員：安全總監或專職安全員、專職質量員、現場電工、機務負責人、材料負責人以及其他部門相關人員，會議由安全總監組織召開，專職安全員負責記錄整理會議記要。

　17.5 會議內容 17.5.1 安全總監或專職安全員通報八建科技上周安全檢查存在問題的整改情況，項工作是否按照要求整改完畢。（未整改問題應說明具體原因）

　2、安全總監或專職安全員通報本周安全檢查存在的主要問題，由項目經理對存在問題統一安排部署整改措施和整改責任人。

　3、項目經理或安全總監傳達上八建科技以及政府部門關于安全生產工作方面的相關文件，并組織管理人員和施工班組對文件進行學習。

　4、八建科技管理人員對上周以及下周安全生產工作存在的問題以及需要項目整體改進的處理意見和建議進行分析討論，最終形成決定性意見予以執行。

　5、施工班組負責人對施工現場安全工作提出合理化建議及需要八建科技予以協調解決的問題。

　五、會場紀律 1、八建科技主要管理人員必須出席每周安全例會，若因特殊情況無法參加的，需提前向項目經理或安全總監請假。

　2、若無故缺席安全例會的，八建科技應對缺席人員在月底安全生產責任考核記錄中有所體現，并給予相應經濟處罰。

　3、會議召開時，應將通訊器材關機或置于靜音狀態，必須接聽電話時，應輕聲離開會議室接聽電話，嚴禁在會議室內直接接聽電話。

　 第十八章

　文明施工管理制度

　為創造良好的工作環境，養成良好的文明作風，增進職工身體健康，樹立企業形象，制訂文明施工管理制度。

　1、各業務應根據工程實際情況及社會影響，制定相應的項目工程文明施工管理目標。

　2、各業務必須根據文明施工目標管理，認真落實《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011）中文明施工檢查評分表所要求內容，創建文明工地，并能持續保持下去。

　3、各業務要確保文明施工的資金有效投入。

　4、經八建科技安全部門檢查評比推薦獲國家、省、市安全文明標準化工地，年終將報送集團八建科技評比先進，并對八建科技進行獎勵。

　5、對年度創建文明施工工地較差的各業務，八建科技將對各業務負責人或分管領導進行處罰。

　第十九章

　施工現場安全標志使用管理規定 19.1為規范項目施工現場安全標志的設置，以提高人們的防范能力，減少或避免事故的發生，確保生產過程中的安全，特制定本規定。

　19.2 在容易發生事故或危險性較大的場所和設備設施均應設置安全標志，其目的是使安全標志的使用規范化，提醒人們注意安全，減少或避免事故的發生。

　2、安全標志、符號和文字警告應該含意明確、內容具體且有針對性、顏色鮮明、清晰、持久。標志牌應設置在醒目且與安全有關的地方，不宜設在門、窗、架或可移動的物體上。

　3、安全標志的設置應符合《安全標志及其使用導則》（GB 2894-2008）、《安全色》（GB 2893-2008）、《工作場所職業病危害警示標識》（GBZ158-2003）的要求。

　5、安全員嚴格按照《現場安全標志布置圖》掛設安全標志，并每日對施工現場安全標志的設置、更換情況進行監督檢查，并形成相關記錄。

　6、施工現場應明確專業班組負責對安全標志牌的掛設、維護管理。

　第二十章

　安全部文件管理制度 20.1 為了規范安全部文件管理，理順各類文件的收集、整理和歸檔職責，做到文件往來清晰有據、檢索方便、可追朔性強，特制訂項目部文件管理制度。

　20.2 安全部上報下發的正式文件一律需加蓋八建科技公章后方可生效。

　20.3 安全部門需要向上反映匯報重要情況或向下安排布置的均需八建科技負責人同意后方可加蓋項目部公章上報或下發，并由專職安全員登記臺帳。

　20.4 凡是以安全部名義發出的文件、通知、報告、編寫的會議紀要，均屬發文范圍。

　20.5 安全部收到公司下發的安全生產相關文件，應由安全總監及時進行傳達、學習，并按文件要求進行相關部署，保留文件學習記錄和影像資料。

　20.6 文件編號保管：安全部資料員簽收后應及時附上“文件處理傳閱單”，作分類登記編號、保管。

　20.7 凡下列文件統一分別由專職安全員負責歸檔：

　20.7.1 八建科技發出的有關安全的報告、指示、決定、決議、通報、紀要、重要通知、工作總結、生產工作的各類計劃統計、季度、年度報表等； 20.7.2 各種例會記錄； 20.7.3 參加上級召開的各種會議帶回的文件、資料及本單位在會上匯報材料等； 20.7.4 上級機關領導同志來單位檢查視察工作的報告、指示記錄，以及本單位向上級進行匯報的提綱和材料； 20.7.5 反映本單位生產活動、先進人物事跡及領導工作等的音、像攝制品； 20.7.6 八建科技安全部向上級請示批復的文件及上報的有關材料。

　第二十一章

　項目負責人施工現場帶班生產制度 21.1 為強化生產過程中的項目負責人責任，進一步改進和加強工程項目質量安全生產現場管理，更好地落實安全生產主體責任，根據《建筑施工企業負責人及項目負責人施工現場帶班暫行辦法》（建質〔2011〕111 號），特制定本制度。

　21.2 項目負責人是項目質量安全管理的第一責任人，應對項目落實帶班制度負責。

　21.3 項目負責人帶班生產時，要全面掌握工程項目質量安全生產狀況，加強對重點部位、關鍵環節、危險源點的檢查，并指導現場人員安全作業，及時消除隱患。認真填寫項目負責人現場帶班記錄表并簽字存檔備查。

　21.4 項目負責人每月帶班生產時間不得少于本月施工時間的80%。因其他事務需離開施工現場時，應向工程項目的建設單位請假，經批準后方可離開。離開期間應委托項目相關負責人負責其外出時的日常工作。

　21.5 現場帶班人員要把保證安全生產作為第一位的責任，切實掌握施工過程中的安全生產狀況，認真落實安全生產管理相關規定，加強對重點部位、關鍵環節的檢查巡視，及時消除事故隱患和險情，及時制止違章違規行為，嚴禁違章指揮。當現場出現重大安全隱患或遇到險情時，及時采取緊急處置措施，并立即下達停工令，組織涉險區域人員及時有序撤離到安全地帶。

　 21.6 排查隱患并要求相關人員立即落實整改，現場無法整改的隱患問題，必須下達整改通知書；限期整改并按期復查驗收；解決生產中的突發問題，發現較大隱患現場無法解決處理的立即停止作業并報公司生產、技術部門處理。

　 21.7 現場發生危及職工生病安全的重大隱患和嚴重問題時，帶班人員要立即組織采取停產、撤人、排除隱患等緊急處置措施，并及時向公司主要領導、生產、技術部門報告。

　 21.8 帶班領導應當向接班的領導詳細告知當前施工現場安全存

　在的問題、需要注意的事項等，并認真填寫交接班記錄。

　 21.9 現場帶班人員高度重視，認真履行帶班職責，嚴格執行現場帶班人員的規定，減少外出，深入現場靠前指揮，切實把安全生產工作的各項任務落實到實處。

　 21.10 現場帶班人員必須嚴格勞保穿戴，不準著便裝進入生產現場。

　21.11 現場帶班人員未按規定執行的、對限期整改的隱患問題未及時復查驗收的、因防控措施或整改措施指定不合理造成后果的，按八建科技相關規定給予經濟處罰。

　第二十二章

　特種作業人員管理制度 22.1 為落實八建科技安全生產責任制，加強特種作業人員的管理，防止和減少由于特種作業而造成的生產事故和財產損失，根據國家有關規定，特制定本制度。

　22.2 特種作業人員必須接受基本工種相適應的、專門的安全技術培訓，經省級安全監督管理部門或其委托的有資質的單位組織的安全技術理論考核和實際操作技能考核和合格，取得特種作業操作證后，方可上崗作業；未經培訓或培訓考核不合格者，不得上崗作業。

　22.3 八建科技應當對進入項目施工的特種作業人員進行統一管理。

　22.4 從事特種作業的所有人員，都必須持證上崗，并登記在冊，施工現場要有相應的復印件，并在復印件上注明原件存放位置。

　22.5 離開特種作業崗位達...

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