招商引資會議發言稿

　招商引資會議發言稿（共 5 篇）

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　（篇 1）

　同志們：

　**年,在市委市政府的正確領導下，全市上下通過承辦茶旅節、藥博會，精心準備蘭洽會，積極組隊赴外展開招商，創新招商方式，大抓園區招商，狠抓項目落地，招商引資主要指標穩中有升，初步改變了招商工作在全省排名靠后的被動局面，為推動全市經濟高質量發展發揮了積極作用。這 1 成績的獲得，得益于市縣各級組織的高度重視和大力支持，是廣大招商工作者的開辟進取、扎實工作的結果，凝聚著各位來隴投資企業家的血汗和汗水。在此，我謹代表市委、市政府向大家表示親切慰勞和衷心感謝！雖然我們在工作中獲得了 1 定成績，但認真審視和反思，在實際工作中還存在 1 些問題和不足，主要是對招商引資的重要性認識不足，有的縣對招商引資工作重視不夠，招商引資工作鼓勵機制不夠完善，基礎工作薄弱，招商引資質量不高，園區平臺承接項目能力不足，招商引資的整體水平較低，沒有充分發揮招商引資助推經濟高質量發展的作用等等。針對以上不足和問題，今年工作的主要任務就是要在確保完成各項指標任務的基礎上，著力建立健全招商引資機制，打基礎、建平臺，多措并舉大招商，首創招商引資工作新局面。前面，錄順同志作了 1 個非常詳實的工作報告，我完全同意，大家要抓好落實。下面，我就做好 2020 年招商引資工作講 4 點意見：

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　1、解放思想，凝聚共鳴，努力構建招商引資新格局 ?

　1 要更新思想觀念。拉動經濟增長主要依托投資、消費和出口，在投資方面，政府投資 10 分有限，主要投向了基礎、民生領域和公益事業，靠地方財力投資發展也 10 分有限，可以說發展地方經濟最具活力、最有效的手段是招商引資。最近幾年來，全國各地紛紜展開招商引資大戰，搶占產業發展高地，招商引資競爭日趨劇烈。**市GDP 已突破萬億還在大力展開“雙招雙引”（招商引資、招才引智）；**市與我市條件相差不大，但生產總值已突破了千億，增速連續 4 年領跑陜西全省，秘訣就是大抓招商引資。陜西、4 川兩省把引進外資作為招商引資考核指標之 1。我們的招商引資工作，目前主要依托招商部門的單打獨斗，沒有構成全員招商大格局。招商引資是 1 項需要不斷創新、主動作為的工作，需要大家延續解放思想、更新觀念。今年這個觀念務必要改變，樹牢招商引資是“開放發展的第 1 抓手、追逐超出的最強動力”的觀念，各級各部門 1 把手要親身謀劃、親身部署、帶頭招商、親身調和、狠抓落實，市、縣各部門都要聯動起來，1 切為了發展，1 切服務于招商。

　2 要健全招商工作鼓勵機制。招商引資是 1 項系統工程，需要調動各方因素全方位齊抓共管，逐漸構成黨委領導、政府主抓、人大政協參與、部門縣區聯動的大招商格局。今年市上給 21 個市直單位、5個國有企業 、8 家金融機構下達了招商引資任務，修訂了招商引資考核辦法，優化了招商引資優惠政策，其他 1 些制度機制還在陸續建立完善中，各縣區要認真鑒戒落實，制定詳細科學、良性運行的招商引資鼓勵機制。要靠實各級各部門“1 把手”責任，各級各部門的“1把手”就是招商引資第 1 責任人。“1 把手”的站位、角度、決策和解決問題的能力不 1 樣，沒有“1 把手”的重視和親力親為，招商工

　作打不開局面。作為政府分管招商的領導，我們既要精心謀劃招商工作，又要善于向黨委政府“1 把手”匯報好招商工作，更要善于給主要領導“派活”，全力爭取兩位 1 把手的支持，真正把招商引資的“1把手工程”落實見效。要健全招商引資考核機制，讓更多的單位承當招商引資任務，靠責任、立規則，明獎罰，對招商引資突出的單位要重獎，對突出的個人要優先重用提拔，對落實不力的要亮黃牌，通報批評。各縣區要制定相應的招商引資優惠政策，優惠政策不能停留在口上，要寫在紙上，這是政府作出的公然許諾，只要符合條件，不管國企、民企，內資或外資，都要 1 視同仁抓好兌現落實。

　3 要抓牢政策機遇。今年我們雖受疫情影響、經濟下行壓力加大，但我們仍然充滿機遇。除“1 帶 1 路”、新 1 輪西部大開發等這些已有的重大戰略，國家還部署了打好產業基礎高級化、產業鏈現代化攻堅戰，引導資金投向供需共同受益、具有乘數效應的先進制造、民生建設、基礎設施短板等領域，對重點開發地區、生態脆弱地區、能源資源地區等制定差異化政策，政策、資金重點向深度貧困地區傾斜等政策。特別是在這次疫情當中，甘肅的中醫藥大顯身手，我市是“千年藥鄉”，發展中醫藥加工、醫養康養等產業潛力很大。還有 1 些容易受疫情影響的勞動密集型產業、養殖業必將會斟酌向西部內陸城市布局，大健康產業、農產品加工業我們更是有先天的優勢。這些都要求我們要建立大局意識，掌控宏觀大勢，把 1 條條利好政策、機遇轉化為具體的項目，既要善于向上爭取項目和資金，又要善于謀劃引進1 批具有產業帶動力的招商引資項目，兩手抓，兩手都要硬。

　2、打好基礎，建好平臺，大力破解招商困難 ?

　1 要做實項目策劃包裝。項目策劃是 1 項基礎工作。除那些主動找上門、自帶項目來的企業，我們向大家推介甚么項目、有哪些支持

　條件，這些都要提早謀劃，做到心中有數。機會都是眷顧有準備的人，我們要從“政策怎樣規定怎樣做”向“政策未明令制止的都可以做”的思惟轉變，項目論證的好壞、包裝的好壞直接決定企業的投資意愿。你的推介項目就是簡簡單單 1 張紙、幾行字、幾句話，論證不充分，分析不到位，沒有吸引力，沒有說服力，誰愿意來投資？今年每一個縣都要圍繞資源天賦、產業優勢及發展重點，謀劃論證 1 批投資億元以上大項目。還有 1 些“無中生有”的項目要想招商成功，就要采取“輕資產招商”的模式，比如我們引進的“3 窩雞”，政府把基礎、廠房這些建好，企業進來負責技術、品牌和運營，這就不單單是做好“7 通 1 平”的事，所以我們要大力推行“輕資產招商”的模式，政企發揮各自優勢，把 1 些產業、品牌、技術引進來。所以，只要是列入發展計劃和實行計劃的項目，就要盡早展開項目的設計、選址、供地等前期工作，研究可以支持的優惠條件，研究合作的具體辦法，與意向企業保持緊密聯系和洽談，避免項目停留在“概念”階段，要調動 1 切要素為項目落地實行創造條件。

　2 要打造園區招商平臺。隴南山地多平地少，人地矛盾突出、環境制約突出，解決之道就是要大力建設園區，集中人力、物力、財力辦大事要事，好鋼用在刀刃上。**市用了不到 10 年的時間，陸續建成了 1 個國家級高新區、3 個省級高新區、19 個省級示范縣域工業集中區、891 個現代農業園區、5 個“飛地經濟”園區。近期，酒泉經開區因連續兩年在 219 個國家經開區中排名后 5 位被摘牌，金昌、張掖經開區因排名靠后被約談。今后省上對考核不合格的開發區，要限制新增土地指標，核減面積或摘牌。所以現在我們面臨的情勢是誰的園區建得越好，得到的支持就越多。反之，不光支持減少還面臨著處罰。西和縣重視園區建設，僅僅是儲備了 1 千多畝土地，初步做了“3

　通 1 平”，就引進了好幾個工業項目，說明不是我們招不來商，是我們的基礎工作不到位。今年我們要著力建設好隴南經濟開發區，加快基礎設施建設，加強土地收儲，大力建設標準化廠房，積極探索發展符合隴南實際的“飛地經濟”模式。全市各級各部門要擰成 1 股繩，用地、路水電氣網等要素都要向園區集中，資金、項目、人材、技術都要向園區聚集，不把園區建得有模有樣決不罷休！各縣也要重視園區建設，加快園區計劃建設，筑巢引鳳，提升項目承載力，加大招商力度，增進產業快速聚集。

　3、多措并舉，落實責任，抓好招商項目的引進和落地 ?

　1 要多措并舉展開招商。招商引資方式多元靈活，不管是小分隊招商、以商招商、節會招商等，都要求我們要積極地走出去和請進來。要進 1 步強化小分隊招商，制定專項方案，精準招商、專業化招商，緊盯京津冀、長 3 角、珠 3 角、川渝經濟圈等重點區域，上門推介，延續對接，久久為功；要繼續做好節會招商，以簽約 1 批高質量項目為目標，辦好第 26 屆蘭洽會，利用好藥博會、“隴商回歸”、粵企入隴、青企入隴等全省招商活動平臺，做好賓客約請、項目推介、組織簽約等工作，廣交天下客商；要重視以商招商，與全國各地商協會組織進 1 步深化聯系，掌握投資信息；要把網絡招商常態化，利用好各種新媒體平臺積極推介招商項目。現在全國大的產業布局已基本構成，我們要“從無到有”來招商難度很大，現在我們本土的企業家、回鄉創業的企業家、和在隴南耕耘多年的企業家都有 1 定的資本積累、信息資源，苦于沒有真正具有可行性、可操作性的大項目好項目，這是我們目前最大的招商資源，要依托這些企業，積極謀劃 1 批并購、股權轉讓、技術合作項目。要繼續以情招商，全面掌握隴南籍或與隴南有重要關系的在外成功人士信息，鼓勵他們回鄉創業。

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　2 要落實責任抓好項目落地。達成的意向項目關鍵是要趁熱打鐵，跟蹤對接，推動落地。要落實好領導包抓重大項目責任制、招商引資考核制度、“1 事 1 議”等機制，做到 1 個重大項目、1 名領導、1 套班子、1 筆資金、1 個機制、1 抓到底“6 個 1”。凡是有招商引資任務、包抓任務的領導同志，都要親身上手、親身催促、親身指揮。包抓領導從現在起，對負責項目 1 月要調度 1 次、1 個季度要評比 1次，1 年要量化考核 1 次，力爭把責任壓實、把工作管到位。責任制落實如何、項目進展如何、任務完成如何都要嚴肅考核。大家要牢固建立“1 盤棋”思想，打破招商引資工作各自為政、缺少溝通、重復招商、重復建設的問題，著力消除“條塊”分割、部門界限，只要有益于招商引資和項目建設，都要大開“綠燈”給予支持。

　4、蓄水養魚、讓利企業，創建良好的營商環境 ?

　營商環境關乎著 1 個地區的發展，也關乎著 1 個城市的形象，更是最能感動投資商的地方，**、**市都把營商環境稱為招商引資的“生命線”工程。去年，國家陸續出臺了《外商投資法》和《優化營商環境條例》，我們要堅決貫徹落實好。企業是市場的主體，也是招商引資的主體，我們要專門從事投資環境的打造，更多地把在我市發展得好的企業、客商推到招商引資第 1 線，讓他們來為我們現身說法、搖旗吶喊，吸引更多的企業到隴南投資。

　1 要優化政務環境。投資者是我們經濟發展重要的推動氣力，各級各部門要進 1 步增強親商意識和服務意識，切實把為客商提供全進程服務、全天候服務融入每名干部特別是具體辦事人員的思惟當中。現在我們有的部門“管”的思想嚴重，服務工作不到位，今后要堅決做到部門利益服從全市利益，眼前利益服從長遠利益，絕不允許頂著不辦、自行其是，更不允許以各種條條框框來難堪客商。我們還要落

　實項目全程代辦制服務，立刻辦、馬上辦，必要時主要負責人要親身服務、親身調和、親身解決有關問題。有關部門要進 1 步加強監督檢查和客商回訪，及時受理投訴，對影響和破壞營商環境的人要嚴肅查處，絕不遷就。要美化城市環境，熱忱服務客商，提升城市吸引力。

　2 要打造誠信環境。人無信則不立。招商引資不能信口開合，為所欲為，要實事求是，誠實取信。省上現在推行嘉獎獎補政策的“不來即享”的服務許諾，“不來即享”就是讓企業不要來討來爭來要，只要你的行動產生了，我們自動就兌現，產生不兌現的、客商上門來討要的等情形的，就要問責。客觀來講，我們的招商引資優惠政策優惠力度不大，遠的不比，與鄰近市州都有很大差距，我們的辦事效力、服務的范圍和質量更是比不上，我們的硬件不行、軟件也不行，那我們憑甚么來招商？所以各級各部門都要聯動起來，許諾的就要落實，公布的就要兌現，做到誠信招商、誠信待商、誠信留商。

　3 要狠抓黨風廉政。各級領導干部要深入貫徹學習習近平新時期中國特點社會主義思想，模范遵照各項黨內法規、國家法律法規。特別是招商引資工作，情勢靈活、影響面大、受關注度高，容易滋生問題。在赴外招商、項目洽談、客商接待等進程中要嚴守各項紀律，管好自己的人，帶好自己的隊伍。在與客商交往進程中要牢記“親”“清”2 字，既要真心實意敞開懷抱迎接客商，積極作為、勇于擔當，同時也要做到與客商關系清清白白，擺在桌面談項目，不弄暗箱操作，不弄私下交易，創造風清氣正、務實高效的投資環境。

　同志們，思路決定前途，實干才能興邦。今年的招商任務已下達，機遇與挑戰并存，關鍵是要增強緊急感，強化責任意識，進 1 步解放思想，真抓實干，努力為全市經濟社會高質量發展貢獻氣力。

　（篇 2）

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　同志們：

　州政府今天召開全州招商引資工作推動會，主要目的是：轉達貫徹全省招商引資工作會議和全省外資工作推動會暨代理招商工作座談會會議精神，總結前 3 季度全州招商引資工作情況，科學研判當前我州招商引資面臨的情勢，進 1 步提高思想認識，強化擔當、主動作為、迎難而上，盡快改變全州招商引資的不利情勢，努力推動全年招商引資工作獲得新成效，確保完成州委、州政府明確的全年招商工作目標。

　剛才，州招商合作局**同志通報了**年前 3 季度招商引資工作情況，州商務局、州工商局、西疇縣、硯山縣分別作了經驗交換發言，為我們進 1 步做好招商引資工作，提供了很有價值的啟發和參考。全州各級各部門要相互學習鑒戒，充分認識招商引資的重要作用，把思想統 1 到州委、州政府的決策部署上來，下大工夫，花大氣力，堅定不移地把招商引資作為經濟工作的主旋律、逾越發展的主抓手、工業強州的主引擎，牢固建立發展是第 1 要務、招商引資是第 1 要事的理念，增強責任感和緊急感，以大招商推動大投資增進大發展。

　就當前全州招商引資工作，我講 3 個方面的意見。

　1、高位推動，聚焦重點，全州招商引資工作獲得新進展 ?

　今年以來，全州上下以習近平新時期中國特點社會主義思想為指點，認真學習貫徹全省招商引資、外資工作會議和全州招商引資和園區建設推動會精神，嚴格對比省、州對招商引資工作提出的更高標準和更嚴要求，深入學習領會陳豪書記、阮成發省長、童志云書記、張秀蘭州長關于加強招商引資的重要唆使，堅定不移貫徹新發展理念，以更高的站位、更廣的視野謀劃招商引資工作，加強兼顧調和，強化聯動配合，聚焦綠色發展“3 張牌”展開重點產業精準招商，全

　力推動招商引資由速度型向質量型發輾轉變，全州招商引資工作獲得新進展。

　1—9 月，全州共實行國內經濟合作項目 274 個，協議投資總額1255.1 億元，同比增長 18.8%。引進州外實際到位資金 288.0 億元，完成年度計劃 59.9%，同比降落 3.7%。其中：省外實際到位資金 174.3億元，完成年度計劃 65.4%，同比增長 5.6%；省內州外實際到位資金113.7 億元，完成年度計劃 53.0%，同比降落 15.2%。實際利用外資 5萬美元。

　在撲朔迷離的國際國內經濟情勢下，前 3 季度獲得的成績來之不容易，總的來看，可以用以下幾點來概括：

　1 是高位推動，構建招商引資新格局。州委、州政府高度重視招商引資工作，今年以來，州委、州政府主要領導屢次就招商引資工作作出重要唆使，親身安排部署招商引資工作，親身會面多家知名企業代表。州委書記童志云同志在州委 9 屆 4 次、5 次全會、全州招商引資和園區建設推動會及調研招商引資工作時，要求把招商引資工作放到推動全州經濟發展重中之重的位置，深入研究客商，增強招商引資的針對性，強化“1 把手”招商，創新招商引資方式方法，提高招商引資工作能力和水平，強化主動服務和細致保障，推動招商項目盡快落地。張秀蘭州長也屢次強調，要加大招商引資力度，強化項目包裝，實行產業鏈招商、政策招商、環境招商，集中氣力引進旗艦型企業和重大項目。州政府分管領導和其他領導依照各自工作職責，對接洽談，解決項目落地的實際問題，全力推動招商引資工作獲得實實在在的成效。

　2 是聚焦重點，打好“3 張牌”。牢牢圍繞省委、省政府打造“3張牌”的決策部署和全州產業發展布局，把我州 4 大產業與“3 張

　牌”有機銜接，制定了《**州打造“3 張牌”招商工作方案》，建立了重點目標企業目錄庫，精心策劃包裝招商項目。同時，以“3 張牌”為重點，組織赴上海、北京、河南、深圳等地展開定向、上門、精準、專題招商，積極對接華為公司等國內知名企業，初步構成以“3張牌”招商推動綠色產業發展的良好勢頭。

　3 是緊盯重大項目，做好招大引強。依照省、州對精準招商和招大引強工作的唆使精神，全州各級各有關部門主動出擊，積極展開精準招商活動，進 1 步深化與重點區域的產業合作，重點加強對華為公司、神火團體、中鋁、31 團體、康美藥業、山東國金汽車、上海醫藥等 1 批重點企業合作項目的跟蹤、調和和推動。同時，加強對重大簽約項目履約情況的跟蹤和督導，增進了 1 批重大項目落地建設。

　4 是健全機制，著力改良營商環境。深入貫徹落實 “放管服”改革“6 個 1”行動，研究出臺了《**州加強重點產業招商引資工作若干措施的意見》，正在制定《**州招商引資管理試行辦法》《**州重大招商引資項目推動工作辦法》《**州招商引資優惠政策》等系列政策文件，在全州營建穩定、公平、透明、可預期的營商環境。

　2、堅定信心，掌控機遇，科學研判全州招商引資面臨的情勢 ?

　（1）牢牢掌控招商引資新機遇 ?

　1 是國家進 1 步擴大開放給全州招商引資帶來新機遇。改革開放之前，我們是全球最貧困的國家之 1，經過 40 年的改革開放，我國 1躍成為全球第 2 大經濟體。根據商務部統計，我國引進外資已連續25 年位居發展中國家首位，因而可知，招商引資是我國創造逾越式發展經濟奇跡的核心因素之 1。去年，李克強總理在《政府工作報告》中提出：“地方政府可在法定權限范圍內，制定出臺招商引資優惠政策。”這是我國歷史上第 1 次將招商引資優惠政策寫入《政府工作報

　告》。同時，國務院連續出臺多個重要的利用外資文件，推出了擴大開放、創造公平競爭環境、加強招商引資的 40 多條具體政策措施。今年以來，中美貿易戰不斷升溫，為積極應對美國挑起的貿易戰，我國堅定不移深化改革、擴大開放，放寬市場準入，擴大服務業開放，以多邊主義對抗單邊主義、以自由貿易對抗保護主義、以規則對抗強權，與國際社會共同努力，保護多邊貿易體制和自由貿易規則，同時，隨著“1 帶 1 路”的推動，進 1 步加大與“1 帶 1 路”國家的經貿來往和投資合作，而中國作為世界上唯逐一個具有全部工業門類的國家，具有近 14 億人口的巨大消費市場的優勢更加凸顯，大大增強了外資投資中國的信心，為我州招商引資帶來了新機遇。

　2 是州委、州政府高度重視給全州招商引資工作提供了堅強保障。今年以來，州委書記童志云同志、州長張秀蘭同志屢次對招商引資工作作出重要唆使，親身研究部署，親身對接企業，親身調和推動項目，親身率團赴深圳、上海、北京、河南、廈門等地展開經濟合作交換活動 10 余次，引進了 1 批重大項目落地建設。為全州招商引資工作快速推動起到了帶頭榜樣作用，提供了堅強保障。

　3 是后發優勢逐漸顯現給全州招商引資提供了堅實基礎。經過改革開放近 40 年的發展，我州發展進入了新階段，產業體系逐漸完備、市場范圍不斷擴大、資源區位優勢凸顯、人力資源豐富，加上“1 帶1 路”、“長江經濟帶”、西部大開發、大湄公河次區域合作、滇桂黔石漠化片區扶貧、左右江革命老區振興等重大國家戰略的利好政策疊加，使我州在項目、資金、政策等方面能夠得到更多的支持。同時，隨著云桂高鐵建成通車，高速公路網不斷完善，我州的“水、陸、空”現代立體交通網絡初步構成，同時，人材儲備的不斷增加，為實現更高質量、更有效力、更可延續的發展提供了堅實基礎。

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　（2）存在問題和困難 ?

　今年以來，全州招商引資工作雖然獲得了 1 定的成效，但從任務指標完成情況看，整體情況其實不理想，年度目標任務完成比例偏低，利用外資依然沒有大的進展，情勢不容樂觀。全州招商引資增長乏力，特別是上半年 1 直延續負增長，塌進度嚴重，引進州外實際到外資金與去年同期相比，僅西疇、廣南、**實現了正增長，硯山、**、丘北等縣（市）都顯現較大幅度降落趨勢。要想改變當前的不利局勢，推動招商引資實現逾越發展還存在 1 些問題和困難：

　1 是對招商引資工作極端重要性認識不到位、重視不夠。部份縣（市）對抓招商引資工作的重要性認識不夠，黨政 1 把手帶頭招商次數不多；少數部門對招商引資項目對接洽談和推動的力度不大，幫助協助企業解決問題積極性不高，擔當意識、責任意識、服務意識不夠強。特別是對項目跟蹤服務推動落地工作不力，對在各類招商活動上實現簽約的項目沒有下大力氣跟蹤推動，對框架協議項目轉化為具體投資項目、具體項目推動落地開工等方面工作不到位，致使符合入庫統計的項目較少、大項目更少，到位資金統計缺少項目支持。

　2 是招商項目謀劃不精準，儲備項目質量不夠高。招商項目與地區資源天賦、產業優勢結合不夠緊密，項目包裝深度不夠，潛力優勢發掘不深，儲備項目少、質量差，特別是引進的知名企業少、大項目少、產業帶動示范項目少，極大制約了全州招商引資范圍、質量的提升。

　3 是招商平臺不健全。各縣（市）園區產業發展定位不夠精準、明確，招商重點不突出，只重視招商數量；多數產業園區基礎設施不完善，水、電、路、氣、網、環保處理等配套設施不健全，部份項目在落地建設進程中，受土地指標、園區基礎設施、融資困難、市場萎

　縮等因素影響，投資項目流失現象時有產生。配套政策不完善，同質化問題突出，兼顧化招商、范圍化招商、產業鏈招商做得不夠。

　4 是營商環境不優，精準招約定向招商不夠。針對云南打造世界1 流的“3 張牌”和全州 4 大主導產業發展配套政策不全，優惠政策不多，政策落實不到位；政府許諾實行不到位，企業反應的問題遲遲得不到解決；招商調和機制不健全，項目服務保障不到位，服務工作不夠細致、全面。專門針對泛珠 3 角、長 3 角、京津冀、成渝經濟區等經濟發達地區進行精準招約定向招商工作相對滯后，項目推介或項目簽約成效不突出。

　5 是利用外資工作后勁不足。截止目前，我州實際利用外資僅為5 萬美元，外資引進工作情勢嚴峻；國家和省政府出臺了 1 系列增進外資增長的利好政策，但是我州貫徹落實的相干針對外資政策還未出臺；各縣（市）普遍存在“重內資、輕外資”的問題，推動外資工作有畏難情緒，辦法不多、信心不足，能力欠缺、作為不夠。

　6 是招商保障支持乏力。招商引資是 1 項系統性、專業性、實效性強的工作。而我州現有招商隊伍機構弱、范圍小、人員少，招商干部年齡普遍偏大、能力素質偏弱，專業知識缺少、對國家經濟政策和產業發展趨勢掌控不準確，服務意識和創新能力競爭能力不強，缺少既懂技術、通市場、精政策、會謀劃、善決策的專業化招商團隊，與招商工作創新發展的情勢、轉型升級的要求還不相適應。

　3、緊扣目標，主動作為，全面完玉成年招商引資目標任務 ?

　（1）進 1 步提高對招商引資工作重要性的認識。各級各部門要充分認識招商引資的極端重要性，把招商引資作為“1 號工程”和“生命線工程”，轉變觀念，增強責任意識、擔當意識、服務意識，建立長遠眼光，勇于擔當、主動作為，頑強拼搏，努力推動招商引資

　逾越式發展。要強化 “1 把手”責任制，全面落實縣（市）主要領導負總責，分管領導具體負責，招商、商務等部門抓落實的工作責任。要牢牢圍繞今年招商引資目標任務，深入分析研判當前經濟運行和招商引資工作情勢，突出抓好“綠色能源”“綠色食品”“健康生活目的地”3 張牌和 4 大主導產業招商工作，積極作為，加強協同配合，大力展開上門、精準招商，確保年度工作目標任務順利完成。

　（2）創新招商工作方式，提高招商引資成效。1 是建立專業化、精準化招商的理念，認真研究國家的投資政策，認真研究產業、資本、人材活動規律，研究企業發展和布局，聚焦專業招商、精準招商、產業鏈招商、園區招商、資本招商，重視招商質量，重點圍繞我州 4 大主導產業實行產業鏈招商、環境招商、點對點精準招商。2 是由州招商局牽頭，州發改委、農業局、生物 37 局、旅發委、衛計委等部門密切配合，精心策劃 1 批 1 流的招商項目，做到精心策劃 1 批、全力引進 1 批。特別是圍繞“綠色食品牌”提出的“1 縣 1 業、1 村 1 品、1 主體、1 產業、1 平臺”，分析我州優勢農產品，瞄準世界 1 流水平，找準目標企業，展開針對性的精準招商，推動全鏈條式、集約化招商。3 是州招商合作局牽頭，各產業主抓部門配合，針對長江經濟帶、珠 3 角、北部灣等重點區域，加快研究制定打造“3 張牌”招商工作方案、滬滇經濟交換合作方案，加大招商宣揚、項目推介。針對重點招商目標地區、目標企業和項目要專題研究，展開定向、上門、精準、專題招商。4 是重視產業鏈招商，捉住我州 4 大主導產業，緊盯世界 500 強企業、中國 500 強企業、中國民營 500 強企業和行業龍頭企業等目標企業，積極實行招大引強，著力引進具有重大帶動作用的高端項目、大項目，彌補主要產業鏈缺失環節，進 1 步完善和延伸產業鏈。5 是主動拓寬招商渠道，通過政策吸引、人材吸引、人格吸

　引、親情吸引、環境吸引等途徑，多層次組織參加各類招商活動，通過洽談會、展銷會、推介會等提升**的影響力和知名度，主動約請社會各界到**進行實地考察，充分了解**環境和項目條件；繼續瞄準省外、國外重點區域、重點企業，更多批次地組織走出去展開聯系和對接。6 是強化中介代理招商，加強與招商中介機構、商會、行業協會、各類院校的聯系和合作，增進招商引資的全方位展開。

　（3）完善招商載體，推動產業聚集發展。1 是大力加快園區建設。充分發揮各產業園區的產業優勢、環境優勢、政策優勢、會聚優勢、本錢優勢、配套優勢，規范園區組織結構，加強基礎設施、城市環境、園區環境等硬件建設，重點完善園區“9 通 1 平”基礎設施，推動園區標準化廠房、物流設施、生活服務配套設施建設，做到土地等項目，而不是項目等土地。2 是努力搭建招商信息化平臺，依托全省招商引資大數據平臺，結合我州產業特點，加快建立集招商項目、重要客商資源、在談項目等為 1 體的招商引資信息庫，建立項目分配流轉機制，對全州招商項目實行公道分配和流轉，進行定向匹配對接，精準宣揚推介重點招商引資項目，切實提高招商引資效力和成效。

　（4）完善招商服務機制，營建良好的營商環境。1 是優化全州招商引資政策，州編辦、發改委、招商局、公共資源交易中心等部門要依照省、州有關領導的要求，進 1 步深化“放管服”改革”6 個 1”行動，認真梳理我州營商環境中的問題清單，在降稅減費、1 顆印章管審批、用地用水保障、重大項目綠色通道、第 3 方評價機制、客商服務和投訴受理等方面研究出臺我州改良營商環境的政策措施，進 1步優化產業空間資源配置，全方位下降企業運營本錢，下降企業負擔。2 是要強化領導機制和招商引資重大項目調和推動機制，對重大招商引資項目實行領導掛鉤推動制度，積極探索實行“4 個 1”投資模式，

　做好全進程服務，真正做到“1 站式辦公、1 條龍服務”，提高服務水平和招商成效；探索履行招商引資項目清算退出機制，加強招商引資風險防控，為更加科學公道的招商、選商提供制度保障。3 是強化社會環境和人材發展環境建設，營建良好的社會環境，讓企業能發展；落實我州各項人材引進政策，為高端科技人材、企業管理人材提供更優良的公共服務、生活環境、教育環境，讓人材留得住。

　（5）強化跟蹤服務，推動重點項目落實。1 是州招商局要對領導帶隊外出招商、會展招商成果進行梳理，特別是主要領導帶隊赴深圳招商、滬文扶貧協作回訪活動、建州 60 周年和南博會成果進行梳理，有關縣（市）和部門要重點圍繞神火團體、興發鋁業、華為、康美、山東國金汽車、上海醫藥團體、昆明曲煥章藥業、云南天城團體等重大項目，積極主動調和推動項目落地。州發改委、州招商局要加快制定**州重大鋁產業項目適用配套政策，展開上下游產業鏈招商，努力構成以龍頭企業為主的完全產業鏈，構成全產業鏈發展格局。2是加強已簽約項目跟蹤推動，進 1 步明確責任分工，細化項目推動情況，積極配合客商考察、選點，做好項目投融資、土地流轉、產品宣揚推行、勞動力保障等調和服務工作，確保項目落地率、開工率、資金到位率；對有合作意向的項目，要主動聯系對接，積極跟進，盡快促進企業進駐和項目落地。

　（6）認真研究利用外資工作。州招商局和各產業主抓部門要在招商引資、利用外資工作中發揮排頭兵作用，拿出優良資源，牽頭推出有計劃可操作性強的優良產業項目，加大與國內外大企業的對接，積極推動開放招商。州工商局、商務局要指點好各縣（市）全面推動企業設立“單 1 窗口”、“4 個 1”審批制度、政務網上受理、“多證合 1”和外資企業設立商務備案與工商登記“1 口受理”等便利化

　措施。州招商局要認真分析研究我州在利用外資工作方面的優勢和短板，組建專門工作團隊，梳理目標企業，拓寬招商渠道，對項目從信息獲得、洽談、簽約、落地、建設經營等各個環節實行全程跟蹤服務，全面提升針對外資項目的服務水平。州級有關部門要加快出臺我州外資支持政策，并抓好兌現落實。

　（7）加強招商隊伍建設，提升招商引資專業水平。1 是州編辦認真貫徹落實全省招商引資工作會議和阮成發省長、宗國英常務副省長講話精神，進 1 步加強招商引資工作機構和隊伍建設，探索建立市場化、社會化招商等模式，提拔優秀干部充實招商隊伍，切實爭取解決招商部門管理體制不順，機構設置不公道，氣力薄弱等問題，為全州招商引資的新發展提供機構和組織保障。2 是州委組織部、州招商局要加強招商干部的定向培養和培訓，組織展開招商引資干部專題培訓，全面提高全州招商隊伍人員的綜合素質，提升全州招商隊伍專業化水平，重視培養和提拔優秀的招商干部。

　（8）加強督查通報，嚴格責任考核。1 是州政府督查室、州招商局要建立健全招商引資定期通報制度、重大項目專項督查制度，對招商引資目標任務、重大項目調和推動、招大引強等工作實行動態跟蹤、進程督導、定期研判，堅持每個月督查、每個月通報、每個月排名，對督查發現的問題要列出清單，明確時限、落實責任單位、逐項進行整改，確保招商引資任務落到實處。對招商引資工作做得好的縣（市）要大力表揚，對工作不力的縣（市）要進行通報批評、約談的問責。2 是州招商局要加快完善出臺招商引資目標任務考核辦法，重視引進項目的質量和社會經濟效益，研究采取社會評價機制，調動各級各部門招商引資的主動性、積極性，增進各項工作的落實。

　同志們，州人民政府對**的招商引資工作寄與厚望，希望大家

　進 1 步鼓足干勁，咬定目標不放松，主動擔當作為，全力以赴攻堅克難，著力提升工作成效，確保全面完玉成年工作目標，為全州高質量逾越式發展作出新的貢獻！

　（篇 3）

　同志們: ?

　今天，我們召開全市“營商環境提升年”活動動員暨招商引資工作部署大會，主要任務是深入貫徹中央、自治區關于優化營商環境、深化改革開放的部署要求，深入分析我市營商環境面臨的情勢和存在的問題，研究部署當前和今后 1 個時期優化營商環境、加強招商引資工作的主要任務，切實增強經濟高質量發展新動能。

　下面，我講 4 點意見。

　1、認清情勢，掌控大局，深入認識優化營商環境、做好招商引資工作的重要性、緊急性 ?

　黨的**以來，黨中央、國務院高度重視營商環境建設，把打造法治化、國際化、便利化營商環境作為建設現代化經濟體系、實現高質量發展的基礎性工程，延續用力、步步深入，出臺 1 系列政策措施。習近平總書記在各種場合屢次就優化營商環境發表重要講話、作出重要指示，反復強調要改良投資和市場環境，加快對外開放步伐，下降市場運行本錢，營建穩定公平透明可預期的營商環境，加快建設開放型經濟新體制，推動我國經濟延續健康發展，并明確指出“營商環境只有更好沒有最好”。李克強總理每一年對放管服改革、優化營商環境工作都要進行研究部署。今年李克強總理所作的政府工作報告，再次圍繞“激起市場主體活力、優化營商環境”工作進行了部署，強調“努力打造良好營商環境，讓企業家安心弄經營、放心辦企業”。今年全國人代會審議通過的《外商投資法》，為我國新 1 輪高水平對外

　開放提供了堅實法治保障、注入強大發展動力。經過幾年來的聚焦聚力，我國去年營商環境在全球排名大幅躍升至第 46 名，有效激起出市場主體新活力、經濟發展新動能，有力增進 5 大發展理念落地生根、開花結果。

　在黨中央、國務院的大政方針政策指引下，全國各地優化營商環境工作顯現“千帆競發、百舸爭流”局面。京津冀、長 3 角、珠 3角地區依托開放優勢、人材優勢和經濟實力優勢，在優化營商環境上繼續領跑全國，創造出許多可復制、可推行的經驗做法，部份城市營商環境已到達國際 1 流水平，構成新的發展優勢。東 3 省、中原地區、西部地區奮起直追，在降本錢、促投資、優服務、提效能、轉風格等方面不斷推出新招實招，全力營建有益于“筑巢引鳳”和創新創業的環境高地，部份城市營商環境到達全國先進水平。比如，北京、上海、陜西等省市均建立了營商環境評價指標體系，制定了行動計劃方案，有的地方還上升為地方性法規;**“最多跑 1 次”、江蘇“不見面審批”、天津“1 枚印章管審批”、江西“1 次不跑”、安徽“智慧審批”等改革，遭到企業和大眾好評;與我們同是省會城市的濟南“拿地即開工”、石家莊落戶“零門坎”、貴陽“人在干云在看”等政策措施的出臺，帶動地區招商引資、納賢引智效果非常好。可以說，全國各地新 1 輪的發展競爭正在由過去比政策、比資源、比土地轉向比環境、比信譽、比服務。這也是新時期發展現代經濟的 1 個顯著特點。過去是東西部的差距，現在成了南北方的差距，南方的經濟總量已占到了全國經濟總量的 62%，北方是 38%，而在過去 2、310 年南北方經濟總量幾近是相當的。現在我們與南方的差距不是在縮短，而是在擴大。

　經濟資源和人材資源具有稀缺性，總量是有限的。營商環境就

　像 1 個強大的磁場，哪一個地方營商環境好，資源就會流向哪一個地方，市場主體就會紛紜前往投資;哪一個地方營商環境差，不但引不來新項目、新技術，現有企業和項目也會“孔雀東南飛”。當前，全國經濟發展格局正在進行新的調劑。隨著我市高鐵開通和新機場建設，我市作為“1 帶 1 路”重要節點城市和向北開放橋頭堡城市的戰略地位正在進 1 步凸顯，正在面臨歷史性發展機遇。對此，我們 1 定要有戰略眼光，充分認識到在新 1 輪的發展中，呼和浩特的戰略地位是呈上升趨勢的。最近幾年來，我們作為自治區首府城市，認真貫徹中央、自治區優化營商環境部署要求，著力深化放管服改革，出臺招商引資優惠政策、支持民營企業發展 50 條措施、展開百億元工業企業培養計劃等政策措施，獲得積極成效，商事制度改革、不動產登記改革等專項工作遭到國務院表揚。但總的看，我市營商環境遠滯后于經濟高質量發展需要，我們目前的整體營商環境不但在全國沒有構成優勢，乃至在去年自治區展開的營商環境評比中墊底。雖然通過努力整改后，1 些方面的工作有了很大改進，但總的看沒有實現預期目標，差距還很大。最近幾年來我市經濟下行壓力大，特別是固定資產投資延續降落，既有我們主動調結構、促轉型、擠水份的緣由，也有各地區各部門不重視營商環境、不重視招商引資的緣由。如果再不引發重視，拿出過硬舉措加以解決，我們將會被其他城市甩得愈來愈遠。各級各部門 1 定要提高思想認識，切實增強優化營商環境和招商引資工作的責任感、緊急感，拿出自我革命、刀刃向內的勇氣，集中氣力打造良好營商環境，在新 1 輪發展中搶占先機、贏得主動。

　2、直面問題，認清差距，切實提高優化營商環境和招商引資工作的針對性 ?

　從去年自治區對各盟市營商環境評價反饋的情況和平時企業反

　應的情況看，我市營商環境和招商引資工作主要存在 10 大問題:第 1，企業開辦辦理時限長。自治區評價的 5 項指標平均辦理時限 37.25 個工作日，我市為 61.9 個工作日。第 2，辦理事項環節和申請材料多。我市平均辦理環節數量高于自治區平均水平，建設項目施工許可平均申請材料比全區多 15 件。1 些辦事服務部門“黃牛”遍地。第 3，服務企業不到位。企業發展和項目建設遇到問題，有時找誰也不管，層層往上推，部門之間相互推。有的主管部門是既沒有臺賬，也沒有調度，總以事權不在本部門為由往外推，推到其他部門后，其他部門也不管。有的干部為了顯示清白，故意闊別企業，寧可以讓人說與企業家不親，也不讓他人懷疑與企業家不清，這就造成 1 些企業有苦沒處訴、有難沒處講，自治區評價中，我市綜合滿意度僅為 81.4%。第 4，工作拖拉、項目拖黃。1 些市政府給牽起線的項目交給地區和部門研究落實，有時候是石沉大海，能不能上、能不能辦，既不說行又不說不行。有時候企業反應上來的問題交給地區和部門研究，遲遲沒有結果，“永久在路上”。有的干部是不找領導不給辦，沒有熟人打招呼不給辦，大眾不反復來找不給辦。第 5，新官不理舊賬現象仍然存在。企業反應，1 些地方不講信譽，不守合同，不實行許諾。上 1 屆政府簽好的項目、協議，1 旦換屆或換了新的領導，對前任的這些項目就不承認，有的要重新簽協議，有的推倒重來。第 6，項目引進前后兩個樣。有的地方招商引資時說得樣樣都好，可企業資金到位、項目啟動后，發現營商環境與原來政府許諾的完全兩回事，變成另外 1 副面孔，不冷不熱、不溫不火。第 7，有些政策落不了地。有些地區和部門在落實支持企業發展政策上，多是照搬上級政策文件，上下 1 般粗、1 般高，有針對性的措施較少。企業很多時候是看到政策，沒法享受;看到空間，沒法進入;看到機會，沒法掌控。政策說的天花亂墜，就

　是落不了地。去年年底我們再三告誡，要求過去凡是政府出臺的政策1 律兌現。現在市政府基本上實現了兌現，那末區里兌現了沒有?還有 1 些旗縣區不但自己的政策不兌現，1 些企業從國家、自治區申請到的資金，到現在還撥不到企業賬上。第 8，1 些地區和行業工作人員服務意識差。企業和大眾去辦事，常常是你不問、他不說，你不細問、他不細說。第 9，1 些基層執法人員“吃拿卡要”的問題依然存在。1 些企業反應，基層少數執法人員依然“無利不起早”，潛規則仍有市場。在執法的進程中，還有選擇性執法和濫用自由裁量權的問題，張口 5 千、閉口 5 萬。第 10，1 些干部精神狀態不佳、責任心不強，有些干部的工作態度是“不找事不惹事也不干事”，“不求過得硬、只求過得去”，“不求出精品、只求能交代”，對自己工作的差距是視而不見，即使看到也不想著改進。

　這些問題雖然是局部的，但危害很大、影響很壞。或許 1 個部門只有 1 個人這么做，但是影響是很大的。即便沒有產生到我們在坐的同志身上，但是作為地區和部門的領導干部是有責任的，由于干部隊伍是大家帶，各自單位的政策、制度和工作要求也是大家來定，要求甚么樣，最后的結果就是甚么樣。所以，如果呼市的營商環境建設弄不好，我們在坐的都是有責任的。我們要改良營商環境、狠抓招商引資，就是要解決好以上這些突出問題。希望各地區各部門真正堅持問題導向，對比我點到的這些問題，緊密結合實際進行深入查擺、認真分析，拿出具體的措施全面整改，真正把風格建設抓好，營建良好的營商環境。

　3、突出重點，攻克難點，切實推動首府營商環境不斷優化、延續改良 ?

　營商環境是 1 篇大文章，具體任務都體現在本次會議印發的《呼

　和浩特市“營商環境提升年”活動實行方案》中，大家要認認真真落實好。各責任單位要對《實行方案》進行細化，存在哪一個方面的問題、要采取甚么辦法解決，終究的結果要通過“量化”去體現。

　第 1，要在營建濃厚發展氛圍和干事創業氛圍上實現大提升。總書記指出，“解放和發展社會生產力是社會主義的本質要求和根本任務。只有牢牢扭住經濟建設這個中心，絕不動搖堅持發展是硬道理、發展應當是科學發展和高質量發展的戰略思想，推動經濟社會延續健康發展，才能全面增強我國經濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力，才能為堅持和發展中國特點社會主義、實現中華民族偉大復興奠定雄厚物資基礎”。當前，我們所面臨的 3 大攻堅戰、產業發展、生態建設、民生改良、社會治理等各項工作任務都 10 分艱巨沉重，但只有發展才是解決 1 切問題的基礎和關鍵，發展這個第 1 要務我們在任什么時候候、任何情況下都必須牢牢抓在手里。市委、市政府之所以把今年肯定為“營商環境提升年”，就是要通過營商環境的改良，想方設法把項目建設抓上來，把各類市場主體活力激起出來，在全市構成新的發展熱潮。今天參會的都是各地區各部門主要負責同志，都承當著發展第 1 要務，希望大家都要本著對事業對人民擔當負責的態度，進 1 步振奮精神，提起干事創業的精氣神，全力以赴抓發展抓項目，不斷增強經濟發展新動能。要切實擔當起優化營商環境第 1 責任人職責，親身抓、帶頭干、負總責，構成“頭雁效應”;要組織動員全市各級干部把氣力凝聚到發展和建設上來，在全市營建濃厚的發展氛圍和干事創業氛圍。優化營商環境沒有局外人，每一個人都承當著責任，各級各部門都要強化大局意識、全局意識，堅決克服部門主義、本位主義，凡有利于優化營商環境的事情，就要自覺履行、主動落實，觸及多個部門、多家單位的事情，都要主動調和，密切配合，確保政

　令暢通，有效履行。

　第 2，要在行政服務效能上實現大提升。優化營商環境，要求各級政府要切實當好服務員，現代政府的職能就是為企業、為大眾提供各類服務。我們要認真學習鑒戒先進地區“不叫不到、隨叫隨到、服務周到”的“店小 2”精神，讓企業和大眾隨時感到方便，構成“以商引商”的乘數效應。要切實抓好放管服改革，全面推行審批服務“馬上辦、網上辦、就近半、1 次辦”，實現政務服務更快更優。對標全國營商環境排名靠前地區，大力緊縮企業開辦、水電氣暖、取得信貸、產權登記、知識產權保護、繳納稅費等重點事項辦理時限，力爭全區最快、全國先進。深入落實“互聯網+政務服務”，全面推動網上受理和網上審批，使更多事項在網上辦理，必須到現場辦的也要力爭做到“只進 1 扇門”“最多跑 1 次”，買通服務企業和大眾的“最后 1 千米”。要切實強化為企服務，對企業遇到的各類“急難熱”問題，要主動作為、靠前服務、及時解決。重點項目是高質量發展的強力引擎，要全力推動重大項目審批服務大提速，從投資許可、用地報批、施工許可、中介服務、監管鼓勵 5 個方面優化項目審批服務，使項目審批效力進 1 步提高，做到審批事項應減盡減，讓企業多用時間跑市場、少費工夫跑審批。要做好機構改革后續工作。目前，我市機構改革工作基本完成，不論是新組建的部門，還是職能調劑的部門，都必須進 1 步轉變職能，提高效能，確保機構、職責、隊伍等按要求及時調劑到位。要借助機構改革，進 1 步優化行政職能、簡化辦事程序、提高辦事效力。要建立完善企業投訴處理服務機制。充分利用好市、旗縣區政府設立的企業問政咨詢平臺，統 1 受理企業訴求，簡單事項當日回復，復瑣事項 48 小時內回復，特殊事項 5 個工作日內回復。今年要全面展開“企業評部門”活動，從商會、重點企業，

　選取有代表性的參評者對市直單位進行公然評議，評議結果向市委、市政府報告，并在全市...

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