信息荒漠變綠洲

　十年前，裝一部電話，是“老、少、邊、窮”地區(qū)人民共同的期盼。為了給親人打個(gè)電話，一位藏族老阿媽甚至要跋山涉水，步行幾十里。

　十年后，“村村通電話、鄉(xiāng)鄉(xiāng)能上網(wǎng)”不再是夢(mèng)想——全國(guó) 100%的行政村通電話，94.6%的自然村通電話，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)能上網(wǎng)，鄉(xiāng)親們即使身處僻野，也“天涯若比鄰。” 在歷史的長(zhǎng)河里，2002 年至 2012 年不過(guò)彈指一揮間。但在中國(guó)農(nóng)村通信發(fā)展的征程中，卻是滄桑巨變、令人難忘的十年。

　十年間，中國(guó)通信人踏遍千山萬(wàn)水，架設(shè)基站、鋪設(shè)光纜，把通信送進(jìn)了村村寨寨。今天的農(nóng)民兄弟，有了電話、用上了手機(jī)、接通了網(wǎng)絡(luò)，他們和城里人一起大踏步跨進(jìn)了嶄新的信息時(shí)代。

　十年村通“長(zhǎng)征路” “沒有電話之前，鄉(xiāng)里只有一個(gè)郵政所。農(nóng)戶常因溝通不暢遭受損失，辛苦耕作了一年也落不著個(gè)好收成。”說(shuō)起這幾年村里的變化，四川阿壩州小金縣兩河鄉(xiāng)黨委書記楊發(fā)君最有感觸的就是通了電話。

　回首十年前，崇山峻嶺的阻礙，讓這個(gè)因紅軍長(zhǎng)征和“兩河口會(huì)議”而聞名的地方只能在歷史課本里驚鴻一瞥。高原地廣人稀，村寨相隔遙遠(yuǎn)，溝通不暢、信息缺乏成為阻礙兩河發(fā)展的桎梏。

　“電話搭起了通向外界的橋梁。” 而今，山還是那座山，天已不是那片天。一座座通信基站聳立山頭，將兩河秀美的自然風(fēng)光和著名的長(zhǎng)征遺址送出去，將世界的興趣和熱情帶進(jìn)來(lái)。曾經(jīng)封閉、貧窮、落后的農(nóng)村，已搭上信息化的列車，駛進(jìn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)致富奔小康的大道。

　兩河，正是中國(guó)農(nóng)村通信十年巨變的一個(gè)縮影。

　時(shí)鐘指向新的世紀(jì)，都市人群已須臾離不開現(xiàn)代化通信工具。但在廣袤的農(nóng)村，由于復(fù)雜的地理環(huán)境和歷史原因，數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的群眾仍生活在“通信基本靠吼”的時(shí)代。一直到 2003 年年底，全國(guó)還有大約 8 萬(wàn)個(gè)行政村未通電話。

　“不能讓農(nóng)民兄弟再等了！”面對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)民致富奔小康的殷殷期盼，當(dāng)時(shí)的信息產(chǎn)業(yè)部一方面加緊推動(dòng)普遍服務(wù)基金政策的出臺(tái)，另一方面舉全行業(yè)之力向農(nóng)村通信發(fā)起沖刺。2004年，信息產(chǎn)業(yè)部下發(fā)了開展“村通工程”試點(diǎn)工作的通知，確定六大運(yùn)營(yíng)企業(yè)以分片包干的形式完成村通工程試點(diǎn)任務(wù)，以完成“十五”規(guī)劃中農(nóng)村通信發(fā)展目標(biāo)。即到 2005 年年底，在全國(guó)至少有 95%的行政村開通電話。也就是說(shuō)，通信企業(yè)要在一年多的時(shí)間里完成 4 萬(wàn)多個(gè)行政村通電話的任務(wù)！

　村通工程大幕拉開，前赴后繼的建設(shè)者向著阻斷了世代農(nóng)民夢(mèng)想的高山大川挺進(jìn)。從白山黑水到喜馬拉雅，從長(zhǎng)江源頭到深山密林，村通工程建設(shè)者用“萬(wàn)水千山只等閑”的豪情和頑強(qiáng)的意志，戰(zhàn)勝了一個(gè)又一個(gè)困難，打贏了一場(chǎng)又一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，超額完成任務(wù)，“十五”末期實(shí)現(xiàn)了全國(guó) 97%的行政村通電話。

　還剩最后的 3%。2006 年，原信息產(chǎn)業(yè)部提出，在 16 個(gè)尚沒有實(shí)現(xiàn)所有行政村通電話的地區(qū)，向最后 2.1 萬(wàn)個(gè)行政村的村通工程發(fā)起進(jìn)攻。盡管數(shù)量不多，但大都位于更偏僻、地理環(huán)境更惡劣的高山大漠，很多村子甚至不通電、沒有路可走。要在這些完全不具備條件的地方建起通信基站和電話線路，任務(wù)何其艱巨？ 最大的挑戰(zhàn)莫過(guò)于與大自然的抗?fàn)帯Ｔ谖鞑匕⒗锏貐^(qū)，大雪一封山至少就是半年。每選一個(gè)基站站址都要在相鄰的幾個(gè)山坡之間上下來(lái)回測(cè)試，反復(fù)比較；每到一個(gè)點(diǎn)都要連續(xù)翻越好幾個(gè)山坡，徒步行走幾十里。在四川高原山區(qū)，氣候惡劣，晝夜溫差和道路落差極大，要在蜿蜒的道路上沿著懸崖攀爬而上建成基站的可能性幾乎為零…… 再大的困難，也難不倒敢闖敢拼的通信人。在啃最后這塊“硬骨頭”時(shí)，村通建設(shè)者雨里來(lái)雪

　里去、上高山下深谷，變不可能為可能，在一個(gè)個(gè)讓人望而卻步的地方灑下汗水印下足跡，創(chuàng)造出了一個(gè)又一個(gè)奇跡。在條件欠缺的地方，他們集思廣益，創(chuàng)新技術(shù)手段，采用太陽(yáng)能、風(fēng)力發(fā)電等各種方式有效解決網(wǎng)絡(luò)覆蓋的難題，千方百計(jì)改變當(dāng)?shù)亻]塞和落后的局面，誓讓天塹變通途。

　2010 年年底, 平均海拔 4800 米、氣候惡劣、生存條件艱苦的西藏尼瑪縣央卓曲帕村終于通上了電話。自此，西藏提前五年完成村村通電話任務(wù)，全國(guó)實(shí)現(xiàn)了所有行政村通電話的目標(biāo)。

　然而，農(nóng)村通信發(fā)展的腳步并沒有就此停止。在行政村通攻堅(jiān)之時(shí)，自然村通工程如期啟動(dòng)。行政村通完美收官之際，全國(guó)亦新增 9 萬(wàn)個(gè) 20 戶以上自然村通電話，19 個(gè)省份實(shí)現(xiàn)所有自然村通電話。“十二五”一開局，工信部苗圩部長(zhǎng)就批示， “十二五”期間，工信部仍將延續(xù)“建設(shè)自然村通信設(shè)施、開通行政村寬帶、推廣農(nóng)村信息服務(wù)”戰(zhàn)略，加快建設(shè)城鎮(zhèn)光纖寬帶和鄉(xiāng)村光纖寬帶，為新農(nóng)村構(gòu)建信息社會(huì)搭橋鋪路。隨著“十二五”規(guī)劃的深入實(shí)施，農(nóng)村信息高速公路正在不斷延伸…… 田野遍開“信息花” 20 歲出頭的余珊是湖北宜昌長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣龍舟坪鎮(zhèn)龍舟坪村的村官。別看年紀(jì)不大，參加工作才一年，她在村里的工作可是風(fēng)生水起。“這都要?dú)w功于現(xiàn)代化的信息手段。” 龍舟坪是個(gè)城郊村，以二三產(chǎn)業(yè)為主，基本上沒有農(nóng)業(yè)。拓寬就業(yè)渠道，幫助村民就業(yè)是村干部最重要的任務(wù)之一。以往，要統(tǒng)計(jì)村民信息或推薦就業(yè)，都得找人挨家挨戶地跑，逐一登記、統(tǒng)計(jì)后才能往鎮(zhèn)上報(bào)。

　“現(xiàn)在，在家里上網(wǎng)，用‘網(wǎng)上黨員群眾服務(wù)中心信息平臺(tái)’群發(fā)短信就行，5 分鐘就完成操作。減少了很多中間環(huán)節(jié)，十分方便。” 余珊所用的“網(wǎng)上黨員群眾服務(wù)中心信息平臺(tái)”只是為數(shù)眾多的農(nóng)村信息化應(yīng)用之一。用手機(jī)、玩網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)民十年前想都不敢想的事兒如今已成為農(nóng)村生活新時(shí)尚。

　還是在村通工程進(jìn)行中，通信業(yè)就敏銳地感覺到，農(nóng)村信息化發(fā)展的瓶頸正由“通電話”向“能上網(wǎng)”轉(zhuǎn)變。為此，“十一五”期間，通信業(yè)再次自我加壓，順勢(shì)將互聯(lián)網(wǎng)鋪到山村，農(nóng)村自此跨越式地實(shí)現(xiàn)了寬帶上網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)悄然走進(jìn)萬(wàn)山千鄉(xiāng)。5 年里，我國(guó)新增 2650 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能上網(wǎng)、3690 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通寬帶，實(shí)現(xiàn)了全國(guó) 100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)能上網(wǎng)的目標(biāo)。

　“授人以魚不如授人以漁”，通電話、鋪寬帶只是農(nóng)村信息化的起步，通信業(yè)的目標(biāo)不是僅為農(nóng)民提供簡(jiǎn)單的語(yǔ)音通話和基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，而是要提供更先進(jìn)的技術(shù)、更有效的信息服務(wù)。2009 年，工信部提出農(nóng)村通信發(fā)展的三步走戰(zhàn)略——建設(shè)設(shè)施、搭建平臺(tái)、信息服務(wù)，在廣大農(nóng)村地區(qū)吹響了信息服務(wù)的號(hào)角，轟轟烈烈地展開了“信息下鄉(xiāng)”活動(dòng)。全國(guó)在 15 個(gè)省份 12835 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展信息服務(wù)，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站 2 萬(wàn)多個(gè)、行政村信息服務(wù)點(diǎn) 19 萬(wàn)個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)上信息庫(kù) 1.4 萬(wàn)個(gè)、村信息欄目 14 萬(wàn)個(gè)，基本形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信息服務(wù)體系。

　自此，農(nóng)村各類信息資源日益豐富，農(nóng)村信息服務(wù)場(chǎng)所也不斷增加。在搭建基礎(chǔ)性農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺(tái)的同時(shí)，電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)一邊為廣大農(nóng)民提供功能強(qiáng)大、種類豐富、靈活便捷的各類涉農(nóng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)，一邊為其他信息服務(wù)商和涉農(nóng)單位開展農(nóng)村信息服務(wù)提供業(yè)務(wù)平臺(tái)支撐。他們的目標(biāo)只有一個(gè)：不僅要讓農(nóng)民“用得上”網(wǎng)絡(luò)，更要讓農(nóng)民“用得起”、“用得好”！

　“農(nóng)信通”、“信息田園”、“金農(nóng)通”等全國(guó)性農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺(tái)應(yīng)運(yùn)而生。近 2 萬(wàn)個(gè)涉農(nóng)互聯(lián)網(wǎng)站、數(shù)萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站和行政村信息服務(wù)點(diǎn)如雨后春筍般涌現(xiàn)。目前，全國(guó)三分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信息服務(wù)體系，基本實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)到鎮(zhèn)、信息進(jìn)村、應(yīng)用入戶、服務(wù)到人”。農(nóng)村信息化指數(shù)達(dá)到 0.35，比 2005 年的 0.19 增長(zhǎng)近一倍。

　就這樣，惠農(nóng)信息從云端飛進(jìn)尋常農(nóng)戶家，正在田間地頭遍地開花。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和信息化應(yīng)用，許多農(nóng)作物找到銷路；許多農(nóng)民找到合適的工作和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。在遼寧，200 余項(xiàng)“農(nóng)信通”系列產(chǎn)品讓農(nóng)民足不出戶，就能通過(guò)手機(jī)掌握農(nóng)產(chǎn)品信息、市場(chǎng)行情、供求信息、農(nóng)業(yè)科技、天氣預(yù)報(bào)等信息；在江西，“信息田園”為全省 400 萬(wàn)農(nóng)村用戶提供各類農(nóng)技知識(shí) 50 萬(wàn)條，

　每年幫助農(nóng)村企業(yè)在網(wǎng)上銷售產(chǎn)品上億元；在山東，“村務(wù)通”、“農(nóng)資通”等信息平臺(tái)讓千萬(wàn)農(nóng)民嘗到了信息化的甜頭，正見證著山東農(nóng)業(yè)從刨肩扛的“靠天農(nóng)業(yè)”向“信息農(nóng)業(yè)”邁進(jìn)的轉(zhuǎn)變。

　從通電話到信息化，通信的大飛躍，幫助農(nóng)民跨越了數(shù)字鴻溝。農(nóng)村不再是貧窮的象征。隨著手機(jī)的普及，手機(jī)上網(wǎng)也成為鄉(xiāng)村一大潮流。許多農(nóng)民甚至一步到位用上了 3G 手機(jī)。開網(wǎng)店、發(fā)微博不再是城里人的專利，互聯(lián)網(wǎng)上，到處活躍著現(xiàn)代新型農(nóng)民的身影。遍布農(nóng)村大地的一張張信息網(wǎng)，讓億萬(wàn)農(nóng)民夢(mèng)想成真，走上了發(fā)家致富路、文明生活路。

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