0 2020 在全市村“兩委”換屆動員大會上的講話

　就全市村“兩委”換屆工作，我講四點意見：

　 一、思想認識要到位

　 習近平總書記強調，各級黨委特別是黨委書記都要強化管黨治黨意識、落實管黨治黨責任，把抓黨建作為自己的首要職責，把抓好黨建作為最大的政績。當前，“兩委”換屆工作迫在眉睫，抓好了，“一換穩三年”；抓不好，“一換亂三年”。能不能充分發揮黨委領導作用，確保圓滿順利換屆，既是對我市“黨的”主題教育成果的檢驗，更是對我們市、縣、鄉三級黨委書記能不能當好黨建“第一責任人”的考驗。今天我們三級書記都在，借這個機會和大家講清楚，哪個鄉鎮的換屆出了問題，鄉鎮書記都要承擔直接責任，縣、市、區委書記要承擔第一責任，市委及市委組織部要對相關責任人進行約談，影響嚴重的要嚴厲問責。市縣組織部及組織部長要把抓好“兩委”換屆工作作為當前工作的重中之重，緊緊抓在手上，搞好綜合協調。希望大家進一步認清當前全省“XX”的大形勢，高度警醒，高度自覺，強化責任意識和風險意識，切實提高對抓好“兩委”換屆工作的認識，全力以赴保證全市“兩委”換屆工作積極穩妥地推進。

　 二、工作標準要從嚴

　 與第 X 屆“兩委”換屆相比，這次“兩委”換屆，面臨一些新的形勢和問題。一些城市周邊村和 XX 村存在不穩定因素，少數地方家族、宗教、黑惡勢力影響和干擾換屆工作的現象仍然存在，外出務工經商的流動黨員不斷增加，特別是中央“八項規定”出臺以來，農村黨紀政紀的高壓線日益收緊，一些原來擔任村干部的“經濟能人”產生退出“兩委”班子的思想波動

　等等。對于這些情況和問題，我們一定要高度重視，慎重對待，嚴把政策關、法律關、程序關和質量關，耐心細致、認真嚴謹地做好每個環節的工作。各級換屆工作領導組一定要加強對選舉工作人員的培訓，讓組織選舉的同志準確把握政策法規，保證工作中沉著應對，不出紕漏。一定要嚴格按照法律法規確定的程序和標準，制定出詳細周密的工作方案，細化措施，嚴格標準，做到整個換屆工作依法有序、平穩推進。

　 三、各項措施要落實

　 要切實加強領導，市委常委要結合包縣工作，加大對所聯系縣區“兩委”換屆工作的指導。市農村“兩委”換屆選舉工作領導組要加大督促檢查力度，及時掌握情況，注重解決問題。市、縣黨委組織部門要發揮牽頭和協調作用，切實加強對工作的規劃、組織、指導。各縣（市、區）和開發區黨工委主要領導要親自上手抓好選情復雜的重點難點村；鄉鎮、街道主要領導要扎根一線，現場指揮，蹲點跟進，確保不出問題。市、縣、鄉三級黨委和相關職能部門要上下互動、左右互通，形成齊心協力抓換屆的良好氛圍。要嚴肅換屆紀律，市委態度非常明確，就是要把“嚴肅換屆紀律、加強檢查監督、嚴格問題查處”貫穿換屆全過程，確保換屆工作風清氣正。紀檢監察、公檢法等有關部門要采取一切必要的手段，以鐵的紀律，嚴肅查處干擾破壞基層“兩委”換屆選舉的行為，切實做到“有案必查、查實必處、失責必究”。要解決好信訪“搭車”問題。對信訪積案要嚴格區分換屆和非換屆問題，實行分類處理。對不直接涉及換屆的問題，事前要集中進行處理。對一時難于處理的疑難問題，要擱置爭議，留待換屆后處理，以減輕換屆期間的信訪壓力。千萬不要因為我們自身的決策失誤激化矛盾，導致局面失控，影響整體工作進度。要把換屆與農村反腐敗工作結合起來，農村屆前財務審計

　還沒有結束的個別地方要組織力量盡快完成，對審計發現的問題，要按照有關規定及時妥善處理，要把審計結果作為村干部任用的重要依據，把有污點的人擋在候選人之外。

　 四、確保“兩委”換屆圓滿成功

　 今后兩個月的時間里，全市 X 個農村“兩委”班子和 X 個城市社區“兩委”班子將按照“先黨組織、后村委會”的步驟，有序地完成換屆選舉工作，實現新老班子交替。縣、市、區圓滿換屆的標準，就是要在規定的時間內，完成所有村、社區的“兩委”換屆工作，不找任何借口，不留一個“尾巴”；就是要換出好班子、好隊伍、好作風；換出團結、換出干勁、換出和諧，提高創造力、凝聚力和戰斗力；就是要做到換屆與經濟工作、安全穩定等其它各項工作“兩不誤、兩促進”，切實做到人心不散、干勁不減、秩序不亂、工作不斷。

　 做好基層“兩委”換屆選舉工作意義重大，影響深遠。我們一定要精心組織，周密部署，依法進行，確保全市“兩委”換屆選舉工作平穩推進，圓滿成功，為實現弊革風清、促進富民強市作出積極的貢獻！

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