在全市村兩委換屆動(dòng)員大會(huì)上的講話

　就全市村“兩委”換屆工作，我講四點(diǎn)意見：

　 一、思想認(rèn)識(shí)要到位

　 習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委特別是黨委書記都要強(qiáng)化管黨治黨意識(shí)、落實(shí)管黨治黨責(zé)任，把抓黨建作為自己的首要職責(zé)，把抓好黨建作為最大的政績(jī)。當(dāng)前，“兩委”換屆工作迫在眉睫，抓好了，“一換穩(wěn)三年”；抓不好，“一換亂三年”。能不能充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用，確保圓滿順利換屆，既是對(duì)我市“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的檢驗(yàn)，更是對(duì)我們市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨委書記能不能當(dāng)好黨建“第一責(zé)任人”的考驗(yàn)。今天我們?nèi)?jí)書記都在，借這個(gè)機(jī)會(huì)和大家講清楚，哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆出了問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記都要承擔(dān)直接責(zé)任，縣、市、區(qū)委書記要承擔(dān)第一責(zé)任，市委及市委組織部要對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談，影響嚴(yán)重的要嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。市縣組織部及組織部長(zhǎng)要把抓好“兩委”換屆工作作為當(dāng)前工作的重中之重，緊緊抓在手上，搞好綜合協(xié)調(diào)。希望大家進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前全省“XX”的大形勢(shì)，高度警醒，高度自覺(jué)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，切實(shí)提高對(duì)抓好“兩委”換屆工作的認(rèn)識(shí)，全力以赴保證全市“兩委”換屆工作積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。

　 二、工作標(biāo)準(zhǔn)要從嚴(yán)

　與第 X 屆“兩委”換屆相比，這次“兩委”換屆，面臨一些新的形勢(shì)和問(wèn)題。一些城市周邊村和 XX 村存在不穩(wěn)定因素，少數(shù)地方家族、宗教、黑惡勢(shì)力影響和干擾換屆工作的現(xiàn)象仍然存在，外出務(wù)工經(jīng)商的流動(dòng)黨員不斷增加，特別是中央“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)以來(lái)，農(nóng)村黨紀(jì)政紀(jì)的高壓線日益收緊，一些原來(lái)?yè)?dān)任村干部的“經(jīng)濟(jì)能人”產(chǎn)生退出“兩委”班子的思想波動(dòng)等等。對(duì)于這些情況和問(wèn)題，我們一定要高度重視，慎重對(duì)待，嚴(yán)把政策關(guān)、法律關(guān)、程序關(guān)和質(zhì)量關(guān)，耐心細(xì)致、認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)刈龊妹總€(gè)環(huán)節(jié)的工作。各級(jí)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組一定要加強(qiáng)對(duì)選舉工作人員的培訓(xùn)，讓組織選舉的同志準(zhǔn)確把握政策法規(guī)，保證工作中沉著應(yīng)對(duì)，不出紕漏。一定要嚴(yán)格按照法律法規(guī)確定的程序和標(biāo)準(zhǔn)，制定出詳細(xì)周密的工作方案，細(xì)化措施，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，做到整個(gè)換屆工作依法有序、平穩(wěn)推進(jìn)。

　 三、各項(xiàng)措施要落實(shí)

　 要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，市委常委要結(jié)合包縣工作，加大對(duì)所聯(lián)系縣區(qū)“兩委”換屆工作的指導(dǎo)。市農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組要加大督促檢查力度，及時(shí)掌握情況，注重解決問(wèn)題。市、縣黨委組織部門要發(fā)揮牽頭和協(xié)調(diào)作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工作的規(guī)劃、組織、指導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）和開發(fā)區(qū)黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手抓好選情復(fù)雜的重點(diǎn)難點(diǎn)村；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要領(lǐng)導(dǎo)要扎根一線，現(xiàn)場(chǎng)指揮，蹲點(diǎn)跟進(jìn)，確保

　不出問(wèn)題。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨委和相關(guān)職能部門要上下互動(dòng)、左右互通，形成齊心協(xié)力抓換屆的良好氛圍。要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，市委態(tài)度非常明確，就是要把“嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、加強(qiáng)檢查監(jiān)督、嚴(yán)格問(wèn)題查處”貫穿換屆全過(guò)程，確保換屆工作風(fēng)清氣正。紀(jì)檢監(jiān)察、公檢法等有關(guān)部門要采取一切必要的手段，以鐵的紀(jì)律，嚴(yán)肅查處干擾破壞基層“兩委”換屆選舉的行為，切實(shí)做到“有案必查、查實(shí)必處、失責(zé)必究”。要解決好信訪“搭車”問(wèn)題。對(duì)信訪積案要嚴(yán)格區(qū)分換屆和非換屆問(wèn)題，實(shí)行分類處理。對(duì)不直接涉及換屆的問(wèn)題，事前要集中進(jìn)行處理。對(duì)一時(shí)難于處理的疑難問(wèn)題，要擱置爭(zhēng)議，留待換屆后處理，以減輕換屆期間的信訪壓力。千萬(wàn)不要因?yàn)槲覀冏陨淼臎Q策失誤激化矛盾，導(dǎo)致局面失控，影響整體工作進(jìn)度。要把換屆與農(nóng)村反腐敗工作結(jié)合起來(lái)，農(nóng)村屆前財(cái)務(wù)審計(jì)還沒(méi)有結(jié)束的個(gè)別地方要組織力量盡快完成，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)妥善處理，要把審計(jì)結(jié)果作為村干部任用的重要依據(jù)，把有污點(diǎn)的人擋在候選人之外。

　 四、確保“兩委”換屆圓滿成功

　 今后兩個(gè)月的時(shí)間里，全市 X 個(gè)農(nóng)村“兩委”班子和 X個(gè)城市社區(qū)“兩委”班子將按照“先黨組織、后村委會(huì)”的步驟，有序地完成換屆選舉工作，實(shí)現(xiàn)新老班子交替。縣、市、區(qū)圓滿換屆的標(biāo)準(zhǔn)，就是要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，完成所有

　村、社區(qū)的“兩委”換屆工作，不找任何借口，不留一個(gè)“尾巴”；就是要換出好班子、好隊(duì)伍、好作風(fēng)；換出團(tuán)結(jié)、換出干勁、換出和諧，提高創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；就是要做到換屆與經(jīng)濟(jì)工作、安全穩(wěn)定等其它各項(xiàng)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”，切實(shí)做到人心不散、干勁不減、秩序不亂、工作不斷。

　 做好基層“兩委”換屆選舉工作意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們一定要精心組織，周密部署，依法進(jìn)行，確保全市“兩委”換屆選舉工作平穩(wěn)推進(jìn)，圓滿成功，為實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、促進(jìn)富民強(qiáng)市作出積極的貢獻(xiàn)！

　 按照縣委、縣政府關(guān)于推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作的部署要求，圍繞打造一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍目標(biāo)，縣 X 技術(shù)服務(wù)中心高度重視干部教育培訓(xùn)工作，立足本單位實(shí)際，認(rèn)真制定各項(xiàng)教育培訓(xùn)計(jì)劃，按步驟、分階段組織實(shí)施。通過(guò)緊密結(jié)合“基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)項(xiàng)目”實(shí)施，著力加強(qiáng)本部門干部隊(duì)伍素質(zhì)能力提升和基層農(nóng)技推廣體系干部隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真組織開展各類專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，各項(xiàng)干部教育培訓(xùn)取得了明顯成效。現(xiàn)就今年的工作總結(jié)如下: 一、加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)服務(wù)能力 按照縣 X 技術(shù)服務(wù)中心的工作安排部署，全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”，

　樹立“以人民為中心”的發(fā)展理念，以促進(jìn)全縣 X 產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程、實(shí)現(xiàn) X“安全、優(yōu)質(zhì)、高效”生產(chǎn)、打造區(qū)域特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地為中心工作，為適應(yīng)科技不斷進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)的新需求，大力實(shí)施科技興菜戰(zhàn)略和人才提升行動(dòng)。采取外出參觀交流、專家授課、科技示范基地展示培訓(xùn)等多種方式，加快縣鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)技推廣干部專業(yè)知識(shí)更新和服務(wù)能力提升。

　一是組織基層農(nóng)技干部赴 X 參觀、培訓(xùn)。為了學(xué)習(xí)外地先進(jìn)的 X 發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，了解掌握現(xiàn)代 X 產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和未來(lái)趨勢(shì)，X月，縣X技術(shù)服務(wù)中心組織各鎮(zhèn)街的X名技術(shù)指導(dǎo)員，赴 X 國(guó)家農(nóng)業(yè)公園、現(xiàn)代 X 科技示范園實(shí)地參觀學(xué)習(xí)，詳細(xì)了解 XX 產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法，以及適合當(dāng)前及今后 X生產(chǎn)推廣應(yīng)用的許多新品種、新技術(shù)、新模式、新裝備。期間舉辦 X 技術(shù)培訓(xùn)班，邀請(qǐng) XX 產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心主任、高級(jí)農(nóng)藝師付成高，就“X 產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展方向”課題作了詳盡講解。參加觀摩培訓(xùn)和互動(dòng)交流的眾多學(xué)員受益匪淺，拓寬了視野。

　二是參加市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局舉辦的技術(shù)人員業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)。X 月，組織 X 名單位的技術(shù)推廣人員赴 XX 大學(xué)教育培訓(xùn)基地，參加“基層農(nóng)技人員能力提升”培訓(xùn)班。通過(guò)為期X 天的專家培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了參訓(xùn)人員對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路線、農(nóng)業(yè)科技、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)等方面的全面認(rèn)識(shí)，提升了參訓(xùn)技術(shù)人員的科技服務(wù)能力。

　二、建立科技示范基地，發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)和展示的窗口作用

　今年初，縣 X 技術(shù)服務(wù)中心從全縣 X 科技示范園區(qū)中遴選出 XX 作為長(zhǎng)期穩(wěn)定的兩個(gè) X 科技示范基地。集成應(yīng)用眾多先進(jìn)適用的 X 高產(chǎn)高效新品種和新技術(shù)，分別作為節(jié)能日光溫室 X 和食用菌新品種新技術(shù)的示范、展示、培訓(xùn)的新平臺(tái)，實(shí)現(xiàn) X 技術(shù)理論培訓(xùn)與生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合，從而大幅提高了培訓(xùn)效果。X 月，本部門組織近 X 名基層農(nóng)業(yè)科技人員及部分科技示范戶赴兩大科技示范基地參觀，實(shí)地接受大棚 X和高端食用菌生產(chǎn)模式、實(shí)用栽培新品種和新技術(shù)、生產(chǎn)效益分析、產(chǎn)業(yè)前景等方面的田間培訓(xùn)。科技示范基地提供了可借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)、成熟模式和產(chǎn)業(yè)振興路徑，各鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)科技干部可以從中找到一條帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的新途徑。

　三、加強(qiáng)本部門干部政治理論素養(yǎng)和黨性教育工作 按照縣委、縣政府安排部署，縣 X 技術(shù)服務(wù)中心黨支部結(jié)合本部門實(shí)際，認(rèn)真開展本部門全體干部“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，學(xué)習(xí)遵守中國(guó)共產(chǎn)黨黨章，學(xué)習(xí)掌握“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十九大報(bào)告精神。不僅學(xué)習(xí)教育的方式多樣化，而且教育的內(nèi)容細(xì)致化。采取組織集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，媒體平臺(tái)先進(jìn)典型學(xué)習(xí)與 X 縣黨史教育、反面警示教育等相結(jié)合，不斷提高本部門干部干凈擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷刖辰纾ぐl(fā)他們干事敬業(yè)、為民服務(wù)的澎湃動(dòng)力，努力鍛造一支奮戰(zhàn)在 X 生產(chǎn)發(fā)展一線的優(yōu)秀干部隊(duì)伍。

　四、干部教育培訓(xùn)工作存在的主要問(wèn)題及意見建議

　一是教育培訓(xùn)力度和覆蓋面不夠。無(wú)論是干部教育培訓(xùn)次數(shù)，還是培訓(xùn)覆蓋的人數(shù)，無(wú)論是外出參觀學(xué)習(xí)，還是本地田間專家講課，都不能滿足培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍的要求。對(duì)此，要加大與先進(jìn)地區(qū)的學(xué)習(xí)交流，多借鑒吸收，結(jié)合本地實(shí)際，引進(jìn)創(chuàng)新一批 X 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新戰(zhàn)略、新政策、新模式、新做法。要強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)的力度和強(qiáng)度，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)教育培訓(xùn)工作走向深入。

　二是培訓(xùn)質(zhì)量也有待進(jìn)一步提高。對(duì)干部進(jìn)行集中時(shí)間系統(tǒng)化的專題教育培訓(xùn)的力度不夠，培訓(xùn)時(shí)間相對(duì)比較零散，效果也大打折扣。要分層次、合理地安排更多的培訓(xùn)時(shí)間，同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新教育培訓(xùn)方式方法，多利用信息化手段管理好對(duì)干部的日常教育培訓(xùn)。

　三是在干部政治訓(xùn)練、黨性教育方面重視不夠，還存有短板。要強(qiáng)化政治理論、黨性修養(yǎng)教育培訓(xùn)工作，提升政治站位，補(bǔ)齊培訓(xùn)制度短板，用思想理論武器來(lái)武裝干部頭腦，努力培養(yǎng)一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、干事創(chuàng)業(yè)的高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。

推薦訪問(wèn)： 換屆 大會(huì)上 動(dòng)員