先進基層黨組織申報材料 ---------柿鋪西社區 樊城區柿鋪辦事處柿鋪西社區地處樊城區城鄉結合部，人民西路與襄荊.漢十高速公路交匯于此，轄 10 個居民小組，2136 戶，6835人，耕地面積 1180 畝，下設 3 個支部，黨員 108 人。近年來，我社區結合本地的實際，緊緊圍繞創新、完善、發展的主題，加快推行基層黨組織建設“五個基本”、“三三制”模式，強化社區民主化管理，深入開展文明創建活動，切實服務居民群眾，使社區的各項事業快速發展。先后被授予“湖北省和諧社區”，“生育文明示范社區”、“黨建示范社區”等光榮稱號。現就有關情況匯報如下: 一、黨建帶動，構建文明社區建設的新平臺 社區兩委班子充分意識到社區的發展、和諧社會的構建離不開黨建的龍頭作用。我們以黨建為龍頭，扎實推行“五個基本”、“三三制”模式扎實抓好了社區各項工作。

　（一）以服務理念為立足點，打造和諧班子。按照知識化、年輕化、專業化的標準組建了社區班子，班子成員全部達到了高中以上學歷，具有豐富的社區工作經驗。兩委班子以“服務黨員、服務群眾、服務社會”為理念，切實服務廣大黨員群眾，制定了社區黨建聯席分會制度、和諧驛站活動方案，建立了社區黨員民主評議社區工作制度等，定期研究工作，提高了居民參與構建和諧社會的積極性，使班子多角度接受黨員群眾監督。

　（二）以服務聯動為著力點，共建黨員家園。我們充分發揮黨建

　聯席分會的作用，充分利用社區資源優勢，搭建了一流的服務平臺。社區建設了一站式服務大廳，建立了圖書閱覽室、黨員活動室、文化活動室等，擁有圖書 2000 冊，為開展黨員學習教育提供了有力的保證。

?。ㄈ┮苑談撔聻橹吸c，深化黨建活力。我們通過開展“無職黨員定崗定責”、“雙建雙聯”等活動，不斷創新服務載體，提高服務質量，竭誠為社區黨員群眾送溫暖、獻愛心，辦實事、解難題。

　二、發展股份制合作社，促進社區事業與經濟協調發展 社 區黨委、居委會這兩個組織都是圍繞以居民服務為中心，缺乏經營理念，社區經濟發展受到了很大的制約。2009 年我社區被列為產權制度創新試點，在市區兩級主管部門的指導下，我們嚴格按照程序開展工作，與 2009 年 12 月 29 日成立了股份制合作社，通過公司化運作，剛好解決了社區經濟發展嚴重滯后的問題。合作社的董事長是社區黨委書記，居委會班子成員在合作社交叉任職，合作社在社區黨委的領導下，以發展經濟為中心，圍繞盤活集體固定資產、增加社區經濟收入開展經濟活動，不參與社區日常事務，從而避免了社區事務影響合作社經濟發展。合作社經濟發展后，收入一部分用于合作社今后的發展，另一部分用于社區公益事業及居民分紅，這樣不僅解決了社區建設資金瓶頸問題，而且達到社區黨委、居民自治組織 、社區經濟組織三者有機統一。

　三、民主管理，不斷提升社區服務新層次。

　當前，社區工作的中心就是搞好服務。怎樣搞好服務？服務的質

　量怎樣？這就取決于社區干部隊伍的素質，我們社區黨委一班人首先從思想上轉變了，由管理上升為服務，為居民服務，為企業服務。社區為 40 余戶貧困群眾辦理了農村最低生活保障，辦理老年優待證，乘車證 300 余人次，開展了企業代理制。我們在服務中有付出，而得到的是居民企業對我們的理解和信任，從而融洽了干群關系；其次從制度上加以約束。我們制定和完善了社區干部工作職責，居民代表評居委會干部制度，實行能者上，庸者下，有力的約束了干部行為，調動了社區干部的工作熱情和責任心。三是堅持居民代表制和居帳站管、組帳居審制。每個居民小組都推選出 3－5 名居民代表，負責全組重大事務的參與權，切實改變了組內事務由組長說了算為黨員代表集體研究說了算。組取消居民小組會計，實行連片會計制，組內經濟往來全部實行社區管理；社區財務管理實行民主理財小組簽批制，對500－5000 元的支出，要黨委集體研究同意后方可開支，對 5000 元以上的支出，必須經社區居民代表大會研究通過、報上級同意后方可開支。四是規范招商引資工作，實行“兩制三公布四不準”，社區居民小組在發展經濟、調整土地時必須實行上報制和備案制，做到合同公開，補償公開，勞務使用公開，任何兩委會干部、組干部不準參與工程承包，不準參與工程建設，不準發包給自己的親威朋友，不準接受有損于群眾利益的宴請，凡是群眾不同意的，引進的企事業協商不能簽，工程不能上。年初，在超華服裝廠租用 6 組 8 戶土地地工作中，由于政策透明，群眾代表得力，程序嚴謹，兩個星期就完成了合同的簽定，達到了企業、居民的雙滿意。

　四、扎實開展訪事問事，切實解決居民反映的新問題。

　從 2008 年以來，社區開展了以“訪民問事、訪民問暖、訪民問情”為主題的“訪民問事”工作機制，切實解決了許多社區內部存在的突出問題，拉近了居民與社區的關系，很好的促進了社區和諧發展。

　我們要求社區干部每月走訪不少于 30 戶，居民小組長每月走訪不少于 20 戶，同是激勵無職黨員、群眾代表每月走訪不少于 10 戶。通過走訪，及時了解群眾的思想動態及突出問題，并規定每月 25 號匯總所有走訪意見，對具體問題由專人負責解決，把群眾反映最強烈的 1－2 件問題做為下個月工作的重點，對短時間解決不了列如長期規劃，并向群眾反饋情況，切實做到對群眾反映的問題，“事事有落實，件件有回音”。2008 年以來，我們通過了解群眾迫切需要解決行路難問題，社區黨班人一方面積極爭取政策，另一方面籌措資金，全年硬化村組道路 11.7 公里。解決了轄區居民飲自來水問題，受到社區群眾的好評。

　五、豐富創建活動內容，塑造文明社區新面貌 1、健全綜治網絡，營造安定和諧環境。我們以做好防范、削除隱患、為居民群眾營造一個安定和諧的居住環境為宗旨，通過建立健全社區治安綜合治理工作網絡，構建治安卡點建設，加強巡防隊伍建設，落實群防群治制度，形成良好的治安秩序。社區現有治安巡邏隊伍 3支 20 于人，擔負著治安巡邏、預防和制止違法犯罪的重任。我們還開展了內容豐富、形式多樣的“法律進社區”活動，可以使公民的法律意識不斷增強，法律知識不斷豐富，運用法律的能力不斷提高。通過

　普法教育，爭取達到每個家庭都有一名法律明白人。。通過社區居民的共同努力，社區治安環境得到了很大的改善。

　2、提升服務意識，做群眾貼心人。我們立足以人為本，本著“服務社區、方便居民”的宗旨，為居民群眾排憂解難。社保工作針對企業改制、下崗失業人員增多的現象，我們常年開展就業指導、培訓活動，并通過建立就業“一站式”服務平臺，搞好就業再就業服務，做好下崗職工的思想工作，引導他們轉變就業觀念，鼓勵他們增強信心，及時為他們提供就業信息，千方百計幫助就業，現在我社區下崗失業人員再就業率達到了 98%。低保工作是一項緊連民生的工作，充分體現著黨和政府對弱勢群體的關心和關愛，同時也是一項政策性很強的工作。我們本著“應保盡保”的原則、緊把政策關，全年共申報農村最低生活保障戶 36 戶、138

　人，慰問困難戶 120 戶。并通過多種形式為社區特困戶、殘疾人爭取上級救助資金，真正把黨和政府的溫暖和關愛送到需要者的手中，起到了黨和政府聯系人民群眾的橋梁紐帶作用。

　3、大力開展豐富多彩的社區活動。

　大力開展豐富多彩積極向上的文體活動，是提高社區居民素質，豐富社區文化的有效途徑。“社區是我家，創建靠大家”，為了培養居民這種家園意識和創建責任感，在全年創建的過程中，我們充分調動社區資源，組織開展了一系列的以群眾性科普、文化、娛樂為主要內容的文體活動。形成構建和諧社區、創建文明城市理念，切實提高自身素質，爭優文明、誠信市民。先后利用“鄰里節”、“好婆媳評”、“生

　育文明示范戶評”等活動，不僅豐富了社區居民的生活，而且又為社區增添了色彩和活力，使社區精神文明和政治文明雙豐收。

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