河北農(nóng)業(yè)大學(xué) 《城市規(guī)劃》課程論文

　題目: 綏化市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃 學(xué)

　院: : 國(guó)土資源學(xué)院

　專業(yè)班級(jí): : 資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理 1 1001 班

　姓

　名: : 劉微微

　學(xué)

　號(hào) :20

　綏化市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃 摘要:促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)發(fā)展、人民生活質(zhì)量不斷提高就是城市規(guī)劃一貫追求的目標(biāo)。在城市規(guī)劃學(xué)瞧來(lái),經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須有效帶動(dòng)社會(huì)整體發(fā)展。隨著我國(guó)改革的深化 與社會(huì)主義市場(chǎng)體制的建立與不斷完善,工業(yè)化與城市化進(jìn)程的加快,綏化市的經(jīng)濟(jì)、人民社會(huì)生活正在發(fā)生巨大的變化。所以,為了本市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)更好、更快的發(fā)展,就需要對(duì)其國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃。［1 1 ］

　關(guān)鍵詞:國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、規(guī)劃 1、綏化市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

　1、1.綏化市社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀 1、1、1 綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng),發(fā)展水平躍上新臺(tái)階。2010 年,全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn) 733、4 億元。

　1、1、2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)?？傮w結(jié)構(gòu)不斷改善,農(nóng)村各業(yè)全面發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)張,工業(yè)化進(jìn)程日益加快。農(nóng)副產(chǎn)品加工鏈條不斷延長(zhǎng),加工能力不斷提高。工業(yè)園區(qū)發(fā)展迅速。綏化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、肇東與安達(dá)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及望奎、青岡、明水、北林等工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快,規(guī)模與集聚效應(yīng)日益增強(qiáng)。

　1、3、1 服務(wù)業(yè)快速增長(zhǎng),內(nèi)部結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)日益繁榮,新興行業(yè)快速興起。交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、郵政、批發(fā)零售業(yè)與住宿餐飲業(yè)發(fā)展迅猛,信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)、金融、房地產(chǎn)等行業(yè)發(fā)展成就顯著?，F(xiàn)代商貿(mào)持續(xù)繁榮。現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等新型流通方式不斷拓展。社會(huì)服務(wù)惠及民生。社會(huì)化養(yǎng)老、健身文娛、衛(wèi)生保健等行業(yè)的快速發(fā)展,極大地提高了人民的生活質(zhì)量與水平。商務(wù)服務(wù)悄然興起。旅游開發(fā)進(jìn)展較快,鄉(xiāng)村旅游走在全省前列。積極實(shí)施流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)鎮(zhèn)達(dá)村工程,農(nóng)村流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。

　1、1、4 項(xiàng)目建設(shè)成效顯著,固定資產(chǎn)投資較快增長(zhǎng)。

　1、1、5 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化。“兩城四地”建設(shè)效果明顯,城市規(guī)模、現(xiàn)代化水平與輻射帶動(dòng)能力日益提高,區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)互聯(lián)互動(dòng)良好態(tài)勢(shì)。

　1、1、6 經(jīng)濟(jì)體制改革取得新進(jìn)展,對(duì)外開放步伐明顯加快,國(guó)有企業(yè)改革取得顯著成績(jī)。政府職能轉(zhuǎn)變步伐加快,新一輪政府機(jī)構(gòu)改革基本完成。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)改革邁出了新步伐。

　1、1、7 社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展,與諧程度不斷提高。"普九"成果進(jìn)一步鞏固,高中教育發(fā)展較快,職業(yè)教育、成人教育全面推進(jìn)。寒地黑土文化日益繁榮,以綏棱黑陶、蘭西亞麻貼畫、海倫剪紙為代表的優(yōu)勢(shì)文化項(xiàng)目全面推進(jìn),社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化、校園文化與家庭文化全面發(fā)展。公共衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步完善。農(nóng)村衛(wèi)生"三網(wǎng)四化"覆蓋率達(dá) 100%。競(jìng)技體育水平顯著提升。低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定,出生人口素質(zhì)明顯提高。2010 年,綏化市被評(píng)為中國(guó)十佳與諧可持續(xù)發(fā)展城市。

　1、1、8 城鄉(xiāng)居民生活水平與質(zhì)量明顯提高,社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全。居民居住條件明顯改善。居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變革,生活質(zhì)量較大改善。教育文化、醫(yī)療保健、住房購(gòu)車、旅游等支出不斷增加。社會(huì)保障覆蓋面逐步擴(kuò)大,失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)逐年增加,新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面鋪開,農(nóng)民參合率達(dá)到98%以上。全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保擴(kuò)面與高標(biāo)準(zhǔn)政策。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老事業(yè)不斷發(fā)展,城市社區(qū)居家養(yǎng)老穩(wěn)步推進(jìn)。2009 年,綏化市被評(píng)為全國(guó)十大幸福指數(shù)最高的城市之一。

　1、1、9 生態(tài)建設(shè)取得新成效,環(huán)境保護(hù)得到全面加強(qiáng)。退耕還林、防護(hù)林體系工程建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。節(jié)能減排穩(wěn)步推進(jìn),工業(yè)污染物減排取得成效。綏化、肇東、安達(dá)、青岡等城市污水廠、垃圾場(chǎng)建設(shè)完成,城市污水集中處理率達(dá)到 70%,生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到50%;森林覆蓋率達(dá)到19、6%,城市人均綠地面積4平方米,城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境進(jìn)一步改善。

　1、1、10 市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,中心城市功能日益完善。以食品、紡織、醫(yī)藥、化工為主的工業(yè)框架基本形成。農(nóng)機(jī)、果菜、生資、藥品、建材等各類市場(chǎng)發(fā)展較快,正大、世紀(jì)華辰、時(shí)代廣場(chǎng)等一批規(guī)模較大的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)相繼落成?，F(xiàn)代醫(yī)療中心、人民醫(yī)院、科技文化中心、職業(yè)教育中心、醫(yī)療垃圾處理、污水處理、體育場(chǎng)、體育館、社區(qū)服務(wù)中心與老年公寓等重點(diǎn)公益項(xiàng)目投入使用。［2 2 ］

　1、2 綏化市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題 1、2、1 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)緩慢,結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍很薄弱,農(nóng)業(yè)發(fā)展模式變化不明顯。工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小,新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,服務(wù)業(yè)層次較低。

　1、2、2 民生問(wèn)題仍較突出。農(nóng)民工與下崗失業(yè)人員長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)機(jī)制尚未形成,就業(yè)再就業(yè)壓力加大;社會(huì)保障能力與水平較低,新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

　1、2、3 投資結(jié)構(gòu)不合理。高新技術(shù)項(xiàng)目與高附加值項(xiàng)目偏少,有些產(chǎn)業(yè)開發(fā)仍處在原字號(hào)、粗放型、初加工階段,投融資渠道有限,社會(huì)投資跟進(jìn)不足,籌集項(xiàng)目地方配套資金壓力較大。

　1、2、4 科技進(jìn)步緩慢。高新技術(shù)企業(yè)少。人才力量配備不足,貼近綏化發(fā)展實(shí)際的適用型人才短缺,人才培訓(xùn)、人才引進(jìn)與人才資源共享機(jī)制還不夠健全。

　1、2、5 思想觀念落后,發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。一些地方與一些干部思想中,行署體制情結(jié)程度不同存在,習(xí)慣并沿襲行署體制下的思維方式與工作方法,等支持、靠外援、要政策,缺乏自主發(fā)展、主動(dòng)進(jìn)取意識(shí)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤?"梗阻"現(xiàn)象、"三亂"行為與"四難"問(wèn)題仍然存在。

　2、綏化市發(fā)展目標(biāo) 2、1 經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階。

　2、2 結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實(shí)效?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)全面發(fā)展,工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),服務(wù)業(yè)得到較快發(fā)展,對(duì)外貿(mào)易進(jìn)一步擴(kuò)大。

　2、3 人民生活水平與質(zhì)量不斷提升。城市基礎(chǔ)設(shè)施與鄉(xiāng)村道路全面改善,城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平與農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)設(shè)施明顯加強(qiáng)。

　2、4 經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。全社會(huì)研發(fā)投入有較大提高,社會(huì)保障覆蓋面擴(kuò)大。

　2、5 生態(tài)環(huán)境明顯改善。資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,生活與醫(yī)療垃圾得到有效處理。

　2、6 體制與法制更加健全。

　3.綏化市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃措施 3、1 深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè) 3、1、1 提高農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模與質(zhì)量,全力打造中國(guó)寒地黑土特色物產(chǎn)之鄉(xiāng)

　 圍繞省千億斤產(chǎn)能工程的實(shí)施,以主攻"單產(chǎn)"、提升品質(zhì)、增加效益為目標(biāo),依托全市經(jīng)濟(jì)、科技、信息與人才優(yōu)勢(shì),優(yōu)化整合農(nóng)業(yè)區(qū)域資源,大力發(fā)展高科技設(shè)施型、循環(huán)可持續(xù)型、綠色生態(tài)型、特色精品型、優(yōu)質(zhì)高效型、休閑觀光型、加工增值型等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形態(tài),積極構(gòu)建優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶與高產(chǎn)高效作物發(fā)展區(qū),把綏化建成全國(guó)最大的綠色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶,大力發(fā)展有機(jī)食品。

　特色產(chǎn)業(yè):依托我市寒地黑土綠色物產(chǎn)資源,對(duì)萬(wàn)壽菊、小雜糧、山野菜、粘玉米、葵花籽、甜菇娘、粘豆包等特色農(nóng)產(chǎn)品,進(jìn)一步挖掘潛力,因勢(shì)利導(dǎo),使之發(fā)展成為小規(guī)模大群體、小產(chǎn)品大產(chǎn)業(yè)的特色集群經(jīng)濟(jì)。

　3、1、2 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力 ①水利基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)。圍繞糧食生產(chǎn)能力建設(shè)、防洪安全、飲水安全與水環(huán)境安全為重點(diǎn),大力抓好重點(diǎn)水利工程及農(nóng)田水利基本建設(shè)。開工建設(shè)閣山水庫(kù),完成大壩、電站等主體工程,力爭(zhēng)蓄水,發(fā)揮效益。加強(qiáng)采砂管理,進(jìn)一步加大河道保潔力度,努力改善水環(huán)境質(zhì)量。搞好水土流失監(jiān)測(cè)與綜合治理工作。加強(qiáng)防汛抗旱減災(zāi)工作,加強(qiáng)主要河流、城鎮(zhèn)防汛保安工程建設(shè),搞好險(xiǎn)工險(xiǎn)段治理,建立健全抗旱防汛服務(wù)體系。

?、谵r(nóng)機(jī)化體系建設(shè)。以推廣大馬力、高性能、節(jié)能環(huán)保與復(fù)式作業(yè)機(jī)械為重點(diǎn),加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)化新技術(shù)應(yīng)用,提高作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與機(jī)械化率。鼓勵(lì)支持發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶,壯大農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,建設(shè)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)。加強(qiáng)與農(nóng)墾的跨區(qū)合作,建設(shè)完善代耕、代種、代收的"三代"機(jī)制。

　3、1、3 加快農(nóng)村民生工程建設(shè),努力改善農(nóng)村人居環(huán)境 堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,實(shí)施城市帶動(dòng)、村莊整治、社會(huì)發(fā)展、農(nóng)民保障工程,讓農(nóng)村更快發(fā)展,讓農(nóng)民更多受益。進(jìn)一步完善新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。大力加強(qiáng)新民居建設(shè)。實(shí)施村莊整治工程。大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)。

　3、2 優(yōu)化升級(jí)服務(wù)業(yè) 堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化為方向,以擴(kuò)大總量、拓寬領(lǐng)域、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌發(fā)展為主線,堅(jiān)持重點(diǎn)突破與全面發(fā)展相結(jié)合、發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)與強(qiáng)化公共服務(wù)相結(jié)合、擴(kuò)大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)相結(jié)合、發(fā)展現(xiàn)代與新興服務(wù)業(yè)與改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相結(jié)合、提升城市服務(wù)業(yè)與拓展農(nóng)村服務(wù)業(yè)相結(jié)合,圍繞加快建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)目標(biāo),不斷推進(jìn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,為建設(shè)農(nóng)區(qū)工業(yè)化示范區(qū)提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支持。

　3、3 大力促進(jìn)資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)

　深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高資源綜合利用率,加大環(huán)境治理力度,切實(shí)保護(hù)自然生態(tài),促進(jìn)資源、能源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,逐步形成低碳農(nóng)業(yè)、低碳工業(yè)、低碳服務(wù)業(yè)等比較完善的低碳經(jīng)濟(jì)體系。

　3、3、1 抓好節(jié)約型產(chǎn)業(yè)體系建設(shè) 制定與完善促進(jìn)節(jié)約資源的法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系,實(shí)行有利于節(jié)約資源的產(chǎn)業(yè)、價(jià)格與財(cái)稅等政策,通過(guò)調(diào)整結(jié)構(gòu)、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、加強(qiáng)管理等途徑,提高資源利用效率。

　大力培育低碳經(jīng)濟(jì)體系,堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、節(jié)能優(yōu)先、創(chuàng)新替代、綠色低碳與安全持續(xù)的原則,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)與行政手段,進(jìn)一步加強(qiáng)低碳技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用,努力降低單位生產(chǎn)總值的二氧化碳排放。強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)與行業(yè)節(jié)能減排。降低建筑物能耗。降低農(nóng)村能耗。降低交通運(yùn)輸能耗。加快實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程。建立健全低碳發(fā)展支撐體系。

　3、3、2 加強(qiáng)環(huán)境治理 ①改善水環(huán)境質(zhì)量。堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理,著力從源頭防治污染。保護(hù)飲用水源地水質(zhì)。推進(jìn)工業(yè)點(diǎn)源污染治理,實(shí)現(xiàn)排污企業(yè)持證排污、持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用化肥、農(nóng)藥,搞好畜禽養(yǎng)殖污染治理,有效控制農(nóng)村面源污染。

?、诩訌?qiáng)大氣污染防治。推進(jìn)電力、化工、建材等行業(yè)二氧化硫綜合治理與粉塵防治。加大城市煙塵、粉塵與細(xì)顆粒物治理力度,改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量。

　③加強(qiáng)廢棄物污染治理。發(fā)展清潔生產(chǎn),改進(jìn)企業(yè)工藝水平與流程設(shè)置,減少固體廢棄物排放量。建設(shè)城鎮(zhèn)生活垃圾處理場(chǎng),完善運(yùn)行機(jī)制,推廣使用可降解塑料及制品,減少白色污染。

?、芴岣攮h(huán)境監(jiān)管能力。健全環(huán)境監(jiān)管體制,實(shí)施排放總量控制、排放許可與環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。嚴(yán)格實(shí)行政府環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。健全環(huán)境保護(hù)法規(guī)、政策與標(biāo)準(zhǔn)體系,加大環(huán)保執(zhí)法力度,依法打擊各類環(huán)境違法行為。完善環(huán)境監(jiān)測(cè)體系,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)。推行環(huán)保信息公開制度,鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與環(huán)保監(jiān)督。

　3、3、3 建設(shè)生態(tài)文明 以人與自然與諧共生為主線,以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ),注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境,大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),弘揚(yáng)生態(tài)文化,完善自然資源保障體系,推進(jìn)生態(tài)集聚、生態(tài)涵養(yǎng)、生態(tài)設(shè)施工程,實(shí)現(xiàn)人與自然的相互依存、相互促進(jìn)、共處共融。

?、俅罅Πl(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè),調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。在保護(hù)、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的前提下,重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)基地建設(shè),大力推廣綠色栽培技術(shù),發(fā)展綠色龍頭企業(yè),運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)上模式、上水平。

?、诜e極培育生態(tài)文化。充分利用寒地黑土的人文基礎(chǔ),從生態(tài)的角度,對(duì)民風(fēng)民俗、歷史傳說(shuō)進(jìn)行篩選、整理、加工,挖掘其深厚的文化底蘊(yùn),賦予其嶄新的生態(tài)內(nèi)涵。借助社區(qū)、企業(yè)、校園、村鎮(zhèn)等群眾性文化活動(dòng),宣傳生態(tài)文明的文化理念。

　③不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。正確處理保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系,提高可持續(xù)發(fā)展能力。加強(qiáng)生態(tài)綜合治理,搞好山、水、林、田、路、電、沼生態(tài)綜合治理與建設(shè),增強(qiáng)生態(tài)涵養(yǎng)能力,提高土地資源的永續(xù)利用能力。

?、芘ㄔO(shè)生態(tài)社會(huì)。倡導(dǎo)合理節(jié)約的文明生活方式,科學(xué)、合理、綜合、有效地利用好現(xiàn)有資源。加快省級(jí)文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建與生態(tài)城鎮(zhèn)創(chuàng)建進(jìn)程,大力開展文明村居、生態(tài)村莊創(chuàng)建活動(dòng),推進(jìn)現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)。

　3、4 建設(shè)結(jié)構(gòu)緊湊、景觀環(huán)境優(yōu)良的城市空間環(huán)境 建設(shè)結(jié)構(gòu)緊湊、景觀環(huán)境優(yōu)良的城市空間環(huán)境,既就是改善城市居民生活質(zhì)量的必然要求,又就是促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。首先,城市空間環(huán)境的更新有利于吸引投資。其次,城市空間環(huán)境的更新有利于實(shí)施吸引投資。再次,通過(guò)城市空間環(huán)境的更新,還可以達(dá)到復(fù)興城市活力的目的。

　4、結(jié) 束 語(yǔ) 芒德福的名言“真正引起城市規(guī)劃變化的就是深刻的社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)變革”道出了城市規(guī)劃的基礎(chǔ)所在。經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是城市進(jìn)步的手段,社會(huì)整體進(jìn)步才就是最終的目的。［3 3 ］ 但社會(huì)進(jìn)步要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ),二者如何兼顧,公平效率如何平衡,不僅就是經(jīng)濟(jì)學(xué)里的矛盾命題,同樣也就是城市規(guī)劃在每一個(gè)規(guī)劃項(xiàng)目里所必須面對(duì)的問(wèn)題。制定社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展政策、構(gòu)建相對(duì)平衡與協(xié)調(diào)發(fā)展的指標(biāo)體系就成為宏觀層次的城市規(guī)劃工作中必須解決的重要命題。所以,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃,更有利于綏化市的發(fā)展,保證綏化市更有競(jìng)爭(zhēng)力。

　參考文獻(xiàn): ［1］陳雙,賀文、城市規(guī)劃概論、

　北京:科學(xué)出版社、2006、6、 ［2］菜孝箴、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)、

　天津:南開大學(xué)出版社、1998、 ［3］顧朝林、城市社會(huì)學(xué)、

　南京:東南大學(xué)出版社、2002、 ［4］部分來(lái)自百度百科。

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