- 1 - X XX 縣義務(wù)教育保障攻堅(jiān)工作方案

　為有效勸返未返校適齡兒童少年回校就讀，使全縣失學(xué)輟學(xué)學(xué)生人數(shù)達(dá)到“月月清零”目標(biāo)，如期完成城關(guān)鎮(zhèn)中學(xué)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　一、攻堅(jiān)組成員 組

　長(zhǎng)：XX

　縣委副書記 XX

　縣委常委、宣傳部部長(zhǎng)、縣人民政府副縣長(zhǎng) 副

　組

　長(zhǎng)：XX

　縣人民政府副縣長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng) 成

　員：XX

　縣公安局政委 XX

　縣委辦副主任、縣委督查室主任、鄉(xiāng)村主任 XX

　縣政府辦副主任、征地拆遷辦主任 XX

　縣政府辦副主任、扶貧辦主任 XX

　縣紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任 XX

　縣教育局局長(zhǎng) XX

　縣委組織部副部長(zhǎng)、人社局局長(zhǎng) XX

　縣司法局局長(zhǎng) XX

　縣財(cái)政局局長(zhǎng) XX

　縣綜合執(zhí)法局局長(zhǎng) XX

　縣自然資源局局長(zhǎng) XX

　縣住建局局長(zhǎng) XX

　縣法院副院長(zhǎng) XX

　XX 縣 XX 有限責(zé)任公司黨委副書記

　 - 2 - 李

　桂

　縣教育局副局長(zhǎng) 領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)度和研究解決全縣控輟保學(xué)攻堅(jiān)行動(dòng)和推進(jìn)城關(guān)鎮(zhèn)中學(xué)項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題，確保按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣義務(wù)教育保障戰(zhàn)役辦公室，辦公室主任由 XX 同志兼任，副主任由XX 同志兼任。主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、檢查及考核全縣控輟保學(xué)攻堅(jiān)行動(dòng)和推進(jìn)城關(guān)鎮(zhèn)中學(xué)項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作，抓好有關(guān)文件及會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，制定義務(wù)教育保障攻堅(jiān)工作計(jì)劃和方案，撰寫工作總結(jié)和匯報(bào)，做好成員單位之間、勸返小組之間的綜合協(xié)調(diào)和溝通聯(lián)絡(luò)工作，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)工作。

　二、工作目標(biāo)任務(wù) （一）確保貧困家庭學(xué)生除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外不失學(xué)輟學(xué)，確保 6 月底前建檔立卡貧困生失學(xué)輟學(xué)學(xué)生清零，年底前全縣失學(xué)輟學(xué)學(xué)生人數(shù)全面清零。

　（二）按時(shí)完成城關(guān)鎮(zhèn)中學(xué)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，6 月底前完成主體工程，8 月底前交付使用。

　三、工作措施 （一）進(jìn)一步加大控輟保學(xué)工作力度

　1. 采取有力措施扎實(shí)開展勸返工作。根據(jù)屬地管理原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要認(rèn)真履行控輟保學(xué)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“雙線四包”工作責(zé)任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)控輟保學(xué)第一責(zé)任人，每月要定期組織公安、人社、學(xué)校及幫扶聯(lián)系單位的相關(guān)人員召開專題會(huì)議，研究如何尋訪和勸回去向不明的學(xué)生，如何勸返抗拒入學(xué)的學(xué)生，并根據(jù)學(xué)生實(shí)際情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有針對(duì)性制定“一生一勸返方案”，做到每個(gè)輟學(xué)或疑似輟學(xué)學(xué)生有一

　 - 3 - 個(gè)工作組做工作，工作組實(shí)行“5+1”（縣領(lǐng)導(dǎo)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)+幫扶干部+勸返教師+公安干警對(duì)應(yīng)一名建檔立卡貧困戶學(xué)生）的責(zé)任模式開展工作。同時(shí)，抽調(diào)相應(yīng)的幫扶干部、勸返教師及公安干警成立勸返組，采取非常規(guī)的辦法和措施上門敦促及深入玉林、廣東等地開展勸返工作，確保轄區(qū)內(nèi)失學(xué)輟學(xué)學(xué)生人數(shù)月月清零。

　（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、縣直相關(guān)部門、教育局、各學(xué)校、公安局、人社局及各幫扶干部，完成時(shí)限：5 月底前，并長(zhǎng)期堅(jiān)持）

　2. 合理安置勸返復(fù)學(xué)學(xué)生。為有效解決學(xué)生“難管教”、“坐不下”、“學(xué)不好”的突出問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、縣教育局、相關(guān)學(xué)校及幫扶聯(lián)系干部要根據(jù)學(xué)生實(shí)際情況，做好勸返復(fù)學(xué)學(xué)生的安置工作。

　一是積極與區(qū)內(nèi)各職業(yè)技術(shù)學(xué)校溝通和協(xié)商，探索部分極度厭學(xué)學(xué)生在中職學(xué)校接受義務(wù)教育的有效方式，并根據(jù)學(xué)生意愿，動(dòng)員部分勸返生到職業(yè)技術(shù)學(xué)校就讀。

　二是擴(kuò)大八圩普職融合教育實(shí)驗(yàn)班規(guī)模，狠抓管理，繼續(xù)動(dòng)員部分年紀(jì)偏大、長(zhǎng)期失學(xué)輟學(xué)在家、已外出打工的適齡學(xué)生到該班學(xué)習(xí)。

　三是針對(duì)多次勸返無效的、已外出務(wù)工又死活不愿意返校就讀的部分學(xué)生，要采取邊勸邊學(xué)、不返校也要學(xué)的方式，通過送教上門，遠(yuǎn)程送教或資料送教等形式提供臨時(shí)性補(bǔ)償式教育。

　四是對(duì)多次勸返無效的、反復(fù)輟學(xué)的、抗拒入學(xué)的部分失輟學(xué)學(xué)生，勸返組尋訪到本人后，直接將其送往南寧群博教育咨詢有限公司開展心理疏導(dǎo)、勵(lì)志、感恩和法紀(jì)等方面的訓(xùn)練教育。

　（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、教育局、各學(xué)校、公安局、人社局、相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及各幫扶干部，完成時(shí)限：5 月底前，并長(zhǎng)期堅(jiān)持）

　 - 4 - （二）加快推進(jìn)城關(guān)鎮(zhèn)中學(xué)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度

　1. 完成項(xiàng)目用地內(nèi)拆遷任務(wù)。拆除城關(guān)鎮(zhèn)中學(xué)遷建項(xiàng)目用地紅線范圍內(nèi)臨時(shí)搭建的鋼架棚。（責(zé)任單位：縣綜合執(zhí)法局，配合單位：征地拆遷辦、城關(guān)鎮(zhèn)人民政府，完成時(shí)限：長(zhǎng)期進(jìn)行）

　2. 完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更增量認(rèn)定。落實(shí)城關(guān)鎮(zhèn)中學(xué)遷建項(xiàng)目用地紅線范圍內(nèi)土石方增量部分的認(rèn)定。（責(zé)任單位：縣評(píng)審中心，配合單位：縣教育局、縣審計(jì)局，完成時(shí)限：4 月底前）

　3. 完成項(xiàng)目主體建設(shè)。開工建設(shè)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、校門及圍墻附屬工程、給排水及場(chǎng)地硬化、校園綠化亮化等 4 個(gè)項(xiàng)目，并完成教學(xué)樓、綜合樓、學(xué)生宿舍、學(xué)生食堂、多功能館等 5 棟校舍的主體建設(shè)。完成教學(xué)及生活儀器設(shè)備采購項(xiàng)目的招投標(biāo)工作。（責(zé)任單位：縣教育局，配合單位：縣發(fā)改局、縣自然資源局、縣住建局、XX 縣 XX 有限責(zé)任公司，完成時(shí)限：6 月底前）

　4. 完成項(xiàng)目?jī)?nèi)部裝修工程。繼續(xù)實(shí)施運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、校門及圍墻附屬工程、給排水及場(chǎng)地硬化、校園綠化亮化等 4 個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)行教學(xué)樓、綜合樓、學(xué)生宿舍、學(xué)生食堂、多功能館等 5 棟校舍的內(nèi)部裝修。完成教學(xué)及生活儀器設(shè)備采購項(xiàng)目的采購工作。（責(zé)任單位：縣教育局，配合單位：縣發(fā)改局、縣自然資源局、縣住建局、XX 縣 XX 有限責(zé)任公司，完成時(shí)限：7 月底前）

　5. 完成項(xiàng)目收尾工作，交付使用。完成運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、校門及圍墻附屬工程、給排水及場(chǎng)地硬化、校園綠化亮化等 4 個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，教學(xué)樓、綜合樓、學(xué)生宿舍、學(xué)生食堂、多功能館等 5 棟校舍完工并交付使用。完成教學(xué)及生活儀器設(shè)備采購項(xiàng)目的安裝調(diào)試工作。（責(zé)任單位：縣教育局，配合單位：縣發(fā)改局、縣自然資源局、縣住建局、XX 縣 XX 有限責(zé)任公司，完成時(shí)限：8 月底前）

　 - 5 - 四、工作要求 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組不定期召開工作會(huì)議，研究、調(diào)度和部署相關(guān)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要切實(shí)履行主體責(zé)任，根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)控輟保學(xué)的部署工作，根據(jù)未返校學(xué)生人數(shù)及外出務(wù)工分布情況，成立相應(yīng)的勸返組，進(jìn)村入戶或深入學(xué)生務(wù)工地對(duì)轄區(qū)內(nèi)的未返校建檔立卡貧困戶適齡兒童少年開展勸返工作，每個(gè)勸返組的組長(zhǎng)由本鄉(xiāng)鎮(zhèn)一名領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員為教師、幫扶干部及公安。各成員單位要高度重視，切實(shí)把打好義務(wù)教育保障戰(zhàn)役擺上重要議事日程，在各自領(lǐng)域做好義務(wù)教育保障相關(guān)工作。縣公安局要積極配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府做好失學(xué)輟學(xué)學(xué)生的勸返工作，及時(shí)安排干警充實(shí)勸返組，并督促他們?cè)鷮?shí)開展勸返工作。縣教育局要做好各成員單位的組織和協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)與各職業(yè)技術(shù)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做好對(duì)接，并督促和指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好勸返學(xué)生的安置工作。各勸返組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保勸返工作順利推進(jìn)。有勸返任務(wù)的公安干警及相關(guān)人員要切實(shí)履行好工作職責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)按照要求抓好勸返工作，確保全縣所有失學(xué)輟學(xué)學(xué)生按時(shí)返校就讀。幫扶干部及學(xué)校教師要全力協(xié)助、配合勸返組抓好失學(xué)輟學(xué)學(xué)生的勸返工作。針對(duì)城關(guān)鎮(zhèn)中學(xué)存在問題，由縣府辦牽頭，立即協(xié)調(diào)縣征地拆遷辦、綜合執(zhí)法局、自然資源局、住建局、XX 縣 XX 有限責(zé)任公司集中人力強(qiáng)力整治，疏通一切影響工程施工障礙，確保所有項(xiàng)目今年 8 月底前全部完工。

　（二）提供后勤保障。為確保控輟保學(xué)順利開展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要統(tǒng)籌做好勸返經(jīng)費(fèi)和車輛的安排，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)控輟保學(xué)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案上報(bào)縣義務(wù)教育保障戰(zhàn)役辦公室，縣義務(wù)教育保障

　 - 6 - 戰(zhàn)役辦公室負(fù)責(zé)向縣人民政府申請(qǐng)全縣控輟保學(xué)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并將相關(guān)經(jīng)費(fèi)劃撥到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出 XX 勸返的車輛要用公務(wù)用車或者租賃汽車，禁止用私人汽車外出 XX 開展勸返工作。

　（三）加強(qiáng)督促指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組將把全縣控輟保學(xué)攻堅(jiān)行動(dòng)和城關(guān)鎮(zhèn)中學(xué)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況作為督導(dǎo)重點(diǎn)任務(wù)，從縣委監(jiān)察委、縣委辦及縣政府辦督查室抽調(diào)人員成立督導(dǎo)組，督導(dǎo)組將定期深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城關(guān)鎮(zhèn)中學(xué)項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)地檢查工作，在各類檢查中發(fā)現(xiàn)問題的，將對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行提醒，督促及時(shí)整改存在的突出問題。建立義務(wù)教育保障通報(bào)和約談制度，每月用 “紅黑榜”形式通報(bào)一次工作推進(jìn)情況，對(duì)推動(dòng)不力、進(jìn)展緩慢、問題突出、搞形式主義、官僚主義，或弄虛作假的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

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