法治宣傳教育工作方案

　20xx 年是是決勝全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。為貫徹落實(shí)各項(xiàng)普法任務(wù)部署，進(jìn)一步落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”，進(jìn)一步豐富法治宣傳內(nèi)容，區(qū)局圍繞中心工作，結(jié)合實(shí)際，特制定本方案。

　 一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

　 深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)精神，進(jìn)一步提高政治站位，牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的發(fā)展思想全面貫徹落實(shí)到普法依法治理工作中去，以落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制為主線，以增強(qiáng)法治宣傳教育實(shí)效為目標(biāo)，圍繞市場監(jiān)管職能以及群眾關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)，推動(dòng)法治宣傳教育思想理念、方式方法等轉(zhuǎn)型升級。

　 二、工作原則

　 (一)堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)群眾。圍繞區(qū)域中心工作，把握大局、著眼大事，找準(zhǔn)法宣工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，深入開展法治宣傳教育，以滿足群眾的法治需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持群眾的需求在哪里，法治宣傳就跟進(jìn)到哪里。

　(二)堅(jiān)持實(shí)踐引領(lǐng)，學(xué)用結(jié)合。把法治宣傳教育和執(zhí)法實(shí)踐相結(jié)合，引導(dǎo)全局黨員干部提升法治素養(yǎng)的同時(shí)，履行好市場監(jiān)管普法責(zé)任，切實(shí)將法治宣傳教育融入監(jiān)管執(zhí)法、優(yōu)化營商服務(wù)等群眾利益切實(shí)相關(guān)的各項(xiàng)活動(dòng)中去，不斷增強(qiáng)社會(huì)公眾的法治意識。

　 (三)堅(jiān)持探索創(chuàng)新，突出實(shí)效。深入貫徹落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”，深入探索市場監(jiān)管領(lǐng)域法治宣傳教育新內(nèi)容新方式，針對不同普法對象的特點(diǎn)，抓好重點(diǎn)、分類實(shí)施，不斷提升法治宣傳教育的針對性和實(shí)效性。

　 三、主要措施

　 (一)公布普法清單，推進(jìn)“誰執(zhí)法誰普法”

　 推動(dòng)落實(shí)國家機(jī)關(guān)普法責(zé)任制清單備案制度，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革職能變化，編制并公布區(qū)局普法責(zé)任清單，明確普法責(zé)任部門、重點(diǎn)普法任務(wù)、重點(diǎn)宣傳的法律法規(guī)規(guī)章、重點(diǎn)普法對象等，此外，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章立、改、廢、釋及區(qū)局職能變化等情況，定期對普法責(zé)任清單進(jìn)行調(diào)整，并按要求報(bào)主管部門備案。按照“誰執(zhí)法誰普法”原則，做好執(zhí)法各業(yè)務(wù)條線的普法工作，通過現(xiàn)場執(zhí)法說理、個(gè)案行政指導(dǎo)、案后回訪教育等方式，將普法宣傳教育工作融入執(zhí)法全過程。

　 (二)堅(jiān)持“三個(gè)深入”“兩個(gè)結(jié)合”，豐富普法內(nèi)容

　1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的發(fā)展思想，全面貫徹落實(shí)到市場監(jiān)管法治宣傳教育工作中去，進(jìn)一步提高政治站位，牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，進(jìn)一步增強(qiáng)走中國特色社會(huì)主義道路的自覺性和堅(jiān)定性。結(jié)合新中國成立70 周年，大力宣傳黨的十八大以來法治建設(shè)成就。

　 2.深入開展以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系的學(xué)習(xí)宣傳。堅(jiān)持把憲法的學(xué)習(xí)宣傳擺在突出位置，開展好憲法宣傳教育，弘揚(yáng)憲法精神，樹立憲法權(quán)威，提高全體公民特別是經(jīng)營者、消費(fèi)者的憲法意識，充分利用“12.4”國家憲法日時(shí)間節(jié)點(diǎn)，結(jié)合區(qū)局實(shí)際，組織策劃以憲法為主題的系列宣傳活動(dòng)。通過組織領(lǐng)導(dǎo)干部述法、憲法報(bào)告會(huì)、憲法學(xué)習(xí)培訓(xùn)、憲法知識競賽等，進(jìn)一步營造學(xué)習(xí)憲法、崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的良好氛圍。宣傳憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等基本法律法規(guī)。

　 3.深入開展富有時(shí)代特征的法治宣傳工作。結(jié)合區(qū)域中心工作，重點(diǎn)宣傳商事制度改革和“放管服”相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)法治宣傳工作的時(shí)代性和針對性。圍繞“四個(gè) xx”戰(zhàn)略框架，結(jié)合優(yōu)化營商環(huán)境改革和實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略等，宣傳區(qū)局《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)注冊許可便利化、優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境的若干措施》 《關(guān)于推進(jìn)食品領(lǐng)域“放管服”

　改革、打造市民滿意的食品安全城區(qū)的若干舉措》《關(guān)于推進(jìn)“放管服”改革促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的若干措施》《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化注冊登記操作指引》等各項(xiàng)改革舉措。

　 4.結(jié)合市場監(jiān)管職責(zé)開展法治宣傳工作。圍繞“食品安全”“特種設(shè)備安全”“產(chǎn)(商)品質(zhì)量安全”、“消費(fèi)安全”,充分利用“3.15”國際消費(fèi)者權(quán)益日、“4.26”世界知識產(chǎn)權(quán)日、“12.4”國家憲法日等特殊紀(jì)念日以及新法實(shí)施、頒布實(shí)施周年日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，積極推動(dòng)強(qiáng)化媒體公益普法責(zé)任，通過與媒體合作播出公益宣傳片等，深入宣傳與市場監(jiān)管職責(zé)相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章，尤其加強(qiáng)《電子商務(wù)法》《外商投資法》等新法宣傳力度，提升市場監(jiān)管法治宣傳的吸引力和感染力。

　5.結(jié)合不同人群和區(qū)域開展法治宣傳工作。面向經(jīng)營者和消費(fèi)者開展多形式的法治宣傳活動(dòng)，宣傳《電子商務(wù)法》《公司法》《反不正當(dāng)競爭法》《廣告法》《商標(biāo)法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》等與市場監(jiān)管密切相關(guān)的法律，引導(dǎo)經(jīng)營者增強(qiáng)法治意識和誠信意識，引導(dǎo)消費(fèi)者遇事找法、解決靠法。面向?qū)W生群體，深入開展“法律進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)。在高校組織開展“遠(yuǎn)離傳銷”等主題宣傳活動(dòng)，通過傳銷、直銷有關(guān)法規(guī)及典型案例宣傳，明示傳銷的危害性。在校園開展創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)宣傳，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供政策指引。結(jié)合不同區(qū)域深入開展法治宣傳工作。如在徐家匯商圈，重點(diǎn)宣傳廣告相關(guān)

　法律法規(guī);針對漕河涇開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)密集的特點(diǎn)，開展知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)宣傳，努力打造 xx 知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略高地。

　(三)開展以案釋法，創(chuàng)新普法形式

　 一是全面提升行政執(zhí)法人員的依法行政能力水平。堅(jiān)持把憲法法律、市場監(jiān)管法律法規(guī)規(guī)章納入?yún)^(qū)局干部教育培訓(xùn)必修課，完善執(zhí)法人員日常學(xué)法制度，組織舉辦法制員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、法治講壇、月學(xué)季考，編撰行政爭議報(bào)告、法制工作研究與指導(dǎo)等，推動(dòng)全局學(xué)法經(jīng)?；?，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法人員依法行政意識。二是加強(qiáng)典型案例的整理和宣傳。在執(zhí)法過程中加強(qiáng)典型案例的收集、研究和上報(bào)，選取典型的、針對性強(qiáng)的、社會(huì)關(guān)注度高的案例，根據(jù)不同受眾的接受程度，對基本案情、辦案過程、法律依據(jù)等進(jìn)行詳細(xì)、清晰地闡釋和宣傳，為維護(hù)公平競爭的市場秩序營造良好法治氛圍。三是深化“法律八進(jìn)”，組建包括專家學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法骨干、法制員等在內(nèi)的以案釋法“講師團(tuán)”，通過報(bào)告會(huì)、法治講座、研討會(huì)、知識競賽等多種形式，深入機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)等開展釋法說理。四是促進(jìn)“公眾開放日”常態(tài)化，組織機(jī)關(guān)工作人員、社區(qū)居民、企業(yè)經(jīng)營管理人員、學(xué)生等零距離感受區(qū)局在優(yōu)化營商環(huán)境、保護(hù)市民舌尖上安全等方面的舉措和成果，進(jìn)一步加強(qiáng)市場監(jiān)管部門與公眾的溝通與交流，聽取公眾對市場監(jiān)管工作的意見和建議。

　(四)建設(shè)法治文化，豐富宣傳陣地

　 一是充分利用公眾服務(wù)窗口開展法治宣傳，推動(dòng)區(qū)局窗口崗位增設(shè)法治宣傳功能，及時(shí)開展《外商投資法》等新法的宣傳。二是在《xx報(bào)》等傳統(tǒng)宣傳陣地以外，將法治元素融入 xx 區(qū)公共空間，依托社區(qū)“鄰里匯”、食品安全科普站等開辟市場監(jiān)管法治宣傳示范專欄，通過法治故事、執(zhí)法微電影、攝影作品等集中展示宣傳市場監(jiān)管法治文化。三是探索智慧普法，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳教育”，著重在互動(dòng)體驗(yàn)、覆蓋范圍等上下功夫，加大新媒體普法產(chǎn)品的開發(fā)，積極運(yùn)用小程序、小游戲等打造“指尖上”法治宣傳效果，進(jìn)一步強(qiáng)化“微信公眾號”等新媒體宣傳的滲透力，增強(qiáng)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)開展市場監(jiān)管領(lǐng)域普法工作的成效。

　 四、工作要求

　 (一)統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。深入貫徹落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》文件精神，區(qū)局黨政主要負(fù)責(zé)人對法治建設(shè)親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，帶頭尊法學(xué)法守法。充分發(fā)揮法律顧問在依法決策、依法行政、依法治理等方面的作用。

　 (二)求真務(wù)實(shí)，注重實(shí)效。要切實(shí)從人民群眾的根本利益和實(shí)際需要出發(fā)，因地制宜開展法治宣傳;要與市場監(jiān)管工作實(shí)際相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧、合理安排、把握節(jié)點(diǎn)、有序推進(jìn);要結(jié)合區(qū)局實(shí)際情況和

　特點(diǎn)，創(chuàng)新宣傳方式、豐富宣傳載體;要探索監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)量化考核，做到年初有部署，年中有檢查，年末有考核，保證質(zhì)量、務(wù)求實(shí)效。

　 (三)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，形成合力。對內(nèi)，各科室、各所隊(duì)要根據(jù)工作實(shí)際，認(rèn)真部署、精心組織、形成合力，確保法治宣傳活動(dòng)順利開展。對外，要加強(qiáng)與區(qū)法宣辦、區(qū)司法局、街道(鎮(zhèn))等部門的溝通與合作，借勢借力，發(fā)揮各方優(yōu)勢，有效提升法治宣傳活動(dòng)成效。

　 (四)做好總結(jié)，加大宣傳。各科室、各所隊(duì)要及時(shí)配合政策法規(guī)科完成相關(guān)信息與數(shù)據(jù)的報(bào)送工作。2019 年底，通過宣傳活動(dòng)展評的形式，做好對宣傳典型事例的提煉、歸納和總結(jié)，及時(shí)向公眾宣傳區(qū)局法治宣傳活動(dòng)的進(jìn)展和成效，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，擴(kuò)大活動(dòng)影響，推動(dòng)法治宣傳向更高層次、更廣空間延伸。

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