為貫徹落實(shí) XX 省林業(yè)局《關(guān)于開(kāi)展“省級(jí)森林鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作的意見(jiàn)》（X 林造字﹝2019﹞163 號(hào)）精神，根據(jù)《XX省林業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈XX 省省級(jí)森林鄉(xiāng)村評(píng)價(jià)認(rèn)定辦法(試行)〉的通知》（X 林造發(fā)﹝2019﹞13 號(hào)）和《XX 市林業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈XX 市省級(jí)森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作方案〉的通知》（X 市林造字﹝2020﹞X 號(hào)）要求，切實(shí)推動(dòng)全縣深入開(kāi)展省級(jí)森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

　一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，以改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境為目標(biāo)，保護(hù)鄉(xiāng)村自然生態(tài)風(fēng)貌，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，增加鄉(xiāng)村綠化總量，發(fā)揮森林質(zhì)量效益，加強(qiáng)鄉(xiāng)村綠化管護(hù)，弘揚(yáng)鄉(xiāng)村生態(tài)文化，促進(jìn)綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山，努力建設(shè)一批特色鮮明、美麗宜居的省級(jí)森林鄉(xiāng)村。

　二、目標(biāo)任務(wù) 通過(guò)省級(jí)森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村自然生態(tài)有效保護(hù)，綠化總量持續(xù)增加，綠化美化品質(zhì)不斷提升，村容村貌明顯提升，人居環(huán)境顯著改善，綠色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)，林農(nóng)收入明顯提高。到 2020 年全縣建成 XX 個(gè)省級(jí)森林鄉(xiāng)村(含已認(rèn)定 6個(gè))，到 2021 年全縣建成 X 個(gè)省級(jí)森林鄉(xiāng)村，到 2022 年全縣建成 6 個(gè)省級(jí)森林鄉(xiāng)村。

　三、基本原則 1.堅(jiān)持規(guī)劃先行。遵循“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自

　然”理念，維護(hù)自然生態(tài)的原真性和完整性，統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護(hù)與修復(fù)，綜合提升鄉(xiāng)村山水林田湖草自然風(fēng)貌，突出鄉(xiāng)村特色和田園風(fēng)光，以行政村為單位科學(xué)編制省級(jí)森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?。?guī)劃或方案編制要因地制宜，分類施策，突出生態(tài)優(yōu)先，避免發(fā)展模式趨同化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”。

　2.堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。要嚴(yán)格對(duì)照《省級(jí)森林鄉(xiāng)村評(píng)價(jià)指標(biāo)》要求，根據(jù)本地鄉(xiāng)村建設(shè)情況，堅(jiān)持成熟一個(gè)、申報(bào)一個(gè)，將符合條件的鄉(xiāng)村申報(bào)為省級(jí)森林鄉(xiāng)村。

　3.堅(jiān)持典型示范。要注重打造一批高規(guī)格、高起點(diǎn)、特色鮮明、區(qū)域與類型代表性強(qiáng)的森林鄉(xiāng)村精品，通過(guò)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣和示范輻射，帶動(dòng)全縣鄉(xiāng)村森林綠化美化品質(zhì)的全面提升。

　四、申報(bào)程序 2020-2022年省級(jí)森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建申報(bào)共分3個(gè)批次開(kāi)展，2020 年批次創(chuàng)建申報(bào)時(shí)間為 1-6 月，共分 5 個(gè)階段，具體進(jìn)度安排如下（2021 年、2022 年批次參照 2020 年進(jìn)度安排執(zhí)行）：

　1.方案編制階段。2020 年 1 月，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照省、市有關(guān)省級(jí)森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建精神制定具體操作辦法，組織擬開(kāi)展省級(jí)森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建的行政村編制創(chuàng)建規(guī)劃或?qū)嵤┓桨福?jīng)縣林業(yè)局初審后，報(bào)市林業(yè)局審核。提綱編制參照 XX 省林業(yè)局制

　定的《省級(jí)森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建規(guī)劃或?qū)嵤┓桨妇幹铺峋V》。

　2.方案實(shí)施階段。2020 年 2 月起，《實(shí)施方案》經(jīng)市林業(yè)局審核批復(fù)后，縣林業(yè)局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織擬申報(bào)省級(jí)森林鄉(xiāng)村的行政村，按照方案要求開(kāi)展省級(jí)森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作。

　3.組織申報(bào)階段。2020 年 4 月底前，縣林業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)照《省級(jí)森林鄉(xiāng)村評(píng)價(jià)指標(biāo)》開(kāi)展縣級(jí)自查自評(píng)，將達(dá)到省級(jí)森林鄉(xiāng)村評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的行政村，以縣級(jí)政府的名義向省林業(yè)局提出書面申請(qǐng)。已認(rèn)定為國(guó)家森林鄉(xiāng)村的行政村無(wú)需再申報(bào)省級(jí)森林鄉(xiāng)村，將自動(dòng)納入第一批省級(jí)森林鄉(xiāng)村名錄。申報(bào)材料包括：縣級(jí)政府行文、省級(jí)森林鄉(xiāng)村申報(bào)表、縣級(jí)自評(píng)打分表、相關(guān)佐證材料。

　4.評(píng)價(jià)評(píng)審階段。2020 年 5 月底前，市林業(yè)局將按照省林業(yè)局工作部署，對(duì)申報(bào)的省級(jí)森林鄉(xiāng)村組織專家組開(kāi)展評(píng)審評(píng)價(jià)工作，提出擬認(rèn)定的省級(jí)森林鄉(xiāng)村名單，并進(jìn)行公示。

　5.上報(bào)認(rèn)定階段。2020 年 6 月 15 日前，市林業(yè)局將公示無(wú)異議的擬認(rèn)定為省級(jí)森林鄉(xiāng)村名單及創(chuàng)建評(píng)價(jià)工作報(bào)告，按照有關(guān)要求上報(bào)省林業(yè)局審核。名單經(jīng)省林業(yè)局審核后，報(bào)省政府審定，并以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。

　五、保障措施 1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣林業(yè)局成立省級(jí)森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由營(yíng)林股具體負(fù)責(zé)省級(jí)森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作的日常組織、實(shí)施協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，制定

　具體的操作辦法，明確專人負(fù)責(zé)，建立職責(zé)清晰、運(yùn)行順暢的工作機(jī)制，確保創(chuàng)建工作有序開(kāi)展。

　2.強(qiáng)化政策引導(dǎo)。堅(jiān)持多層次、多渠道、多形式籌集資金的原則，建立和完善多元化投入機(jī)制，充分利用現(xiàn)有林業(yè)生態(tài)建設(shè)等項(xiàng)目資金，對(duì)符合建設(shè)要求的優(yōu)先列項(xiàng)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)；積極爭(zhēng)取省級(jí)森林鄉(xiāng)村建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。在政府調(diào)控引導(dǎo)下，以村為單位組織實(shí)施，動(dòng)員村民自己動(dòng)手，自覺(jué)投身鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng)；并鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與，廣泛籌集建設(shè)和管護(hù)資金，有效發(fā)展與鞏固鄉(xiāng)村綠化美化成果。

　3.做好宣傳發(fā)動(dòng)。各地要采取多種形式廣泛宣傳開(kāi)展省級(jí)森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作的重要意義，全方位、大力度、多視角宣傳創(chuàng)建省級(jí)森林鄉(xiāng)村的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，努力形成社會(huì)知曉、群眾支持和共同推進(jìn)創(chuàng)建省級(jí)森林鄉(xiāng)村的良好氛圍。

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