形式主義、官僚主義問題整改清單及整改措施

　情勢主義、官僚主義問題整改清單及整改措施 ?

　根據(jù)省紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)對情勢主義、官僚主義監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的意見》、 《關(guān)于 2018 年集中整治情勢主義、官僚主義“10 種表現(xiàn)”的實(shí)行方案》和市紀(jì)委相干工作部署，我單位以情勢主義、官僚主義“10 種表現(xiàn)”為鏡子，堅持把風(fēng)格擺進(jìn)去，把職責(zé)擺進(jìn)去，緊密聯(lián)系存在現(xiàn)象和工作實(shí)際，通過調(diào)查問卷、代表座談和平常搜集整理等情勢，認(rèn)真對比問題展開了查擺整改工作。自查報告以下：

　 1、查擺重點(diǎn)問題 ?

　____總書記強(qiáng)調(diào)：“充分認(rèn)識情勢主義、官僚主義的多樣性和變異性，摸清情勢主義、官僚主義在不同時期、不同地區(qū)、不同部門的不同表現(xiàn)。”依照唆使和要求，我單位對比以下“10項(xiàng)重點(diǎn)問題”，突出情勢主義、官僚主義表現(xiàn)的多樣性和變異性，分別查擺問題以下：

　 1、在貫徹落實(shí)方面，貫徹落實(shí)上級重大決策部署時，沒有認(rèn)真領(lǐng)會文件精神實(shí)質(zhì)，重情勢輕實(shí)效，片面尋求會開了沒有、筆記寫了沒有、心得體會到達(dá)多少字；履行集體決策的事項(xiàng)時，缺少叫真精神，不愿意得罪人，抹不開面子、拉不下臉，不愿當(dāng)“包公”、不敢唱“黑臉”，工作不敢嚴(yán)格、不到位等；提倡改革創(chuàng)新時，習(xí)慣提新口號、整幾個新詞，對上面的決策部署空喊口號、不抓落實(shí)。

　 2、在調(diào)查研究方面，常常是把調(diào)查研究看成是工作中的 1 個程序，并不是出自真心想要了解 1 線真實(shí)客觀的情況，只是迫于上級任務(wù)壓力不能不去完成，只是滿足于能夠依照要求展開調(diào)研就好了的思想。在程序上看，我到場了、“了解”了、有相干的記錄和影象資料，這樣的“調(diào)研”看上去確切很像是在做細(xì)致深入的調(diào)研，至于能

　否通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題、解決問題則是次要的，重要的是這個程序我走了。

　 3、在服務(wù)大眾方面，為大眾主動服務(wù)、熱忱服務(wù)的意識不是很濃，為政績著想的較多、為大眾著想的較少，特別當(dāng)大眾利益與單位利益產(chǎn)生矛盾時，不能很好地處理二者的關(guān)系；對大眾來辦事時，能熱忱接待，但 1 些能辦卻比較麻煩，需要調(diào)和其他部門的同志才能辦的事，常常是推委，偽裝自己不會做、不能辦，個別工作人員乃至“動動嘴”、讓人民大眾“跑斷腿”現(xiàn)象還存在；安于守成“不失事”，習(xí)慣依照過去的標(biāo)準(zhǔn)守好攤，簡單重復(fù)和套用原有方式方法，致使不作為、慢作為。

　 4、在項(xiàng)目建設(shè)方面，有些項(xiàng)目存在重招商、輕建設(shè)的現(xiàn)象，在爭取時花費(fèi)了 9 牛 2 虎之力，在落戶后卻疏于跟蹤落實(shí)，不重視服務(wù)。

　 5、在改進(jìn)會風(fēng)方面，召開會議沒有做到集中管理、集中審批，在分管領(lǐng)導(dǎo)較多、機(jī)關(guān)處室較多的情況下，分別召開會議、安排工作，致使會議多、頭緒多，講話時間長、虛話套話多；層層轉(zhuǎn)達(dá)上級會議精神，大多照本宣科，乃至只讀標(biāo)題，沒有分配任務(wù)、沒有落實(shí)措施，存在以會議落實(shí)會議的現(xiàn)象。

　 6、在改進(jìn)文風(fēng)方面，文章簡報跟風(fēng)現(xiàn)象比較突出，照搬照抄，華而不實(shí)，不接地氣；文件改個頭、換個面，題名時期順后延，從口號到口號，從原則到原則，空洞說教，缺少新意，講情勢，走過場。

　 7、在責(zé)任擔(dān)當(dāng)方面，少數(shù)同志特別是個別領(lǐng)導(dǎo)干部存在畏難畏縮、怕?lián)L(fēng)險的心理，抱有“多 1 事不如少 1 事”、“寧可少做、不能做錯”的思想，放不開手腳，左顧右盼，乃至把不失事作為目標(biāo)。

　 8、在工作實(shí)效方面，咬緊盯死的勁頭不足，抓落實(shí)有時前緊

　后松、不深不細(xì)，對重點(diǎn)工作任務(wù)開始部署安排得非常嚴(yán)格，但過后有的沒有及時跟進(jìn)調(diào)度，有的沒有采取有效的推動措施，終究在落實(shí)上打了折扣；尋求面子工程，認(rèn)為自己做的事上級、領(lǐng)導(dǎo)看見了、表揚(yáng)了才成心義，才值得去做，忽視工作最迫切的真實(shí)需要。

　 9、在實(shí)行職責(zé)方面，把簽訂責(zé)任狀、分解任務(wù)當(dāng)做稀釋責(zé)任，把傳導(dǎo)壓力變成“甩手不管”，常常是“簽歸簽、做歸做”，許諾與履行成了“兩張皮”；評比、達(dá)標(biāo)活動過量過濫，基層目不暇接；檢查工作不深不細(xì)，蜻蜒點(diǎn)水，走馬觀花，做表面文章。

　 10、在對待問題方面，向上級機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志匯報工作時，講成績濃墨重彩，極力渲染，講問題和缺點(diǎn)則輕描淡寫，諱莫如深。有問題視而不見，出了問題馬上想辦法“捂”和“蓋”，對問題層層截留，大事化小，小事化了。

　 2、緣由剖析 ?

　____總書記強(qiáng)調(diào)：“情勢主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)主旨和良好風(fēng)格格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵。”上述情勢主義、官僚主義“10 項(xiàng)重點(diǎn)問題”，我們分析起來主要有以下成因：

　 1、存在貫徹落實(shí)方面的問題，歸其因是黨性問題，是由于黨性修養(yǎng)放松、主旨意識淡薄，價值觀、權(quán)利觀和政績觀出現(xiàn)偏差，才會貫徹落實(shí)不到位；是由于“慣性思惟”作怪，認(rèn)為轉(zhuǎn)達(dá)貫徹中央重大決策部署要高調(diào)表態(tài)，是講政治的表現(xiàn)，熱中于造聲勢、弄花架子。

　 2、存在調(diào)查研究方面的問題，主要緣由是不能從真正干事創(chuàng)業(yè)的角度去斟酌，部份同志，對工作成績看的重，對工作中的問題看的輕；對干部匯報看的重，對大眾反應(yīng)問題看的輕；責(zé)任壓力傳導(dǎo)不到位，有的領(lǐng)導(dǎo)干部存在“燈下黑”“手電筒只照他人不照自己”等問題，他們把自己當(dāng)做改進(jìn)風(fēng)格的旁觀者，而不是參與者和踐行者。

　?

　 3、存在服務(wù)大眾方面的問題，主要緣由是信心缺失、脫離大眾，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部忘記了全心全意為人民服務(wù)的主旨，忘記了我們黨與人民大眾的血肉聯(lián)系，忘記了人民大眾是創(chuàng)造歷史推動歷史前進(jìn)的主體。

　 4、存在項(xiàng)目建設(shè)方面的問題，主要緣由是功利主義思想嚴(yán)重，只求完成招商引資任務(wù)，不弄真實(shí)的管理和服務(wù)。

　 5、存在改進(jìn)會風(fēng)方面的問題，主要緣由是會風(fēng)不正和應(yīng)付心態(tài)，開會沒有議題、沒有操作內(nèi)容、沒有實(shí)質(zhì)性的舉措，壓根就沒打算解決甚么問題，不求實(shí)效，只走情勢，應(yīng)付上級檢查，只對上級交差，只為推脫“追責(zé)”。

　 6、存在改進(jìn)文風(fēng)方面的問題，主要緣由就是應(yīng)付上級，文件內(nèi)容不細(xì)化，對 1 些的確需要細(xì)化落實(shí)的文件，相干負(fù)責(zé)人沒有經(jīng)過仔細(xì)調(diào)查，自然沒法提出有針對性、可操作性的措施，因而就拿著別單位的文件拼拼湊湊、應(yīng)付了事，以文件落實(shí)文件。

　 7、存在責(zé)任擔(dān)當(dāng)方面的問題，究其因是根深蒂固的陳腐觀念、習(xí)以為常的“潛規(guī)則”、撲朔迷離的利益糾葛，認(rèn)為在追責(zé)力度不斷加大的情況下，“多 1 事不如少 1 事”、“少干事不如不干事”，多干事就容易多失事。

　 8、存在工作實(shí)效方面的問題，主要緣由是有的人顧慮個人的仕途和名利，或?yàn)榱诵〖w的利益，既不愿意下工夫真抓實(shí)干，又想取寵于上級領(lǐng)導(dǎo)，因此去弄情勢主義的花架子，做表面文章。

　 9、存在履職盡責(zé)方面的問題，1 個重要緣由是所簽訂的責(zé)任狀不切實(shí)際。1 些部門和干部不接地氣，經(jīng)驗(yàn)主義過強(qiáng)，以為“1 簽了之”；1 些領(lǐng)導(dǎo)干部以“簽”為名，推脫責(zé)任，只借助行政權(quán)利層層加壓，而沒有撲下身子抓細(xì)節(jié)、抓落實(shí)；1 個政策上層動員、地方轉(zhuǎn)

　達(dá)，考核評比上層部署、地方細(xì)化，到了基層都要落實(shí)，只能疲于應(yīng)付。

　 10、對待問題方面存在的問題，核心緣由還是個“私”字。怕暴露了短處，否定了自己成績；怕暴露了問題，承當(dāng)責(zé)任；怕揭穿了矛盾，影響到“政治進(jìn)步”。出了問題總是遮遮掩掩，報喜不報憂，蒙混過關(guān)。說來講去，就是只對個人負(fù)責(zé)，不對黨和人民利益負(fù)責(zé)，黨性不純。如果不講認(rèn)真，就容易馬虎敷衍，即便問題擺在眼前也看不到、識不透，就容易淺嘗輒止、虛晃 1 槍，即便花了很大精力也可能只是弄情勢、走過場。

　 3、整改措施 ?

　對待情勢主義、官僚主義，1 棍子打死容易，卸責(zé)甩鍋方便，但這都不是對待問題和對待干部應(yīng)有的態(tài)度。整治情勢主義、官僚主義“10 項(xiàng)重點(diǎn)問題”需要針對性、精準(zhǔn)化。

　 1、貫徹落實(shí)重大決策部署等重大問題要有堅定立場，對背離黨性的言行要有鮮明態(tài)度，不能聽其自然、置身事外；要堅持求真務(wù)實(shí)，察真情、說實(shí)話，出真招、辦實(shí)事，下真功、求實(shí)效，讓埋頭苦干、真抓實(shí)干的干部真正得到重用、充分發(fā)揮才華，讓風(fēng)格飄浮、嘩眾取寵的干部無以表功、遭到貶斥；要迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的 109 大精神熱潮，始終體現(xiàn)政治擔(dān)當(dāng)，拿出過硬措施整改問題，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，1 錘 1 錘地敲，1 件事 1 件事抓，1 個問題 1 個問題解決，堅決避免不良風(fēng)氣反彈回潮。

　 2、調(diào)查研究的重要任務(wù)是弄清事實(shí)真相，把發(fā)展現(xiàn)狀弄清楚，把問題和緣由找準(zhǔn)，這是認(rèn)識事物本質(zhì)的條件，是得出正確結(jié)論的基礎(chǔ)，是獲得調(diào)研實(shí)效的保證。這就要求在調(diào)查中做到真實(shí)準(zhǔn)確、客觀公正，去偽存真，由表及里，深入基層、深入大眾、深入現(xiàn)場，掌握

　大量的第 1 手資料，避免從書本到書本、從資料到資料、從文件到文件，要有實(shí)事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)的調(diào)查態(tài)度，1 絲不茍、艱苦細(xì)致的調(diào)查風(fēng)格；提倡“4 不兩直”的調(diào)研方式，即不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場，深化蹲點(diǎn)調(diào)研和“回馬槍”式調(diào)研，堅決反對帶著事前定的音調(diào)展開調(diào)研。

　 3、牢固建立“事關(guān)大眾無小事”的服務(wù)理念，進(jìn) 1 步轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，端正服務(wù)態(tài)度，對基層前來辦事的工作人員，熱忱接待、周到服務(wù)，當(dāng)好接待員、服務(wù)員；對平常工作中遇到的不屬于職責(zé)范圍的咨詢政策、反應(yīng)訴求的大眾，主動說明情況、有序引導(dǎo)，當(dāng)好咨詢員、引導(dǎo)員，以實(shí)際行動踐行大眾線路，拉近與大眾之間的距離，促進(jìn)與大眾之間的感情。

　 4、項(xiàng)目建設(shè)要推行項(xiàng)目秘書制，1 個項(xiàng)目 1 個項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，切實(shí)為招商引資戶解決問題、提供服務(wù)。

　 5、切實(shí)減少會議數(shù)量，少開會，能通過其它方式解決的問題 1律不開會，除專題會議外，能合并召開的會議合并召開；控制會議范圍，開小會，盡可能少開大會，會議只安排預(yù)會議內(nèi)容密切相干的人員參加，盡可能減少參會人數(shù)；提高會議效力，開短會，緊扣主題，突出重點(diǎn)，言簡意賅；嚴(yán)肅會議紀(jì)律，正會風(fēng)，特殊情況不能參會的，必須會前向會議組織者請假，未經(jīng)批準(zhǔn)不得缺席、不得代會，違背會議紀(jì)律的，進(jìn)行通報批評。

　 6、在改進(jìn)文風(fēng)方面，文章簡報提倡“快、少、短、實(shí)”，快處文，提高辦文效力，加快文件閱處速度；少發(fā)文，可以通過電話溝通傳遞的，盡可能不發(fā)文，嚴(yán)格控制簡報種類和數(shù)量；發(fā)短文，文件短小精悍、目標(biāo)清晰，力求精煉；講實(shí)話，文件內(nèi)容實(shí)在，具有較強(qiáng)的針對性、指點(diǎn)性和可操作性。落實(shí)文件，干事創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵在于吃透

　上級文件精神，并與本地實(shí)際相結(jié)合，科學(xué)公道，有操作性，切實(shí)可行，做到有目的，有思想，有思路，有措施，有落實(shí)。

　 7、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，對熱中于弄情勢主義、官僚主義的黨員干部及時“紅臉出汗”“咬耳扯袖”，該提示的提示，該批評的批評，該誡勉的誡勉，避免小問題造成大影響。對確切構(gòu)成背紀(jì)、需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的黨員干部，應(yīng)用“第 2 種形態(tài)”或“第 3 種形態(tài)”，該調(diào)劑崗位的調(diào)劑崗位，該免職的免職，該處罰的處罰，既追究直接責(zé)任人的責(zé)任，又追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并點(diǎn)名道姓通報暴光，以嚴(yán)肅問責(zé)倒逼轉(zhuǎn)風(fēng)格改風(fēng)格。

　 8、講求工作實(shí)效，平時的工作就要高質(zhì)量，不能敷衍了事，展開工作時要常常回頭看，既要總結(jié)真經(jīng)驗(yàn)、真典型，又要找出遺漏的問題加以改正。

　 9、強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)。解決情勢主義、官僚主義問題的主體責(zé)任在各級黨組織及其主要負(fù)責(zé)人，要發(fā)揮黨組織牽頭抓總作用，通過層層壓實(shí)主體責(zé)任，認(rèn)真查擺本部門本單位存在的情勢主義、官僚主義主要表現(xiàn)、突出問題和成因，拿出見人見事的過硬措施，1 步 1步地扎實(shí)整改；要充分發(fā)揮職能部門作用，催促其強(qiáng)化監(jiān)管、健全制度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正突出問題，構(gòu)成齊抓共管的工作協(xié)力。

　 10、正確對待問題，認(rèn)真分析總結(jié)存在問題的緣由，勇于面對問題，著力解決突出問題。自覺端正權(quán)利觀，真正把黨和人民利益永久置于個人榮辱升遷之上；“無欲則剛”，心底忘我，凡事少想“小我”，把“實(shí)事求是”落實(shí)在行動上，1 就是 1，2 就是 2，勇于說真話，照實(shí)反應(yīng)情況，有喜報喜，有憂報憂，既不夸大，也不縮小，用嚴(yán)格的尺度來衡量、用堅定的決心來分析問題、解決問題，堅決糾正和解決情勢主義、官僚主義問題。篇 2

　?

　1、1 些領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研走過場、弄情勢主義，調(diào)研現(xiàn)場成了“秀場”； ?

　存在的問題：到基層單位考核工作時，檢查不全面、時間短，不能全面了解基層單位的財務(wù)運(yùn)行狀態(tài)，沒有發(fā)現(xiàn)存在的問題和工作成績和亮點(diǎn)。

　 整改措施：展開考核、檢查工作時，要做好準(zhǔn)備，科學(xué)制定考核細(xì)則，有針對性的去檢查，找準(zhǔn)存在的問題，提出整改建議。

　 2、1 些單位“門好進(jìn)、臉好看”，就是“事難辦”； ?

　存在的問題：對大眾、基層單位的同志來辦事時，能熱忱接待，但對 1 些能辦但比較麻煩，需要調(diào)和其他部門的同志才能辦的事，常常是推委，偽裝自己不會做、不能辦。

　 整改措施：接待大眾時要態(tài)度熱忱，推行首問負(fù)責(zé)制，是自己職責(zé)范圍內(nèi)的事，要不怕困難，想辦法，在政策允許的條件下盡最大努力，確切沒法辦理的要跟大眾做好解釋工作，不是職責(zé)范圍內(nèi)的事，也不能 1 問 3 不知，要積極調(diào)和其他部門，幫助大眾了解辦理的程序和具體承辦的單位，避免大眾跑冤枉路。

　 3、1 些地方重視打造領(lǐng)導(dǎo)“可視范圍”內(nèi)的項(xiàng)目工程，“不怕大眾不滿意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”； ?

　存在的問題：尋求面子工程，不論是在項(xiàng)目工程還是其他平常工作喜歡逢迎領(lǐng)導(dǎo)的喜好，認(rèn)為自己做的事領(lǐng)導(dǎo)看見了、表揚(yáng)了才成心義，才值得去做，忽視大眾最迫切的真實(shí)需要。

　 整改措施：做任何工作都要精益求精，要以解決大眾需求和完本錢職工作任務(wù)為根本動身點(diǎn)，不能單單尋求領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng)，圖表面現(xiàn)象。

　 4、有的地方層層重復(fù)開會，用會議落實(shí)會議； ?

　存在的問題：落實(shí)上級布置的任務(wù)時，常常就是召集基層單位

　的同志開個會，簡單轉(zhuǎn)達(dá) 1 下上級的要求就算完成任務(wù)，沒有針對本地區(qū)的實(shí)際情況作出具體的工作安排，也沒有檢查基層單位的落實(shí)情況。

　 整改措施：在落實(shí)上級布置的任務(wù)時，要充分領(lǐng)會上級精神和要求，結(jié)合本地的實(shí)際情況制定詳細(xì)的工作方案，指點(diǎn)基層如何展開工作，并對完成情況進(jìn)行督辦檢查。

　 5、部份地區(qū)寫材料、制文件機(jī)械照抄，出臺制度決策“依葫蘆畫瓢”； ?

　存在的問題：出臺財務(wù)管理規(guī)定的時候，要末是對上級的文件全文照轉(zhuǎn)，要末就是在 qq 群里 1 句話通知，沒有具體的實(shí)行細(xì)則，基層單位沒辦法操作。

　 整改措施：充分領(lǐng)會上級要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體的實(shí)行細(xì)則，指點(diǎn)基導(dǎo)展開工作。

　 6、1 些干部辦事拖沓敷衍、懶政庸政怠政，把責(zé)任往上推； ?

　存在的問題：在辦理大眾事務(wù)和本職工作的時候，總是在推脫，認(rèn)為不是自己的事，或往后迤，1 直不辦理、不展開，實(shí)際迤不了的時候敷衍了事，不講質(zhì)量。

　 整改措施：積極主動，找準(zhǔn)工作方法，迅速完成自己的工作任務(wù)，要不怕困難，提高解決重大問題和突發(fā)事件的能力，不能把甚么事都往領(lǐng)導(dǎo)身上推，往同事身上推。工作量大的時候要樂意加班，肯犧牲休息時間。

　 7、1 些地方不重實(shí)效重包裝，把精力放在“材料美化”上，弄“材料出政績”； ?

　存在的問題：工作中只講面子，不講里子，特別在接受檢查時，不敢直面問題，總是把自己的工作吹得天花亂醉。

　?

　 整改措施：平時的工作就要高質(zhì)量，不能敷衍了事，展開工作時要常常回頭望，找出遺漏的問題加以改正。正確對待檢查提出問題，認(rèn)真分析總結(jié)存在問題的緣由，要勇于面對問題，不能總是遮遮掩掩，蒙混過關(guān)。

　 整改措施：要當(dāng)好負(fù)責(zé)人，對科室內(nèi)的全部工作承當(dāng)責(zé)任，耐心指點(diǎn)具體負(fù)責(zé)同志完成工作任務(wù)，為完成任務(wù)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

　 8、有的領(lǐng)導(dǎo)干部熱中于將責(zé)任下移，“履責(zé)”變“推責(zé)”； ?

　存在的問題：不能完全實(shí)行科室負(fù)責(zé)人的職責(zé)，特別是在需要結(jié)硬仗，承當(dāng)責(zé)任的時候把工作推給下屬，認(rèn)為不是自己具體負(fù)責(zé)的工作就不管不問，沒有擔(dān)當(dāng)精神。

　 9、有的干部知情不報、聽其自然，態(tài)度淡然； ?

　存在的問題：對自己工作中存在的 1 些問題遮遮掩掩，不敢暴露，對他人工作中的問題常常不愿意指出來，認(rèn)為反正不關(guān)自己的事，出了問題也不是自己的責(zé)任。

　 整改措施：要勇于面自己的問題，不怕亮丑，要勇于接受批評，及時改正毛病。對他人的問題要勇于提出批評，不能當(dāng)好好先生，也不能坐視不管，致使出現(xiàn)更大的問題，要不怕得罪人，及時糾正，下降損失。

　 10、有的干部說 1 套做 1 套、臺上臺下兩個樣。

　 存在的問題：工作中匯報的多，行動的少，表態(tài)做的好，實(shí)際展開時完成的很差，只說不干。

　 整改措施：工作上要表里如 1，少說多干，要求他人做到的，自己帶頭先做到，要求他人不做的，自己帶頭不做，臺上臺下 1 個樣，爭做干事創(chuàng)業(yè)的榜樣。

推薦訪問： 官僚主義 形式主義 整改