整治，漢語詞匯，拼音zhěng zhì，釋義是嚴肅整齊；整齊而有秩序。整頓、治理。辦理。處理；懲罰，使吃苦頭， 以下是為大家整理的關于優化營商環境整治方案3篇 , 供大家參考選擇。

優化營商環境整治方案3篇

第1篇: 優化營商環境整治方案

2020年優化營商環境工作實施方案 優化營商環境的意義

2020年優化營商環境工作實施方案 為深入貫徹中央、省、市關于進一步優化營商環境及推進“放管服”改革相關要求，切實抓好《優化營商環境條例》及我市《關于鼓勵和支持民營經濟高質量發展的實施意見》等法規政策和文件精神的落地落實，全面提升我縣的營商環境水平，全力推進全縣產業項目建設和承接產業轉移示范區建設，推動東安經濟高質量發展，結合東安實際，制定本方案。

一、指導思想 堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，進一步轉變政府職能，深化“放管服”改革，對標先進發達地區，切實解決項目落地時間過長、涉企服務質效不高、生產要素保障不充分、市場監管有缺失等短板和問題，著力建設有利于聚集更多優質產業、先進生產力及生產要素的政務環境和市場環境，不斷提升各類市場主體的獲得感和滿意度，最大程度激發市場活力。

二、主要目標 以服務企業需求為導向，緊扣企業和群眾的痛點、堵點、難點問題以及制約企業發展的“高頻事件”，以開展“一項活動”、建立“兩項機制”、實施“三項規范”、強化“四項服務”為工作重點，全面優化政務環境、法治環境、成本環境、信用環境，不斷強化服務理念，增強服務意識，提升服務品質，加快構建穩定規范、公平透明、可預期的一流營商環境，為東安經濟建設提供堅實有力的保障。

三、主要工作任務 (一)開展“一項活動” 按照市委市政府的決策部署，在全縣積極開展“優化營商環境提升年”活動。以突破一批改革難點、破除一批“堵點”“痛點”、查處一批典型案例為主要內容，對標審批服務、監管執法、成本負擔、公平信用和工作作風五個方面的95項“堵點”“痛點”問題，按照歸口管理的原則，主動查找和解決問題。對發現的問題逐一建立臺賬，明確整改措施、責任主體和完成時限，實行掛賬銷號。在開展活動中，對發現的損壞營商環境的違紀違法的問題堅決進行查處，并按“三個一律”規定處理到位。

(二)建立“兩項機制” 1.建立健全優化營商環境“好差評”測評機制。創新測評方式方法，建立在線測評平臺，采取電話民調和在線測評相結合方式，聚焦服務對象和辦事群眾，運用“大數據”實現精準測評。建立優化營商環境測評庫，測評庫成員涵蓋園區內全部企業、園區外規模以上全部企業、“兩代表一委員”代表、工商聯代表、縣政務中心及各鄉鎮政務中心辦事群眾代表等約1000人左右。年中、年終各采集一次數據，每次測評采取從測評庫中隨機選取400人左右實行手機APP在線測評，并進行電子化量化計分排名。同時，及時公布測評結果，對測評排名靠前的單位實行獎勵，對排名靠后的單位加大問責力度。

2.建立優化營商環境評估機制。引入第三方評估機構對縣直各單位優化營商環境工作進行客觀評估，明確評估指標標準和分值，在開辦企業、辦理建筑許可、獲得電力、登記財產、納稅、獲得信貸、執行合同、政務服務、企業注銷、政府采購等13項指標中進一步細化評估標準。通過深入走訪和調研相關政府部門、企業等進行收集數據,規范評估工作客觀公正開展，定期發布評估結果。同時，對第三方評估提出的問題，按照屬地原則和責任主體，形成整改任務交辦單，明確整改時限和要求，要求各單位對號入座，認賬領賬，并實行掛賬管理，逐項研究，逐項整改，逐項銷號，以查改問題的實際成效不斷提升各部門為企業服務的能力和水平。

(三)實施“三項規范” 1.規范涉企執法檢查。嚴格執行《關于對園區企業(項目)開展涉企檢查行為實行報備的工作制度》，全面推進“雙隨機一公開”和“互聯網+監管”，組織實施跨部門(單位)綜合執法、聯合檢查，嚴禁多頭執法、重復執法、粗暴執法，嚴禁以檢查之名干預企業正常生產經營活動，并及時將抽查結果向社會公開。加強行政執法“雙隨機一公開”監管，健全行政裁量權基準制度。規范行政執法部門(單位)對企業的執法行為，加大對行政不作為、亂作為行為的懲處力度。探索構建“先輔導再整改后執法”的行政執法流程，推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，促進行政執法公開透明、合法規范。

2.規范涉企中介服務。編制涉審服務目錄清單和涉審中介機構名錄庫，健全完善網上“中介超市”平臺，擴展信息公示渠道，供業主自主選取。按照“多評合一”要求，精簡整合同類評估事項，推動首次評估結果通用。堅決打破壟斷，通過市場化競爭方式選擇中介服務主體，對于各類中介服務評估事項能取消的全部取消，能合并的進行合并，最大限度減少評審環節的隨意性，從而提高效率、規范行為。

3.規范招投標行為。規范政府采購行為，實現政府采購項目的全過程信息公開，中標、成交結果、合同簽訂等信息應依法依規及時公開。建立政府采購合同跟蹤管理機制，嚴格按照合同規定，及時向供應商支付采購資金，嚴禁無故拖延支付合同款項。建立健全政府購買服務目錄，逐步擴大政府購買服務的范圍。推進政府采購電子交易平臺建設，提高政府采購競爭度和中小企業參與度。加強招投標管理，健全招投標綜合監管、行業監管和社會監督相結合的監督機制，強化事中事后監管和信用管理。規范保證金收取行為，一律取消沒有法律法規依據或未經國務院批準的保證金項目。強化標后履約監管，及時查處違法行為，將履約、違約情況納入信用管理。健全招投標投訴信息化管理平臺，完善投訴舉報受理和處理機制，實施投訴管理首問負責制。

(四)強化“四項服務” 1.優化提升政務服務。加快推進“一件事一次辦”改革，完善“互聯網+政務服務”一體化平臺建設，全面推行審批服務“一網覆蓋、一次辦好”，實現縣、鄉鎮、村(社區)全覆蓋。持續開展“減證便民”行動，改進企業不動產登記，優化不動產登記辦理流程，縮短辦理時限。統籌推進“多證合一”改革，簡化企業開辦注銷程序，提升企業注冊登記信息化水平，實現企業登記事項全程電子化。推動企業和群眾辦事線上“一網通辦”，線下“只進一扇門”，現場辦理“最多跑一次”。深入推進重點項目“一次性蓋章匯”審批，不斷創新政務窗口服務，推廣容缺后補、綠色通道、一次性告知等便利化措施，實現“一張藍圖”統籌項目實施、“一個窗口”提供綜合服務、“一張表格”整合申報材料、“一套機制”規范審批運行，切實解決企業群眾反映的來回跑等突出問題。繼續實行辦事群眾三分之一的電話回訪制度，不斷提升群眾滿意度。

2.創新生產保障服務。加強企業用工服務，對企業結構性、季節性用工問題加強協調對接。加強落戶工業園區的企業水、電、氣、訊保障相關設備設施建設，簡化業務流程、規范報裝收費，大幅壓減時限。整合各工程建設項目審批部門和供水、供電等市政公用單位分散設立的實體服務窗口，設立“縣投資項目并聯審批綜合窗口”，水、電等相關部門在建設規劃、工程報裝、維護檢修等服務方面為規模企業和重點項目建設開通“綠色通道”。在工業園區設立水、電、氣、訊保障管理服務的專門部門和專業技術人員隊伍，建立與水、電、氣、訊服務企業、園區企業信息共享、工作互動、矛盾聯調的工作長效機制。

3.加大融資信貸服務。鼓勵銀行業金融機構對民營企業加大信貸支持力度，落實不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施，防止對民營企業隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法，落實金融機構績效考核與小微信貸投放掛鉤的激勵機制。通過優化工作流程、簡化貸款手續、降低審核門檻，探索通過信用方式發放創業貸款，逐步取消創業擔?；鸱磽５确绞?，支持大眾創新創業。推進“銀稅互動”，鼓勵銀行業金融機構依托納稅信用信息創新信貸產品，推動稅務、銀行信息互聯互通，緩解中小企業融資難題。

4.完善社會信用信息服務。建立完善公共信用信息共享服務平臺，依法收集市場主體在社會經濟活動中的信用記錄，以及工商管理、稅務、環境保護、金融、社會保險、行政處罰、法院強制執行等信用信息，實現企業信用信息交換共享。健全自然人、法人和其他組織統一社會信用代碼制度，完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度，依托公共信用信息服務共享平臺，建立健全誠信“紅黑榜”發布制度，實現“紅黑名單”統一管理和聯合懲戒業務協同，對嚴重違法失信主體依法采取市場進入限制，形成“一處失信，處處受限”的失信懲戒長效機制。

四、保障措施 (一)開展專項巡察。按照市委、市政府“優化營商環境提升年”活動的工作要求，開展優化營商環境專項巡察，突出經開區、商務、稅務、住建等重要涉及部門的優化營商環境工作，著力發現和解決履職盡責不夠、履行行業監管責任不嚴、項目落地難、服務企業和群眾不到位、干部作風不嚴不實、審批效率不高等方面的突出問題。

(二)實施“精準幫扶”。建立健全“精準幫扶”機制，對全縣園區工業實體企業發展過程中存在的問題實行“四個一”工作機制開展“精準幫扶”，并要求每家企業的聯系縣級領導和責任單位要下沉到企業一線，主動及時了解企業困難所在、發展所需，對企業履約及運行存在的問題進行排查，分析原因，制定措施，積極幫助解決實際問題。

(三)暢通問題投訴。在縣政務中心設立作風監督崗，做好一線受理辦事群眾的投訴和服務工作。向企業和群眾公布縣紀委(監委)、縣作風辦、優化辦和12345投訴受理電話，開通生產保障服務“直通車”，對反映或收集上來的問題，按照“誰主管誰負責”的原則，分別交予相關部門認真調查核實處理或協調處理，采取面復、信復等方式在7個工作日內(復雜的案件除外)回復當事人，切實做到件件有回音，事事有落實。

(四)加強“四項保障”。聚焦“陋習”及“四風”新表現、政務服務、執法規范、企業服務管理等四個方面存在的突出問題，由縣紀委(監委)、縣作風辦、縣行政審批局聯合成立糾“四風”“陋習”督查組、政務服務督查組、企業服務管理督查組、執法規范督查組，明確督查人員、督查范圍、督查時間及任務，進一步加大督促檢查力度，對督查中發現的違反“優化營商環境十條嚴禁規定”的問題線索及時上報并按照有關規定處理到位，著力破解影響營商環境的痛點難點堵點，大力推動和督促落實各項重點工作，護航全縣經濟社會高質量發展。(見附件1.2) (五)注重結果運用。將提升年活動開展情況、“好差評”測評和營商環境第三方評價結果等作為縣直單位優化營商環境考核和干部個人考核評先評優的重要依據。設立優化營商環境工作專項獎勵，對工作推進積極、成效明顯的單位和個人進行表彰、獎勵;對工作不落實、任務完成不好的部門(單位)予以通報批評。

第2篇: 優化營商環境整治方案

01:優化營商環境

【時政精讀】

國務院總理李克強在作政府工作報告時說，激發市場主體活力，著力優化營商環境。我國有上億市場主體，而且還在不斷增加。把市場主體的活躍度保持住、提上去，是促進經濟平穩增長的關鍵所在。要深化“放管服”改革，推動降低制度性交易成本，下硬功夫打造好發展軟環境。

以簡審批優服務便利投資興業。市場配置資源是最有效率的形式。要進一步縮減市場準入負面清單，推動“非禁即入”普遍落實。政府要堅決把不該管的事項交給市場，最大限度減少對資源的直接配置，審批事項應減盡減，確需審批的要簡化流程和環節，讓企業多用時間跑市場、少費功夫跑審批。今年，要對所有涉企經營許可事項實行“證照分離”改革，使企業更便捷拿到營業執照并盡快正常運營，堅決克服“準入不準營”的現象；在全國推開工程建設項目審批制度改革，使全流程審批時間大幅縮短。推行網上審批和服務，加快實現一網通辦、異地可辦，使更多事項不見面辦理，確需到現場辦的要“一窗受理、限時辦結”“最多跑一次”。持續開展“減證便民”改革行動，不能讓繁瑣證明來回折騰企業和群眾。建立政務服務“好差評”制度，服務績效由企業和群眾來評判。政府部門做好服務是本分，服務不好是失職。

以公正監管促進公平競爭。公平競爭是市場經濟的核心，公正監管是公平競爭的保障。改革完善公平競爭審查和公正監管制度，加快清理妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法。政簡易從。規則越簡約透明，監管越有力有效。國家層面重在制定統一的監管規則和標準，地方政府要把主要力量放在公正監管上。推進“雙隨機、一公開”跨部門聯合監管，推行信用監管和“互聯網+監管”改革，優化環保、消防、稅務、市場監管等執法方式，對違法者依法嚴懲、對守法者無事不擾。深化綜合行政執法改革，清理規范行政處罰事項，堅決治理多頭檢查、重復檢查。對監管者也要強監管、立規矩，決不允許搞選擇性執法、任性執法，決不允許刁難企業和群眾。依法打擊制售假冒偽劣商品等違法行為，讓違法者付出付不起的代價。用公正監管管出公平、管出效率、管出活力。

以改革推動降低涉企收費。深化電力市場化改革，清理電價附加收費，降低制造業用電成本，一般工商業平均電價再降低10%。深化收費公路制度改革，推動降低過路過橋費用，治理對客貨運車輛不合理審批和亂收費、亂罰款。兩年內基本取消全國高速公路省界收費站，實現不停車快捷收費，減少擁堵、便利群眾。取消或降低一批鐵路、港口收費。專項治理中介服務收費。繼續清理規范行政事業性收費。加快收費清單“一張網”建設，讓收費公開透明，讓亂收費無處藏身。（新華社）

【主觀題專練】

1.閱讀材料，完成下列要求。

2018年減稅政策實施以來，實體經濟企業盈利狀況有所改善，降成本目標任務取得階段性成果，但任務依然艱巨。2019年4月1日，力度空前的減稅再次開啟。這次減稅，著眼“放水養魚”、增強發展后勁，重點降低制造業和小微企業負擔。確保主要行業稅負明顯降低，部分行業稅負有所降低，所有行業稅負只減不增。制造業等行業增值稅稅率降低3個百分點。同時，擴大抵扣范圍，所有行業都能享受，機票、車票、船票等員工交通費等也能抵稅。深化金融體制改革，增強金融服務實體經濟能力。加大對中小銀行定向降準力度，國有大型商業銀行小微企業貸款要增長30%以上，清理規范銀行及中介服務收費，切實使中小微企業融資緊張狀況有明顯改善，綜合融資成本必須有明顯降低。為在“軟環境”上有新突破，進一步激發市場主體活力，國務院破障礙、去煩苛、筑坦途；進一步減少社會資本市場準入限制，壓減行政許可等事項，簡化企業投資審批，提高政務服務效率。2018年，平均每天有1.84萬戶新企業誕生，市場主體總量突破1億戶。

結合材料并運用經濟生活知識，分析說明國務院不斷優化營商環境，助力企業發展的原因。

2.閱讀材料，完成下列要求。

營商環境是指伴隨企業活動整個過程（包括從開辦、營運到結束的各環節）的各種周圍境況和條件的總和。習近平總書記在主持中央全面依法治國委員會第二次會議上強調，法治是最好的營商環境。要把平等保護貫徹到立法、執法、司法、守法等各個環節，依法平等保護各類市場主體；要用法治規范政府和市場的邊界，尊重市場規律，通過市場化手段，在法治框架內調整各類市場主體利益關系。要把工作重點放在完善制度環境上，健全法規制度、標準體系，加強社會信用體系建設。努力建設法治化營商環境，為市場主體減負擔、添活力，為人民群眾加動力、增便利。

結合材料并運用《政治生活》知識，分析“法治是最好的營商環境”相關措施的合理性。

3.閱讀材料，完成下列要求。

黨的十九大強調，激發和保護企業家精神，鼓勵更多社會主體投身創新創業?！按航喯戎?，企業和企業家對營商環境的感知最敏銳，也最深刻。簡政、減稅、降費、優化服務……2018年以來,從中央到地方,從北上廣深到邊遠地區,一項項意在優化營商環境、激發市場主體活力的改革舉措陸續推出,讓企業家們真切感受到了營商環境在改善。各地各部門要時刻傾聽群眾心聲、企業呼聲，不斷營造良好的營商環境，進一步激發市場主體活力和社會創造潛力，為實現高質量發展打下堅實基礎。

2019年政府工作報告提出,“把市場主體的活躍度保持住、提上去,是促進經濟平穩增長的關鍵所在?！薄凹ぐl市場活力,著力優化營商環境”被列為今年政府工作的重要任務之一。“要對所有涉企經營許可事項實行‘證照分離’改革”、“加快清理妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法”、“一般工商業平均電價再降低10%”…政府工作報告提出的具體舉措,贏得了代表委員的熱烈掌聲。打造法治化、國際化、便利化的營商環境,民營企業家紛紛點贊。

結合材料,運用經濟生活知識分析我國為什么要著力優化營商環境？

4.閱讀材料，完成下列要求。

學習貫徹黨的十九大報告“轉變政府職能，深化簡政放權，創新監管方式”的要求，河北決心以更大力度，下好“放管服”改革“先手棋”，打好優化營商環境“攻堅戰”，不斷厚植新常態下發展新活力。簡政放權的深化、服務方式的創新促進了營商環境的優化；越變越好的營商環境，又促進了改革紅利持續釋放，吸引更多企業和項目向河北聚集，全省經濟發展迸發出新的活力。截至目前，河北出臺改善營商環境的政策措施424項，改善內部工作流程154項，從制度層面固化營商環境整治成果。推行政府權力清單制度，促進權力公開透明運行。截至2018年10月底，全省市場主體總量達447.58萬戶，比“放管服”改革前增長了一倍。

結合材料，運用政治生活知識說明，在促進營商環境優化、提振企業發展信心的過程中河北省政府是如何作為的。

5.閱讀材料，完成下列要求。

營商環境是一個國家或地區經濟軟實力的重要體現。我國各地政府對優化營商環境高度重視，以此為基礎,持續推進深化改革。

2017年1月S市決定行政審批精簡25.4%，非行政許可審批全部取消，與此同時加快建設互聯網+政務服務體系，打造“零距離服務、一站式辦事”的網上政府。2017年10月T市制定并要求嚴格落實《T市重大行政決策合法性審查規定》，堅持重大決策事項嚴格依據程序和時限進行合法性審查。2018年10月L省制定了《優化營商環境條例》，規定行政執法機關對企業生產經營活動開展例行行政執法檢查應編制行政執法檢查計劃，未經批準不得開展例行行政執法檢查，防止影響企業正常生產秩序。2018年10月H省向各地市派遺檢查組，開展為期兩年的窗口單位服務質量差、壟斷性行業涉企服務效能低等企業和群眾反映強烈的營商環境問題的專項整治工作，并提供專門渠道邀請企業監督,

結合材料并運用所學政治生活知識，分析各地采取的措施給優化營商環境工作帶來哪些啟示?

第3篇: 優化營商環境整治方案

全縣優化營商環境行動方案

為進一步優化營商環境，激發經濟發展活力，加快追趕超越，根據《X市人民政府辦公室關于印發X市優化營商環境行動方案的通知》（X政辦發〔X〕27號）精神，縣政府決定在X年開展優化營商環境行動，現制定如下方案：

一、行動目標

深入貫徹落實X總書記來X視察提出的“追趕超越”定位和“五個扎實”要求，牢牢把握新常態下我縣營商環境的新情況，堅持問題導向，緊盯企業最關心、最現實、最迫切的訴求愿望和突出問題，以“主動作為、高效服務、企業滿意”為標準，加快構建愛商、親商、安商、扶商、護商、惠商的優質營商環境，全面激發市場主體內在活力和潛力，為實現追趕超越提供有力保障和支撐。

二、行動內容

（一）實施“互聯網+政務服務”行動（牽頭單位：縣編辦）

1.加快電子政務建設。依托全市“互聯網+政務服務”平臺，年底前建成全縣政務服務管理平臺，實現統一申報、統一受理、統一分辦、統一反饋和全流程監督，顯著提升政務服務能力。推進實體政務服務中心與網上政務服務中心深度融合，推進集業務辦理、政務管理和電子監察為一體的縣、鎮（街）、村（社區）三級共享、三級聯動，線上線下功能互補，相輔相成的政務服務新模式。（責任單位：縣行政服務中心、縣數字化信息服務中心）

2.深化網上政務公開。在縣政府門戶網站開設“政策解讀”“政府常務會”“政府專項問題會”“縣長辦公會”“兩案辦理”“決策公開”“行政督查”“新聞發布會”“輿情反饋”“涉企服務”等欄目，全面公開非涉密政務信息，實現決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。（責任單位：縣數字化信息服務中心）

3.加快智慧應用項目建設。依托全市智慧工商、智慧環保等智慧應用項目，啟動實施全縣智慧信用、智慧食藥、智慧消防等智慧應用項目，建成政務云平臺、工業云平臺、商務云平臺、智慧工業園區信息服務平臺、公共資源交易平臺。建設“政務一號通”，實現政務服務咨詢、消費維權咨詢、消費維權申訴、經濟違法舉報、行政效能投訴等一站式綜合服務。（責任單位：縣市容園林管理局，縣市場監管局、縣環保局、縣發改局、縣工信局、縣食藥監局、縣公安局、縣數字化信息服務中心）

（二）實施審批提速行動。（牽頭單位：縣編辦）

1.完善行政審批事項目錄。根據省市通用目錄和法律法規變化情況，及時調整完善行政審批事項目錄。規范省級示范鎮下放或委托的行政執法權。（責任單位:縣編辦）

2.規范行政審批流程。優化再造審批事項辦理流程，簡化工作程序，縮短各環節工作周期。一般性審批事項符合條件的推行3個工作日辦結制度；對規劃建設、影響環境評價、建設用地報批、節能審查等關鍵審批事項，明確專人，全程跟蹤辦結相關手續，力促行政審批標準化、規范化、快速化。（責任單位：縣編辦、縣住建局、縣環保局、縣國土局、縣發改局）

3.提升行政審批效率。優化升級縣行政服務中心，加快政務服務標準化、規范化建設，做好相對集中改革工作，最大限度提供一站式服務，將各部門行政審批事項執行情況作為放管服改革的一項內容，納入年終目標責任考核。完善投資項目在線審批監管平臺，推行聯審聯批制和并聯審批制，全面提升審批效率。(責任單位：縣行政服務中心、縣發改局)

（三）實施服務提質行動（牽頭單位：縣工信局）

1.深化聯企行動。認真落實《X縣干部聯系企業管理辦法》、《X縣企業共性問題解決辦法》，常態化開展干部聯系企業活動。今年在全縣規模以上企業中，確定33戶企業由32名縣級領導聯系幫扶，其余企業報送市聯企辦聯系幫扶。聯企干部每季度至少下企業一次，每年要為聯系企業辦2件以上實事，縣聯企辦對企業反映問題每月進行一次梳理和甄別，每季度召開專題協調會研究解決，幫助企業破解發展難題。（責任單位：縣工信局）

2.改進商事服務。繼續推進“多證合一”改革，積極探索企業登記全程電子化，加快實現電子營業執照。全面推廣企業簡易注銷登記、“延時服務”“預約服務”“上門服務”“訂單服務”“綠色通道”“大企業直通車”等特色服務制度。（責任單位：縣市場監管局）

3.優化納稅服務。加快推進國地稅聯合審批、聯合數據采集和涉稅業務省內通辦，精減辦稅過程。加強國地稅辦稅服務廳合作，抓緊落實國地稅51項合作項目，積極推行“一人一機雙系統單POS”辦稅模式。繼續開展銀稅互動、免填單、暢易開票、掌上申報等便民辦稅春風行動。（責任單位：縣國稅局、縣地稅局）

4.強化要素服務。用好用足國家用地政策，在加大用地指標爭取力度的同時，切實盤活存量建設用地，對重點項目用地做到應保盡保?？刂飘a業類項目用地價格，降低企業投入。建立環評事前介入制度，同步指導辦理環評手續，簡化單個項目環評程序和內容，并積極探索逐項目環評向區域性規劃環評轉變，實現區域一次環評，項目直接入駐。協助市中小企業融資擔保公司設立X縣辦事處，并積極擴大我縣參股規模，提升擔保能力。繼續設立中小企業應急轉貸金，緩解企業資金壓力,降低融資成本。積極引進證券業務，鼓勵引導縣內符合條件的企業在X股權交易中心、上海股權交易中心和新三板掛牌，爭取股權和債券融資，拓寬融資渠道。（責任單位：縣國土局、縣環保局、縣金融辦、縣人行）

5.提升人才服務。深入推進人才發展體制機制改革，在培育引進和激發人才隊伍活力上有新舉措、新成效，年內開展“一把手”進高校所借智借力活動不少于2次，開展縣校合作項目不少于2個。建設人才工作站等載體平臺，做好人才培育和柔性引才工作。深入開展“五個一”“三服務”等活動，充分發揮各類人才作用，年內創新培育1至2個人才工作亮點。（責任單位：縣人社局）

6.加強商會協會服務。加強商會協會綜合監管，積極指導幫助其完善章程、健全機構，實現高效運轉，充分發揮其在資金、技術、人才、維權、協調及自律等方面服務會員的職能。對全縣商會協會進行全面摸底清查，相關信息全部在縣政府門戶網站公開，接受會員和社會監督，促進商會協會健康發展。（責任單位：縣工商聯、縣民政局）

7.做好安保服務。嚴厲打擊強買強賣、強攬強包等擾亂企業生產經營秩序、侵犯企業合法財產和員工人身安全的違法犯罪行為，堅決依法查處行霸、市霸、沙霸、路霸、村霸等違法分子和帶有黑社會性質的團伙，對構成犯罪的，及時立案偵查。（責任單位：縣公安局）

（四）實施減負惠企行動（牽頭單位：縣財政局）

1.降低企業成本。貫徹落實《X市供給側結構性改革行動方案》，圍繞稅費、用工、融資、生產要素、物流等重要領域和關鍵環節，全面施策，降低企業成本。

2.規范涉企檢查。各行政執法部門要加快完善“雙隨機”抽查事項清單、抽查事項名錄庫、執法人員名錄庫以及“雙隨機”抽查細則，確保今年6月底前實現“雙隨機、一公開”執法監管全覆蓋。因直接涉及人民生命財產安全進行的緊急檢查，以及臨時部署的執法檢查，檢查結束后30日內要向縣政府法制辦備案檢查實施情況。（責任單位：相關執法部門、縣法制辦）

3.規范涉企收費。對依法設定的行政事業性收費實行目錄管理并向社會公開。嚴格按照《X省行政事業性收費目錄清單》執行縣級最低收費標準，收費情況要按季度向社會公開。（責任單位：縣財政局、縣物價局）

（五）實施作風整治行動。（牽頭單位：縣監察局）

1.堅決糾正不正之風。堅持對政府部門履職情況明察暗訪和監督檢查的常態化。繼續深化百姓問政、政風行風測評、干部作風群眾評等活動，大力開展“為官不為”和“違反中央八項規定精神”專項整治活動，圍繞“三個助力”監督執紀問責，集中整治干部中存在的不想為、不會為、不敢為等突出問題，重點整治執行不力、不敢擔當、推諉扯皮、作風不實。（責任單位：縣監察局）

2.強化全方位監督。完善政務電子監察系統，對納入的所有網上審批事項進行全過程監督。充分利用政務微博“X縣發布”、縣長信箱等方式，強化社會監督。切實發揮好企業與客商投訴中心作用，加大投訴案件的受理、調處和監督檢查力度，凈化投資發展環境。（責任單位：縣行政服務中心、縣數字化信息服務中心、縣招商局）

3.嚴查違法違紀行為。對公務人員損害營商環境行為發現一起、查處一起。對各部門移交、轉辦的公務人員損害營商環境案件做到“有案必接、有接必查、有查必果”。對典型案例通報曝光，進一步強化震懾氛圍。（責任單位：縣監察局）

三、保障措施

（一）加強組織領導。成立由縣長任組長，常務副縣長、分管副縣長任副組長，縣級有關部門主要負責同志為成員的縣優化營商環境領導小組，統籌推進全縣營商環境優化工作。領導小組辦公室設在縣督查督辦室，具體負責領導小組日常協調工作。各鎮街、各部門也要成立相應機構，加強對優化營商環境的組織領導。各項行動的牽頭單位要牽頭制定本項行動的整體方案，組織、協調、督促責任單位抓好落實，并要暢通信息渠道，及時收集匯總工作落實進展情況，每月月底前向領導小組辦公室報告。各責任單位要在牽頭單位的統籌協調下，制定具體行動方案，提出具體工作措施，細化工作任務，落實工作責任，明確時間節點和標準要求，扎實開展優化營商環境行動。

（二）落實“三項機制”。堅決改變多干多出事、少干少出事、不干不出事的逆向激勵，鼓勵各鎮街、各部門在優化營商環境行動中結合各自實際，主動作為，大膽創新，做到敢想、敢試、敢闖、敢干。要制定落實靈活有效的激勵措施，鼓勵因地制宜、創造性的開展工作，充分調動每一名干部的積極性，確保優化營商環境行動抓得實、出成效。

（三）完善考核機制。將優化營商環境行動列入黨風廉政建設責任制和推進懲防體系建設考評、領導班子和領導干部工作實績考評。縣優化營商環境行動領導小組辦公室年終對各鎮街、各部門進行綜合考核評價，評價結果作為年度目標考核和干部選拔任用的重要依據。

（四）強化督查問責。縣優化營商環境行動領導小組辦公室采取專項檢查、隨機暗訪、調查問卷等形式，對各鎮街、各部門工作開展情況進行督導檢查。對工作不力、進展緩慢的部門主要負責人進行約談；對調查問卷群眾滿意率低、反映問題集中突出的鎮街、部門和“窗口”單位進行問責，并嚴肅追究相關人員責任。

（五）加強宣傳引導。各鎮街、各部門要迅速掀起宣傳熱潮，積極做好政策解讀，密切回應群眾關切，提高社會知曉率，努力在全縣上下形成環境就是生產力、競爭力、軟實力的共識，切實增強優化營商環境從我做起、從現在做起的責任感和緊迫感，讓愛商、親商、安商、扶商、護商、惠商成為自覺行動。

推薦訪問： 環境整治 優化 通用