方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃?！?a href="http://www.52wangkai.top/k/fangan/" target="_blank" class="keylink">方案”，即在案前得出的方法，將方法呈于案前，即為“方案”， 以下是為大家整理的關(guān)于農(nóng)村無(wú)害化廁所后續(xù)管護(hù)方案2篇 , 供大家參考選擇。

農(nóng)村無(wú)害化廁所后續(xù)管護(hù)方案2篇

第一篇: 農(nóng)村無(wú)害化廁所后續(xù)管護(hù)方案

農(nóng)村改廁無(wú)害化效果評(píng)價(jià)

研究農(nóng)村改廁的衛(wèi)生防病效果及對(duì)村民衛(wèi)生意識(shí)和衛(wèi)生行為的影響。方法　按照整群隨機(jī)抽樣原則，選擇100戶在改廁前后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和蠅密度監(jiān)測(cè)；選擇40戶對(duì)改廁前后的自備井水和改廁后出口糞液進(jìn)行監(jiān)測(cè)。結(jié)果 改廁后廁所、廚房、臥室、庭院的蠅密度比改廁前分別下降了63.96%、77.11%、86.96%、18.84%；自備井水中亞硝酸鹽和糞大腸菌群的合格率改廁后分別為90%、20%，明顯高于改廁前的65%、2.5%（P

第二篇: 農(nóng)村無(wú)害化廁所后續(xù)管護(hù)方案

農(nóng)村生活垃圾正在污染人們賴以生存的環(huán)境，影響了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐，威脅著人們的身體健康。垃圾污染已嚴(yán)重影響我國(guó)的城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，垃圾處理已成為我國(guó)亟需解決的重要問題。國(guó)家應(yīng)把農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)納入“十二五”規(guī)劃，加大改善民生投入，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)，提升生活垃圾無(wú)害化處理水平，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾減量化和資源化工作，切實(shí)保障人民群眾身體健康和環(huán)境安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

秦皇島東陽(yáng)科技有限公司坐落于海邊城市秦皇島開發(fā)區(qū)科技大廈，是一家產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的高科技型集團(tuán)企業(yè)，公司多年來(lái)在多個(gè)科研領(lǐng)域有過投資。如高鐵、高速公路建設(shè)，生活垃圾處理再利用，石油化工，新能源等領(lǐng)域的技術(shù)研究和工程應(yīng)用；并且迅速實(shí)現(xiàn)新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。倡導(dǎo)綠色環(huán)保，積極參與國(guó)家環(huán)境保護(hù)宣傳，為企業(yè)、國(guó)家乃至世界實(shí)現(xiàn)低能耗低水耗低污染的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)航。

2014年在生活垃圾處理領(lǐng)域的投資研究取得成功。引進(jìn)美國(guó)和日本的環(huán)保理念和技術(shù)研發(fā)，生產(chǎn)了生活垃圾分類機(jī)，餐廚垃圾生化制肥機(jī)，低溫磁化分解垃圾0排放處理機(jī)，餐廚垃圾全自動(dòng)制肥機(jī)，餐廚垃圾全自動(dòng)制飼料設(shè)備，填補(bǔ)了餐廚垃圾再利用領(lǐng)域的空白。大型全自動(dòng)生活垃圾處理生產(chǎn)線。解決了城市生活垃圾，小區(qū)，部隊(duì)，學(xué)校，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，美麗農(nóng)村，養(yǎng)殖廠等困擾了多年的垃圾處理問題，基本上從源頭上達(dá)到了垃圾治理的減量化，資源化，無(wú)害化。

一、目前農(nóng)村垃圾處理現(xiàn)狀及垃圾污染環(huán)境的危害

（一）農(nóng)村垃圾處理現(xiàn)狀

??? 1、農(nóng)村垃圾產(chǎn)量和成分

??? 我國(guó)現(xiàn)有691510個(gè)行政村，農(nóng)村常住人口約5億，按每人每天產(chǎn)生生活垃圾為0.5公斤計(jì)算，農(nóng)村每天就產(chǎn)生生活垃圾約為25萬(wàn)噸，全年生活垃圾約為9125萬(wàn)余噸，此外還有相當(dāng)數(shù)量的工業(yè)垃圾和建筑垃圾。

??? 農(nóng)村垃圾從成分上來(lái)看，主要為塑料、纖維、廢紙、玻璃、廚房垃圾等。

??? 2、農(nóng)村垃圾處理現(xiàn)狀

??? 目前農(nóng)村垃圾的處置除少數(shù)村（主要是省級(jí)衛(wèi)生村）采用簡(jiǎn)易垃圾填埋外，大部分農(nóng)村垃圾都是隨地堆放，主要傾到地點(diǎn)是“六邊”：路邊、河邊、村邊、田邊、塘邊、屋邊；部分農(nóng)村企業(yè)的工業(yè)廢棄物隨意傾到在工廠企業(yè)的附近。

??? 目前農(nóng)村糞便的處置基本以家庭戶廁、公廁化糞池、三格式倒糞池貯存，滿溢后自然滲透排放為主，由于部分化（貯）糞池的建造未按無(wú)害化要求（三格式）建造，原先建造的化糞池部分是二格式或一格式，因此未經(jīng)真正的無(wú)害化處理而直接排放到河里和田里，但目前還存有少量露天糞缸，部分糞便還得不到無(wú)害化處理。

??? 近幾年來(lái)農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的無(wú)序管理造成的污染也比較嚴(yán)重。一方面養(yǎng)殖戶的環(huán)保意識(shí)較差，畜禽糞尿未經(jīng)任何處理直接排到河里或堆放在路旁污染環(huán)境；另一方面大多數(shù)養(yǎng)殖戶缺乏畜禽糞便無(wú)害化處理的措施，要用先進(jìn)的無(wú)害化方法處理，成本較高，養(yǎng)殖戶難以承受。

（二）農(nóng)村生活垃圾、糞便處置嚴(yán)重滯后

??? 雖然我國(guó)各地制定了環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，但在管理職能上沒有延伸，規(guī)劃的制定上對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)不是編的很細(xì)致和深透。按照國(guó)家環(huán)保的要求，在農(nóng)村垃圾的運(yùn)轉(zhuǎn)處理上，應(yīng)實(shí)行城鄉(xiāng)一體化，即：組保潔，村收集，鎮(zhèn)壓縮、運(yùn)轉(zhuǎn)，縣（市）統(tǒng)一填埋、焚燒或垃圾資源化處理。由于農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差問題日益凸顯，成為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理方面存在的主要問題和影響城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的主要矛盾之一。

（三）生活垃圾污染環(huán)境的危害???

??? 農(nóng)村生活垃圾造成的污染問題，不僅影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，影響新農(nóng)村建設(shè)的順利進(jìn)行，而且嚴(yán)重威脅城鄉(xiāng)居民生命健康。

??? 1、對(duì)土壤環(huán)境的影響。若農(nóng)村生活垃圾不加以利用，任意露天堆放，不但占用一定的土地，導(dǎo)致可利用土地資源減少，還容易污染土壤環(huán)境。殘留毒害物質(zhì)不僅在土壤里難以揮發(fā)降解，而且能殺死土壤中的微生物，破壞土壤的腐解能力，改變土壤的性質(zhì)和結(jié)構(gòu)，阻礙植物根系的生長(zhǎng)和發(fā)育，“白色”垃圾在土壤中長(zhǎng)期存留，不易降解，嚴(yán)重影響農(nóng)作物生長(zhǎng)，導(dǎo)致糧食減產(chǎn)。

?? 2、造成水資源的嚴(yán)重破壞

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和我國(guó)人口總量的增加，加上農(nóng)村分散居住的特點(diǎn)，使得農(nóng)村的生活垃圾成為環(huán)境的重要污染源。農(nóng)村居民在日常生活中對(duì)洗衣粉、塑料制品的倚賴性高，這些日常用品產(chǎn)生的大量污染都得不到有效處理和排放，加之農(nóng)村對(duì)廢棄物的回收率極低，殘留地膜和塑料廢棄物因其自然條件下降解時(shí)間長(zhǎng)，對(duì)環(huán)境產(chǎn)生長(zhǎng)久影響。因此，日常生活用品所造成的污染也就沒辦法得到根除，處理不及時(shí)或不當(dāng)，成為嚴(yán)重的生活廢水。目前，我國(guó)農(nóng)村飲用水還存在著氟砷超標(biāo)、鐵錳超標(biāo)、苦咸等問題。

??? 3、存在傳播疾病的危險(xiǎn)隱患

??? 農(nóng)村生活垃圾，使井水變綠，使河水變臭，使近年來(lái)農(nóng)村患病人數(shù)猛增。要么是突發(fā)心臟病，要么是突發(fā)腦溢血，還經(jīng)常得一些莫名其妙的怪病。即使轉(zhuǎn)移到垃圾場(chǎng)地，由于現(xiàn)在的生活垃圾成分相當(dāng)復(fù)雜，既沒有分類，也沒有任何處理，甚至沒有掩埋，所散發(fā)的廢氣和造成的污染，無(wú)論給運(yùn)輸沿線的農(nóng)民，還是給垃圾場(chǎng)地附近的農(nóng)民的生命健康帶來(lái)了不容低估的威脅。

??? 4、影響人與自然的和諧

??? 過去在農(nóng)村集鎮(zhèn)生活的居民，可以經(jīng)常到河溝里洗澡、摸魚，河里的水清澈見底；現(xiàn)在的河溝里雖然有水，但漂滿了各種生活垃圾、玻璃瓶、動(dòng)物死尸等，每到夏季或陰天，散發(fā)著刺鼻的惡臭。過去在農(nóng)村到處都是鳥語(yǔ)花香，農(nóng)家小孩可肆意玩耍，放養(yǎng)禽畜也方便；現(xiàn)在由于很多空地垃圾成堆，農(nóng)民只得看緊自家小孩，怕不懂事的小孩玩弄那些看似漂亮卻有毒的垃圾，只得把放養(yǎng)禽畜變成了圈養(yǎng)禽畜，怕禽畜到垃圾場(chǎng)吃了受污染的食物發(fā)病甚至死亡。同時(shí)，由于臭水溝、露天垃圾場(chǎng)增多的原因，近幾年來(lái)，農(nóng)村的蒼蠅、蚊子等害蟲也越來(lái)越多，有些地方的田野已經(jīng)成了蚊子的天下，嚴(yán)重影響了人們正常的生產(chǎn)和生活。???

??? 5、轉(zhuǎn)移的處理方式使政府遭遇法律困境

??? 隨著《物權(quán)法》的出臺(tái)，目前各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城這種生活垃圾的處理辦法遭遇了法律困境?！段餀?quán)法》第7章第90條規(guī)定，“不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人不得違反國(guó)家規(guī)定棄置固體廢物，排放大氣污染物、水污染物、噪聲、光、電磁波輻射等有害物質(zhì)?！薄睹穹ㄍ▌t》第83條規(guī)定：“不動(dòng)產(chǎn)的相鄰各方，應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的精神，正確處理截水、排水、通行、通風(fēng)、采光等方面的相鄰關(guān)系。給相鄰方造成妨礙或者損失的，應(yīng)當(dāng)停止侵害，排除妨礙，賠償損失。”《固體廢物污染環(huán)境防治法》第85條也規(guī)定，“造成固體廢物污染環(huán)境的，應(yīng)當(dāng)排除危害，依法賠償損失，并采取措施恢復(fù)環(huán)境原狀?！备鶕?jù)這些規(guī)定，相鄰一方在修建垃圾填埋場(chǎng)、廁所、糞池、污水池或堆放腐朽物、有毒物、危險(xiǎn)廢物、惡臭物、垃圾等的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)與鄰人所有或使用的土地、生活居住的建筑物保持一定的距離，或采取相應(yīng)的防范措施，防止空氣等污染。如果未與相鄰的不動(dòng)產(chǎn)保 持一定的距離，或其污染行為已損害鄰人的，應(yīng)及時(shí)處理，消除損害，排除妨礙，并應(yīng)按環(huán)境保護(hù)法和其他法律的有關(guān)規(guī)定，采取措施加以治理。顯然，目前各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城這種連填埋也沒有進(jìn)行的生活垃圾處理辦法未能達(dá)到上述要求，侵害了垃圾場(chǎng)附近農(nóng)民的相鄰權(quán)。據(jù)媒體報(bào)道，常州市武進(jìn)區(qū)漕橋鎮(zhèn)滸莊村農(nóng)民董國(guó)良，由于住所和田地處于垃圾場(chǎng)附近，10年來(lái)天天聞垃圾場(chǎng)的惡臭，自家的田地也被污染，收成不好；因此以相鄰損害為由將常州市城市生活垃圾場(chǎng)告上法庭。環(huán)境相鄰權(quán)是基于環(huán)境污染、環(huán)境破壞的加劇和人們追求高層次的生活需求的現(xiàn)實(shí)需要而提出的法律概念，無(wú)疑對(duì)我們政府執(zhí)政能力提出了新的挑戰(zhàn)。

二、構(gòu)建農(nóng)村生活垃圾集中處理模式

（一）農(nóng)村生活垃圾集中處理的總體思路

　農(nóng)村生活垃圾處理應(yīng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以發(fā)展低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)為理念，以改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，堅(jiān)持“規(guī)劃共繪，設(shè)施共建，責(zé)任共擔(dān)，環(huán)境共保，資源共享”的原則，努力構(gòu)建“村收集、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）運(yùn)輸中轉(zhuǎn)、縣（市）區(qū)域處置”為主的多元化鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)運(yùn)作體系，不斷提高生活垃圾減量化、資源化和無(wú)害化處理水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

（二）農(nóng)村生活垃圾處理的基本原則

??? 1、堅(jiān)持垃圾治理與資源利用結(jié)合原則。既要注重對(duì)縣域、鄉(xiāng)域村域的農(nóng)村垃圾污染，采取清掃、清運(yùn)、處理等治理措施，保持農(nóng)村的良好環(huán)境衛(wèi)生；更要根據(jù)不同的垃圾成份分析，對(duì)可回田復(fù)土、堆肥利用、能源轉(zhuǎn)換的垃圾應(yīng)盡可能加以回收利用。

??? 2、堅(jiān)持因地制宜與就近處理結(jié)合原則。針對(duì)我國(guó)各地農(nóng)村自然條件不同、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)不同、生活狀況不同和財(cái)政實(shí)力不同等實(shí)際情況，應(yīng)按照就近處理、低成本運(yùn)行的要求，來(lái)選擇垃圾處理模式和垃圾處理技術(shù)路線。

??? 3、堅(jiān)持設(shè)施共建與服務(wù)共享結(jié)合原則。農(nóng)村地區(qū)大都處于經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，地方財(cái)力有限，環(huán)衛(wèi)設(shè)施相對(duì)滯后。不可能也沒有必要一鎮(zhèn)一村地建立“垃圾收集——垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)——垃圾處置”完整的垃圾處理系統(tǒng)，因此，要重點(diǎn)建立并形成“設(shè)施互補(bǔ)、設(shè)備配套、服務(wù)銜接”的垃圾處理系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)設(shè)施共建、資金共擔(dān)、服務(wù)共享的目的。

??? 4、堅(jiān)持政府投入與市場(chǎng)運(yùn)行結(jié)合原則。既要注重縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府的財(cái)政支持力度，注重村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)對(duì)環(huán)衛(wèi)投入力度；又要按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理、誰(shuí)付費(fèi)”要求，實(shí)行環(huán)衛(wèi)設(shè)施有償服務(wù)；更要按照“誰(shuí)投入、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)收益”要求，通過建立市場(chǎng)化機(jī)制，吸引社會(huì)各種資金、社會(huì)力量、社會(huì)資源參與農(nóng)村垃圾治理與環(huán)境建設(shè)。

（三）農(nóng)村生活垃圾治理的運(yùn)行模式選擇

??? 1、基本模式：以戶分類、組保潔、村為基礎(chǔ)、鎮(zhèn)為樞紐、縣為中心的農(nóng)村生活垃圾收集運(yùn)輸處理系統(tǒng)， 即“戶分類——組保潔——村莊收集——鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)——縣城處置”模式，形成村、鎮(zhèn)、縣三級(jí)垃圾處理作業(yè)鏈。

??? （1）戶分類。農(nóng)戶負(fù)責(zé)自家房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生保潔，農(nóng)戶應(yīng)將稻草、動(dòng)物糞便等可以利用的有機(jī)物返田，并將垃圾集中堆放在垃圾堆放點(diǎn)。

??? （2）組保潔、每個(gè)村民組或生產(chǎn)隊(duì)對(duì)產(chǎn)生的垃圾進(jìn)行管理、清潔，實(shí)行戶輪流保潔制度。

??? （3）建立垃圾收集站，由村里負(fù)責(zé)將各家農(nóng)戶產(chǎn)生的垃圾進(jìn)行定時(shí)定點(diǎn)集中收集，并運(yùn)輸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站。對(duì)瓜皮、菜葉等易腐爛的生活垃圾由當(dāng)?shù)亟?jīng)簡(jiǎn)易堆肥后農(nóng)用。村里環(huán)衛(wèi)保潔、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、環(huán)衛(wèi)設(shè)備配置、垃圾運(yùn)輸處理費(fèi)用等主要由村集體資金解決。

??? （4）建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，由鎮(zhèn)一級(jí)負(fù)責(zé)周邊若干個(gè)村的垃圾中轉(zhuǎn)處理，并運(yùn)輸至縣城垃圾處理中心。對(duì)紙類、塑料、廢金屬等可回收物由當(dāng)?shù)貜U品回收站處理。垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)施建設(shè)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備配置、環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府解決，垃圾中轉(zhuǎn)費(fèi)用向各村收取。

??? （5）立縣級(jí)垃圾處理中心，由縣級(jí)政府部門負(fù)責(zé)根據(jù)各縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、土地資源和垃圾成分組成等實(shí)際情況建立垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)或垃圾焚燒場(chǎng)等，作為垃圾最終無(wú)害化處理場(chǎng)所，建設(shè)垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)及所需建設(shè)資金，主要由縣、鎮(zhèn)兩級(jí)政府通過財(cái)政投入或引進(jìn)民資解決，日常垃圾處理費(fèi)用由相關(guān)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村，按垃圾處理量支付。

??? 2、園區(qū)模式：以企業(yè)為基礎(chǔ)、園區(qū)為樞紐、縣為中心的農(nóng)村園區(qū)垃圾收集運(yùn)輸處理系統(tǒng)。 即“企業(yè)收集——園區(qū)中轉(zhuǎn)——縣城處置”模式，形成企業(yè)、園區(qū)、縣城三級(jí)垃圾處理作業(yè)鏈。

??? （1）企業(yè)建立垃圾收集房，由企業(yè)負(fù)責(zé)配設(shè)生活垃圾容器或容器間，由產(chǎn)業(yè)園區(qū)組織專門垃圾收集人員和車輛，向企業(yè)或園區(qū)或住戶的定時(shí)定點(diǎn)進(jìn)行垃圾收集，并送至產(chǎn)業(yè)園區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站，垃圾收集房及垃圾處理費(fèi)用由企業(yè)承擔(dān)。

??? （2）建立園區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站，由園區(qū)負(fù)責(zé)企業(yè)垃圾的收集和中轉(zhuǎn)運(yùn)輸，也可吸納周邊若干臨近村莊的垃圾中轉(zhuǎn)處理，并運(yùn)輸至縣城垃圾處理中心。垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)施建設(shè)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備配置、環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員主要由園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)解決，垃圾中轉(zhuǎn)費(fèi)用向各企業(yè)、住戶和村莊收取。

??? （3）建立縣級(jí)垃圾處理中心，由縣級(jí)政府建設(shè)垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)，其建設(shè)資金，主要由縣、鎮(zhèn)兩級(jí)政府和產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)解決，或通過引進(jìn)民資進(jìn)行建設(shè)，日常垃圾處理費(fèi)用由相關(guān)各園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)按垃圾處理量支付。

??? 3、園區(qū)村莊混合模式：以村為基礎(chǔ)、以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為中心的園區(qū)周邊農(nóng)村生活垃圾收集運(yùn)輸處理系統(tǒng)， 即“村莊收集——產(chǎn)業(yè)園區(qū)處理”模式，形成村、園區(qū)兩級(jí)垃圾處理作業(yè)鏈。

??? 產(chǎn)業(yè)園區(qū)附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的生活垃圾由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村里負(fù)責(zé)集中收集后統(tǒng)一運(yùn)至產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)處置點(diǎn)，利用園區(qū)內(nèi)企業(yè)的技術(shù)、工藝、設(shè)備設(shè)施等優(yōu)勢(shì)，對(duì)生活垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理。垃圾處理費(fèi)用可以按照成本原則由相關(guān)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村，按垃圾處理量支付給處置企業(yè)。

??? 4、跨行政區(qū)域治理模式：以村為基礎(chǔ)、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)樞紐、以非隸屬縣城為中心的跨行政區(qū)域農(nóng)村生活垃圾收集運(yùn)輸處理系統(tǒng)，即“村莊收集——鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)——臨近縣城處置”模式，形成跨區(qū)域村、鎮(zhèn)、縣三級(jí)垃圾處理作業(yè)鏈。

??? 收集運(yùn)輸處理系統(tǒng)由幾個(gè)地區(qū)或者地方跨區(qū)域形成，由各村負(fù)責(zé)集中收集后統(tǒng)一運(yùn)至中轉(zhuǎn)站，由中轉(zhuǎn)站所在地負(fù)責(zé)中轉(zhuǎn)站建設(shè)運(yùn)行，中轉(zhuǎn)站建設(shè)費(fèi)用由處理區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同承擔(dān)，垃圾中轉(zhuǎn)費(fèi)用向各村收取?？h城垃圾處理中心負(fù)責(zé)垃圾無(wú)害化處理，其建設(shè)資金由處理區(qū)域內(nèi)各縣、鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)合作解決，日常垃圾處理費(fèi)用由相關(guān)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村，按垃圾處理量支付。

??? 除上述處理運(yùn)行模式外，對(duì)一些距離縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較遠(yuǎn)、農(nóng)村住戶比較分散的地區(qū)或地處偏遠(yuǎn)的山村的生活垃圾，難以形成統(tǒng)一集中處理，應(yīng)因地制宜，最大限度的采用就地處理利用方法，如可以采用有機(jī)垃圾堆肥、沼氣發(fā)酵等生物處理和綜合利用，從而減少收集運(yùn)輸成本。對(duì)地處城市邊緣城郊結(jié)合部，以及離城市較近，運(yùn)距不遠(yuǎn)的農(nóng)村生活垃圾，可以考慮納入城市生活垃圾處理系統(tǒng)，城市基礎(chǔ)設(shè)施在一定條件下共同享用則經(jīng)濟(jì)效益更好，社會(huì)資源配置更合理。 （四）農(nóng)村生活垃圾處理處置方法

??? 農(nóng)村生活垃圾處理處置方式多樣，一般有資源化利用、焚燒、發(fā)酵、堆肥等，一般都是幾種技術(shù)相結(jié)合，形成綜合處理處置方案。具體采用什么樣技術(shù)路徑主要受三個(gè)條件的限制。（1）所要處理的固體廢物的性質(zhì)，例如有機(jī)物的含量高，適宜采用堆肥發(fā)酵；可燃物組分含量高，適宜采用焚燒方法等。（2）當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)條件，采用何種處理處置方式受到當(dāng)?shù)刎?cái)政收入的限制，對(duì)于一個(gè)經(jīng)濟(jì)條件落后的縣，即便垃圾可燃物組分高，也無(wú)法采用先進(jìn)的焚燒技術(shù)，并能維持其運(yùn)行，必然還是采用成本低廉的填埋或者其他，而不能不顧現(xiàn)實(shí)條件的限制采用高成本的處理技術(shù)。（3）市場(chǎng)的約束，如果固體廢物可以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，必然可以納入市場(chǎng)體系，由市場(chǎng)提供資金，政府只需要進(jìn)行管理，可以很大程度上減輕政府負(fù)擔(dān)；如果處理處置固體廢物不產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，則必然是公益事業(yè)，要由政府出面并出資，必然降低工作效率，增加管理者負(fù)擔(dān)，因此市場(chǎng)也是一個(gè)決定因素。

??? 農(nóng)村生活垃圾處理路徑主要有以下幾種。?

??? （1）垃圾中有機(jī)組分比較多的處理。

??? （2）對(duì)于可燃物比較多且經(jīng)濟(jì)允許的垃圾，處理。

??? （3）對(duì)于經(jīng)濟(jì)比較落后，垃圾產(chǎn)量較少，可利用成分較少的村鎮(zhèn)，采用簡(jiǎn)單收集處理路線，收集填埋。

??? 不同的處理路徑有不同的優(yōu)缺點(diǎn)，必須根據(jù)實(shí)際情況因地制宜地進(jìn)行選擇。處理路徑（1）的優(yōu)點(diǎn)是可較好的實(shí)現(xiàn)資源化，同時(shí)產(chǎn)生天然肥料，減少人造化肥的使用，進(jìn)一步保護(hù)了環(huán)境，缺點(diǎn)是受市場(chǎng)和農(nóng)民使用習(xí)慣的影響，由于堆肥技術(shù)的不成熟，產(chǎn)生肥料肥效不高，相對(duì)于人造化肥比較臟、體積大，一般農(nóng)民不愛使用；路徑（2）可較好的回收能源，且產(chǎn)生垃圾殘?jiān)^少，代表了農(nóng)村生活垃圾處理發(fā)展方向，但是其建造和運(yùn)行成本較高，對(duì)于經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的農(nóng)村來(lái)說，不具有典型性，可被經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的沿海以及相對(duì)富裕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用；路徑（3）沒有實(shí)現(xiàn)資源化和能源化，不代表農(nóng)村生活垃圾處理發(fā)展方向，但是處理成本低，處理方式簡(jiǎn)單，相對(duì)較為落后的地區(qū)采用。

三、農(nóng)村生活垃圾治理的對(duì)策舉措

（一）轉(zhuǎn)變觀念

??? 要以生態(tài)省、生態(tài)市、生態(tài)縣建設(shè)為要求，開展諸如“百千”工程整治、“811環(huán)境整治行動(dòng)”等形式為載體，重視農(nóng)村的環(huán)境整治，逐步改變“重城鎮(zhèn)輕農(nóng)村 ”、“先發(fā)展、后治理”落后觀念，利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，采取多種形式，在農(nóng)村廣泛開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，樹立“講衛(wèi)生光榮、不講衛(wèi)生可恥”的觀念，強(qiáng)化群眾的環(huán)保意識(shí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，提高群眾參與水平，自覺維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生?

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃

??? 根據(jù)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)生活垃圾產(chǎn)生源頭分布廣，集中處理難的實(shí)際，堅(jiān)持“最低投入,最佳效果”的治理思路，統(tǒng)籌規(guī)劃縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的垃圾三級(jí)聯(lián)運(yùn)處理系統(tǒng)，形成以垃圾處理能力、建設(shè)運(yùn)行規(guī)模為標(biāo)準(zhǔn)，以垃圾處理場(chǎng)所為核心，以垃圾中轉(zhuǎn)站運(yùn)距為服務(wù)半徑，以垃圾收集點(diǎn)為基礎(chǔ)單元的農(nóng)村生活垃圾“收集—運(yùn)輸—處理”網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。更應(yīng)按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、設(shè)施共建、服務(wù)共享”的原則，突破現(xiàn)有縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村等行政區(qū)域限制，建立跨園域、鎮(zhèn)域、縣域的“收集—運(yùn)輸—處理”環(huán)衛(wèi)作業(yè)鏈，達(dá)到優(yōu)化配置垃圾處理資源，減少環(huán)衛(wèi)運(yùn)行成本，提高環(huán)境治理的最佳社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。 （三）設(shè)施共建

??? 農(nóng)村生活垃圾處理系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，若各地各自建設(shè)，不僅資金缺乏，而且不容易達(dá)到規(guī)模效應(yīng)，容易出現(xiàn)資源浪費(fèi)，環(huán)境污染等一系列問題。應(yīng)按照“設(shè)施共建、服務(wù)共享”的原則，垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金和日常運(yùn)行費(fèi)用及人員、技術(shù)、土地等資源，原則上應(yīng)由處理區(qū)域內(nèi)的相關(guān)縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和園區(qū)各級(jí)政府共同承擔(dān)。

（四）運(yùn)行共管

??? 日常運(yùn)行作業(yè)管理中，按照“村級(jí)收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣（市）處理”的治理模式，明確各級(jí)環(huán)衛(wèi)管理（作業(yè)）單位責(zé)任。一般由村委會(huì)負(fù)責(zé)管理村道路清掃保潔、生活垃圾收集、短途轉(zhuǎn)運(yùn)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾站；鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)管理轉(zhuǎn)運(yùn)站運(yùn)作，集中將垃圾直運(yùn)至縣（市）生活垃圾處理處置場(chǎng)；縣市環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)生活垃圾無(wú)害化處理處置。

（五）多元投入

??? 在處理區(qū)域內(nèi)，享受環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備服務(wù)的所有單位、企業(yè)和個(gè)人均有責(zé)任承擔(dān)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)、運(yùn)行、管理和維護(hù)等費(fèi)用。經(jīng)費(fèi)籌措形式除政府財(cái)政投入外，可按照“誰(shuí)投入、誰(shuí)收益”原則，以獨(dú)資、合資、承包、租賃、拍賣、股份制、BOT等多種形式廣泛吸納區(qū)域內(nèi)外的國(guó)資、民資、外資參與項(xiàng)目建設(shè)。

（六）市場(chǎng)運(yùn)作

??? 按照市場(chǎng)化運(yùn)作，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，建立良性循環(huán)的運(yùn)轉(zhuǎn)體系。環(huán)衛(wèi)道路清掃保潔、生活垃圾收集清運(yùn)可以由保潔物業(yè)公司或企業(yè)承包，實(shí)行獨(dú)立核算、自收自支、自負(fù)盈虧企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。垃圾處理設(shè)施的建設(shè)采用BOT等特許經(jīng)營(yíng)方式投資或與政府授權(quán)的企業(yè)合資，或聯(lián)合建設(shè)，政府采用出錢買服務(wù)或委托經(jīng)營(yíng)等多種市場(chǎng)化運(yùn)作模式。

（七）法規(guī)保障

??? 加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的立法工作，建議國(guó)家盡快出臺(tái)《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等相關(guān)法規(guī)和規(guī)章，完善健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家已頒布的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)，依法推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍，提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法水平。大力宣傳貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國(guó)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，提高公眾環(huán)衛(wèi)意識(shí)，規(guī)范廣大群眾環(huán)衛(wèi)行為，促進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理工作。

（八）政策扶持

制定出臺(tái)有關(guān)農(nóng)村生活垃圾處理政策，以優(yōu)惠政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資垃圾處理項(xiàng)目。對(duì)由企業(yè)或個(gè)人投資建設(shè)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，可制定給予低息貸款或無(wú)息貸款等優(yōu)惠政策，對(duì)利用民資、外資等社會(huì)資本投資垃圾處理的工程項(xiàng)目，在投資、稅收、征地、貸款、就業(yè)用工等方面給予優(yōu)惠支持。對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要建立一定的財(cái)政補(bǔ)助機(jī)制。同時(shí)政府加大投入力度，在縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)等設(shè)置必要的環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)編制，建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍力量建設(shè)。

秦皇島東陽(yáng)科技生產(chǎn)的“東陽(yáng)餐廚垃圾處理制肥機(jī)”具有垃圾破碎，脫鹽，脫油，有機(jī)質(zhì)垃圾制肥等功能，目前國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品雖然也可以制肥，但是還不能有效解決制肥過程中“泔水油、鹽分離”的問題，我公司科研人員經(jīng)過不懈的努力，攻克了這兩個(gè)難題，為2015年中央政府的采購(gòu)招標(biāo)增加了亮點(diǎn)。我們公司的*核心生物技術(shù)*達(dá)到了24小時(shí)連續(xù)發(fā)酵成肥。

農(nóng)村垃圾就地資源化處理設(shè)備（農(nóng)村垃圾處理設(shè)備）通過對(duì)農(nóng)村垃圾中塑料和廚余有機(jī)質(zhì)垃圾的自動(dòng)分選，把廚余有機(jī)質(zhì)垃圾破碎、脫水、脫油、去雜、加溫?cái)嚢?，利用東陽(yáng)特種生物菌生化發(fā)酵，24小時(shí)高效，快速將餐廚垃圾分解成有機(jī)肥。本產(chǎn)品對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、政府機(jī)關(guān)、部隊(duì)等集體進(jìn)食場(chǎng)所，以及賓館飯店、餐館等接待場(chǎng)所，娛樂場(chǎng)所，旅游景區(qū)等飲食垃圾處理困難區(qū)等產(chǎn)生的廚余殘?jiān)?，人類可食用的全部剩余食品，進(jìn)行環(huán)保處理，使廚余發(fā)酵分解，變?yōu)闊o(wú)毒、無(wú)臭、無(wú)害之粉狀有機(jī)肥，種菜樹花草均可，不僅可以保持廚房環(huán)境衛(wèi)生、節(jié)省大量人力、物力，并且能夠一次性完全處理，杜絕了廚余的危害。

東陽(yáng)科技對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行資源化處理是目前國(guó)際上對(duì)餐廚垃圾處理方式的發(fā)展方向，這種方法以循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式走出了餐廚垃圾處理領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展之路。餐廚垃圾的資源化處理方式有效地克服了傳統(tǒng)的填埋、焚燒、堆肥、飼料化等方法帶來(lái)的種種弊端與健康安全隱患，最大程度地達(dá)到了對(duì)餐廚垃圾的資源化利用。

餐廚垃圾處理設(shè)備在湖南省兩型社會(huì)項(xiàng)目中得到推廣，參加了“中央政府”，國(guó)家“住建部’餐廚垃圾處理項(xiàng)目的投標(biāo)，并且在浙江省美麗新農(nóng)村建設(shè)中成功推廣到300多個(gè)新村，已經(jīng)穩(wěn)健運(yùn)行。

大型生活垃圾處理生產(chǎn)線在遼寧，河北，河南，江蘇，廣西，青海等多個(gè)省市地區(qū)也都有了應(yīng)用

本技術(shù)設(shè)備的特性和優(yōu)勢(shì)：

1.高溫發(fā)酵處理技術(shù)：高溫處理可將餐廚廢棄物中的大腸桿菌、蛔蟲卵等有害菌予以全部殺滅；

2.設(shè)備的加熱部分根據(jù)客戶條件，有適合于不同條件下的各種加熱方式，可以利用鍋爐的煙氣余熱加熱，也可以利用多余的蒸汽加熱，還可以利用開水加熱，有利于企業(yè)的節(jié)能減排。設(shè)備的耗電量與目前國(guó)內(nèi)外同類產(chǎn)品相比，降低了50％以上，大大降低了運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用；

3.油、水不須與固體廢棄物分離，杜絕了泔腳油回用，泔腳水向下水道排放，污染環(huán)境和危害人們身體健康的源頭；避免了二次污染，在整個(gè)處理過程中，廢水、廢氣、廢物、異味、噪音排放等各項(xiàng)指標(biāo)均符合國(guó)家環(huán)保檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)；

系統(tǒng)流程圖

設(shè)備占地面積小，設(shè)備緊湊，小型的可以直接放置在廚房角落、洗碗間角落、大型的可以放置在飯店的垃圾收集間。運(yùn)轉(zhuǎn)過程全自動(dòng)化，管理方便， 4.操作簡(jiǎn)單，維修方便；單次處理時(shí)間短，最短可控制在5h內(nèi)。

環(huán)保效益、社會(huì)效益分析：

環(huán)保效益：

保證了廚房、食堂等餐飲場(chǎng)所無(wú)餐廚垃圾對(duì)環(huán)境的污染，大大降低了清掃人工和清掃用水的消耗，節(jié)約了巨大的水費(fèi)開支；由于就地處理了餐廚垃圾，可以免交餐廚垃圾收運(yùn)費(fèi)、處理費(fèi)；若使用鍋爐煙氣余熱或多余蒸汽或多余開水進(jìn)行加熱處理，可節(jié)約能源；對(duì)于環(huán)衛(wèi)部門不僅節(jié)約了運(yùn)輸車輛的購(gòu)置費(fèi)和車輛的運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用，而且，大大節(jié)約了人工費(fèi)和管理費(fèi)用。

社會(huì)效益：

消除了餐廚垃圾產(chǎn)生單位對(duì)周邊環(huán)境的污染，尤其在居住環(huán)境區(qū)域?qū)ι瞽h(huán)境的影響；消除了餐廚垃圾在收運(yùn)過程中產(chǎn)生跑、冒、滴漏及異味等對(duì)環(huán)境造成的污染，尤其在夏天臭味對(duì)人們生活帶來(lái)的影響；杜絕了用餐廚垃圾喂豬、喂禽畜的源頭，杜絕了用泔腳喂的“垃圾豬、垃圾禽畜”流落到人們的餐桌上，同時(shí)，杜絕了泔腳油的回用，保障了人們吃的衛(wèi)生、綠色，有益于人們的身體健康；優(yōu)化了環(huán)衛(wèi)部門對(duì)餐廚垃圾的管理，提高了人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

垃圾*o*排放低溫磁化處理機(jī)

秦皇島東陽(yáng)科技公司借鑒日本焚燒分解技術(shù)，利用等離子切割原理以及低溫磁化分解原理研制成功垃圾“0”排放處理機(jī)。填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)諸多不可回收垃圾源頭上治理，垃圾減量化處理的空白，減量化達(dá)到1/200。

陳腐垃圾分選制肥設(shè)備

陳腐垃圾，也叫礦物垃圾，陳腐垃圾這里指填埋場(chǎng)埋入或堆放多年的城市生活垃圾（原生垃圾中不含或含量小于 10% 粉煤灰）。 陳腐垃圾處理設(shè)備是把陳腐垃圾自動(dòng)分選分類處理的自動(dòng)化機(jī)器。

我國(guó)現(xiàn)有幾十座衛(wèi)生和準(zhǔn)衛(wèi)生城市生活垃圾填埋場(chǎng)和一般堆場(chǎng) , 已填入或堆放垃圾幾千萬(wàn)噸。當(dāng)中的一些垃圾經(jīng) 8-10 年的降解后，基本上達(dá)到了穩(wěn)定化狀態(tài)，因而被稱為陳腐垃圾。在上海市，這種陳腐垃圾至少有 4000 萬(wàn)噸（老港垃圾填埋場(chǎng) 2000 萬(wàn)噸，市區(qū)和郊區(qū)歷年來(lái)的堆場(chǎng)、江鎮(zhèn)堆場(chǎng)等近 2000 萬(wàn)噸）。北京、天津、廣州等城市所堆存的陳腐垃圾估計(jì)也有幾千萬(wàn)噸。因此這些陳腐垃圾的資源非常充足，可以認(rèn)為是取之不絕用之不盡的。秦皇島開陽(yáng)環(huán)保設(shè)備有限公司生產(chǎn)的陳腐垃圾處理設(shè)備就是分類分選處理陳腐垃圾的機(jī)器。同時(shí)陳腐垃圾還含有大量的具有很強(qiáng)生存和降解能力的微生物。在填埋場(chǎng)中，這些微生物可降解諸如纖維素、半纖維素、多糖和木質(zhì)素等難降解有機(jī)物，因此是一種性能非常優(yōu)越的生物介質(zhì)，只要條件合適，完全可用來(lái)降解廢水中的有機(jī)物。

陳腐垃圾經(jīng)過陳腐垃圾處理設(shè)備開采，可以得到 50-60% 的有機(jī)細(xì)料， 10-15% 的可回收利用的物品（塑料、玻璃、金屬等）。有機(jī)細(xì)料可以用于處理有機(jī)廢水（包括填埋場(chǎng)滲濾水），也可以作為園林綠化的有機(jī)肥料，這在上海市當(dāng)前大規(guī)模綠化運(yùn)動(dòng)中是很有意義的?？苫厥瘴锲方?jīng)適當(dāng)處理后（清洗等），可以出售給有關(guān)廠家再生利用，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益相當(dāng)明顯。 并且可以做到土地再利用。

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