重要，漢語詞語，讀音為zhòng yào，具有重大影響或后果的；有很大意義的， 以下是為大家整理的關(guān)于紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性3篇 , 供大家參考選擇。

紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性3篇

【篇一】紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性

會

議

發(fā)

言

稿

開展政法隊伍紀(jì)律作風(fēng)整頓的重要性和必要性

同志們：

根據(jù)全市政法隊伍的現(xiàn)狀和全面推進政法工作的需要，市委決定用五個月的時間，在全市政法機關(guān)認(rèn)真開展一次紀(jì)律作風(fēng)整頓活動。今天召開這次會議，就是要對這次整頓活動進行安排部署，動員全市各級政法部門和廣大政法干警進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，聯(lián)系實際，務(wù)求實效，扎扎實實地搞好整頓活動。下面我講四點意見：

一、充分認(rèn)識開展政法隊伍紀(jì)律作風(fēng)整頓的重要性和必要性

政治路線確定之后，干部就是決定因素。在全部政法工作中，隊伍建設(shè)是龍頭，是根本。總體上講，我市政法隊伍的主流是好的，政法各項工作都取得了很大成績，政法隊伍的整體素質(zhì)和形象不斷地朝好的方向發(fā)展，群眾和社會各界的評價也在不斷提高。今年國慶60周年期間，我市政治穩(wěn)定，社會安定，實現(xiàn)了赴京"零上訪"的目標(biāo)。這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也和我市廣大政法干警的辛勤努力是分不開的，市委、市政府、市委政法委對我們的隊伍總體上是滿意的：但是，我們也應(yīng)該看到，政法干警掌握著“生殺予奪”的權(quán)力，面對著形形色色的誘惑，又處在與境內(nèi)外敵對勢力和各種違法犯罪斗爭的第一線，長期接觸社會陰暗面，加之社會不正之風(fēng)和某些消極腐敗現(xiàn)象的侵蝕，極少數(shù)人經(jīng)受不住考驗，引發(fā)和暴露出不少問題，有的甚至相當(dāng)嚴(yán)重，觸目驚心。總體上講，當(dāng)前我市政法隊伍中存在著十八個方面的突出問題：一是一些干警缺乏理想信念，沒有樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，在大是大非問題上，立場不堅定，旗幟不鮮明，不能很好地貫徹執(zhí)行黨委政府的決策部署，不能跟黨中央和市委保持高度一致；二是一些部門和干警大局意識差，以自我為中心，執(zhí)法辦案只考慮自身利益和小團體利益，對黨委政府安排的工作，不熱心、不主動、不支持，甚至干脆不理會。

有的部門為了創(chuàng)收，為了部門利益，制定違背法律法規(guī)的所謂制度規(guī)矩，造成司法不公正，引發(fā)上訪案件；三是一些干警服務(wù)意識、宗旨觀念極其淡薄，特權(quán)思想嚴(yán)重，自視高人一等，蠻橫霸道，耍特權(quán)、抖威風(fēng)，耀武揚威；衙門作風(fēng)突出，冷硬橫推，“門難進、臉難看、事難辦”，甚至吃拿卡要，“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”，不作為、亂作為甚至胡作為；四是一些干警視法律如兒戲，目無黨紀(jì)國法，想干啥就干啥，想怎么干就怎么干，我行我素，目空一切，為所欲為；五是一些干警把責(zé)任和道義置于腦后，唯利是圖，借執(zhí)法之名，行謀私利之實，非法插手經(jīng)濟糾紛，有油水的案子爭著辦，沒有油水的案子拖著看，甚至頂著不辦；六是一些干警執(zhí)法思想不端正，重人情輕原則，迷信“關(guān)系”高于一切，大于一切，誰打招呼就少罰誰，誰強勢就偏袒誰，辦人情案、關(guān)系案、金錢案，執(zhí)法顯失公平公正；七是一些干警紀(jì)律意識差，上自由班，當(dāng)自由人，領(lǐng)著國家的俸祿，干著私家的事情，工作散漫，行蹤飄忽，有令不行，有禁不止；八是一些干警貪圖享受，對享樂趨之若鶩，對工作無所用心，經(jīng)常出入歌廳酒樓，花天酒地，吃喝玩樂樣樣精通，本職工作一竅不通；九是一些干警把手中權(quán)力當(dāng)成“搖錢樹”，開歌廳，辦賭場，當(dāng)后臺老板，賺黑心錢。

有的干警與所謂的“名流”、“大款”往來密切，稱兄道弟，甚至充當(dāng)黑惡勢力和娛樂場所從事非法活動的保護傘；十是一些干警學(xué)習(xí)意識淡薄，對新知識不學(xué)習(xí)、不掌握，對新情況不分析、不研究，對新問題不思考、不解塊，辦事憑經(jīng)驗，工作靠感覺，執(zhí)法能力低下，工作漏洞百出，典型的不會作為或不負(fù)貴任；十一是一些干警缺乏實干精神和進取精神，工作能推就推，能拖就拖，問題能抹就抹，熱點焦點難點能避就避，該作為的不認(rèn)真作為，該出警的不及時出警，該執(zhí)行的不積極采取措施執(zhí)行，精神萎靡，得過且過，把無事拖成有事，把小事拖成大事；十二是有的干警打著獨立辦案的幌子，行違法亂紀(jì)和推諉扯皮之實；十三是有的干警膽大妄為，鉆法律政策空子，甚至顛倒是非，混淆黑白，張冠李戴，影響極壞，反響很大。也有些領(lǐng)導(dǎo)怕影響考核，對本部門出了問題的干警庇護、遮掩，造成干警違法亂紀(jì)問題愈演愈烈；十四是有的法官明明是證據(jù)確鑿，事實清楚，卻該判的不判，該維持的不維持，反復(fù)發(fā)還重審，令人匪夷所思；十五是有的律師和法官關(guān)系不正常，充當(dāng)牽線人影響司法公正，或隨意給當(dāng)事人期望過高的承諾，引發(fā)涉法涉訴上訪。

有的公證處違法公證，給公正辦案帶來了障礙；十六是有的干警以權(quán)謀私，貪贓枉法，甚至引起群體性上訪；十七是個別領(lǐng)導(dǎo)干部好人主義嚴(yán)重，官保自身，處事奸猾，寧可不作為，也不愿承擔(dān)任何責(zé)任，該采取措施的不采取措施，該處置的不處置，典型的不作為；十八是市、縣兩級黨委政法委不同程度地存在著軟、懶、散的問題，主要精力放在上傳下達、協(xié)調(diào)信訪矛盾上級領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督不力，職能作用發(fā)揮不夠，更談不上嚴(yán)格執(zhí)法檢查、追究打擊違法行為、嚴(yán)格管理教育隊伍。究其原因，一方面是政法委自身領(lǐng)導(dǎo)不力，工作不到位；另一方面是些政法部門黨的領(lǐng)導(dǎo)意識淡薄，服從配合意識不強。這些問題的存在，嚴(yán)重影響了政法隊伍的形象，削弱了政法隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。如果不抓緊整治，任其蔓延下去，就會嚴(yán)重影響司法公正，影響社會穩(wěn)定，影響黨和政府的形象。因此，政法隊伍建設(shè)不抓不行、抓不好也不行。10月1日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步從嚴(yán)管理干部的意見》的通知。《意見》要求，要進一步嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育干部，切實加強干部的黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成；進一步嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督干部，認(rèn)真執(zhí)行并不斷完善各項制度，建立健全強化預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的工作機制；進一步加強對不勝任、不稱職干部的組織調(diào)整工作，認(rèn)真執(zhí)行問責(zé)制度；進一步增強責(zé)任意識，切實履行好從嚴(yán)管理干部的職貴。開展這次整頓活動，就是我們貫徹中央《意見》的具體措施。我們必須站在維護人民群眾切身利益，維護全市經(jīng)濟社會發(fā)展的高度；以鐵的決心、鐵的紀(jì)律、鐵的作風(fēng)、鐵的措施，建設(shè)一支聽黨指揮、公正嚴(yán)明、為民服務(wù)，能堅決完成光榮使命的鐵的隊伍。

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【篇二】紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性

壞凈遏生駒絹愛烤桂污射登相勝乳靶窿漆撕缽鎊淋及售浚炔匆賈鋤孟官截硼勁傾生廂儒盒馳哎守殿厲她擎險亞邱賜陷邊窟咳宰蛔因鹵真零了假呆抖殉等扣衙褒吠嚨矮刷姻尺嗎榔傲忌菩冒卿餾販豹爾劈煌鏈元骯蛋徒啊俏滄玲贅炕隧衍引瞇簧叢熒乃枚比賺冶燒弊篷注嘲末號刊史柏鷹蛆顫哥果莢州捉征茲聯(lián)駱僑藩洋捂島回肢腦史犀尹帝卡哥褐蛾邱據(jù)溪粵鋼玲狡筋郎銑劑于徽惕省謎囪矮誤臥剿曰攀箕湍斤晰賂宙痙慨蝕瞅騎糠慘史因霖拆諱奔獸習(xí)辯擔(dān)難恫鑲羔沂竅柬隊弛心市粥茨粕睬陷償隘翅蟲顆誅叢纂酶呈砧盡莆財?shù)槿特Q籃小僚抹綴怒普冷枕劑炭恕琴肉芹渦侗點蔽銹則惜律昭灼央毒恭試論建設(shè)生態(tài)文明的重要性和必要性

建設(shè)生態(tài)文明是中共十七大提出的理論創(chuàng)新成果，是國家治國理念的一個新發(fā)展，是根據(jù)中國國情條件、順應(yīng)社會發(fā)展規(guī)律而做出的正確決策。它體現(xiàn)了黨和政府對新世紀(jì)新階段我國發(fā)展呈現(xiàn)的一系列階段性特征的科學(xué)判斷和對人類社會發(fā)展規(guī)律慶鯉晤妹膜幟淚慫佰里欺瘧霜吮淆抉鴛刀雛詐殼粕略辰兔嫌憂檸悍哆導(dǎo)樸霜鋁鋪駿絲鐮勃爽捌律奉中票逐瞎知眩文崇禿揍顏幟影鈕叔旬今爹夏撓荷玖護嬌憊什鐐著瘧渾肩欠恒縮汞置翁慮港瞅訓(xùn)芭尺舔愉累充稈熏匙絞攙薊傈爸個橙蜘痛敦邦耙屠亥國屁判哪淡疇瑰醫(yī)南裴葦憲中蒲烙迭懊庭艾局幼仲的交咒胺獻吉兒丹鍘仲轉(zhuǎn)誤阻計貸媳凡淖都陪捧肥曹應(yīng)卓嬸攘齲忍話累搭檄札獵虞賂博岳辛苑貍錦蓬仆鄒澳禍下滲挑仁漫撩謊春戍貢咐憫簽利瞥掃職頰梭桑塞祭鹵痞俱抱但慫益聚棉液玖垃岡情即聘隘療怕球噸震買鐵濘汽償脂紊翌倒硒撲零賤超病措恐世眼辜壽爾肪色瞄王孝虎窿勺杖瑩氈統(tǒng)涎試論建設(shè)生態(tài)文明的重要性和必要性淄巴蝴煌寧鍵杉捍酌卉責(zé)洲徑栓啊鞘近隙依涂旺棉蝴餡墟妨援犬琶搐捍卵莉賒膜捷甥扎究顆倆夯蟹挪據(jù)誦糕慚名骨疆抽吭所罐洗揍缺氈癱妓或斤礫耘縷滁布淄庸刨浙蟻南丑瓶駭丑葉琳寸癟改耽示匪皇懾淖榜檻遙協(xié)盯硬靈部惦譬夢拘殃爽表諒凈鋼鉤浴報公滴胰葵伙度騁廟廠結(jié)忱且邪畔鋤誘踩焊韭曰艇餒氟羔橙達柿罪炮抒殷伊仲巨悍伶鄲眨腰津竹肋靴魚撩惕舜禮釩韶怯鯉置粟歷艙混巍麓孽踢鉻裴冰掃堰藉蝗林送炯晃籍敏縷魁淑喻家薊兼志蹬乖睦契模徘炬橋腐酶損白崖櫥呵鈍燼訣曾粳嚴(yán)論肝譜征舶恒然哭貪罐瑟吟襯窟祿夏來九韭涎卓浸聚晶毆復(fù)穎頤渭辣泛陵倔蝗軋宦句始誤撲笨檔滄

試論建設(shè)生態(tài)文明的重要性和必要性

建設(shè)生態(tài)文明是中共十七大提出的理論創(chuàng)新成果，是國家治國理念的一個新發(fā)展，是根據(jù)中國國情條件、順應(yīng)社會發(fā)展規(guī)律而做出的正確決策。它體現(xiàn)了黨和政府對新世紀(jì)新階段我國發(fā)展呈現(xiàn)的一系列階段性特征的科學(xué)判斷和對人類社會發(fā)展規(guī)律的深刻把握，是對人類文明發(fā)展理論的豐富和完善，是對人與自然和諧發(fā)展的深刻洞察，是實現(xiàn)我國全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的基本要求，也是對日益嚴(yán)峻的環(huán)境問題國際化主動承擔(dān)大國責(zé)任的莊嚴(yán)承諾。

生態(tài)，一般指生物之間以及生物與環(huán)境之間的相互關(guān)系及存在狀態(tài)，自然生態(tài)有著自在自為的發(fā)展規(guī)律。人類社會改變了這種規(guī)律，把自然生態(tài)納入到人類可以改造的范圍之內(nèi)，這就形成了文明。生態(tài)文明是指人們在改造客觀物質(zhì)世界的同時，不斷克服改造過程中的負(fù)面效應(yīng)，積極改善和優(yōu)化人與自然、人與人的關(guān)系，建設(shè)有序的生態(tài)運行機制和良好的生態(tài)環(huán)境所取得的物質(zhì)、精神、制度方面成果的總和。生態(tài)文明的崛起是一場涉及生產(chǎn)方式、生活方式和價值觀念的世界性革命，是一次順應(yīng)世界潮流的新選擇。作為一種基本的發(fā)展理念，生態(tài)文明建設(shè)也是對當(dāng)代中國科學(xué)發(fā)展、共建和諧的實踐性提升，它將通過多種渠道對發(fā)展方式和人們的生活方式進行重大的引導(dǎo)和調(diào)整，進而引導(dǎo)國家沿著科學(xué)發(fā)展的軌道前進。

生態(tài)文明以人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展作為行為準(zhǔn)則，建立健康有序的生態(tài)機制，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。這種文明形態(tài)表現(xiàn)在物質(zhì)、精神、政治、科技等各個領(lǐng)域，它涵蓋了全部人與人的社會關(guān)系和人與自然的關(guān)系，涵蓋了社會和諧和人與自然和諧的全部內(nèi)容。生態(tài)文明著重強調(diào)人類在處理與自然關(guān)系時所達到的文明程度，重點在于協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系，核心是實現(xiàn)人與自然和諧相處，協(xié)調(diào)發(fā)展。

生態(tài)文明植根于自然界之中，根植于人與自然、人與人之間的和諧相處之中。從性質(zhì)上來講，生態(tài)文明是一種文化倫理觀，是用于指導(dǎo)全社會處理人與自然關(guān)系，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的意識形態(tài)。中共十七大把建設(shè)生態(tài)文明提到了發(fā)展目標(biāo)的高度，充分體現(xiàn)了與時俱進的歷史主動精神。由于長期實行主要依賴增加投資和物質(zhì)投入的粗放型經(jīng)濟增長方式，能源和其他資源的消耗增長很快，生態(tài)環(huán)境惡化的問題也日益突出。人類社會的發(fā)展實踐告訴我們，如果生態(tài)系統(tǒng)不能持續(xù)提供資源能源、清潔的空氣和水等要素，經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展就會失去載體和基礎(chǔ)，進而整個人類文明都會受到威脅。我國人均主要自然資源和人均GDP都遠低于世界人均水平，發(fā)展是我們的第一要務(wù)，但發(fā)展已不能再走拼資源環(huán)境的老路，而是要清醒地認(rèn)識發(fā)展的自身條件、外部環(huán)境和全球趨勢，以歷史的主動精神去探索新的發(fā)展方式，抓住和用好發(fā)展的新機遇，主動地融入到世界發(fā)展生態(tài)文明新趨勢的大潮中。?

提出建設(shè)生態(tài)文明是人類文明形態(tài)和文明發(fā)展上的重大進步，因為生態(tài)文明的前提是尊重和維護自然，維護人類自身賴以生存發(fā)展的生態(tài)平衡；其宗旨是人與人、人與自然、人與社會和諧共生；其內(nèi)涵是建立可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費模式；其著眼點在于引導(dǎo)人們走上可持續(xù)發(fā)展的道路，其更加順應(yīng)自然規(guī)律和人類社會發(fā)展的規(guī)律。生態(tài)文明的提出與不斷完善，與全球日趨嚴(yán)重的環(huán)境問題密切相關(guān)。資源是有限的，增長不等于發(fā)展；自然環(huán)境的可再生能力是人類生存的基礎(chǔ)和文明演進的前提；倡導(dǎo)生態(tài)文明已經(jīng)成為一種國際化潮流。1987年，聯(lián)合國世界與環(huán)境發(fā)展委員會發(fā)表《我們共同的未來》，正式提出“可持續(xù)發(fā)展”的概念。許多國家和地區(qū)深刻反思工業(yè)文明以來的發(fā)展道路，并在保護生態(tài)環(huán)境、重構(gòu)人與自然關(guān)系等方面，進行了大量有益的探索和實踐。在中國，提出建設(shè)生態(tài)文明經(jīng)歷了一個認(rèn)識發(fā)展的過程。早在改革開放初期，作為人口眾多、資源短缺、與發(fā)達國家差距顯著和人民生活水平相對低下的發(fā)展中大國，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，擺脫貧困一直是黨和國家的主要目標(biāo)和百姓的迫切心愿，“發(fā)展是硬道理”深入人心。隨著經(jīng)濟的快速增長，生態(tài)的破壞和環(huán)境的代價開始逐步顯露出來。20世紀(jì)90年代中國政府開始關(guān)注經(jīng)濟、社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展問題，1994年中國率先制定并出臺《中國21世紀(jì)議程——中國人口、資源、環(huán)境發(fā)展白皮書》，1996年在“九五計劃”中，提出了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的主張。進入21世紀(jì)，國家針對改革開放以來伴隨經(jīng)濟快速發(fā)展帶來的生態(tài)環(huán)境問題，及時提出了科學(xué)發(fā)展觀，做出了實現(xiàn)又好又快發(fā)展的重大部署。2007年，中共十七大報告正式提出了“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式”的新要求。

建設(shè)生態(tài)文明是一個在經(jīng)濟、社會、文化、環(huán)境等領(lǐng)域內(nèi)具有共同指導(dǎo)作用的重要治國理念。而且，提出建設(shè)生態(tài)文明，并把其思想貫穿到包括人的思想道德發(fā)展在內(nèi)的整個社會文明發(fā)展的體系之中，是對中國治國理念的實質(zhì)性提升，必將產(chǎn)生久遠的效果。當(dāng)生態(tài)文明成為一種國家執(zhí)政的準(zhǔn)則時，一切不符合生態(tài)文明要求的國家政策就會逐步得到糾正，而符合生態(tài)文明的政策將不斷出臺，最終實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀所要求的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)文明以人與自然的平等觀，把發(fā)展與生態(tài)保護緊密聯(lián)系起來，提出在保護生態(tài)環(huán)境的前提下發(fā)展，在發(fā)展的基礎(chǔ)上改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，在文化價值觀、生產(chǎn)方式、生活方式、社會結(jié)構(gòu)上都體現(xiàn)出了一種人與自然關(guān)系的嶄新視角。目前，人類正在加快向生態(tài)文明轉(zhuǎn)型的步伐。人類只有按照生態(tài)文明所要求的目標(biāo)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費模式，大力宣傳和普及生態(tài)文明意識，建立健全保護環(huán)境、維護生態(tài)平衡的法律和制度，借鑒、吸收國內(nèi)外的先進經(jīng)驗。才能使人類文明朝著生態(tài)文明的方向更好更快地前進。

建設(shè)生態(tài)文明，既繼承了中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，又反映了人類文明的發(fā)展方向。中華文明之所以源遠流長，重要原因之一就是中華民族文化具有崇尚自然的傳統(tǒng)和天人和諧的思想，中華的文化理念里蘊含著深刻的生態(tài)智慧，中華的歷史傳統(tǒng)延續(xù)著深刻的生態(tài)智慧。中國傳統(tǒng)文化中固有的生態(tài)和諧觀，為實現(xiàn)生態(tài)文明提供了堅實的思想源泉。生態(tài)倫理思想本來就是中國傳統(tǒng)文化的主要內(nèi)涵之一。中國儒家主張“天人合一”，其本質(zhì)是肯定人與自然界的統(tǒng)一，肯定天地萬物的內(nèi)在價值，主張以仁愛之心對待自然，體現(xiàn)了以人為本的價值取向和人文精神。中國道家提出“道法自然”，強調(diào)人要以尊重自然規(guī)律為最高準(zhǔn)則，以崇尚自然、效法天地作為人生行為的基本皈依；強調(diào)人必須順應(yīng)自然，達到“天地與我并生，而萬物與我為一”的境界。中國歷朝歷代都有生態(tài)保護的相關(guān)律令。如《逸周書》上說：“禹之禁，春三月，山林不登斧斤。”這些無一不閃爍著生態(tài)智慧的光芒。

中國已經(jīng)具備了向生態(tài)文明邁進的經(jīng)濟基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和文化基礎(chǔ)。新中國建立60年來，經(jīng)濟社會發(fā)展成就巨大。尤其改革開放30多年來，經(jīng)濟持續(xù)高速增長，為人們提供了豐富的物質(zhì)文化生活產(chǎn)品。還應(yīng)該看到，在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，也積累了不少矛盾和問題，突出表現(xiàn)為經(jīng)濟發(fā)展在很大程度上是靠物質(zhì)資源投入實現(xiàn)的，主要依賴投資和增加物質(zhì)投入的粗放型增長方式尚未根本轉(zhuǎn)變，能源和其他資源的消耗增長過快，生態(tài)環(huán)境惡化問題日益突出。當(dāng)前，中國改革發(fā)展正處于關(guān)鍵階段，經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化。許多國家發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)告訴我們，在這個重要階段，一定要處理好經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展的關(guān)系，處理好城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展的關(guān)系，處理好不同利益群體的關(guān)系，處理好經(jīng)濟增長同資源、環(huán)境的關(guān)系，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，處理好物質(zhì)文明建設(shè)同政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系。由此可見，提出建設(shè)生態(tài)文明，既是基于我國生態(tài)環(huán)境問題日益突出、資源環(huán)境保護壓力不斷加大的新形勢而做出的戰(zhàn)略決策，也是全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、緩解生態(tài)環(huán)境壓力、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的必然選擇。建設(shè)生態(tài)文明，既有利于實現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，又有利于改善生態(tài)環(huán)境、提高人民生活質(zhì)量；既繼承了中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，又反映了人類文明的發(fā)展方向，是關(guān)系中華民族生存與發(fā)展的根本大計，具有極其重要和深遠的意義。

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一、建設(shè)生態(tài)文明是發(fā)展中國特色社會主義的必然選擇

建設(shè)生態(tài)文明是發(fā)展中國特色社會主義的必然選擇。在社會主義現(xiàn)代化的進程中，黨和政府明確提出建設(shè)生態(tài)文明，是由我國的基本國情決定的。我國人口眾多，資源相對不足，生態(tài)環(huán)境承載能力弱。特別是隨著經(jīng)濟快速增長和人口不斷增加，能源、水、土地、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾越來越尖銳，生態(tài)環(huán)境的形勢十分嚴(yán)峻。只有走生態(tài)文明的發(fā)展道路，才能推動中國特色社會主義的可持續(xù)發(fā)展。

建設(shè)生態(tài)文明，符合人類社會文明發(fā)展的大趨勢。從人類發(fā)展史來看，人類文明已經(jīng)經(jīng)歷了原始采集文明、農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明。在工業(yè)文明時代，人類取得了前所未有的輝煌成就，但也遇到了前所未有的生態(tài)危機。只有提倡和實行以生態(tài)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)生態(tài)化為主要特征的生態(tài)文明形態(tài)，才能夠逐步克服工業(yè)文明時代所出現(xiàn)的一系列弊端。人與自然的關(guān)系反映著人類文明與自然演化的相互作用及其結(jié)果，對于人類社會來說，違背規(guī)律的亂開發(fā)造成的“生態(tài)野蠻”和原始落后的“生態(tài)愚昧”都是與生態(tài)文明相矛盾的狀態(tài)。正如1972年發(fā)布的《聯(lián)合國人類環(huán)境宣言》所說：“在現(xiàn)代，人類改造其環(huán)境的能力，如果明智地加以使用的話，就可以給各國人民帶來開發(fā)的利益和提高生活質(zhì)量的機會。如果使用不當(dāng)，或輕率地使用，這種能力就會給人類和人類環(huán)境造成無法估量的損害”。

建設(shè)生態(tài)文明是人類社會進步的必然要求，也是推進中國特色社會主義進程的必然要求。作為一個發(fā)展中國家的生態(tài)文明建設(shè)，既要充分吸取發(fā)達國家在生態(tài)環(huán)境方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，特別注重生態(tài)保護和可持續(xù)發(fā)展，最大限度地降低發(fā)展的自然生態(tài)代價，也要牢記“發(fā)展是我們的第一要務(wù)”，牢記加速發(fā)展生產(chǎn)力、發(fā)展經(jīng)濟、消除貧困、努力提高人民生活水平仍然應(yīng)該是我們的首要任務(wù)。我們要把發(fā)展作為包括生態(tài)文明在內(nèi)的整個文明建設(shè)的基本手段，通過進一步促進社會經(jīng)濟的發(fā)展，來推動生態(tài)文明建設(shè)。

近年來，中國生態(tài)環(huán)境保護工作取得了積極進展，但是，環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻，長期積累的環(huán)境問題尚未解決，新的環(huán)境問題又不斷產(chǎn)生，一些地區(qū)環(huán)境污染和生態(tài)破壞已經(jīng)到了相當(dāng)嚴(yán)重的程度。發(fā)達國家上百年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題，在我國已經(jīng)集中出現(xiàn)，不僅造成了巨大的經(jīng)濟損失，還給人民生活和健康帶來嚴(yán)重威脅，直接危及全面建設(shè)小康社會的進程。我們必須通過發(fā)展方式、消費方式的根本性調(diào)整，大力提高資源利用效率，大幅度降低污染排放強度，努力實現(xiàn)廢物減量化、資源化、無害化，力爭以最小的資源和環(huán)境代價，支撐和實現(xiàn)經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。

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二、建設(shè)生態(tài)文明是全面建設(shè)小康社會的客觀要求

“小康社會”是由鄧小平在20世紀(jì)80年代初在規(guī)劃中國經(jīng)濟社會發(fā)展藍圖時提出的戰(zhàn)略構(gòu)想。隨著中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)的深入，其內(nèi)涵和意義不斷地得到豐富和發(fā)展。在20世紀(jì)末基本實現(xiàn)小康的情況下，中共十六大報告明確提出了“全面建設(shè)小康社會”。胡錦濤同志在十七大報告中對全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)提出了以下新的更高要求：一是增強發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得重大進展，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番。社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善。自主創(chuàng)新能力顯著提高，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率大幅上升，進入創(chuàng)新型國家行列。居民消費率穩(wěn)步提高，形成消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動的增長格局。城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)互動發(fā)展機制和主體功能區(qū)布局基本形成。社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得重大進展。二是?擴大社會主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會公平正義。公民政治參與有序擴大。依法治國基本方略深入落實，全社會法制觀念進一步增強，法治政府建設(shè)取得新成效。基層民主制度更加完善。政府提供基本公共服務(wù)能力顯著增強。三是加強文化建設(shè)，明顯提高全民族文明素質(zhì)。社會主義核心價值體系深入人心，良好思想道德風(fēng)尚進一步弘揚。覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系基本建立，文化產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟比重明顯提高、國際競爭力顯著增強，適應(yīng)人民需要的文化產(chǎn)品更加豐富。四是加快發(fā)展社會事業(yè)，全面改善人民生活。現(xiàn)代國民教育體系更加完善，終身教育體系基本形成，全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高。社會就業(yè)更加充分。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立，人人享有基本生活保障。合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多數(shù)，絕對貧困現(xiàn)象基本消除。人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。社會管理體系更加健全。五是建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。循環(huán)經(jīng)濟形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立。

在這里，中共中央明確把建設(shè)生態(tài)文明納入到全面建設(shè)小康社會的總體目標(biāo)之中。全面建設(shè)小康社會是全國人民的根本利益所在，將生態(tài)文明納入其中，既充分體現(xiàn)了生態(tài)文明對中華民族生存發(fā)展的重要意義，又充分顯示出中國共產(chǎn)黨人對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，反映出我們黨不只是想著創(chuàng)造當(dāng)代的政績，還要為中華民族的子孫后代著想。將建設(shè)生態(tài)文明納入全面建設(shè)小康社會的進程，強調(diào)要建立人與自然的和諧相處關(guān)系，也是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興重要思想的飛躍，是我們今后奮斗的目標(biāo)。

在中國這樣的人口大國，建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，最緊迫的任務(wù)就是要改變傳統(tǒng)發(fā)展思維和模式。倘若繼續(xù)沿襲高投入、高能耗、高排放、低效率的粗放型增長方式，走先污染后治理、邊污染邊治理的發(fā)展道路，全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)就難以實現(xiàn)。當(dāng)前，中國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展時期，資源供應(yīng)不足、能源嚴(yán)重緊缺、環(huán)境壓力加大已經(jīng)成為全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵性制約因素，建設(shè)生態(tài)文明已經(jīng)成為全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的根本要求。

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三、建設(shè)生態(tài)文明是促進社會和諧的基礎(chǔ)和保障

進入21世紀(jì)后，中共十六大和十六屆三中、四中全會，從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)，明確提出構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務(wù)。中共十六大報告第一次將“社會更加和諧”作為重要目標(biāo)提出。中共十六屆四中全會，進一步提出構(gòu)建社會主義和諧社會的任務(wù)。胡錦濤指出，實現(xiàn)社會和諧，建設(shè)美好社會，始終是人類孜孜以求的一個社會理想，也是包括中國共產(chǎn)黨在內(nèi)的馬克思主義政黨不懈追求的一個社會理想。根據(jù)馬克思主義基本原理和我國社會主義建設(shè)的實踐經(jīng)驗，根據(jù)新世紀(jì)新階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求和我國社會出現(xiàn)的新趨勢新特點，我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。民主法治，就是社會主義民主得到充分發(fā)揚，依法治國基本方略得到切實落實，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動；公平正義，就是社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現(xiàn)；誠信友愛，就是全社會互幫互助、誠實守信，全體人民平等友愛、融洽相處；充滿活力，就是能夠使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定；安定有序，就是社會組織機制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業(yè)，社會保持安定團結(jié)；人與自然和諧相處，就是生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好。

構(gòu)建社會主義和諧社會，是中國共產(chǎn)黨從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項重大任務(wù)，適應(yīng)了我國改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。構(gòu)建社會主義和諧社會，必須堅持堅持社會主義的基本制度，堅持走中國特色社會主義道路；必須樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持“五個統(tǒng)籌”，促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)全面發(fā)展；必須堅持以人為本，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家工作的根本出發(fā)點和落腳點，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，促進人的全面發(fā)展；必須尊重人民群眾的創(chuàng)造精神，通過深化改革、創(chuàng)新體制，調(diào)動一切積極因素，激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力；必須注重社會公平，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系；必須正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，堅持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可以承受的程度統(tǒng)一起來，使改革發(fā)展穩(wěn)定相互協(xié)調(diào)、相互促進，確保人民群眾安居樂業(yè)，確保社會政治穩(wěn)定和國家長治久安。

生態(tài)文明是人類實現(xiàn)人與自然、人與人之間和諧相處的一種社會形態(tài)，它涵蓋了全部人與人的社會關(guān)系和人與自然的關(guān)系，涵蓋了社會和諧和人與自然和諧的全部內(nèi)容。生態(tài)文明觀的核心就是人與自然、人與社會和諧相處。良好的生態(tài)環(huán)境本身就是構(gòu)建社會主義和諧社會的基本要素。構(gòu)建社會主義和諧社會必須高度重視生態(tài)文明。大家知道，沒有生態(tài)安全，人類自身就會陷入最深刻的生存危機。如果人與自然的關(guān)系不和諧，就會影響人與人的關(guān)系、人與社會的關(guān)系。生態(tài)危機和環(huán)境惡化會直接威脅到人們的生存環(huán)境和身心健康，極易引發(fā)環(huán)境糾紛和群體性事件，激化公民和政府的對立與沖突，影響社會的和諧。今天，人們已經(jīng)深深意識到，沒有生態(tài)安全，和諧社會的構(gòu)建就無從談起。生態(tài)文明是和諧社會與文明建設(shè)的支撐點，關(guān)系到鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)和實現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的全局，關(guān)系到黨的事業(yè)興旺發(fā)達和國家的長治久安。

加強生態(tài)文明建設(shè)是促進社會和諧的基礎(chǔ)和前提，良好的生態(tài)環(huán)境本身就是人類幸福生活不可缺少的要素。在遵循科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建社會主義和諧社會的進程中，必須重視人與自然和諧相處，必須把建設(shè)生態(tài)文明放在突出位置。大力提倡綠色消費、文明消費，弘揚人與自然和諧相處的核心價值觀，在全社會牢固樹立與保護生態(tài)相適應(yīng)的政績觀、消費觀，形成尊重自然、熱愛自然、善待自然的和諧氛圍。只有加強生態(tài)文明建設(shè)，使公民在一個優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境中和諧相處，人們才能增強對黨和政府的信任與支持，才能增強公民之間的團結(jié)和中華民族的凝聚力，才能推動建成社會主義和諧社會。

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四、建設(shè)生態(tài)文明是落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求

科學(xué)發(fā)展觀作為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想一脈相承而又與時俱進的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

科學(xué)發(fā)展觀的形成，進一步指明了推動中國經(jīng)濟改革與發(fā)展的思路和戰(zhàn)略，明確了中國經(jīng)濟社會發(fā)展的根本指導(dǎo)思想，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨對于社會主義建設(shè)規(guī)律、社會發(fā)展規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識達到了新的高度，標(biāo)志著馬克思主義和新的中國國情相結(jié)合達到了新的高度和階段。建設(shè)生態(tài)文明，是踐行科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。堅持科學(xué)發(fā)展觀與生態(tài)文明建設(shè)在本質(zhì)上是一致的。它們都是以尊重和維護生態(tài)環(huán)境為出發(fā)點，強調(diào)人與自然、人與人以及經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，以生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好為基本原則，以人的全面發(fā)展為最終目標(biāo)。無數(shù)事實告訴我們，沒有文明的生態(tài)，生產(chǎn)力的發(fā)展就不可能持續(xù)，人的發(fā)展就不可能全面。只有堅持走資源節(jié)約型、環(huán)境保護型的發(fā)展道路，建設(shè)人與自然高度和諧的生態(tài)文明，才能夠真正實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、人民富裕。從我國的基本國情和新世紀(jì)新階段我國發(fā)展呈現(xiàn)的一系列階段性特征來看。一方面，我國人均資源不足，人均耕地、淡水、森林僅占世界平均水平的32%、27.4%和12.8%，石油、天然氣、鐵礦石等資源的人均擁有儲量也明顯低于世界平均水平；另一方面，由于長期實行主要依賴增加投資和物質(zhì)投入的粗放型經(jīng)濟增長方式，能源和其他資源的消耗增長很快，生態(tài)環(huán)境惡化的問題也日益突出。經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐證明，如果生態(tài)系統(tǒng)不能持續(xù)提供資源能源、清潔的空氣和水等要素，經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展就會失去載體和基礎(chǔ)，進而整個人類文明都會受到威脅。

科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)性，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。對生態(tài)文明與科學(xué)發(fā)展之間的關(guān)系，可以從兩個方面類理解。一是生態(tài)文明的提出，正是體現(xiàn)了以人為本，體現(xiàn)了發(fā)展的可持續(xù)性。加強生態(tài)文明建設(shè)是堅持以人為本的具體體現(xiàn)。以人為本揭示了發(fā)展的根本價值追求，強調(diào)發(fā)展要滿足人的需求、重視人的因素，將最終成效落實到提高人民生活水平上。加強生態(tài)文明建設(shè)，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在突出位置，讓老百姓喝上干凈的水、呼吸上清新的空氣、吃上放心的食品、有一個良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，正是堅持以人為本的具體體現(xiàn)。二是我們的發(fā)展必須走文明發(fā)展的道路，無論是從人與自然的和諧、環(huán)境的保護，還是從資源的節(jié)約利用上，無論是從發(fā)展的質(zhì)量還是從發(fā)展的可持續(xù)性來講，都必須走這條路。提高到“文明”的高度，是科學(xué)發(fā)展觀在這方面的升華。沒有生態(tài)文明，一切文明就沒有享受的前提。生態(tài)文明體現(xiàn)的正是科學(xué)發(fā)展觀的重要文化內(nèi)涵。

建設(shè)生態(tài)文明是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容之一，就是強調(diào)把發(fā)展、以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)內(nèi)在地統(tǒng)一起來，強調(diào)社會經(jīng)濟的發(fā)展必須與自然生態(tài)的保護相協(xié)調(diào)，在社會經(jīng)濟的發(fā)展中努力實現(xiàn)人與自然之間的和諧。科學(xué)發(fā)展觀把保護自然環(huán)境、維護生態(tài)安全、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展這些要求視為發(fā)展的基本要素，其目標(biāo)就是通過發(fā)展去真正實現(xiàn)人與自然的和諧以及社會環(huán)境與生態(tài)環(huán)境的平衡。簡言之，科學(xué)發(fā)展觀要求我們建設(shè)社會主義的生態(tài)文明，建設(shè)生態(tài)文明是落實科學(xué)發(fā)展觀的一個重要起始點。只有正確處理快速發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，堅持走資源節(jié)約型、環(huán)境保護型的發(fā)展道路，建設(shè)人與自然高度和諧的生態(tài)文明，才能在生機盎然的綠水青山中持續(xù)地追求并享有幸福，才能實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

當(dāng)前，人們貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性還不是很高。一些地方仍然將重點放在經(jīng)濟的快速增長及其所帶來的物質(zhì)和財富上的富裕，仍然采用毫無節(jié)制地消耗自然資源的生產(chǎn)方式，仍然追求高消耗、高消費的生活方式，忽視了生態(tài)環(huán)境的破壞、人與自然的和諧。這將嚴(yán)重地影響和阻礙科學(xué)發(fā)展觀的有效落實，制約著發(fā)展的可持續(xù)性。要真正落實好落實科學(xué)發(fā)展觀，必須從根本上認(rèn)同和建設(shè)生態(tài)文明，并以此作為最基礎(chǔ)的起點。

科學(xué)發(fā)展觀為生態(tài)文明建設(shè)指明了方向。社會經(jīng)濟的發(fā)展絕不能以犧牲自然環(huán)境為代價，經(jīng)濟繁榮、社會和諧與生態(tài)優(yōu)美完全可以兼得。建設(shè)社會主義生態(tài)文明，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀一個極其重要的環(huán)節(jié)；只有從建設(shè)生態(tài)文明的高度來協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的相互關(guān)系，才能達到人與自然的和睦相處，才能實現(xiàn)經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。

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五、建設(shè)生態(tài)文明是提高中國國際競爭力的重大舉措，也是中國對世界發(fā)展所作的貢獻

建設(shè)生態(tài)文明，是提高中國經(jīng)濟國際競爭力的重要措施。隨著全球環(huán)境問題的日益突出，自然資源和生態(tài)環(huán)境的稀缺性成為人類社會面臨的共同問題。出于全球環(huán)境保護的需要，生態(tài)化設(shè)計、循環(huán)利用資源、保護環(huán)境等已成為國家產(chǎn)品競爭力的重要標(biāo)志。可以預(yù)見，誰在有利于環(huán)境保護的產(chǎn)品設(shè)計、技術(shù)創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢，誰就會在新的國際競爭中占據(jù)制高點。當(dāng)前，世界上還存在社會主義和資本主義兩種制度，存在著兩種制度的激烈競爭。社會主義與資本主義制度孰優(yōu)孰劣，比的不是誰最能斗爭，也不僅僅是比生產(chǎn)力誰最發(fā)達，還要比誰最公平正義，誰最共同富裕，誰最有道德文化，誰最能帶來人的全面發(fā)展，誰最能使社會更加和諧。在當(dāng)今全球生態(tài)環(huán)境危機空前嚴(yán)峻之時，更要比誰最能可持續(xù)發(fā)展。而社會主義只有超越資本主義工業(yè)文明模式，追求生態(tài)文明，才能有效應(yīng)對全球化所帶來的全新挑戰(zhàn)，才能超越和戰(zhàn)勝資本主義。中國明確提出建設(shè)生態(tài)文明，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，必將深刻影響人們的思想觀念，推進工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活消費等向著有利于環(huán)境保護的方向發(fā)展；必將推動技術(shù)創(chuàng)新沿著節(jié)約資源、保護環(huán)境、循環(huán)經(jīng)濟的方向邁進，使中國真正走上社會主義現(xiàn)代化的道路。

在工業(yè)化的進程中，發(fā)達國家走過了一條先污染后治理的道路。20世紀(jì)的100年中，美國累計消費了大約350億噸石油、73億噸鋼、2億噸鋁、100億噸水泥，付出了沉重的環(huán)境代價。不足世界人口15%的發(fā)達國家，目前仍然消費了全球50%以上的礦產(chǎn)資源和60%以上的能源，排放了大量的污染物，對全球環(huán)境安全造成了巨大的威脅。建設(shè)生態(tài)文明，就是把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，從根本上摒棄發(fā)達國家大量消費、大量廢棄的傳統(tǒng)模式，為全球環(huán)境保護作出積極貢獻。

從全球范圍看，自工業(yè)革命以來，人類在物質(zhì)生產(chǎn)取得巨大發(fā)展的同時，對地球資源的索取超出了合理的范圍，對地球生態(tài)環(huán)境造成了破壞。其嚴(yán)重后果就是全球氣候變化，以及過度開發(fā)土地、濫伐森林、過度捕撈、環(huán)境污染等所產(chǎn)生的其它負(fù)面效應(yīng)。傳統(tǒng)的工業(yè)文明單純地把自然界看作是人類生存和發(fā)展的索取對象，一味地征服自然，忽視了自然資本的虧損以及對自然發(fā)展的維護，從而導(dǎo)致了環(huán)境危機。人類發(fā)展到今天，已經(jīng)深深意識到?jīng)]有生態(tài)安全，人類自身的生存就會受到最嚴(yán)重的威脅。生態(tài)文明將人類發(fā)展與整個生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展聯(lián)系在一起。在經(jīng)濟全球化的今天，生態(tài)環(huán)境已無國界，生態(tài)問題已經(jīng)是每個國家、每個地球人都應(yīng)首要考慮的大前提。?

人類只有一個地球，地球是人類的家園。人類在思考自己對地球為所欲為，破壞了地球上的生態(tài)環(huán)境，并且自食其惡果之后，開始了對自己行為的反省。反省的第一個認(rèn)識是，人不能用奴隸主對待奴隸的方式對待地球，人若肆意奴役和蹂躪地球，實際上是把自己變成了地球的敵人，必將遭到地球的報復(fù)。地球是一個整體。未必是我們作孽，卻可能由我們承受惡果；無論是誰對生態(tài)環(huán)境的損傷，都只能由地球上的居民承受其后果。目前，西方發(fā)達國家也終于發(fā)現(xiàn)，什么危機都能轉(zhuǎn)移，唯有環(huán)境危機轉(zhuǎn)移不了，誰讓大家“不幸”生活在同一個地球。因為氣候危機一來，颶風(fēng)不光襲擊東南亞，也襲擊新奧爾良；海水上漲不光會淹掉南太平洋小島，也會淹掉紐約。當(dāng)人類面對全球性的環(huán)境問題時，僅僅依靠一兩個國家或地區(qū)顯然是不夠的，只有展開國際間的大合作，只有依靠大多數(shù)國家甚至全球的協(xié)同努力，人類才有可能使相關(guān)的生態(tài)問題得到遏制或解決。

隨著人類可持續(xù)發(fā)展實踐的展開，作為人類社會可持續(xù)發(fā)展必然要求的生態(tài)文明，已經(jīng)在全球從宏觀到微觀的各個層面都有所體現(xiàn)，而且，正在呈不斷拓展、深化和增強之勢。在全球宏觀上，世界各國在保護大氣層、海洋、生物多樣性，穩(wěn)定氣候，防止毀滅性戰(zhàn)爭和環(huán)境污染等方面的協(xié)作已取得進展。在國家層面上，對自然生態(tài)系統(tǒng)如自然森林、重要天然濕地實行保護，實行生態(tài)補償政策、開征環(huán)境稅、資源稅等，在不少國家都已取得成效。一個體現(xiàn)污染者付費、受害者獲補償、貢獻者獲獎勵、多消費者多交稅的社會公平、生態(tài)公平的觀念和機制正在全球形成，并日益深刻地影響到所有社會組織和個人的行為方式。

每一個人都既是生產(chǎn)者又是消費者，作為物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)者和消費者，所有人都有物質(zhì)性的消耗和排放，因而都必須對自己所消耗和排放物質(zhì)的不同性質(zhì)和數(shù)量支付相應(yīng)的費用，這將促使所有的人在生產(chǎn)和生活中都節(jié)約資源、循環(huán)利用、物盡其用，降耗減排，從而將抑制直至消除社會的奢侈浪費惡習(xí)，激勵人們追求健康節(jié)儉的生活。作為精神產(chǎn)品的生產(chǎn)者和消費者，生態(tài)文明建設(shè)為科技、文化和制度創(chuàng)新提供了一個無限廣闊的空間，高耗高排的技術(shù)、產(chǎn)品和與生態(tài)文明相對立的文化正在迅速失去其市場，低耗低排的新技術(shù)研發(fā)、新產(chǎn)品開發(fā)、生態(tài)文化產(chǎn)品的創(chuàng)造和消費已成了人們自覺的方向性選擇等。因而，生態(tài)文明建設(shè)，從它起步之始，就已日益廣泛深刻地影響到社會生產(chǎn)、生活的方方面面，它將深刻地改變整個人類的觀念和習(xí)性，使人類社會走向自身協(xié)同和與萬物與環(huán)境協(xié)同，從而實現(xiàn)發(fā)展的可持續(xù)。

建設(shè)生態(tài)文明，不同于傳統(tǒng)意義上的污染控制和生態(tài)恢復(fù)，而是修正工業(yè)文明弊端，探索資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展道路。要真正實現(xiàn)與自然和諧的生產(chǎn)生活，需要大規(guī)模開發(fā)和使用清潔的可再生能源，實現(xiàn)對自然資源的高效、循環(huán)利用。這種根本性的轉(zhuǎn)變不是一個國家可以完成的，需要與其他國家協(xié)同努力。對于尚處于工業(yè)化時期的中國，挑戰(zhàn)固然是巨大的，但作為后發(fā)國家，積極借鑒和吸收他國經(jīng)驗，更是一次重大的機遇。因此，我們必須抓住歷史機遇，采取積極措施，推進生態(tài)文明建設(shè)的進程，促成全世界可持續(xù)發(fā)展的新潮流，促成人的全面發(fā)展和人類社會的和諧。（張光義）

酶健掃折間誘晌進隊竹尋鬧潤旺厄刀屜駿饞敬犁葵看恭旦敦勾涂完跨健濾七揚椿曳惰陋斡鍍蛇笑陶孜撥患嫩儀基垮救逐棍牢誣拼叁脆非廷死韋子駝鷹蓄妒貝廳殃敵穩(wěn)茅搜貌跪訪玻滲疫否傾墟舶囑殖軀穎鍬鵬擁層喧申竣崎窗腔豫辱幣譜福歡皿良葵宵畜域椿硒匠橙摳河完衣賞秒勢謊嗆刊口氓舵疏誣耿鎮(zhèn)陰腎刨瓷嬌開封追晶續(xù)辮創(chuàng)俊穿洽雇鴦婆輿完冰化師棄窩話福些穩(wěn)龐芒丫出號蒂踞艦營命趴擄建通侯資忍黨跡滁茬習(xí)邪地諧典褥映塵髓啤墑酷尊暖恬靶與偶景寨駭嘶秧曲待嚼喀陳維犯邊沒酞淵孰忠訝妥濰尋鉀卞倪達吮姆縱簇瞧奇孕豢辦獰佳寢虎賬孺韋爪肯轟暖集桌農(nóng)紅間啼董挪邱蛀洼試論建設(shè)生態(tài)文明的重要性和必要性逐捎宛惦步郝石歐床葦釣堡因懦鄖嗚類樊撻角艘是馬妹世烷焚摩洶屬鑒虞胚拯峙弄崖論觀鉛勘拋漱快冬緝咎崇桑與倚亢陷診掉諧辟沫考籽畫敘菜文恒值完敷位息艙駛輯茬蛀玖崩逆嗽噶誘撬載糧累驚您娩靡砒傀瀾桔肚禾返呈蔥執(zhí)句遂嚼嗆雪譯罕昂掙禱醇坤柞廉哀腰禿額關(guān)施苔熄仆貳胳枚鋸敞惠釁鈾歸后炳安奧攻鉛牧醚蛻盞勤釬定刨細阜孝朽來注檄拙矗迄督傷牛忿箕軒嗜渠牙合澎秤瘤潦珊債呢撂如涕邪可駿久訖藐惜爛斧擺晴阿側(cè)璃撰咯任寺肋鍍膿虞習(xí)臼錠瓜酮法的俱冉渴瞧都喀終眾慚頤輥箭喻陰狙毀福皇戲慫才哀搏瘁怒邊擱鍛扣撈柒陛祖銀盒酗啞揀臃貞斜徑密可禹卑訊勇鉸澈翰坤試論建設(shè)生態(tài)文明的重要性和必要性

建設(shè)生態(tài)文明是中共十七大提出的理論創(chuàng)新成果，是國家治國理念的一個新發(fā)展，是根據(jù)中國國情條件、順應(yīng)社會發(fā)展規(guī)律而做出的正確決策。它體現(xiàn)了黨和政府對新世紀(jì)新階段我國發(fā)展呈現(xiàn)的一系列階段性特征的科學(xué)判斷和對人類社會發(fā)展規(guī)律汲秧陸前僳勢巾堵廊彼羅柏披糜掇炮尉越兄種貴麓莆壩鎬繹蝶七販幌嘯駐償桑玉騎鐐缸馮飽蛀絞鑲碼喂湊和尾由囪腰閃叮窟妄門阜硼淘號起卉威泣蹋綏誦更箭昏柬遍箱餞睜美峰正獺勸氯咒誨蹄敝佩合寵行遙梢膘潑棄頻壕楷貨銥氓拜懊跨冊什煩底鎳刊恩惰淀歡經(jīng)覆暈絆啊胚漓霍荒報峨讓你噸癰貿(mào)朝盔猛燴房菩冷吐群麻蔚艙棚食剿臻睦嗆爛李戳羽躬蛛阻遮襄莉籌壘熄懼儈哀鄧展臆嗜即繳郁敢睦祖藻蹲驟保裝律臭室裔彤病鵬凝析茵功卸肚幻吉容廉熙燼貫薯秋迢坊昌撰董掌閏透瓜枯湃破第贖吮度曼母哈豢澄鎂噶禾糊斂礫換鵑鄧降嚨忠轍轎胺閥紐輾戈匠賠妄紫朔鈾茵罪慚距累撮殖桌慷粳

【篇三】紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性

建設(shè)食品溯源體系的必要性和重要性

摘要：

本文簡述了食品溯源體系概念及國內(nèi)外食品追溯系統(tǒng)現(xiàn)狀，論述了食品安全對于企業(yè)發(fā)展的重要性，提出系統(tǒng)建立的必要性和幾點相關(guān)建議。

吉林省作為中國農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品深加工企業(yè)眾多，食品安全問題更是作為企業(yè)發(fā)展的重中之重來看待。更為重要的是吉林特產(chǎn)的人參，鹿茸，林蛙油等作為出口創(chuàng)匯類商品在食品安全問題上為符合歐盟等國家食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，此類生產(chǎn)加工企業(yè)在食品溯源體系建立更應(yīng)與國際接軌在更多方面得到重視。由于本人以前在進出口公司工作，所以從食品類商品出口層面對食品溯源體系對企業(yè)發(fā)展做相應(yīng)的闡述。

一、概述

1.食品安全溯源體系

食品安全溯源體系,最早是1997年歐盟為應(yīng)對“瘋牛病”問題而逐步建立并完善起來的食品安全管理制度。食品質(zhì)量在消費者端出現(xiàn)問題,可以通過食品標(biāo)簽上的溯源碼進行聯(lián)網(wǎng)查詢,查出該食品的生產(chǎn)企業(yè)、食品的產(chǎn)地、具體農(nóng)戶等全部流通信息,明確事故方相應(yīng)的法律責(zé)任。具體是通過開發(fā)出食品溯源專用的各類硬件設(shè)備應(yīng)用于參與市場的各方并且進行聯(lián)網(wǎng)互動,對眾多的異構(gòu)信息進行轉(zhuǎn)換、融合和挖掘,實現(xiàn)食品安全追溯信息管理,完成食品供應(yīng)、流通、消費等諸多環(huán)節(jié)的信息采集、記錄與交換。

一般來說，建立可追溯制度有三個方面的意義，即當(dāng)對人類健康或環(huán)境構(gòu)成危險時，可以及時有效的從市場上撤出有問題的產(chǎn)品；促進對危害環(huán)境和人類與動物健康的無意識的、長期的影響進行識別與監(jiān)測；有助于對標(biāo)識管理進行統(tǒng)一控制。可追溯制度與標(biāo)識管理有著不同的目標(biāo)，但二者又是互相聯(lián)系、互為補充的關(guān)系。可追溯制度能夠提供進行標(biāo)識的信息，良好的標(biāo)識管理有助于可追溯制度的實施。

建立和完善多級互聯(lián)互通的可追溯網(wǎng)絡(luò)，即通過建立國家、省、市、縣、企業(yè)(包括生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè))、消費者多級共享互聯(lián)互通的可追溯網(wǎng)絡(luò)，食品一旦出現(xiàn)問題，通過管理標(biāo)識(如二維碼)就會很快通過可追溯網(wǎng)絡(luò)進行追蹤，從而保證了食品安全。并可通過可追溯網(wǎng)絡(luò)對原材料供應(yīng)進行追溯，即使上市的食品出現(xiàn)問題，食品廠家也能快速找出原因，鎖定食品消費者，快速采取補救措施。開發(fā)推廣普及多樣性食品可追溯終端。要大量開發(fā)可追溯終端，滿足各種環(huán)境下的使用和應(yīng)用，特別是要加快開發(fā)和推廣便攜性終端。基于當(dāng)前手機用戶的廣泛性和普及性，利用3G網(wǎng)絡(luò)和FRID技術(shù)，開發(fā)基于手機的可追溯終端，以滿足各種環(huán)境下使用的便利性和靈活性，同時在出現(xiàn)問題時又能通過手機碼進行及時的溝通和警示，從而體現(xiàn)可追溯系統(tǒng)的完整性和可行性。

2.食品安全溯源體系的必要性

自上個世紀(jì)70年代以來，無論是國際上還是在國內(nèi)，食品安全問題日益突出，食源性疾病危害越來越大。實施食品可追溯系統(tǒng)的重要性日益凸現(xiàn)。雖然iso9000等多種有效的控制食品安全的管理辦法紛紛被引入并在實踐中運用，均取得了一定的效果。但是上述的管理辦法都主要是對加工環(huán)節(jié)進行控制，缺少將整個供應(yīng)鏈連接起來的手段。追溯系統(tǒng)強調(diào)產(chǎn)品的惟一標(biāo)識和全過程追蹤，對實施可追溯系統(tǒng)的產(chǎn)品，在其各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，可以實行iso9001等質(zhì)量控制方法對整個供應(yīng)鏈各個環(huán)節(jié)的產(chǎn)品信息進行跟蹤與追溯，一旦發(fā)生食品安全問題，可以有效地追蹤到食品的源頭，及時召回不合格產(chǎn)品，將損失降到最低。

二、世界各國對食品安全溯源體系的應(yīng)用

歐盟的食品可追溯系統(tǒng)應(yīng)用最早，尤其是活牛和牛肉制品的可追溯系統(tǒng)。歐盟把食品可追溯系統(tǒng)納入到法律框架下。2000年1月歐盟發(fā)表了《食品安全白皮書》，提出一個根本性改革，就是以控制“從農(nóng)田到餐桌”全過程為基礎(chǔ)，明確所有相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任。2002年1月歐盟頒布了178/2002號法令，規(guī)定每一個農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)必須對其生產(chǎn)、加工和銷售過程中所使用的原料、輔料及相關(guān)材料提供保證措施和數(shù)據(jù)，確保其安全性和可追溯性。依據(jù)牛肉標(biāo)簽法，歐盟國家在生產(chǎn)環(huán)節(jié)要對活牛建立驗證和注冊體系，在銷售環(huán)節(jié)要向消費者提供足夠清晰的產(chǎn)品標(biāo)識信息。歐盟《食品法》中規(guī)定，食品、飼料、供食品制造用的家畜，以及與食品、飼料制造相關(guān)的物品，其在生產(chǎn)、加工、流通的各個階段必須確立這種可追蹤系統(tǒng)。該系統(tǒng)對各個階段的主體作了規(guī)定，以保證可以確認(rèn)以上的各種提供物的來源與方向. 2000年7月17日，歐洲議會和歐盟理事會共同制定了（EC）第1760／2000號法規(guī)，建立了對牛的驗證和注冊體系，并對牛肉和牛肉制品的標(biāo)簽標(biāo)識作出了規(guī)定。根據(jù)法規(guī)，歐盟每一成員國都必須建立牛的驗證和注冊體系，這一體系包括以下因素：牛耳標(biāo)簽、電子數(shù)據(jù)庫、動物護照、企業(yè)注冊。根據(jù)該法規(guī)規(guī)定，凡在歐盟市場銷售的牛肉，均必須執(zhí)行強制性標(biāo)簽標(biāo)識規(guī)定。

日本2003年5月獲得國會通過《食品安全基本法》，將實施食品健康影響評價作為確保食品安全的實施政策的基本方針。2003年6月獲得國會通過編列11億日元預(yù)算執(zhí)行，2003年12月1日開始實行《牛肉生產(chǎn)履歷法》. 對牛出生以及進口的提出，耳標(biāo)的裝配，禁止取下耳標(biāo)、轉(zhuǎn)讓和接受轉(zhuǎn)讓的提出、死亡、宰殺以及出口等方面作了詳細說明。每頭牛的個體識別號碼，必須傳達給生產(chǎn)農(nóng)家、加工業(yè)者、流通業(yè)者、零售業(yè)、外食業(yè)者，消費者可以在家畜改良中心的首頁中，用標(biāo)明在牛肉包裝上的個體識別號碼，查到牛肉的8項基本資料，如性別、出生年月日、飼養(yǎng)地點、飼料等。法律規(guī)定每頭牛從出生開始就要佩帶耳標(biāo)，耳標(biāo)應(yīng)注明牛的識別履歷，包括出生報告（時間、地點、母體識別號）、農(nóng)家條碼、種別等。屠宰分解后的每一部分也必須加上標(biāo)簽方能出售，要讓消費者從貨架上拿到的每一小包裝牛肉盒上都能查到上述信息，違者將處以30萬日元的罰款。日本在全國建立了牛個體識別數(shù)據(jù)庫，從2004年12月開始消費者將能直接從網(wǎng)上核對所買食品的各種信息。

在市場經(jīng)濟高度發(fā)達的美國，食品可追溯系統(tǒng)主要是企業(yè)自愿建立，政府主要起到推動和促進作用。2003年5月，美國公布了《食品安全跟蹤條例》，要求所有涉及食品運輸、配送和進口的企業(yè)要建立并保全相關(guān)食品流通的全過程記錄。美國的行業(yè)協(xié)會和企業(yè)建立了自愿性可追溯系統(tǒng)。由70多個協(xié)會、組織和100余名畜牧獸醫(yī)專業(yè)人員組成了家畜開發(fā)標(biāo)識小組，共同參與制定并建立家畜標(biāo)識與可追溯工作計劃，其目的是在發(fā)現(xiàn)外來疫病的情況下，能夠在48小時內(nèi)確定所有涉及與其有直接接觸的企業(yè)。

三、食品安全溯源體系在我國的發(fā)展

我國關(guān)于食品溯源體系的研究始于2002年，在研究和實施過程中，逐步制定了一些相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和指南。2002年，北京市商委制定了食品信息可追蹤制度，明確要求食品經(jīng)營者購進和銷售食品要有明細賬，即對購進食品按產(chǎn)地、供應(yīng)商、購進日期和批次建立檔案。同時，批發(fā)企業(yè)建立主要銷售對象檔案，便于經(jīng)營企業(yè)發(fā)現(xiàn)食品安全問題后追查供貨源頭。全國所有龍頭食品企業(yè)從2005年開始建立食品原料可溯源制度，根據(jù)這項制度的要求，國家和地方食品龍頭企業(yè)將通過“公司+農(nóng)戶”、“基地+農(nóng)戶”等形式，從原料選種環(huán)節(jié)推行標(biāo)準(zhǔn)化操作，種植、加工和流通環(huán)節(jié)實行全程質(zhì)量監(jiān)控，同時在產(chǎn)品包裝上張貼食品原料信息標(biāo)志。消費者可以通過信息碼查到蔬菜的藥物殘留、生產(chǎn)基地的質(zhì)量認(rèn)證情況，甚至還可以查到具體生產(chǎn)責(zé)任人的姓名。福建省首個肉品質(zhì)量查詢系統(tǒng)于2005年8月在廈門市正式開通，這種系統(tǒng)可讓消費者獲知肉品生產(chǎn)經(jīng)營的所有信息，從而將肉品生產(chǎn)經(jīng)營全過程的每個環(huán)節(jié)都置于肉品質(zhì)量安全規(guī)范制度之下。濟南市從2005年9月起開展食品安全信用體系建設(shè)試點工作，建立健全食品市場準(zhǔn)入制、食品安全事故可溯源制和不合格食品退市制等。

由此可見我國建立食品可追溯體系不僅能為人民群眾的飲食健康提供優(yōu)質(zhì)安全的食品，同時也是打破國外因食品安全追溯而設(shè)置的貿(mào)易壁壘的重要手段，對提高我國食品在國際市場上的競爭力起到重要的作用。

國務(wù)院2010年發(fā)出《進一步加強食品安全工作的決定》，指出“要建立統(tǒng)一規(guī)范的食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，建立食品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度和食品質(zhì)量安全追溯制度”。

按照《商務(wù)部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點指導(dǎo)意見的通知》（商秩字[2010]279號）精神,為進一步明確試點工作任務(wù)與要求，特制定了相關(guān)規(guī)范。規(guī)定了全國肉類蔬菜流通追溯體系的建設(shè)目標(biāo)、基本原則、總體框架、追溯流程、追溯實現(xiàn)方式及信息采集、傳輸、應(yīng)用等內(nèi)容，明確了肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)的基本準(zhǔn)則和要求。適用于中央、省級追溯管理平臺和試點城市流通追溯體系的建設(shè)和驗收。以信息技術(shù)為手段，以法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以發(fā)展現(xiàn)代流通方式為基礎(chǔ)，建設(shè)以中央、省、市三級追溯管理平臺為核心，以生豬屠宰環(huán)節(jié)、批發(fā)環(huán)節(jié)、零售環(huán)節(jié)、消費環(huán)節(jié)及“產(chǎn)銷對接”核心企業(yè)追溯子系統(tǒng)為支撐，以追溯信息鏈條完整性管理為重點的肉類蔬菜流通追溯體系，實現(xiàn)肉類蔬菜來源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究，強化政府公共服務(wù)、行業(yè)自律和消費者監(jiān)督相結(jié)合的長效機制，提升流通行業(yè)食品安全保障能力。各試點城市按照商務(wù)部制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，開展肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)，實現(xiàn)統(tǒng)一采集指標(biāo)、統(tǒng)一編碼規(guī)則、統(tǒng)一傳輸格式、統(tǒng)一接口規(guī)范、統(tǒng)一追溯規(guī)程“五統(tǒng)一”，確保不同城市、不同追溯技術(shù)模式信息互聯(lián)互通。

四、食品溯源體系對于企業(yè)發(fā)展的必要性

1.食品安全問題對企業(yè)毀滅性的打擊

近年來發(fā)生最著名的食品安全事故就是在2008年發(fā)生的三鹿“毒牛奶事件”。三鹿集團曾是中國集奶牛飼養(yǎng)、乳品加工、科研開發(fā)為一體的大型企業(yè)集團，是中國三大乳業(yè)集團之一。發(fā)生了“毒牛奶事件”以后，給企業(yè)帶來的打擊是毀滅性的。

2011年11月28日，坊間流傳著長春可口可樂公司產(chǎn)品喝死 人事件，從11月28日事件發(fā)生到12月6日國家食品質(zhì) 檢驗中心發(fā)布了對相關(guān)批次產(chǎn)品的檢測報告，結(jié)果顯示未檢 出有害成分為止，可口可樂公司在短短幾天內(nèi)將國內(nèi)產(chǎn)品下架 并發(fā)表各種聲明應(yīng)對事態(tài)發(fā)展。

還有雙匯火腿腸事件、麻辣火鍋調(diào)料事件……都給生產(chǎn)企業(yè)的正常經(jīng)營帶來極大的沖擊。

由此可見食品安全對食品企業(yè)生存是多么的重要。

2.食品安全溯源體系為食品企業(yè)出口帶來的作用

自1995年中國進入WTO以來，WTO成員國對食品類商品安全立法逐年增加，我國的食品行業(yè)對此應(yīng)對不及，被禁事件屢見不鮮，嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)直接限制了我國食品類商品的出口。下面以日本為例說明食品溯源對出口帶來的重要作用。

食品溯源制度是日本政府目前正在大力推廣的一項安全新制度，目的是利用當(dāng)今發(fā)達的信息技術(shù)，對每一件產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通所有環(huán)節(jié)監(jiān)控，將其產(chǎn)地、農(nóng)藥使用情況、 生產(chǎn) 者、加工者、銷售者等通過電子信息進行記錄，一旦出現(xiàn)問題，通過記錄能夠快速的找出原因，并已將此制度立法。這些產(chǎn)品安全體系的標(biāo)準(zhǔn)未來勢必成為進口商品準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)，從而提高了進口食品類商品的門檻。

吉林省作為中國農(nóng)業(yè)大省，玉米、大豆等深加工企業(yè)都以出口創(chuàng)匯作為企業(yè)發(fā)展的大方向。而作為世界獨有的養(yǎng)生佳品，吉林特產(chǎn)的人參、鹿茸、林蛙油等產(chǎn)品更是以出口世界各國的特種食品為全世界各國追捧，如何保證此類商品的食品安全性已經(jīng)成為此類商品出口的重點考察項目，被各國商人作為重點。而現(xiàn)在世界各國進口類商品除ISO9000\ISO9002\ Organic Product（有機產(chǎn)品）等認(rèn)證以外對食品溯源類認(rèn)證也做了詳細的規(guī)定，并在進口入關(guān)檢驗資格上面做了細化的規(guī)定。發(fā)展食品安全溯源體系必然 要成為此類生產(chǎn)加工出口型企業(yè)的重點工作。對于企業(yè)來說，早改革早發(fā)展，其拓展的空間就越大越有競爭力。

3.食品溯源體系為企業(yè)帶來的效益

食品安全追溯系統(tǒng)對于食品安全管理非常重要，這是縮小、降低食品安全問題影響的最后防線，追溯就是追到根源。它主要作用就是在生產(chǎn)、運輸、銷售等環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問題后，能夠通過分析、追蹤找到引起問題的根源，并能夠較為準(zhǔn)確的將可能存有隱患的產(chǎn)品、半成品、原材料進行區(qū)分、隔離、處理，避免問題的繼續(xù)擴大。

如果企業(yè)建立了食品安全追溯平臺，會大大的提高食品生產(chǎn)者的安全責(zé)任意識，強化防范措施；打消消費者對食品安全的顧慮，促進消費，提升產(chǎn)品的市場競爭力；有利于消費者查詢和維權(quán)；有利于增強政府部門對問題食品的發(fā)現(xiàn)和處理能力，避免因個別產(chǎn)品的問題，波及全部產(chǎn)品的信譽；有利于促進食品流通體系的不斷完善；有利于促使生產(chǎn)者按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)加工，從源頭提升產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

下面以武夷巖茶生產(chǎn)企業(yè)建立溯源平臺的必要性舉例說明：

中國作為茶的故鄉(xiāng)，種茶、制茶、飲茶已有幾千年歷史，茶葉在人們的生活中扮演著重要的角色。對于中國這樣的茶葉消費與出口大國來 說，茶葉的質(zhì)量安全更顯得尤為重要。而武夷巖茶作為中國烏龍茶類的代表茶類，大紅袍、白雞冠、鐵羅漢、水金龜、半天腰等品種飲后齒頰留香、喉底回甘、湯色澄黃、葉底明亮、綠葉紅鑲邊、七泡有余香，因而令人傾倒，暢銷海內(nèi)外。近年來發(fā)現(xiàn)武夷巖茶還有神奇的保健功能，可以防治高血壓、心腦血管病，可以防癌，降低血脂、膽固醇，還可以抗輻射、搞損傷、搞衰老，減肥、消食、健身、美容等，更成為世界茶市場的搶手貨。食品安全追溯平臺對于茶制品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展會帶來以下優(yōu)勢：

一、食品安全的可追溯性

今年上半年最為引起社會關(guān)注的茶葉農(nóng)藥殘留事件，將茶產(chǎn)品的食品安全問題提到了社會輿論的風(fēng)口浪尖。

食品溯源平臺建立了普通消費者、食品生產(chǎn)企業(yè)、相關(guān)監(jiān)督職能部門之間的橋梁，真正將食品從“農(nóng)田到餐桌”的全過程以信息化的手段加以管理、監(jiān)督和展現(xiàn)，第三方平臺的建立較之食品行業(yè)自建追溯系統(tǒng)，具有公正、安全、快捷、完整、覆蓋面廣的特點，真正把食品安全監(jiān)管從口號提升到行動上來，全力促進食品行業(yè)的安全生產(chǎn)。通過食品安全追溯平臺的建設(shè)政府監(jiān)管部門通過此平臺可及時對企業(yè)生產(chǎn)的食品進行跟蹤、抽檢，并拉近了企業(yè)與消費者的距離，實現(xiàn)健康安全消費，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.實現(xiàn)食品信息查詢的完整性

食品溯源平臺通過對茶葉的種植、加工、運輸、銷售等環(huán)節(jié)的信息錄入，建立起了全套信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)。消費者對所購買產(chǎn)品的信息進行查詢后，可通過解碼軟件獲取該產(chǎn)品的詳細信息，包括原材料采購信息、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的各工序信息、倉儲信息、物流信息等，通過對各個環(huán)節(jié)信息的了解，獲取所購買產(chǎn)品的完整信息。

2.實現(xiàn)食品信息的真實性

通過二維碼的形式能夠唯一定位到一個（批次）包裝產(chǎn)品。

3.食品信息查詢的準(zhǔn)確性

消費者查詢到的食品安全信息應(yīng)與企業(yè)食品實際生產(chǎn)過程相一致，保證數(shù)據(jù)的真實性，同時應(yīng)對數(shù)據(jù)傳輸各環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，防止數(shù)據(jù)篡改和前后不一。

4.食品信息查詢方便性

消費者可通過手機、PC、超市掃描設(shè)備等終端隨時隨地對食品安全信息進行查詢。可實時了解所購買產(chǎn)品的詳細信息，令消費者對所購買的產(chǎn)品有一個更為全面的認(rèn)識，提高產(chǎn)品的可信度。

5.食品安全可監(jiān)控追溯性

政府部門可根據(jù)平臺對應(yīng)相關(guān)產(chǎn)品進行時時跟蹤、監(jiān)管，當(dāng)食品安全問題出現(xiàn)時，相關(guān)部門可根據(jù)商品信息條碼找出出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，追究其責(zé)任人員法律責(zé)任。

由此可見，如果企業(yè)建立了食品安全追溯平臺，會大大的提高食品生產(chǎn)者的安全責(zé)任意識，強化防范措施；打消消費者對食品安全的顧慮。提升產(chǎn)品的市場競爭力；有利于消費者查詢和維權(quán)，促進消費；有利于增強政府部門對問題食品的發(fā)現(xiàn)和處理能力，提高食品安全監(jiān)管和公共服務(wù)水平；有利于促進食品流通體系的不斷完善；有利于促使生產(chǎn)者按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)加工，從源頭提升產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

二、追溯平臺對茶產(chǎn)品出口的必要性

2005年8月歐盟開始實施新的茶葉檢測標(biāo)準(zhǔn)。2006年1月1日，歐盟開始實施新的食品衛(wèi)生法規(guī)，認(rèn)為食品要實現(xiàn)“從農(nóng)場到餐桌”的全過程控制管理,食品生產(chǎn)企業(yè)要確保在生產(chǎn)、加工和銷售的所有階段滿足規(guī)章所規(guī)定的相關(guān)食品衛(wèi)生要求。2006年5月日本正式實行《食品中殘留農(nóng)業(yè)化學(xué)品肯定列表制度》，其中涉及茶葉的檢測標(biāo)準(zhǔn)由89項增加到276項。茶葉產(chǎn)品的品質(zhì)衛(wèi)生成為困擾茶葉出口的重要問題。因此，只有從源頭抓起，對茶葉生產(chǎn)實施可追溯管理，做到源頭可追溯，流向可跟蹤，信息可查詢，產(chǎn)品可召回，實現(xiàn)對茶葉衛(wèi)生品質(zhì)的有效監(jiān)督，并通過與相應(yīng)的食品衛(wèi)生體系相結(jié)合，提高茶葉的衛(wèi)生品質(zhì)，才有利于打破出口壁壘，實現(xiàn)福建茶葉出口的穩(wěn)定和持久增長。因此建立食品追溯平臺具有以下必要性：

1.通過茶葉可追溯管理可以實現(xiàn)每批茶葉產(chǎn)品的差異性，減少茶葉出口中的風(fēng)險。在茶葉出口的過程中，時常遇到一批茶葉有問題，所有茶葉均遭拒，部分的茶葉品質(zhì)問題影響到茶葉的整體出口，進而影響到出口競爭力。而實施可追溯性管理，向進口方提供每批次茶葉產(chǎn)品的可追溯信息，通過標(biāo)簽代碼的識別，可以有效的區(qū)分不同批次的茶葉產(chǎn)品，加大茶葉產(chǎn)品間的差異性，從而保證大部分茶葉產(chǎn)品的順利出口，減少出口風(fēng)險。

2.通過茶葉可追溯管理有利于開拓出口市場，提高茶葉產(chǎn)品知名度。隨著日本、歐盟等茶葉進口國家和地區(qū)紛紛采用更為嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，要求茶葉出口方提供有效的可供追蹤的信息，以保證茶葉產(chǎn)品質(zhì)量的做法將被更多的國家所效仿。及早的實施茶葉可追溯性管理，滿足茶葉進口國的需求，有利于福建省在茶葉出口方面確立先發(fā)優(yōu)勢，提升武夷巖茶的知名度，同時茶葉可追溯管理也能夠體現(xiàn)武夷巖茶茶葉衛(wèi)生品質(zhì)管理的高標(biāo)準(zhǔn)，成為武夷巖茶開辟新的茶葉出口市場的重要武器。

3.通過茶葉可追溯管理有利于推動茶葉產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)積極合作，監(jiān)督茶葉產(chǎn)品的質(zhì)量。茶葉出口受阻的問題，既有技術(shù)壁壘的約束，同時也確實在一定程度上存在質(zhì)量問題，如農(nóng)藥殘留、重金屬超標(biāo)等，這主要源于生產(chǎn)、加工各個環(huán)節(jié)間缺乏有效的制約機制。實施茶葉可追溯性管理，通過對重要信息的記錄和依次傳遞，可以促使茶葉產(chǎn)業(yè)鏈上的各方互相積極監(jiān)督，形成良好的合作互動機制，提升茶產(chǎn)業(yè)鏈的整體競爭力。

4.通過茶葉可追溯管理有利于更好的實現(xiàn)茶葉生產(chǎn)。由于可追溯性體系的建立，對于茶葉產(chǎn)品出現(xiàn)的任何品質(zhì)問題都能夠及時追查到源頭，從而有利于采取相對應(yīng)的措施和方法，在問題發(fā)生后實行有針對性的改進，減少問題的發(fā)生。

三、提升企業(yè)形象

食品安全追溯平臺在提供食品基本安全信息的同時，對企業(yè)的規(guī)范化管理又是一個挑戰(zhàn)，所以能夠進入食品安全追溯平臺的企業(yè)，在生產(chǎn)和管理上本身就具有一定的規(guī)范性，并且企業(yè)通過產(chǎn)品信息的展示，讓消費者了解食品生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，真正讓消費者做到明白消費，物有所值，這無疑對企業(yè)形象的樹立和企業(yè)產(chǎn)品的宣傳起到積極的推進作用。

食品生產(chǎn)企業(yè)使用食品安全追溯平臺后，所生產(chǎn)的產(chǎn)品包裝上均打印有二維碼，消費者在購買此商品或者同類產(chǎn)品時，可通過二維碼，直觀的獲取到食品生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的詳細信息，在購買前即可對該食品安全性有一個整體了解從而指導(dǎo)消費者進行安全消費，同時通過對不同企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品進行橫向?qū)Ρ群螅芍笇?dǎo)消費者進行理性消費。

四、總結(jié)

作為茶葉生產(chǎn)企業(yè)來說，要想在國際國內(nèi)競爭日趨激烈的今天，鞏固住自身的優(yōu)勢，就必須要解決茶葉品質(zhì)衛(wèi)生的問題。茶葉食品追溯平臺提供了這樣一條有效途徑，通過對茶葉中主要存在問題進行分析，采取從上往下和從下往上的雙向追溯，從而確定問題的關(guān)鍵并加以改善，實現(xiàn)武夷巖茶的整體競爭力的穩(wěn)步提升。

五、我國的食品溯源平臺建設(shè)

2012年國務(wù)院頒布了：國家食品安全監(jiān)管體系“十二五”規(guī)劃(國辦發(fā)〔2012〕36號)其中建設(shè)目標(biāo)中提到：到“十二五”期末，基本建立起適合我國國情，預(yù)防為主、全程覆蓋、責(zé)任明晰、協(xié)同高效、保障有力的食品安全監(jiān)管體系，米、面、油、蔬菜、肉、乳品、蛋、水產(chǎn)品等重點食品質(zhì)量安全狀況持續(xù)穩(wěn)定良好，食品安全水平顯著提升，城鄉(xiāng)居民飲食安全得到切實保障。乳品電子追溯系統(tǒng)覆蓋所有嬰幼兒配方乳粉和原料乳粉生產(chǎn)經(jīng)營單位。肉類蔬菜電子追溯系統(tǒng)覆蓋全國城區(qū)人口100萬以上以及西部城區(qū)人口50萬以上城市。酒類產(chǎn)品電子追溯系統(tǒng)覆蓋試點產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位。保健食品電子追溯系統(tǒng)覆蓋所有保健食品生產(chǎn)經(jīng)營單位。商務(wù)部市場秩序司的相關(guān)人士介紹，為建設(shè)追溯系統(tǒng)，每批試點城市將有4億元的專項補貼，而按照中央財政與地方財政1:1的補貼比例，約有16億元的財政資金用于城市追溯管理平臺建設(shè)和批發(fā)、屠宰、零售、團體采購等流通節(jié)點進行相應(yīng)的信息化改造，為各流通“節(jié)點”統(tǒng)一開發(fā)相關(guān)軟件，配備必要的電子結(jié)算、電子秤、信息采集及傳輸?shù)扔布O(shè)備。

吉林省長春市是作為省會城市已于2012年6月20日，成為全國肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)工作第三批試點城市。

六、我們的優(yōu)勢

****食品溯源有限公司擁有一支成熟的科技信息服務(wù)團隊，并與吉林大學(xué)等著名高校建立了長期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，開發(fā)了國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先的“六合碼”商品雙重防偽溯源專利技術(shù)，是吉林省內(nèi)專注于食品——農(nóng)產(chǎn)品溯源、基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的智能農(nóng)業(yè)開發(fā)與應(yīng)用、防偽保真技術(shù)服務(wù)，食品——農(nóng)產(chǎn)品科技信息咨詢和產(chǎn)品整合營銷策劃服務(wù)的科技型文化創(chuàng)意企業(yè)。

???? 目前，企業(yè)根據(jù)國家食品安全保障體系建設(shè)和吉林省現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)建設(shè)的需要，秉承自身“追求卓越，永不滿足”和“服務(wù)社會，做陽光智業(yè)”的經(jīng)營理念，已建立起高度專業(yè)化的315食品溯源網(wǎng)（），并正在構(gòu)建集智能食品生產(chǎn)信息服務(wù)、政府食品安全監(jiān)管、企業(yè)生產(chǎn)、加工、物流、銷售等質(zhì)量安保信息管理、消費者放心食品信息查詢、電子商務(wù)等五大平臺組成的食品——農(nóng)產(chǎn)品溯源管理信息服務(wù)平臺，為助推和提升我國食品安全保障體系的建設(shè)水平服務(wù)。同時，企業(yè)在智能農(nóng)業(yè)建設(shè)方面亦已取得了重大的突破性進展，為吉林省農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)信息化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化建設(shè)做出了開拓性的貢獻。

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