夏季食品安全專項整治工作方案 為進一步加強食品安全監(jiān)管，堅決守住食品安全底線，切實保障廣大人民群眾身體健康、生命安全，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)市夏季食品安全專項整治行動工作方案的通知》和《關(guān)于印發(fā)<區(qū)食品安全委員會工作規(guī)則>和<區(qū)食品安全委員會成員單位食品安全工作責任清單>的通知》，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本實施方案。

　一、行動目標 通過開展夏季食品安全專項整治行動，集中治理食品安全突出問題和重點隱患，凈化食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，壓實生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全主體責任。堅持一手抓治理，一手抓指導(dǎo)，以“源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控”為準則，強化食品安全治理責任意識，以網(wǎng)格化管理為依托，構(gòu)建食品安全統(tǒng)一監(jiān)管、綜合監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管工作機制，消除監(jiān)管盲區(qū)，有效防控夏季群體性食源性疾病事件發(fā)生。

　二、行動時間 6 月初開始，9 月底結(jié)束。

　三、重點任務(wù) （一）建立完善食品安全協(xié)調(diào)工作機制。全區(qū)各食安委成員單位要按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見》《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責任制規(guī)定》 《中共省委辦公廳省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于深化改革加強食品安全工作的若干措施>的通知》要求，推動落實各街道（社區(qū)、村）屬地管理責任，各行業(yè)主管部門落實食品安全日常管理責任。充分加強各街道、部門之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進食品安全專項整治行動扎實開展。各街道要積極發(fā)揮“四員”隊伍作用，做好農(nóng)村集體聚餐的備案和指導(dǎo)。對專項整治行動中暴露出的突出問題、重點問題進行督查督辦。完善食品安全事件應(yīng)急處置機制，提升應(yīng)急處置水平。（責任單位：區(qū)食安辦、食安委各成員單位）

　（二）開展食品生產(chǎn)企業(yè)專項整治行動。全區(qū)各級市場監(jiān)管部門要以飲料、糕點、冷凍飲品等風險較大的夏季食品為重點產(chǎn)品，以微生物特別是致病菌污染為重點問題，結(jié)合年初確定的整治計劃，組織開展夏季食品專項整治行動；其中，

　對糕點（清真食品）生產(chǎn)企業(yè)進行重點檢查，要依托現(xiàn)有食品檢查員隊伍開展許可專項清理，全面清理帶病運行的企業(yè)。專項整治中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)擅自改變功能布局等造成不符合生產(chǎn)條件的，要依法監(jiān)督企業(yè)限期整改；存在食品安全風險的要停產(chǎn)整改，監(jiān)督企業(yè)持續(xù)符合生產(chǎn)規(guī)范要求;相關(guān)行業(yè)主管部門和屬地街道要積極督促企業(yè)落實主體責任，配合做好整治工作。(責任單位：區(qū)市監(jiān)局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部）

　（三）開展食品流通環(huán)節(jié)安全隱患集中整治行動。全區(qū)各街道（社區(qū)、村）“四員”協(xié)助各級市場監(jiān)管部門，要以食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、校園周邊為重點區(qū)域，以冷藏冷凍食品、散裝熟食為重點品種，深入開展隱患排查，嚴查銷售過期食品、“三無”食品、無合法來源的冷藏冷凍食品的行為；嚴查銷售冷藏冷凍食品未按規(guī)定貯存或設(shè)備設(shè)施運行溫度未達到要求的行為；嚴查銷售散裝熟食沒有防塵防蠅防直接接觸的措施、熟制食品的食用時限不符合相關(guān)要求的行為等。對檢查發(fā)現(xiàn)的風險隱患和不規(guī)范行為，要責令整改并落實到位；發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，要依法嚴肅查處。(責任單位：區(qū)市監(jiān)局、各街道辦事處）

　（四）開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)安全隱患集中整治行動。進一步嚴格日常監(jiān)管，圍繞校園及周邊、養(yǎng)老機構(gòu)、景區(qū)等重點區(qū)域，中型以上餐館、集體用餐配送等重點單位，端午節(jié)和中高考期間等重點時段，涼菜、裱花蛋糕、生食海產(chǎn)品、熟肉制品、自制飲品等重點品種，超范圍經(jīng)營、中心溫度不夠、加工時間不夠等重點問題開展專項治理。按照“翻箱倒柜”的方式，對營業(yè)的餐飲服務(wù)單位開展全覆蓋隱患排查。強化落實疫情防控要求，嚴把“食材溯源、消毒保潔、人員健康、加工操作、就餐環(huán)節(jié)、食品留樣”等關(guān)口，進一步壓實餐飲服務(wù)單位和網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺主體責任。（責任單位：區(qū)市監(jiān)局、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)文旅體局）

　（五）開展三個重點時段食品專項抽檢行動。以城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部中小型食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場等為重點區(qū)域，以節(jié)令性食品、冷藏冷凍食品等為重點品種，組織開展端午節(jié)、學(xué)校復(fù)學(xué)復(fù)課和中秋節(jié)三個重點時段食品和餐飲用具專項抽檢行動，覆蓋食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)、特殊食品經(jīng)營、網(wǎng)絡(luò)銷售等不同業(yè)態(tài)。及時通過政府網(wǎng)站、媒體、公眾號等途徑發(fā)布食品抽檢信

　息，擴大公眾知曉度和參與度。對抽檢結(jié)果為不合格的食品，及時開展核查處置，加大跟蹤抽檢力度，倒逼食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實食品安全主體責任。（責任單位：區(qū)市監(jiān)局）

　（六）開展特殊食品專項清理整治行動。認真落實市場監(jiān)管總局等七部門《關(guān)于印發(fā)<保健食品行業(yè)專項清理整治行動方案（2020-2021 年）>的通知》要求，督促保健食品生產(chǎn)經(jīng)營單位履行主體責任，嚴厲打擊保健食品非法生產(chǎn)經(jīng)營、欺詐和虛假宣傳、違法廣告等違法違規(guī)行為。要強化事中事后監(jiān)管，落實保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)年度監(jiān)督檢查頻次要求。強化對保健食品標簽、說明書的監(jiān)督檢查。嚴厲查處保健食品標簽、說明書內(nèi)容與注冊證書或備案憑證不一致，涉及疾病預(yù)防、治療功能等違法行為。嚴肅查處固體飲料、壓片糖果等普通食品冒充特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、保健食品等虛假宣傳的違法違規(guī)行為。貫徹國家發(fā)改委等七部委印發(fā)的《國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉提升行動方案》要求，要加大對母嬰店、商超等嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營主體的日常監(jiān)督檢查力度，確保經(jīng)營的嬰幼兒配方乳粉的質(zhì)量安全。（責任單位：區(qū)市監(jiān)局、區(qū)委宣傳部、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文旅體局、區(qū)衛(wèi)健委、公安分局、各街道）

　（七）開展食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量整治提升行動。加強食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，落實企業(yè)質(zhì)量安全主體責任。組織開展食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)督抽查。嚴格監(jiān)督抽查不合格企業(yè)后處理工作。加強對獲證的食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)事中事后監(jiān)管，按照“雙隨機、一公開”要求開展現(xiàn)場檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改到位。（責任單位：區(qū)市監(jiān)局）

　（八）加大食品安全執(zhí)法辦案力度。針對夏季食品安全特點，以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、食品生產(chǎn)企業(yè)、超市、餐館等為重點，持續(xù)加大隱患排查力度。嚴厲查處無證經(jīng)營、超范圍超限量使用食品添加劑、非法添加非食用物質(zhì)、銷售過期劣質(zhì)食品等違法行為，始終保持高壓嚴打態(tài)勢，堅決取締“黑工廠”、“黑窩點”、“黑作坊”。對整治中的違法行為，及時立案查處，堅持有案必查，有查必果。涉嫌犯罪的，一律移送司法機關(guān)，禁止以罰代刑。嚴格落實“處罰到人”要求，對違法企業(yè)及法定代表人、實際控制人、主要負責人等直接負責的主管人員和其他直接責任人員嚴厲處罰，實行食品行業(yè)從業(yè)禁止、終身禁業(yè)，

　對再犯從嚴從重進行處罰。（責任單位：區(qū)市監(jiān)局、各街道辦事處、公安分局、區(qū)檢察院、區(qū)人民法院）

　四、工作要求 （一）提高思想認識，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)各級行業(yè)監(jiān)管部門、各街道辦事處要認真落實習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全“四個最嚴”的要求，自覺提高政治站位，扎實開展食品安全專項整治行動。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立專項整治行動聯(lián)絡(luò)小組，認真分析、查找本地區(qū)食品安全工作存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定針對性強的專項整治行動工作方案，對工作目標進行分解，明確工作重點，層層落實責任，確保工作實效，同時要把開展食品安全專項整治行動工作納入食品安全年度考核指標。

　(二）突出排查重點，治理違法行為。重點排查治理無證經(jīng)營、制售假冒偽劣食品、經(jīng)營“三無”及過期腐敗食品、生產(chǎn)經(jīng)營場所“臟亂差”、非法添加非食用物質(zhì)等問題。對無證的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要督促其限期辦證；對存在問題需要整改的，要限期整改到位；對逾期不整改或整改不到位的，要責令停產(chǎn)停業(yè)；對拒不整改或整改仍不達標的，要聯(lián)合相關(guān)部門，依法予以查處或取締；對食品安全工作不重視，有令不行，有禁不止，存在重大食品安全隱患或發(fā)生重大食品安全事故的，要從嚴處理，并在媒體曝光；對涉嫌犯罪的，要堅決移交司法機關(guān)處理。

　（三）加強監(jiān)督檢查，確保取得實效。全區(qū)各食安委成員單位要按照專項整治行動序時進度要求，定期進行調(diào)度，通報工作進展，統(tǒng)籌推進轄區(qū)專項整治行動深入開展。要按照“四不兩直”方式開展明查暗訪，形成一級抓一級、層層抓落實、行動見實效的工作局面。對因責任不落實、監(jiān)管不作為、問題不解決，導(dǎo)致食品安全事故發(fā)生的單位和個人，要依法追究責任。

　(四）廣泛宣傳發(fā)動，回應(yīng)社會關(guān)切。各級市場監(jiān)管部門和各街道、行業(yè)主管部門要加強與新聞媒體的通力合作，充分發(fā)揮報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，積極宣傳，及時回應(yīng)公眾關(guān)切的問題。主動接受輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，鼓勵社會各界廣泛參與，對提供有價值線索的按規(guī)定給予獎勵，特別要重獎“吹哨人”，形成人人參與、全民共治的良好社會氛圍。

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