助力，讀音zhù lì，漢語詞語，意思為幫助；援助， 以下是為大家整理的關(guān)于抓人居環(huán)境治理,助力鄉(xiāng)村振興6篇 , 供大家參考選擇。
抓人居環(huán)境治理,助力鄉(xiāng)村振興6篇
村規(guī)民約助力鄉(xiāng)村振興作者：郭思遠(yuǎn) 方蕓來源：《人民周刊》2018年第16期
????????近年來，云南省玉溪市新平縣緊抓農(nóng)村精神文明建設(shè)不放松，通過制定村規(guī)民約，改進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，加強(qiáng)社會(huì)治理能力建設(shè)，有效保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)，為鄉(xiāng)村美起來、生態(tài)好起來，農(nóng)村富起來保駕護(hù)航，助力鄉(xiāng)村振興。
????????近日，新平縣水塘鎮(zhèn)舊哈村大會(huì)議室熱鬧非凡，村民代表們齊聚一堂，討論修訂完善《村規(guī)民約》。
????????水塘鎮(zhèn)舊哈村是一個(gè)人口眾多、民族結(jié)構(gòu)復(fù)雜的村委會(huì)，是水塘鎮(zhèn)2014年認(rèn)定的兩個(gè)省級(jí)貧困村之一，土地面積19平方公里，轄12個(gè)小組914戶共3180人，其中貧困戶99戶共338人。該村人均土地少，生產(chǎn)條件差，收入水平低，經(jīng)濟(jì)來源主要靠在外務(wù)工。近年來，整村推進(jìn)、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、村莊硬化等一批扶貧項(xiàng)目和“百千工程”等項(xiàng)目的實(shí)施，使村內(nèi)生產(chǎn)生活條件得到極大改善，但隨著人民的生活水平的改善，如何提高村莊自治能力，成了當(dāng)前不可忽視的問題。
????????2017年3月，舊哈村首次制定通過了《舊哈村村規(guī)民約》，《村規(guī)民約》中對(duì)社會(huì)治安、土地管理、環(huán)境衛(wèi)生等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范，經(jīng)過一年的實(shí)施取得了一定效果。2018年8月，舊哈村本著“約定內(nèi)容更規(guī)范、效用發(fā)揮更明顯”的原則對(duì)原有村規(guī)民約進(jìn)行重新修訂。
????????《村規(guī)民約》“約”什么？群眾說了算
????????為了讓新的村規(guī)更有約束力，村干部組織村里威望較高、有群眾基礎(chǔ)的人士參與討論。舊哈村副主任李從榮說：“為了讓《村規(guī)民約》真正‘落地生根，開花結(jié)果’，我們廣泛征求群眾的意見和建議，讓《村規(guī)民約》最大程度發(fā)揮實(shí)效。”
????????“如何愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生？不孝敬老人該怎么處理？大操大辦的該怎么辦……這些問題都將在舊哈村新修訂的《村規(guī)民約》找到對(duì)策。”李從榮一邊介紹一邊遞給了記者一本《舊哈村村規(guī)民約》手冊(cè)。
????????仔細(xì)翻閱舊哈村修改后的村規(guī)民約，記者看到，其內(nèi)容極為全面，除有社會(huì)治安、土地管理、惠農(nóng)政策、孝敬老人等法律法規(guī)內(nèi)容外，還對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境衛(wèi)生、紅白喜事操辦等作了相應(yīng)規(guī)范，清晰細(xì)致，有獎(jiǎng)有懲。
脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境治理等工作匯報(bào)
各位領(lǐng)導(dǎo)：按照調(diào)研通知要求，現(xiàn)將我縣脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境治理等工作有關(guān)情況作以匯報(bào)。一、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展概況林甸縣幅員面積3503平方公里，下轄5鎮(zhèn)3鄉(xiāng)3個(gè)林牧葦場，83個(gè)行政村，549個(gè)自然屯，總?cè)丝?7萬人，其中農(nóng)村人口20.5萬人。全縣耕地230.5萬畝、草原152萬畝、蘆葦34.2萬畝。境內(nèi)有天然濕地69.7萬畝，是國家扎龍自然保護(hù)區(qū)重要組成部分。地?zé)豳Y源豐富，靜態(tài)儲(chǔ)量達(dá)1810億立方米，屬國內(nèi)特大型中低溫地?zé)崽铮侨珖讉€(gè)獲得國土部授牌的“中國溫泉之鄉(xiāng)”。近年來，我縣堅(jiān)持抓扶貧、上項(xiàng)目、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，全力構(gòu)筑跨越振興發(fā)展新優(yōu)勢，縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。2019年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值46.17億元、地方財(cái)政收入3.28億元，同比分別增長9.4%和4.79%；完成固定資產(chǎn)投資15億元，同比增長2.3%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額24.2億元，同比增長9.5%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別實(shí)現(xiàn)17503元和8591元，同比分別增長6.4%和12.8%。——脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前重大政治任務(wù)和第一民生工程，立足精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，傾力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。2019年，實(shí)現(xiàn)28個(gè)貧困村出列、1535戶3295人脫貧。截至目前，全縣48個(gè)貧困村、4188戶貧困戶、8831名貧困人口中，已實(shí)現(xiàn)38個(gè)村出列，2239戶4894人退出，農(nóng)村貧困發(fā)生率由2019年的4.2%降至1.9%，脫貧攻堅(jiān)取得了決定性進(jìn)展。產(chǎn)業(yè)扶貧見實(shí)效。深入實(shí)施“四個(gè)一”產(chǎn)業(yè)扶貧工程，貧困戶自主經(jīng)營的3.8萬畝耕地全部實(shí)現(xiàn)了訂單種植，戶均增收1800元；“托牛入場”和生豬“資產(chǎn)收益”扶貧受益貧困戶分別達(dá)到2739戶和4126戶，戶均年分別增收2019元和3000元；轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困人口1323人，其中，縣域內(nèi)就近就地轉(zhuǎn)移993人；設(shè)立農(nóng)村貧困勞動(dòng)力生態(tài)護(hù)林員公益崗375個(gè)，人均年增收3680元；積極引導(dǎo)貧困戶參與“扶貧車間”、手工編織、庭院種養(yǎng)等多種經(jīng)營，依托電商平臺(tái)，線上線下同步銷售增收。此外，47個(gè)村級(jí)光伏扶貧電站全部建成，總裝機(jī)容量達(dá)14656千瓦，并于2019年7月開始陸續(xù)并網(wǎng)運(yùn)營。截至目前，已累計(jì)發(fā)電864萬度，實(shí)現(xiàn)收入648萬元，村均增收13.7萬元。水路房基礎(chǔ)設(shè)施“三大短板”基本達(dá)標(biāo)。對(duì)照“三通三有”，努力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施脫貧短板。兩年來，累計(jì)投入1.13億元，實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，改造新建管網(wǎng)1368.3公里，新打水源井103眼，安裝水處理設(shè)施176臺(tái)套，實(shí)施電力配套工程175處，全縣農(nóng)村群眾全部吃上了“安全水”。2019年，投入9082.7萬元，改造農(nóng)村危房9251戶，其中改造建檔立卡貧困戶危房1258戶，除動(dòng)態(tài)調(diào)整后新增6戶外，全縣貧困戶全部住上了“安全房”。三年來，累計(jì)投入危房改造補(bǔ)助資金2.4億元，改造農(nóng)村危房19756戶，占農(nóng)村有人居住存量危房的93.1%。2019年，投入3.34億元，實(shí)施農(nóng)村道路硬化工程476.2公里，其中，貧困村道路351.9公里，農(nóng)村道路環(huán)境明顯改觀。此外，農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、文化活動(dòng)場所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提前達(dá)到國家脫貧退出驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。扶貧政策落地見效。累計(jì)發(fā)放“雨露計(jì)劃”各類教育扶貧政策資助資金383.5萬元，資助貧困學(xué)生5706人次。減免墊付醫(yī)療費(fèi)用1360萬元，受益貧困人口7064人次，貧困人口醫(yī)療保險(xiǎn)參保率、家庭醫(yī)生簽約率均達(dá)到100%。縣財(cái)政投入123.6萬元，按照醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)60%比例，給予貧困人口繳費(fèi)補(bǔ)貼（即個(gè)人繳納104元，政府資助156元）；投入254.1萬元，為貧困人口購買個(gè)人補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，在扣除“三重醫(yī)療保障”后，報(bào)銷比例最高可達(dá)90%以上。符合條件貧困人口全部納入低保范圍，做到應(yīng)保盡保。——鄉(xiāng)村振興有序?qū)嵤?019年，按照市委、市政府總體部署，我縣積極推動(dòng)鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)有效銜接，累計(jì)統(tǒng)籌資金11600萬元（市投4000萬元、縣投5046萬元、鄉(xiāng)村自籌2554萬元），在鶴鳴湖鎮(zhèn)、宏偉鄉(xiāng)兩個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大力實(shí)施以農(nóng)村人居環(huán)境整治為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村振興工程。其中，投入3168萬元，實(shí)施秸稈綜合利用、水田開發(fā)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)，有效推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；投入8432萬元，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目28個(gè)，配套鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診療設(shè)備14臺(tái)，硬化村屯道路108.3公里，綠化村屯26個(gè)、栽植樹木6.9萬株，安裝路燈244盞、藝術(shù)圍欄4.2萬延長米，鋪裝人行道1.9萬平方米，硬化排水溝1.2萬延長米，改造室內(nèi)廁所67個(gè)，組建了村屯保潔隊(duì)伍，購置了保潔設(shè)備，村容村貌得到有效改觀。——產(chǎn)業(yè)質(zhì)效穩(wěn)步提升。2019年，立足產(chǎn)業(yè)升級(jí)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出項(xiàng)目引領(lǐng)，穩(wěn)步提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。落實(shí)優(yōu)質(zhì)玉米100萬畝，新增水田2萬畝（總量38.7萬畝）、大豆6.9萬畝（總量29.36萬畝），雜糧雜豆等經(jīng)濟(jì)作物及飼草飼料作物種植規(guī)模達(dá)51萬畝，種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)98.25萬噸。鞏固提升畜牧業(yè)，奶牛規(guī)模牧場達(dá)31處，存欄奶牛5.6萬頭，規(guī)模牧場數(shù)量、交售商品奶量及鮮奶質(zhì)量位居全省前列。林甸牧原年出欄300萬頭生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目一期、樂爾年加工1000萬只肉兔項(xiàng)目建成投入運(yùn)營。全年實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)增加值13.2億元，占農(nóng)業(yè)增加值的51.8%。加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。新建續(xù)建500萬元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目19個(gè)，建成投產(chǎn)15個(gè)；引進(jìn)匯恒鮮食玉米深加工及速凍果蔬等項(xiàng)目20個(gè)，總簽約額62.25億元，實(shí)際到位資金28.13億元；發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)29家，實(shí)現(xiàn)稅金2249萬元；規(guī)上企業(yè)達(dá)到11家，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值3.38億元，同比增長50.8%；規(guī)劃投資1.5億元，啟動(dòng)園區(qū)道路、電力、排水、供熱等基礎(chǔ)建設(shè)，園區(qū)承載能力不斷提升，入駐項(xiàng)目14個(gè)。持續(xù)壯大第三產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展以溫泉旅游為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建成4a級(jí)景區(qū)4個(gè)，2019年接待涉旅游客280萬人次，實(shí)現(xiàn)收入13.6億元，同比分別增長29.1%和55.6%，其中：接待溫泉游客175.23萬人次，實(shí)現(xiàn)收入3.06億元；接待俄羅斯游客1.92萬人次，實(shí)現(xiàn)收入5683萬元。電商產(chǎn)業(yè)園投入運(yùn)營，建成村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)67個(gè)，實(shí)現(xiàn)交易額3303萬元。——民生事業(yè)持續(xù)改善。我們始終把改善民生放在各項(xiàng)工作的首位，不斷提升人民群眾的獲得感和幸福感。落實(shí)基礎(chǔ)保障。2019年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1705人，職工“五險(xiǎn)”擴(kuò)面3933人；完成城鎮(zhèn)低保復(fù)查4244戶4639人，清查后城鎮(zhèn)低保940戶1417人，累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助等各類救助資金3814萬元；完成重度殘疾人類別等級(jí)重新審核工作，發(fā)放殘疾人“兩項(xiàng)”補(bǔ)貼397萬元。發(fā)展文教衛(wèi)生事業(yè)。2019年，投入3532萬元，實(shí)施義務(wù)教育均衡發(fā)展項(xiàng)目25個(gè)，全力以赴迎“國檢”；完成縣婦幼保健院和3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建項(xiàng)目，城鄉(xiāng)醫(yī)療診療能力有效增強(qiáng)，通過全國基層中醫(yī)藥先進(jìn)單位和黑龍江省慢性病綜合防控示范區(qū)復(fù)審；建設(shè)基層文體廣場25處、全民健身場地2處，林甸龍江劇藝術(shù)中心獲評(píng)全國優(yōu)秀基層院團(tuán)。保障基本民生。投資3232.2萬元，完成城鎮(zhèn)自來水廠升級(jí)改造，新建改建城區(qū)供水管網(wǎng)130公里，自來水水質(zhì)不優(yōu)、供水時(shí)間不足等問題得到有效解決。二、2019年重點(diǎn)工作安排2019年，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市工作部署，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，著力保障改善民生，積極助力大慶爭當(dāng)全國資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵，奮力開創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面振興全方位振興新局面。（一）補(bǔ)齊脫貧短板，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)。2019年是我縣“脫貧摘帽年”，我們將嚴(yán)格按照中央省市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的總體部署，對(duì)照“兩不愁三保障”、“三通三有”等脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏，鞏固和擴(kuò)大脫貧成果，堅(jiān)決完成戶退出、村出列、縣摘帽目標(biāo)。計(jì)劃剩余10個(gè)貧困村全部出列，1068戶2248人實(shí)現(xiàn)脫貧，農(nóng)村貧困發(fā)生率降至0.82%。一是繼續(xù)推進(jìn)“四個(gè)一”產(chǎn)業(yè)扶貧工程，多元增收促脫貧。向“穩(wěn)產(chǎn)田”要效益。依托匯恒鮮食玉米、昌林木耳等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，大力發(fā)展鮮食玉米、吊袋木耳等種植基地，擴(kuò)大貧困戶訂單種植促增收。向“特色養(yǎng)殖”要效益。對(duì)剩余1449戶貧困戶實(shí)施“托牛入場”扶貧，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶全覆蓋。支持貧困戶參與肉兔養(yǎng)殖，發(fā)展膠原驢養(yǎng)殖，提高養(yǎng)殖效益促增收。向“穩(wěn)定就業(yè)”要效益。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，拓寬用工渠道，通過設(shè)立光伏扶貧電站維護(hù)、村屯保潔員等公益崗，積極穩(wěn)定就業(yè)促增收。向“多種經(jīng)營”要效益。積極發(fā)展粘豆包、大煎餅等傳統(tǒng)加工業(yè)，擴(kuò)大庭院果蔬種植和獅白鵝養(yǎng)殖規(guī)模，依托電商平臺(tái)，拓寬營銷渠道促增收。二是鞏固提升基礎(chǔ)設(shè)施，補(bǔ)齊短板促脫貧。深入開展“回頭看”、補(bǔ)短板。加快貧困村道路建設(shè)，計(jì)劃硬化貧困村村組內(nèi)道路215.6公里，打通脫貧攻堅(jiān)“最后一公里”。完成新增建檔立卡貧困戶（6戶）和分散供養(yǎng)特困人員、低保戶、貧困殘疾人家庭等“四類”重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)村危房改造569戶，確保農(nóng)村困難群體危房改造圓滿收官。加強(qiáng)安全飲水工程后續(xù)管理，制定和完善運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，做好設(shè)備運(yùn)營、維護(hù)管理工作，確保工程管得好、長受益。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)標(biāo)建設(shè)，逐村核查寬帶網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、文化設(shè)施、衛(wèi)生室等達(dá)標(biāo)情況，確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到國家脫貧退出驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。三是落實(shí)落靠扶貧政策，強(qiáng)化保障促脫貧。落實(shí)教育扶貧政策，確保建檔立卡貧困家庭學(xué)生無一人因貧輟學(xué)失學(xué)；落實(shí)健康扶貧政策，在“三重”保障的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)實(shí)施商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)，防止因病致貧返貧；落實(shí)兜底保障政策，將符合條件的建檔立卡貧困人口全部納入低保范圍，確保低保線和扶貧線緊密銜接；落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，幫助貧困殘疾人脫貧；落實(shí)貧困戶醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、跨省外出務(wù)工交通補(bǔ)貼、小額人身保險(xiǎn)等政府財(cái)政補(bǔ)貼政策。四是加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金管理，發(fā)揮效益促脫貧。按照2019年涉農(nóng)整合資金確定的項(xiàng)目，組織好項(xiàng)目的評(píng)估論證、手續(xù)辦理、推進(jìn)實(shí)施工作，落實(shí)好項(xiàng)目承載企業(yè)與貧困戶、貧困村利益連接機(jī)制，確保收益用于支持貧困戶增收和壯大村集體經(jīng)濟(jì)。盯緊看牢扶貧“錢袋子”，嚴(yán)把“資金安排、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目驗(yàn)收、資金撥付”四個(gè)關(guān)卡，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保資金使用高效，讓貧困群眾共享脫貧攻堅(jiān)成果。（二）推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，改善人居環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)《大慶市農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔“六清兩化一改”行動(dòng)方案》，按照“干凈、整潔、有序”要求，在剩余6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全面實(shí)施以農(nóng)村人居環(huán)境整治為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村振興工程，為“脫貧摘帽”提供良好的人居環(huán)境保障。圍繞“一路一帶一院一體系”，按照以路為中心，向兩側(cè)延伸整治的工作思路，計(jì)劃投資3.03億元，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目131個(gè)，其中，使用涉農(nóng)整合資金的項(xiàng)目73個(gè)、1.8億元。一是圍繞“一路”實(shí)施“硬化”工程。利用好涉農(nóng)整合資金，積極爭取上級(jí)項(xiàng)目資金，以貧困村為重點(diǎn)，以非貧困村為補(bǔ)充，計(jì)劃實(shí)施道路硬化工程462公里（其中非貧困村道路205.2公里），讓農(nóng)村群眾全部走上“硬化路”。同時(shí)，清修邊溝8.6萬延長米，鋪裝步道板6200延長米。二是圍繞“一帶”實(shí)施“綠化”、“亮化”工程。堅(jiān)持因地制宜、因路制宜，在鄉(xiāng)村道路兩側(cè)，按照宜喬則喬、宜灌則灌、宜花則花的原則，積極打造喬灌結(jié)合、花草搭配、層次多樣的綠化帶，計(jì)劃綠化道路446公里。同時(shí)，在重要路段實(shí)施“亮化”工程，安裝路燈3182盞。三是圍繞“一院”實(shí)施“美化”工程。通過安裝庭院圍欄（5.3萬延長米）、規(guī)范簡易圍欄、推廣生態(tài)圍欄，解決農(nóng)村庭院圍欄參差不齊問題。動(dòng)員農(nóng)戶規(guī)范農(nóng)具擺放、柴草堆放，打造整齊美觀“農(nóng)家院”。加大對(duì)無人居住的破舊危房以及殘?jiān)珨啾凇⒒叶淹炼训那謇砹Χ龋v出空間，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)戶通過發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)和栽花種草，積極打造“小果園”、“小菜園”、“小花園”，實(shí)現(xiàn)庭院“美化”。四是圍繞“一體系”實(shí)施“凈化”工程。進(jìn)一步完善政府投入引導(dǎo)與村民自我管理相結(jié)合的農(nóng)村保潔體系，著力改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。建立農(nóng)村長效保潔機(jī)制，借助省林草局500個(gè)生態(tài)護(hù)林員扶貧公益崗補(bǔ)助資金和村級(jí)光伏扶貧電站等扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目收益，確保每個(gè)自然屯至少有一名保潔員。發(fā)揮村規(guī)民約的作用，調(diào)動(dòng)群眾主動(dòng)性和積極性，養(yǎng)成良好習(xí)慣，在確保自家庭院整潔的基礎(chǔ)上，實(shí)行門前“三包”，即：包環(huán)境衛(wèi)生、包綠化管理、包容貌秩序，打一場人居環(huán)境治理“人民戰(zhàn)爭”。同時(shí)，要堅(jiān)持因戶制宜、實(shí)用為主的原則，在充分尊重農(nóng)民意愿基礎(chǔ)上，將農(nóng)廁改造與農(nóng)村危房改造和農(nóng)村人居環(huán)境整治相結(jié)合，采取集中建設(shè)和分戶改造等途徑推進(jìn)廁所革命。（三）強(qiáng)化招商引資，加快項(xiàng)目建設(shè)。2019年，我們將認(rèn)真落實(shí)全省“招商引資年”工作部署，深入實(shí)施“三百行動(dòng)”計(jì)劃，加快推進(jìn)“項(xiàng)目增效年”行動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)環(huán)境、廣招商、建項(xiàng)目，不斷壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提升脫貧攻堅(jiān)支撐力。一是抓招商引項(xiàng)目。圍繞資源優(yōu)勢和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，借助國家貿(mào)促會(huì)包扶優(yōu)勢，在市里出臺(tái)抓招商促發(fā)展八條措施的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)林甸縣促進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展十條指導(dǎo)意見，通過以商招商、載體招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、政策招商，力爭引進(jìn)投資超億元項(xiàng)目5個(gè)、超5億元項(xiàng)目1個(gè)，引資額達(dá)到35億元。目前，全縣新引進(jìn)伊利液態(tài)奶生產(chǎn)基地、匯恒鮮食玉米等招商引資項(xiàng)目11個(gè)，簽約額36.14億元。此外，在17個(gè)意向招商項(xiàng)目中，納入市里“百項(xiàng)謀劃招商”行動(dòng)的超億元主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈招商項(xiàng)目7個(gè)，其中，哈爾濱博能環(huán)保畜禽糞污資源化利用及病死畜禽無害化處理和中青旅林甸冰火寒地國際溫泉城項(xiàng)目近期將進(jìn)行深入洽談，研究制定前期手續(xù)辦理的時(shí)間表、流程圖；金融產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心項(xiàng)目已通過省金融辦審批，計(jì)劃6月開工建設(shè)；牧原飼料廠和育肥豬廠兩個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)完成選址，正在辦理前期手續(xù)，力爭4月末開工建設(shè)；潤琦6000頭奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場投資2.5億元，4月末開工建設(shè)；華邦生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目正在辦理開工相關(guān)手續(xù)，5月全面開工建設(shè)，確保完成市里下達(dá)的50%簽訂合同，20%開工建設(shè)或具備開工條件的任務(wù)目標(biāo)。同時(shí)，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，積極對(duì)接服務(wù)，爭取伊利飼料加工、德匯科技植物纖維環(huán)保產(chǎn)品（臺(tái)資）等10個(gè)投資額度大、創(chuàng)稅能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目盡早落地。二是抓服務(wù)扶項(xiàng)目。實(shí)行“定向跟進(jìn)、跟蹤服務(wù)、全程包保”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，推進(jìn)“百企提質(zhì)增效”行動(dòng)，穩(wěn)步提升伊利公司安慕希、金典等高端產(chǎn)品產(chǎn)能，力爭實(shí)現(xiàn)銷售收入17億元；加大對(duì)同禹藥包、康豐科技等規(guī)上企業(yè)扶持力度，重點(diǎn)培育樂爾、博奧等一批臨規(guī)企業(yè)盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效，在今年年初新晉5家規(guī)上企業(yè)的基礎(chǔ)上，力爭年底前再有5家企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)2019萬元以上。三是抓開工建項(xiàng)目。按照全市“百項(xiàng)開工建設(shè)”工作的總體安排，今年計(jì)劃推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)16個(gè)，目前，伊利液態(tài)奶、宏福現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（2號(hào)棚室）、匯恒鮮食玉米、牧原生豬、昌林木耳、潤琦奶牛6個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)開復(fù)工，開復(fù)工率達(dá)37.5%，完成投資19256萬元。在市級(jí)推進(jìn)的3個(gè)項(xiàng)目中，伊利液態(tài)奶生產(chǎn)基地項(xiàng)目（省百大項(xiàng)目）各項(xiàng)手續(xù)均已辦理完畢，4月4日正式開槽奠基，正在進(jìn)行場地平整及設(shè)備采購，今年力爭完成11萬平方米加工車間主體及其它土建工程；宏福現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（2號(hào)棚室）前期手續(xù)全部辦結(jié)，番茄篩選及精深加工項(xiàng)目已完成部分場地平整、打樁及部分樁頭預(yù)埋等工程建設(shè)；昌林工廠化木耳菌包項(xiàng)目已于3月末完成設(shè)備調(diào)試進(jìn)入試生產(chǎn)階段，目前正在實(shí)施廠區(qū)內(nèi)道路、綠化等配套工程、安裝養(yǎng)菌車間設(shè)備，完成總工程量的70%。在縣級(jí)推進(jìn)的3個(gè)項(xiàng)目中，匯恒鮮食玉米精深加工及速凍果蔬項(xiàng)目已完成生產(chǎn)車間框架結(jié)構(gòu)安裝及辦公樓基礎(chǔ)工程，正在進(jìn)行生產(chǎn)車間、冷庫建設(shè)及生產(chǎn)線設(shè)備安裝；大慶康鑫糧食加工項(xiàng)目已完成前期手續(xù)辦理，正進(jìn)行場地平整，預(yù)計(jì)4月15日開工建設(shè)；大慶宏福食品加工項(xiàng)目正在辦理項(xiàng)目前期手續(xù)，預(yù)計(jì)4月25日開工建設(shè)。四是抓園區(qū)聚項(xiàng)目。加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)污水處理廠項(xiàng)目，實(shí)施天然氣管網(wǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等工程，完善道路、供熱、供電、路燈等配套建設(shè)，不斷提升園區(qū)承載能力。拓展園區(qū)產(chǎn)業(yè)板塊，啟動(dòng)花園化工產(chǎn)業(yè)園（b園）建設(shè)，承接石油石化、輕工制造項(xiàng)目。創(chuàng)新運(yùn)營模式，理順體制機(jī)制，優(yōu)化整合資源，構(gòu)建布局合理、錯(cuò)位發(fā)展、功能協(xié)調(diào)的園區(qū)發(fā)展新格局。（四）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升發(fā)展質(zhì)效。2019年，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件和中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，優(yōu)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)指導(dǎo)、抓生產(chǎn)，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作打好底、開好局。一是持續(xù)調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu)。借助千億斤糧食產(chǎn)能工程等項(xiàng)目，新增水田10萬畝，總量達(dá)到48.7萬畝；扶持匯恒公司、潤琦集團(tuán)、遼百公司等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，擴(kuò)大鮮食玉米種植3萬畝；借助昌林木耳菌包項(xiàng)目，探索推廣吊袋木耳種植，推動(dòng)木耳產(chǎn)業(yè)發(fā)展；培育壯大一批油桃、綠色蔬菜等特色種植項(xiàng)目，推動(dòng)棚室經(jīng)濟(jì)規(guī)范發(fā)展；鼓勵(lì)發(fā)展雜糧雜豆、果蔬、飼草飼料等特色種植，確保面積穩(wěn)定在55萬畝。二是鞏固提升畜牧產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)奶牛牧場提產(chǎn)擴(kuò)能，政府投資1.1億元，為16個(gè)奶牛牧場新購進(jìn)口奶牛6500頭，加強(qiáng)管理，提高單產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)日交售優(yōu)質(zhì)商品奶700噸，年底達(dá)到800噸。依托樂爾肉兔項(xiàng)目，在花園鎮(zhèn)和四合鄉(xiāng)分別建設(shè)一處年出欄600萬只和300萬只的肉兔養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園區(qū)。同時(shí)，鼓勵(lì)支持農(nóng)戶利用原有奶站、閑置房屋從事肉兔養(yǎng)殖，整體推動(dòng)肉兔產(chǎn)業(yè)繁育、養(yǎng)殖、加工各環(huán)節(jié)融合發(fā)展。支持牧原集團(tuán)實(shí)施生豬養(yǎng)殖二期項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)年產(chǎn)30萬噸中心飼料廠、40萬頭育肥豬場，謀劃建設(shè)年加工200萬頭生豬項(xiàng)目，打造生豬全產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展壯大生豬產(chǎn)業(yè)。三是培育壯大經(jīng)營主體。積極培育新型經(jīng)營主體，新建市級(jí)規(guī)范社5個(gè)，省級(jí)規(guī)范社2個(gè)，新增合作組織20個(gè)，拉動(dòng)土地流轉(zhuǎn)20萬畝。加大雜糧雜豆、優(yōu)質(zhì)水稻、溫泉果蔬等優(yōu)勢產(chǎn)品品牌培育力度，培育一批具有林甸特色、市場沖擊力強(qiáng)、信譽(yù)度高的特色品牌。四是深入實(shí)施農(nóng)村改革。推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，建立健全農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制和農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼機(jī)制，合理測算調(diào)整農(nóng)業(yè)水價(jià)。推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，依托農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，引導(dǎo)各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)交易，提升農(nóng)民增收空間。（五）堅(jiān)持以人為本，保障改善民生。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，辦好民生實(shí)事，使發(fā)展成果更多更公平惠及全縣人民。健全保障體系。落實(shí)積極的就業(yè)政策，重點(diǎn)解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等群體就業(yè)，力爭城鎮(zhèn)新增就業(yè)1700人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理，加大救災(zāi)救濟(jì)、臨時(shí)救助、優(yōu)撫安置等工作力度，確保生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)比例達(dá)到40%，新建康養(yǎng)服務(wù)中心1處，提高社會(huì)救助能力和救濟(jì)水平。辦好民生實(shí)事。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，做好義務(wù)教育均衡發(fā)展收尾工作，確保通過國家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展評(píng)估驗(yàn)收。深入開展縣域醫(yī)共體創(chuàng)建，提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療能力。加強(qiáng)文體設(shè)施建設(shè)，提升文化陣地建設(shè)水平，豐富群眾文體生活。推進(jìn)城市供水管網(wǎng)二期工程，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃區(qū)供水管網(wǎng)全覆蓋。實(shí)施電網(wǎng)升級(jí)改造工程，確保110千伏林南變電站如期投入運(yùn)行。加快城區(qū)23個(gè)廢品收購站整體移址搬遷工作，規(guī)范經(jīng)營秩序，改善城區(qū)環(huán)境。完成縣客運(yùn)站移址新建項(xiàng)目，增強(qiáng)客運(yùn)服務(wù)能力，為群眾提供安全便捷的出行環(huán)境。統(tǒng)籌推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公安、交通、城管平臺(tái)共用、數(shù)據(jù)成果共享。在統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作的同時(shí)，我們著眼全年，立足當(dāng)前，全力抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是全力保障備春耕。今年備春耕所需的4.6億元資金已基本籌集到位，農(nóng)機(jī)設(shè)備全部完成檢修，儲(chǔ)備的種子、化肥、農(nóng)藥、柴油等各項(xiàng)物資4月中旬可全部下擺到位。同時(shí)，強(qiáng)化農(nóng)資市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品，教育和引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)選種，杜絕越區(qū)種植。針對(duì)今年抗旱形勢，加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和檢修，積極協(xié)調(diào)北引增調(diào)水量，全面做好抗旱準(zhǔn)備。水稻育秧工作已經(jīng)全面開展。二是做好“大棚房”清理整治后續(xù)收尾工作。在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，我縣“大棚房”整治取得了階段性成果，683個(gè)“大棚房”全部整改到位。按照3月31日全省“大棚房”整治工作總結(jié)會(huì)議提出的力量不減、排查不停、整改不斷、督導(dǎo)不止、生產(chǎn)不誤的要求，通過拉網(wǎng)式“回頭看”，我縣“大棚房”整治實(shí)現(xiàn)無遺漏、無死角，全部達(dá)到了“四凈一露”標(biāo)準(zhǔn)，適耕地塊全部達(dá)到待耕狀態(tài)。目前，正在按照市“大棚房”迎國檢會(huì)議要求，對(duì)照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行自查自檢，查缺補(bǔ)漏，確保順利迎國檢。同時(shí)，積極謀劃林甸鎮(zhèn)木耳扶貧產(chǎn)業(yè)園等城市生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目3個(gè)，確保棚室經(jīng)濟(jì)規(guī)范可持續(xù)發(fā)展。此外，嚴(yán)格落實(shí)常委包鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任，高度重視、密切關(guān)注“大棚房”整治信訪苗頭，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解矛盾隱患，確保平穩(wěn)完成整治工作。三是全力做好森林草原防火工作。深刻汲取明水交界草原火情教訓(xùn)，提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)把森林草原防火作為當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作，擺到重要位置。在宣傳教育上，利用各種宣傳媒體，采取多種宣傳形式，營造良好防范氛圍；在火源管控上，進(jìn)一步細(xì)化縣、鄉(xiāng)、村、屯四級(jí)網(wǎng)格化管理，特別是針對(duì)草原防火，嚴(yán)格落實(shí)野外用火報(bào)備審批制度，與相鄰縣區(qū)建立草原防火聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制；在隱患排查上，成立了4個(gè)督查組，深入開展“拉網(wǎng)式”“掃蕩式”火災(zāi)隱患排查，對(duì)查出的隱患逐一建立整改臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)整改，同時(shí)聘請(qǐng)群眾火情監(jiān)測員，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)火情，第一時(shí)間報(bào)告；在應(yīng)急處置上，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，完善火情報(bào)告反饋機(jī)制，嚴(yán)格24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班值宿制度，強(qiáng)化大風(fēng)天氣預(yù)警預(yù)報(bào)。四是實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”。一季度，我縣預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值10億元，同比增長10%，與任務(wù)指標(biāo)持平；規(guī)上工業(yè)增加值9915萬元，同比增長47.8%；固定資產(chǎn)投資1.9億元，同比增長52.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額6.45億元，同比增長8%；地方財(cái)政收入9624萬元，一般公共預(yù)算收入7712萬元，同比分別增長13%和15.3%，均超額完成首季“開門紅”任務(wù)指標(biāo)。五是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。進(jìn)一步完善信訪維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和矛盾糾紛預(yù)警機(jī)制，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任，嚴(yán)肅信訪工作紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作制度，力爭第一時(shí)間把問題化解在萌芽狀態(tài)、解決在基層。三、需要協(xié)調(diào)解決的問題盡管林甸在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、項(xiàng)目建設(shè)等方面做了一些工作，但是，由于基礎(chǔ)弱、底子薄，本級(jí)財(cái)力有限，一些問題僅靠自身難以解決，懇請(qǐng)市里繼續(xù)給予大力支持。（一）關(guān)于脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興存在的問題。近兩年，我縣結(jié)合脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，加大投入、集中攻堅(jiān)，基本補(bǔ)齊了貧困村基礎(chǔ)設(shè)施“短板”。但是，受限于涉農(nóng)整合資金只能用于貧困村，非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是道路建設(shè)相對(duì)滯后，如不盡快解決，勢必會(huì)影響脫貧退出考核。目前，我縣仍有26個(gè)非貧困村205.2公里村屯道路需要改造，資金約1.2億元；正在實(shí)施的農(nóng)村環(huán)境整治需資金約2019萬元，懇請(qǐng)市政府參照去年試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入標(biāo)準(zhǔn)，給予鄉(xiāng)村振興鄉(xiāng)鎮(zhèn)1.4億元資金支持，以徹底解決非貧困村道路和農(nóng)村人居環(huán)境整治資金缺口問題。同時(shí)，除“四類”重點(diǎn)對(duì)象危房外，我縣還有1458戶常年有人居住危房（一般戶）需要改造，需改造資金2916萬元。此外，為保障脫貧退出考核，按照2019年底完成農(nóng)村生活垃圾處置體系建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)100%達(dá)標(biāo)的要求，我縣計(jì)劃投入3611萬元，實(shí)施農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處置項(xiàng)目，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院采購設(shè)備45臺(tái)件，資金缺口3043萬元。（二）關(guān)于園區(qū)道路建設(shè)方面存在的問題。近年來，我縣加大投入力度，園區(qū)承載能力不斷增強(qiáng)。但是，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是道路建設(shè)，仍不能滿足發(fā)展的需求。長慶路和林長路是通往園區(qū)的交通要道，近年來，入駐園區(qū)的企業(yè)逐年增多，但是，這兩條道路路面過窄，且部分路段有破損，一定程度制約了園區(qū)招商和項(xiàng)目建設(shè)。因此，亟需對(duì)這兩條道路進(jìn)行拓寬改造，需資金約3.4億元。（三）關(guān)于飛地項(xiàng)目分稅方面的問題。由于我縣沒有鐵路運(yùn)輸線路，原計(jì)劃引進(jìn)投資15億元的30萬噸玉米制酒精項(xiàng)目，采取飛地經(jīng)濟(jì)方式落戶市高新區(qū)林源工業(yè)園區(qū)。由于該項(xiàng)目使用了我縣玉米制酒精項(xiàng)目指標(biāo)，經(jīng)協(xié)商，高新區(qū)同意與我縣分稅，懇請(qǐng)市政府予以批準(zhǔn)。（四）關(guān)于棚室接續(xù)生產(chǎn)方面的問題。為鞏固“大棚房”整治工作成果，推動(dòng)棚室經(jīng)濟(jì)規(guī)范可持續(xù)發(fā)展，依托昌林木耳產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，計(jì)劃投資1400萬元，在林甸鎮(zhèn)和平村、創(chuàng)造村，東興鄉(xiāng)紅陽村建設(shè)木耳種植棚室140棟，打造木耳扶貧產(chǎn)業(yè)園，帶動(dòng)貧困戶增收脫貧，懇請(qǐng)市政府予以支持。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)助力鄉(xiāng)村環(huán)境治理
作者：于福堅(jiān);
作者機(jī)構(gòu)：中共賀州市委組織部;
來源：國家治理
ISSN：2095-8935
年：2016
卷：000
期：001
頁碼：P.32-35
頁數(shù)：4
中圖分類：F320.3
正文語種：CHI
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村建設(shè);環(huán)境治理;農(nóng)村地區(qū);生態(tài)文明建設(shè);大中城市;環(huán)境問題;監(jiān)測數(shù)據(jù);國土面積
摘要：黨的十八大報(bào)告提出生態(tài)文明建設(shè)以來，環(huán)境問題愈加成為社會(huì)各界關(guān)注的重大問題，但是我們的目光大多聚焦在城市，各種環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的地理意義也都是指向大中城市，似乎穹頂之下只有車水馬龍的高樓大廈，而占我們國土面積大部分和人口大多數(shù)的廣大農(nóng)村地區(qū)卻被排除在了關(guān)注之外。2013年中央一號(hào)文件第一次提出了建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的目標(biāo)，習(xí)近平總書記在各地調(diào)研時(shí)也深刻指出，“即使將來城鎮(zhèn)化達(dá)到70％以上，還有四五億人在農(nóng)村。農(nóng)村絕不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園”，“美麗中國要靠美麗鄉(xiāng)村打基礎(chǔ)”。
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游 助力鄉(xiāng)村振興
作者：林鏵
來源：《中共山西省委黨校學(xué)報(bào)》2018年第05期
????????〔摘要〕 鄉(xiāng)村旅游有利于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面改善農(nóng)村環(huán)境、豐富農(nóng)村文化生活、推動(dòng)高新科技下鄉(xiāng)，已成為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的新引擎。雖然鄉(xiāng)村旅游近年來有了很大的發(fā)展，但仍存在旅游項(xiàng)目種類較少、設(shè)備設(shè)施不完善、環(huán)境保障措施不力、營銷方式待改善等諸多問題。因此，助力鄉(xiāng)村振興，需要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，需要政府、農(nóng)民共同發(fā)力。政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)有能力的企業(yè)或個(gè)人投資鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，加大鄉(xiāng)村旅游市場的監(jiān)督和管理；農(nóng)民要發(fā)揮主體作用，努力提高思想道德文化素質(zhì)，樹立環(huán)保意識(shí)和長遠(yuǎn)利益意識(shí)，大膽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
????????〔關(guān)鍵詞〕 鄉(xiāng)村振興；鄉(xiāng)村旅游；“三農(nóng)”問題；旅游項(xiàng)目；旅游監(jiān)管
????????〔中圖分類號(hào)〕F320 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕1009-1203（2018）05-0060-04
????????習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，要“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重” 〔1 〕。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代解決“三農(nóng)”問題的總抓手，對(duì)于全面建成小康社會(huì)和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家具有重大意義，在減少和解決農(nóng)民利益沖突方面也可以發(fā)揮積極作用。2015年中央一號(hào)文件明確提出，要積極推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。近年來，隨著鄉(xiāng)村旅游的不斷興起和發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮了極其重要的作用。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游一方面能夠讓生活在城市的居民獲得新的旅行體驗(yàn)，有利于身心健康；另一方面能夠帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，走共同發(fā)展、共同富裕道路。筆者將綜合分析鄉(xiāng)村旅游對(duì)鄉(xiāng)村振興的促進(jìn)作用，及鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問題，并以此為基礎(chǔ)從政府和農(nóng)民兩個(gè)方面提出幾點(diǎn)優(yōu)化策略。
????????一、鄉(xiāng)村旅游成為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的新引擎
????????（一）推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力農(nóng)民脫貧致富
????????習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村振興總要求。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略引領(lǐng)下，我國鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，有力地推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高了農(nóng)民收入，不少人因此脫貧致富。鄉(xiāng)村旅游推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是可以拓展農(nóng)民的收入渠道。除了傳統(tǒng)的作物收入之外，農(nóng)民可以通過向游客銷售原生態(tài)的農(nóng)村食品、銷售農(nóng)家工藝品、提供農(nóng)舍住宿等獲取額外收入。二是可以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的交易與推廣。游客的宣傳會(huì)增加人們對(duì)農(nóng)村產(chǎn)品的認(rèn)知度，有利于拓展農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，便于農(nóng)產(chǎn)品在短時(shí)間內(nèi)銷售，尤其對(duì)果蔬等短時(shí)間存儲(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品的銷售，更能提供便利。三是可以拉動(dòng)外資增加投入。旅游業(yè)的興起可以在一定程度上吸引外資，進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村交通、基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療和環(huán)保等方面的完善與優(yōu)化。據(jù)《燕趙都市報(bào)》報(bào)道，在鄉(xiāng)村旅游的拉動(dòng)下，河北省張北縣旅游收入從2008年的6 000萬元增長到2017年的56.35億元；據(jù)《宜賓日?qǐng)?bào)》消息，四川省宜賓市在2017年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游收入145億元，同比增長12.41%。
????????（二）全面改善農(nóng)村環(huán)境，積極建設(shè)美麗鄉(xiāng)村
????????自然環(huán)境和人文環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基礎(chǔ)與動(dòng)力。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，只有通過不斷營造更優(yōu)質(zhì)的農(nóng)村環(huán)境，才能吸引更多的游客參與鄉(xiāng)村旅游；只有通過不斷傳承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，才能不斷挖掘鄉(xiāng)村文化底蘊(yùn)；只有通過不斷提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)，才能更好地贏得游客的口碑。因此，為了推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展，必須不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村環(huán)境，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，選擇雙戰(zhàn)略共發(fā)展、單戰(zhàn)略側(cè)重點(diǎn)的路徑。雙戰(zhàn)略共發(fā)展是指要同時(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。如前所述，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)能為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供更好的旅游資源，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；同時(shí)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能夠引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的進(jìn)一步推進(jìn)，兩者相輔相成、全面推進(jìn)。單戰(zhàn)略側(cè)重點(diǎn)是指要綜合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略兩者之間的共同點(diǎn)，研究當(dāng)前存在的問題和解決問題的最佳方案。據(jù)《安徽日?qǐng)?bào)》報(bào)道，安徽省黃山市通過推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境專項(xiàng)整治，改善村容村貌，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，早在2016年鄉(xiāng)村旅游接待量和旅游總收入就已達(dá)到3 721萬人次、263億元，初步實(shí)現(xiàn)了由“環(huán)境美”向“發(fā)展美”的轉(zhuǎn)變。
????????（三）增加農(nóng)村勞動(dòng)力，緩解“留守”問題
????????鄉(xiāng)村旅游能夠直接或間接帶來更多的經(jīng)濟(jì)收入和就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，這也使得部分勞動(dòng)力愿意在家鄉(xiāng)從事相關(guān)工作或者創(chuàng)業(yè)。陳艷顰對(duì)南京市高淳縣鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)之間的關(guān)系進(jìn)行了研究，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游有利于促進(jìn)農(nóng)村婦女就業(yè)，有利于促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移 〔2 〕。吳巧紅研究發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展給農(nóng)村女性提供了開設(shè)“農(nóng)家樂”、鄉(xiāng)村民宿、制作當(dāng)?shù)靥厣珎鹘y(tǒng)美食等就業(yè)機(jī)會(huì)，使她們掌握了旅游服務(wù)技能，增加了經(jīng)濟(jì)收入 〔3 〕。由此可見，鄉(xiāng)村旅游不但能夠促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民收入，同時(shí)還能實(shí)現(xiàn)農(nóng)民本地就業(yè)，在很大程度上緩解“留守”問題。在鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)程中普遍存在勞動(dòng)力缺乏的問題，隨著勞動(dòng)力外流引發(fā)的“留守”問題更增加了鄉(xiāng)村建設(shè)的難度。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，要堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展。流失的農(nóng)村勞動(dòng)力重新返回農(nóng)村，有利于解決幼有所育、老有所養(yǎng)和弱有所扶三大方面的民生問題。因此，鄉(xiāng)村旅游在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的同時(shí)，也間接成為了解決我國民生問題的一項(xiàng)重要措施和一條光明道路。
????????（四）豐富農(nóng)村文化生活，促進(jìn)文化自信
????????鄉(xiāng)村旅游要求鄉(xiāng)村能夠提供具有本地特色的產(chǎn)品和景點(diǎn)，對(duì)于自然景觀來說，需要借助天然的環(huán)境，對(duì)于人文景觀來說，則需要體現(xiàn)優(yōu)秀的風(fēng)俗民情。所以說，鄉(xiāng)村旅游有利于促進(jìn)優(yōu)秀風(fēng)俗和鄉(xiāng)村文化的傳承與發(fā)展。一方面，鄉(xiāng)村安靜的環(huán)境往往是生活在喧囂城市的人們所向往的，自然生態(tài)的鄉(xiāng)村文化生活從本質(zhì)上促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)生和發(fā)展，而要保持鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展，就要不斷發(fā)揚(yáng)和保持這種回歸自然的淳樸風(fēng)情。另一方面，精彩的民俗文化也能助推鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，傳統(tǒng)民俗是千百年來祖輩智慧的結(jié)晶，極大地豐富了農(nóng)民的生活，如播種文化、農(nóng)耕文化、廟會(huì)活動(dòng)、鄉(xiāng)村文藝演出等各具特色。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出，要堅(jiān)定文化自信，推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛。鄉(xiāng)村文化作為中華文化重要的組成部分，同時(shí)也是鄉(xiāng)村振興的重要組成內(nèi)容。鄉(xiāng)村振興不僅要推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民物質(zhì)生活的富裕，同時(shí)也要推動(dòng)鄉(xiāng)村文化的進(jìn)步，促進(jìn)科教文衛(wèi)協(xié)同發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游在促進(jìn)自然環(huán)境、人文環(huán)境改善的同時(shí)，可以拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也可以加大對(duì)當(dāng)?shù)貎?yōu)秀傳統(tǒng)文化的發(fā)掘和對(duì)優(yōu)秀民族精神的頌揚(yáng)與傳承。所以，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，鄉(xiāng)村旅游是推動(dòng)鄉(xiāng)村文化自信發(fā)展和進(jìn)步的重要舉措。
????????（五）推動(dòng)高新科技下鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興
????????雖然我國一直致力于解決“三農(nóng)”問題，但是在短時(shí)間內(nèi)是無法完成的。造成“三農(nóng)”問題最直接的因素是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，間接因素則很多，其中一個(gè)關(guān)鍵因素是科技發(fā)展不平衡。鄉(xiāng)村旅游能夠?yàn)檗r(nóng)村帶去更多新事物，助推農(nóng)村更加面向現(xiàn)代化、面向科技化發(fā)展。首先，鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施需要利用新技術(shù)去制造，這便給鄉(xiāng)村生活增添了帶有城市化的科技元素。其次，來自城市的游客往往會(huì)帶來一部分科技產(chǎn)品，比如他們通過網(wǎng)絡(luò)直播直接向城市其他群體作宣傳，農(nóng)民則通過模仿以使用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)宣傳技術(shù)。再次，當(dāng)城市居民體驗(yàn)了鄉(xiāng)村生活、感受了鄉(xiāng)村環(huán)境后，部分具有商業(yè)頭腦的人可能會(huì)嘗試用科學(xué)技術(shù)創(chuàng)造更貼近鄉(xiāng)村生活的產(chǎn)品，進(jìn)而推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。當(dāng)然，在這個(gè)過程中，企業(yè)也扮演著重要的角色。雖然企業(yè)主要是以營利為目的，但是為了能獲取更大化收益，往往會(huì)利用高新技術(shù)優(yōu)化產(chǎn)品，進(jìn)而促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游事業(yè)的發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游帶來的不僅僅是鄉(xiāng)村產(chǎn)品宣傳、展示和銷售的高新技術(shù)，同時(shí)也能為鄉(xiāng)村產(chǎn)品的制造、服務(wù)等多個(gè)方面提供靈感和創(chuàng)新。鄒文川等通過研究重慶市長壽區(qū)鄰封鎮(zhèn)的旅游發(fā)展模式，發(fā)現(xiàn)科技農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合開發(fā)模式對(duì)鄉(xiāng)村振興有著重要意義 〔4 〕。
????????二、當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問題
????????雖然鄉(xiāng)村旅游近年來有了很大的發(fā)展，但仍存在諸多問題。
????????（一）旅游項(xiàng)目種類較少，吸引力不足
????????傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目主要是觀光、采摘、農(nóng)業(yè)活動(dòng)體驗(yàn)等，隨著人們對(duì)美好生活和體驗(yàn)的不斷追求，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目已難以滿足城市游客的需要。一方面，城市居民對(duì)新鮮事物有著較濃厚的興趣，更愿意體驗(yàn)新穎的生活，長期單調(diào)的旅游模式已經(jīng)不具備競爭力，只有具有鄉(xiāng)村特色、豐富多樣的旅游項(xiàng)目才能讓游客有再次體驗(yàn)的沖動(dòng)。另一方面，長期單調(diào)的旅游項(xiàng)目會(huì)讓農(nóng)民自身產(chǎn)生厭倦感，凸顯出創(chuàng)新力不足等問題。李巧玲對(duì)自然景觀下鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展模式進(jìn)行了探討，歸納了田園農(nóng)業(yè)旅游、回歸自然旅游和農(nóng)家樂旅游三大模式，提出鄉(xiāng)村旅游模式多樣化對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展具有重要意義 〔5 〕。現(xiàn)階段許多地域開展的鄉(xiāng)村旅游普遍存在旅游項(xiàng)目種類較少的問題，在一定程度上直接制約了鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。
????????（二）設(shè)備設(shè)施不完善，游客旅行體驗(yàn)差
????????基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施不足也是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中普遍存在的問題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是公共廁所缺乏。公共廁所是旅游中極其重要的基礎(chǔ)設(shè)施，缺乏公共廁所會(huì)使很多游客產(chǎn)生較差的旅游體驗(yàn)。國家旅游局發(fā)布的《中國旅游發(fā)展報(bào)告2016》顯示，廁所一直是我國社會(huì)公共服務(wù)體系的短板和旅游業(yè)最突出的薄弱環(huán)節(jié)。二是住宿條件欠佳。雖然民宿民舍是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要項(xiàng)目，但是習(xí)慣了旅游選擇正規(guī)酒店的城市居民，下鄉(xiāng)旅游還是更傾向于住酒店。現(xiàn)階段，我國鄉(xiāng)村旅游中普遍存在正規(guī)旅店、酒店缺乏等問題。三是停車區(qū)域緊缺。對(duì)于選擇自駕游的游客來說，缺少停車位是一件痛苦的事情，這也導(dǎo)致部分游客將私家車亂停亂放，一方面破壞了鄉(xiāng)村的田園景觀，另一方面造成了一定的安全隱患，嚴(yán)重影響了游客的旅游體驗(yàn)。四是鄉(xiāng)下交通工具不足。對(duì)于徒步旅行的游客，長途跋涉可能會(huì)使其身心疲憊，而有些鄉(xiāng)村沒有公交車，共享單車沒有普及，傳統(tǒng)的牛馬車也很少，純粹徒步在一定程度上會(huì)影響游客的旅行體驗(yàn)。
????????（三）環(huán)境保障措施不力，原生態(tài)遭到破壞
????????鄉(xiāng)村旅游在給農(nóng)村帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，一定程度上也會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是使鄉(xiāng)村空氣質(zhì)量下降。私家車尾氣、建設(shè)旅游項(xiàng)目工程的施工廢氣等，使得鄉(xiāng)村空氣質(zhì)量大幅度下降。Y Yan等通過研究西藏西南香格里拉縣及其周邊地區(qū)1974年至2012年雪山變化與旅游活動(dòng)的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)旅游活動(dòng)造成了溫度的升高，導(dǎo)致部分雪山降雪量下降 〔6 〕。二是使鄉(xiāng)村廢棄垃圾增多。在旅游過程中，游客的飲料瓶、食物包裝袋，以及鄉(xiāng)村旅游餐飲活動(dòng)產(chǎn)生的生活垃圾，使得農(nóng)村廢棄垃圾增多。而現(xiàn)階段我國部分鄉(xiāng)村還沒有一套成熟的垃圾處理系統(tǒng)，垃圾的堆積會(huì)嚴(yán)重影響鄉(xiāng)村環(huán)境。三是使鄉(xiāng)村風(fēng)貌遭到破壞。游客的不文明行為會(huì)嚴(yán)重破壞鄉(xiāng)村風(fēng)貌，損害鄉(xiāng)村旅游的公共設(shè)施，破壞鄉(xiāng)村環(huán)境。此外，為了建設(shè)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，開發(fā)旅游項(xiàng)目，增加旅游設(shè)施，開山伐木、填湖建房等行為也會(huì)嚴(yán)重破壞農(nóng)村原有的自然生態(tài)環(huán)境。
????????（四）營銷方式待改善，發(fā)展策略需平衡
????????鄉(xiāng)村旅游為農(nóng)民提供了致富機(jī)會(huì)，但是有的農(nóng)民面對(duì)金錢的誘惑，把握不住分寸，忘了初衷，從而導(dǎo)致一些不文明推銷行為的出現(xiàn)，嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展。惡性營銷、強(qiáng)迫購物等行為的出現(xiàn)也反映了鄉(xiāng)村旅游的負(fù)面經(jīng)濟(jì)作用。韋瑾等研究發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村旅游在整體上是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕，但是同時(shí)也可能會(huì)出現(xiàn)三種負(fù)面經(jīng)濟(jì)作用 〔7 〕：一是引發(fā)農(nóng)民與開發(fā)商之間的經(jīng)濟(jì)糾紛。不可否認(rèn)，面對(duì)農(nóng)村市場這塊蛋糕，許多企業(yè)和開發(fā)商都躍躍欲試，開發(fā)商想牟取更多利益就會(huì)剝奪農(nóng)民的利益，而農(nóng)民在鄉(xiāng)村旅游中承擔(dān)著主體地位，農(nóng)舍、農(nóng)田、農(nóng)宴都和農(nóng)民直接掛鉤，因此解決好開發(fā)商和農(nóng)民之間的經(jīng)濟(jì)糾紛是當(dāng)務(wù)之急。二是拉大農(nóng)民間貧富差距。鄉(xiāng)村旅游打開了鄉(xiāng)村的大門，對(duì)于有頭腦的農(nóng)民來說是機(jī)遇，可以享受東風(fēng)之利，但是對(duì)于綜合素質(zhì)較差的農(nóng)民來說，卻無法增加其收入，久而久之便會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民間貧富差距的拉大。三是導(dǎo)致旅游消費(fèi)品和服務(wù)產(chǎn)品漲價(jià)。如前所述，部分農(nóng)民為了獲取更高的旅游收入，忘記初心，哄抬物價(jià)，增加了旅游消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
????????三、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的對(duì)策建議
????????發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容和形式，要全面、更快、更好地解決“三農(nóng)”問題，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，就需要不斷提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的地位，不斷擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游的規(guī)模，豐富鄉(xiāng)村旅游的形式，這就要求政府、農(nóng)民共同發(fā)力，迎難而上，解決問題。
????????（一）政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用
????????1.鼓勵(lì)有能力的企業(yè)或個(gè)人投資鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，僅靠農(nóng)民的力量是不夠的，必須依靠企業(yè)和有能力的社會(huì)群體。一方面，農(nóng)民的資金先天不充足，無法保證大型旅游項(xiàng)目所需。另一方面，農(nóng)民在一定程度上創(chuàng)新思維和發(fā)展思維還有待提升，開發(fā)不出好的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，只會(huì)造成人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)。政府可以通過多項(xiàng)優(yōu)惠政策促進(jìn)有能力的企業(yè)或個(gè)人參與到鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的開發(fā)中來，如提供政策支持、資金扶持、人員培訓(xùn)等方面的幫助，為鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目不斷輸入新鮮血液，這樣更有助于鄉(xiāng)村旅游的創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展。
????????2.加大鄉(xiāng)村旅游市場的監(jiān)督和管理。對(duì)于鄉(xiāng)村旅游市場的開發(fā)和運(yùn)營，一定要有規(guī)范。首先，對(duì)待不同地域要因地制宜，考察適合當(dāng)?shù)氐穆糜雾?xiàng)目，不能一味地盲目追求新穎、追求特色、追求快速而忽略了當(dāng)?shù)貙?shí)際特色。要充分考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定合理的規(guī)范措施，穩(wěn)扎穩(wěn)打，逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的健康可持續(xù)發(fā)展。其次，對(duì)于鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目中的旅游產(chǎn)品定價(jià)等問題，規(guī)范市場秩序也是必要的。對(duì)于違反市場秩序、損害游客利益的一切勢力和行為，要堅(jiān)決打擊、給予嚴(yán)懲。規(guī)范是和諧的基礎(chǔ)，只有相互尊重、相互促進(jìn)，才能使得鄉(xiāng)村逐漸振興。如對(duì)黑導(dǎo)游強(qiáng)迫游客購物、打罵游客的惡性行為等一定要嚴(yán)懲，為游客提供一個(gè)安全的旅游環(huán)境。
????????（二）農(nóng)民要發(fā)揮主體作用
????????1.努力提高思想道德文化素質(zhì)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的主體是農(nóng)民。授之以魚不如授之以漁，政府要加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)，把“漁”傳授給農(nóng)民，同時(shí)農(nóng)民要充分體會(huì)和領(lǐng)悟，然后加以創(chuàng)造和利用。對(duì)于鄉(xiāng)村旅游來說，除了傳統(tǒng)的旅游形式需要?jiǎng)?chuàng)新和改革之外，農(nóng)民的言談舉止也是影響鄉(xiāng)村旅游的重要因素，因此，全面提高農(nóng)民的思想道德文化素質(zhì)也是一件非常重要的事情。提升農(nóng)民的思想道德素質(zhì)有利于促進(jìn)農(nóng)民和游客之間的交流；提高農(nóng)民的文化素質(zhì)有利于農(nóng)民開闊思維，摒棄落后思想，加強(qiáng)創(chuàng)新和發(fā)展；提高農(nóng)民的思想道德文化素質(zhì)還有利于鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的發(fā)掘與傳承，促進(jìn)鄉(xiāng)村文明的傳播與發(fā)展。
????????2.樹立環(huán)保意識(shí)和長遠(yuǎn)利益意識(shí)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游應(yīng)遵循生態(tài)綠色可持續(xù)發(fā)展理念，因?yàn)猷l(xiāng)村旅游會(huì)增大破壞環(huán)境的可能性，而對(duì)于大自然來說，環(huán)境一旦破壞很難在短時(shí)期內(nèi)得到修復(fù)。所以，為了鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展，必須樹立幾個(gè)意識(shí)，即全面建成小康社會(huì)的團(tuán)隊(duì)意識(shí)、解決“三農(nóng)”問題的奮斗意識(shí)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)意識(shí)、人與自然和諧相處的環(huán)保意識(shí)。
????????3.大膽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鄉(xiāng)村旅游是一個(gè)重要機(jī)遇，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富的重要途徑之一。要從根本上幫助農(nóng)民脫貧，除了經(jīng)濟(jì)脫貧之外，更重要的是精神脫貧。而要實(shí)現(xiàn)精神脫貧，就需要幫助農(nóng)民樹立敢想、敢闖、敢干的意識(shí)。所以，對(duì)于有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民，政府要給予特殊關(guān)心和支持，同時(shí)要鼓勵(lì)更多農(nóng)民實(shí)現(xiàn)自我突破和創(chuàng)新，擺脫傳統(tǒng)落后思想的束縛，敢于創(chuàng)業(yè)、不怕失敗、抓住機(jī)遇，走上脫貧致富之路。
????????〔參 考 文 獻(xiàn)〕
????????〔1〕中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)文件匯編〔M〕.北京：人民出版社，2017：25.
????????〔2〕陳艷顰.鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)研究——以南京市高淳縣為例〔J〕.安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2013（1）：179-180.
????????〔3〕吳巧紅.女性在鄉(xiāng)村旅游助推鄉(xiāng)村振興中的作用〔J〕.旅游學(xué)刊，2018（7）：10-13.
????????〔4〕鄒文川，張述林.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下科技農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合開發(fā)模式研究——以重慶市長壽區(qū)鄰封鎮(zhèn)為例〔J〕.鄉(xiāng)村科技，2018（9）：12-13.
????????〔5〕李巧玲.基于自然景觀背景的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式、問題及對(duì)策探析〔J〕.中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2016（9）：176-181.
????????〔6〕Y Yan， Y Zhang， P Shan， et al. Snow cover dynamics in and around the Shangri-La County，southeast margin of the Tibetan Plateau，1974–2012：the influence of climate change and local tourism activities〔J〕. International Journal of Sustainable Development & World Ecology， 2015（2）：156-164.
????????〔7〕韋 瑾，薛東前.鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響及可持續(xù)發(fā)展〔J〕.江西農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2010（4）：150-152.
????????責(zé)任編輯 梁華林
作者：解睿[1];何燕[1];樊曉璐[1]
作者機(jī)構(gòu)：[1]山西省農(nóng)科院信息所,山西太原030006
出版物刊名：經(jīng)濟(jì)師
頁碼：80-82頁
年卷期：2018年 第11期
主題詞：山西省;鄉(xiāng)村振興;生態(tài)宜居;環(huán)境整治
摘要：鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)是傳統(tǒng)家庭農(nóng)業(yè)向新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)換,鄉(xiāng)村振興的載體是傳統(tǒng)自然村莊向新型田園社區(qū)的轉(zhuǎn)換,鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是傳統(tǒng)農(nóng)耕農(nóng)民向新型現(xiàn)代農(nóng)人的轉(zhuǎn)換。隨著這種轉(zhuǎn)換,農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式發(fā)生改變,農(nóng)民物質(zhì)生活得到提高。但是鄉(xiāng)民日益增長的美好生活需要和鄉(xiāng)村人居環(huán)境不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾顯現(xiàn)。文章分析了當(dāng)前山西鄉(xiāng)村環(huán)境存在的主要問題及其原因,提出了鄉(xiāng)村環(huán)境整治的對(duì)策建議。
在偉大祖國73華誕之際，我參加了單位組織的“光影鑄魂”主題黨日活動(dòng)，集中觀看了抗美援朝題材影片《長津湖》，再一次重溫這段悲壯歷史，再一次深刻感悟偉大抗美援朝精神。1950年10月，新中國剛剛成立一年，
根據(jù)省局黨組《關(guān)于舉辦習(xí)近平談治國理政（第四卷）讀書班的通知》要求，我中心通過專題學(xué)習(xí)、專題研討以及交流分享等形式，系統(tǒng)的對(duì)《習(xí)近平談治國理政》（第四卷)進(jìn)行了深入的學(xué)習(xí)與交流，下面我就來談一談我個(gè)人
《習(xí)近平談治國理政》（第四卷）是在百年變局和世紀(jì)疫情相互疊加的大背景下，對(duì)以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政重大戰(zhàn)略部署、重大理論創(chuàng)造、重大思想引領(lǐng)的系統(tǒng)呈現(xiàn)。它生動(dòng)記錄了新一代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體統(tǒng)籌兩個(gè)
《真抓實(shí)干做好新發(fā)展階段“三農(nóng)工作”》是《習(xí)近平談治國理政》第四卷中的文章，這是習(xí)近平總書記在2020年12月28日中央農(nóng)村工作會(huì)議上的集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話。文章指出，我常講，領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷黨和國家工作大
在《習(xí)近平談治國理政》第四卷中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，江山就是人民，人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。從嘉興南湖中駛出的小小紅船，到世界上最大的執(zhí)政黨，在中國共產(chǎn)黨的字典里，“人民”一詞從來都
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記以馬克思主義戰(zhàn)略家的博大胸襟和深謀遠(yuǎn)慮，在治國理政和推動(dòng)全球治理中牢固樹立戰(zhàn)略意識(shí)，在不同場合多次圍繞戰(zhàn)略策略的重要性，戰(zhàn)略和策略的關(guān)系，提高戰(zhàn)略思維、堅(jiān)定戰(zhàn)略自信、強(qiáng)化戰(zhàn)
《習(xí)近平談治國理政》第四卷集中展示了以習(xí)近平同志為核心的黨中央在百年變局和世紀(jì)疫情相互疊加背景下，如何更好地堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義而進(jìn)行的生動(dòng)實(shí)踐與理論探索；對(duì)于新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社
在黨組織的關(guān)懷下，我有幸參加了區(qū)委組織部組織的入黨積極分子培訓(xùn)班。為期一周的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)形式多樣，課程內(nèi)容豐富，各位專家的講解細(xì)致精彩，對(duì)于我加深對(duì)黨的創(chuàng)新理論的認(rèn)識(shí)、對(duì)黨的歷史的深入了解、對(duì)中共黨員的
《習(xí)近平談治國理政》第四卷《共建網(wǎng)上美好精神家園》一文中指出：網(wǎng)絡(luò)玩命是新形勢下社會(huì)文明的重要內(nèi)容，是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要領(lǐng)域。截至2021年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10 32億，較2020年12月增長4
剛剛召開的中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第七次全體會(huì)議上討論并通過了黨的十九屆中央委員會(huì)向中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)的報(bào)告、黨的十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)向中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)的工作報(bào)告和《