違法行為又稱“無效行為”。不合法行為的一種。違背法律規定的行為。與客觀上不合法行為不同之處在于，行為人在實施該行為時主觀上有過錯，從而使法律所保護的社會關系受到侵犯。主觀上的過錯指故意或過失兩種主觀狀態。根據違法性質，違法行為可分為刑事違法行， 以下是為大家整理的關于如何舉報公職人員違法亂紀3篇 , 供大家參考選擇。

如何舉報公職人員違法亂紀3篇

第一篇: 如何舉報公職人員違法亂紀

證 明

茲有我轄區某某學校教師 同志，女，漢族， 年 月出生，身份證號碼： ，現 教師宿舍。

經查詢，截止2015年 月 日，該同志在我轄區工作期間，無違法犯罪記錄。

特此證明。

某某派出所

年 月 日

第二篇: 如何舉報公職人員違法亂紀

學習時報:部分干部違法亂紀因不學不知不懂制度

2013年07月01日08:06??學習時報 我有話說(1571人參與)

　　黨的制度是黨永葆生機和活力的基石

　　作者：袁曙宏

　　黨的制度建設之所以存在著差距和不足，主要是由于一些黨員、特別是領導干部在認識和行動上還存在著忽視制度、輕視制度、不能有效運用制度的傾向。隨著中國特色社會主義法律體系形成和依法治國、依法執政、依法行政共同推進，加強黨的制度建設比以往任何時候都顯得更加重要和緊迫。

　　最近，《中國共產黨黨內法規制定條例》和《中國共產黨黨內法規和規范性文件備案規定》公開發布，這標志著我們黨的建設制度化、規范化、程序化又上了一個新臺階。黨的十八大報告深刻指出：“全面建成小康社會，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革，堅決破除一切妨礙科學發展的思想觀念和體制機制弊端，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。”我們一定要深入貫徹落實黨的十八大精神，全面規劃和加快推進今后?8年黨的制度建設，努力在全面建成小康社會和黨成立?100周年時，建立起一整套科學、成熟、定型的執政黨制度體系，為我們黨科學執政、民主執政、依法執政提供根本保障。

　　一、黨要把制度建設放在更加突出、更加重要的全局性和根本性地位????

　　制度建設的重要性，既是一個需要不斷深化認識的重大理論問題，也是一個隨著黨情、國情、世情變化而需要進一步強調的重大實踐問題。

　　(一)我們黨是一個擁有8500多萬黨員的世界第一大執政黨，只有高度重視制度建設，才能保證黨的堅強團結和集中統一，永遠保持黨的凝聚力和戰斗力。

　　8500多萬黨員組成的政黨是一個十分龐大的政治組織。在全世界220多個國家和地區中，只有13個超過8500萬人口。領導、治理我們這么大一個黨，顯然比治理很多國家都要更加困難和復雜。一個幾十萬人乃至上百萬人的黨，有可能僅僅靠領袖魅力、政治信念、思想教育乃至政治運動等就可以凝聚起來，而一個數千萬人的大黨，則必須靠制度才能實現政治統一、思想統一、組織統一、紀律統一和行動統一，防止各自為政和各行其是。同時，與建黨、新中國成立之初相比，現在黨員隊伍的結構、素質和思想狀況等都發生了很大變化，不少年輕的黨員干部沒有經歷過嚴格的黨內生活鍛煉和重大政治風浪的考驗，對政治理想和政治信念的認識與體驗遠沒有革命戰爭年代那么牢固、深刻，這些都對依靠制度治黨管黨提出了更高更緊迫的要求。

　　(二)我們黨是一個領導13億多人口大國的執政黨，只有高度重視制度建設，才能保證依法治國、依法執政和依法行政，開辟靠制度治國理政的新路。

　　依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，依法執政則是新的歷史條件下黨執政的基本方式。這是我們黨總結長期的執政經驗，積極適應建設社會主義市場經濟體制和中國特色社會主義民主政治體制的客觀需要，主動應對經濟全球化和復雜多變的國際國內局勢所作出的重大戰略決策。當前，我國經濟社會科學發展的任務極其繁重，各種社會矛盾錯綜復雜，改革處于攻堅階段，穩定處于關鍵時期，這些都要求我們黨必須大力推進依法治國、依法執政和依法行政，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力，加快建設社會主義法治國家和法治政府，開辟一條依制度治國、靠制度執政的道路。而無論是依法治國、依法執政還是依法行政，其前提、核心和關鍵都要求執政黨必須首先高度重視自身的制度建設，高度重視自身制度的完善和執行。正如小平同志所一針見血指出的：“沒有黨規黨法，國法就很難保障。”

　　(三)我們黨是一個建黨92年、執政64年的執政黨，只有高度重視制度建設，才能保證從嚴治黨，實現新時期黨建工作的新突破。

　　我們黨作為執政60多年的執政黨，在國家政治經濟生活和政權組織結構中處于總攬全局、協調各方的領導核心地位，面臨的執政任務之重前所未有，面對的反腐壓力之大也前所未有。生于憂患，死于安樂，這是世界上一些大黨、老黨或者失去執政權、或者執政權失而復得、或者最后終于垮臺的深刻寫照。1945年黃炎培先生在延安向毛澤東提出的著名的歷史興衰周期率問題，不僅適用于中國封建王朝，而且適用于現代世界各國的執政黨。毛澤東關于用民主和監督兩個方法保證人民政權跳出興衰周期率的名言，對無產階級執政黨具有同樣深遠的指導意義。治國必先治黨，治黨務必從嚴。而要在黨內實現廣泛的民主和有效的監督，就必須依靠制度、重視制度，使民主和監督制度化、規范化、程序化，使其不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變。在當前和今后較長一段時期內，我們黨需要把加強制度建設作為新時期黨建工作的突破口，下更大的決心、花更大的力氣，努力形成一整套用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的從嚴治黨的有效體制機制和制度，奮力把黨建工作推進到新水平和新階段。

　　二、當前妨礙黨的制度建設的幾種傾向????

　　我們黨從成立的那一天起，就高度重視黨章及一系列黨規黨法的制定。以后歷經革命、建設和改革，黨的制度建設不斷與時俱進，特別是十一屆三中全會以后，“黨的建設逐步走出了一條不搞政治運動，而靠改革和制度建設的新路子”，取得了重大成就，初步形成了以黨章為根本，以黨章、準則、條例、規則、規定、辦法、細則等為構成，包括黨的根本原則、組織體制、活動機制、實體規則和程序規則等主要內容，涵蓋黨的思想建設、組織建設、作風建設和反腐倡廉建設等各個方面的黨的制度體系框架。

　　但是，客觀分析黨的制度建設的現狀，我們不僅要看到成績，還要看到差距和不足。從總體上看，黨的制度建設在力度和措施上與制度所具有的全局性、根本性地位還不相適應；制度供給在質量和數量上與黨的理論創新步伐和經濟社會發展需求還不相適應；制度執行在公正和嚴格上與黨內外的期盼和要求還不相適應；制定遵守在自覺和普遍上與制度所應具有的權威性和公信力還不相適應。黨的制度建設之所以存在著這些差距和不足，主要是由于一些黨員特別是領導干部在認識和行動上還存在著忽視制度、輕視制度、不能有效運用制度的傾向。突出表現在：

　　一是習慣運用政策、講話規范黨內生活，不太習慣運用制度規范黨內生活。黨的政策、領導人講話和黨規黨法都是我們黨治黨管黨、治國理政十分重要的手段。政策和講話主題集中、擬定快捷、執行高效，具有迅速動員群眾、鼓舞群眾、解決問題的特點和作用。但是，政策、講話與制度相比，也存在著規范性、穩定性較差，公開性、民主性不夠，以及程序制約不足、沒有強制力等弱點。因此，我們不能把政策、講話與制度混為一談，更不能用政策、講話代替制度，而必須明確二者不同的適用范圍和功能作用，做到各司其職、相得益彰。否則，就必然會導致政策和講話內容越來越多、篇幅越來越長、要求越來越細、權威越來越高；而制度則越來越被虛化、形式化和口號化。毋庸諱言，現在實踐中一些地方和部門的領導在制度建設上下的功夫不夠，集中注意力也不夠，制定制度不注重調查研究，不注重充分討論，不注重解決問題，導致制定的制度好看不好用，或者既不好看也不好用。這種現象應當切實予以糾正。

　　二是習慣發揮領導干部、特別是一把手的作用，不太習慣發揮制度的作用。事是人做的，我們當然要重視發揮人、特別是領導人的作用。但是，人的作用的發揮應當以受到制度約束為前提，以遵守制度規定為底線，以維護制度權威為保證。否則，領導干部特別是一把手的作用發揮得越大，黨的事業受到的危害就越大，“文革”就是極為慘痛的教訓。習近平同志明確指出，民主集中制是我們黨的根本組織制度和領導制度，是我們黨最大的制度優勢。我們要通過健全、細化重大決策制度、選人用人制度、民主監督制度、反腐倡廉制度等各項重要制度，規范和制約領導干部特別是一把手的權力，保證其在制度之下而不是制度之外，更不是制度之上發揮個人作用，以從源頭上解決一些地方和部門存在的領導干部特別是一把手難以監督和制約的問題。

　　三是習慣通過一刀切的命令方式快速解決問題，不太習慣通過健全制度從根本上解決問題。有些問題發生急、發展快、突然爆發，需要也可以用一刀切的命令方式迅速解決；而有些問題則盤根錯節、牽扯廣泛、蔓延已久，需要深入調研、認真梳理后通過制定制度才能從根子上徹底解決；還有些問題需要兩種方法并用，先遏制、再治理，既治標、也治本。當前，我國各種矛盾多發頻發，社會管理問題突出，權力腐敗比較嚴重。我們黨作為執政黨，這些矛盾和問題都必然會集中反映到黨內生活中來。這就要求我們必須更加重視和習慣運用制度方式來解決深層次的矛盾與問題，避免簡單化，少用一刀切。誠然，制度建設和制度創新的成效有一個從小到大、從隱性到顯性的過程，難以立竿見影，快速見效。但是，制度的導向、預期和懲治作用卻使其收益隨著時間的推移呈現雪球效應，制度執行得越持久、越穩定，其成效就越成倍放大；而如果我們現在在一些重要制度的建設上稍有松懈，未來出現的問題卻可能是全局性、長期性、甚至是災難性的。近年來，我們黨在反腐倡廉和干部制度改革等方面加大了黨內制度建設力度，注重系統規劃、重點推進、配套實施，取得了比較好的效果，應當在進一步總結經驗的基礎上全面推開。

　　四是習慣以制度解決重點與突出問題，不太習慣以制度防范普遍存在的苗頭性、傾向性問題。重點問題、突出問題暴露得比較充分，危害比較嚴重，解決這類問題的經驗也會比較成熟，因而容易引起重視，也不難制定制度。但由于積弊太深、法不責眾，這類制度往往執行成本較高，執行難度較大，效果往往要打折扣。而對那些普遍存在的苗頭性、傾向性問題，我們一開始或者比較遲鈍麻木，或者不愿認真面對，或者拿不出成熟的辦法，結果錯過了以制度及時預防、化解矛盾的最佳時機；等到問題逐步惡化、不容拖延時再去解決，則已事倍功半、積重難返。因此，加強黨的制度建設，我們既要強調把握重點，著力解決突出矛盾和問題；又要注重見微知著，善于防范普遍性的苗頭問題。

　　五是習慣抓制度制定，不太習慣抓制度執行和遵守。制定制度重要，執行和遵守制度更重要；制定制度多是政績，制定制度好更是政績。制度多而不用，不如沒有，甚至效果更壞。當前在黨內制度的執行和遵守上問題比較突出：有的避重就輕、避難就易，容易的就執行，難的就不執行，做好人的就執行，得罪人的就不執行；有的一己當頭、趨利避害，對自己有利的就遵守，不利的就不遵守，寬以待己，嚴以律人；有的搞制度性投機，鉆制度空子，打擦邊球，謀取個人利益最大化；有的搞上有政策，下有對策，陽奉陰違，口是心非；有的搞小圈子、拉幫結派，對圈子內是一套制度，對圈子外則是另一套制度；有的明目張膽違反黨紀國法，搞權權交易、權錢交易、權色交易。凡此種種，都要求我們必須以鐵的意志和手段，狠抓制度執行和遵守。

　　六是習慣對黨的理論、政策和國家法律法規的學習宣傳，不太習慣對黨的制度的學習宣傳。對黨的重要理論、方針政策和國家法律法規進行學習宣傳是完全必要的，還應當進一步加大力度，真正做到使之入耳、入腦、入心。但與此同時，我們決不能忽視甚至輕視對黨章和其他一系列重要黨規黨法的學習宣傳。實踐中，不少黨員對黨章不熟悉、不學習；不少領導干部對黨的反腐倡廉制度和選人用人制度不學習、不遵守；不少媒體對黨的制度建設不宣傳、不報道。我們要認識到，不重視、不習慣對黨的制度進行學習宣傳，既是黨的制度權威性不高、執行力不強的重要原因，也是其必然結果。而黨的制度如果缺乏權威、難以執行，則不僅黨的理論和政策不能真正得到有效貫徹，而且國家法律法規也不可能真正確立權威。

　　三、采取切實措施加快推進黨的制度建設????

　　習近平同志多次強調指出：“要建設和管理好一個有幾千萬黨員的大黨，制度更帶有根本性、全局性、穩定性、長期性。”“要加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里。”以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體執政伊始，就出臺“關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定”，并帶頭嚴格遵守和雷厲風行貫徹實施，從而有力推動了黨風、政風和社會風氣的迅速好轉，這充分說明高度重視制度建設的根本性、基礎性和全局性意義。當前，隨著中國特色社會主義法律體系形成和依法治國、依法執政、依法行政共同推進，加強黨的制度建設比以往任何時候都顯得更加重要和緊迫。

　　(一)高度重視黨的制度建設質量和制度體系化建設。質量是制度的生命。只有緊緊抓住黨的建設中的全局性、戰略性、普遍性問題，抓住廣大黨員、干部、人民群眾最期望解決、黨的建設最需要解決的緊迫問題，在深入調研、發揚民主、集思廣益的基礎上制定出切實可行的好制度，才能對有效規范黨內生活產生重大作用。與此同時，我們要大力加強黨內法規的科學化、體系化建設，推動內容協調、程序嚴密、配套完備、有效管用的黨內法規制度體系早日形成和不斷完善，努力形成制度合力和提高制度建設的整體質量。

　　(二)通過加強監督和問責提高制度執行力。沒有責任的制度如同沒有牙齒的老虎，有責任但得不到嚴格追究的制度是紙老虎。黨內制度執行力的強弱，很大程度上取決于監督和問責是否堅決有力。應當對《黨員領導干部廉潔從政若干準則》《黨內監督條例(試行)》《紀律處分條例》《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》《關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》等黨內法規的實施情況專門部署一次執行檢查活動，以此為抓手，狠抓黨內法規的執行和遵守。要鐵面無私、持之以恒，堅決懲治少數領導干部有令不行、有禁不止的違法亂紀行為，確保令行禁止、政令暢通。同時，要將監督問責與激勵表彰兩種方式有效結合起來，注意兩種方式的平衡，以發揮制度的綜合效力。如對權大責重、地位特殊的市縣委書記、市縣長群體，要建立健全針對性強的專門制度，既加大監督和問責力度，又加大激勵和表彰力度，以切實增強這一群體的使命感和責任感，充分調動他們的積極性和創造性。

　　(三)在全黨開展以強化制度意識和樹立制度權威為主題的學習宣傳活動。一些黨員干部制度意識淡薄甚至違法亂紀的一個重要原因，就是不學、不知、不懂制度規定，所謂“無知者無畏”。需要在黨內外集中開展一次以學習黨章等黨內法規和憲法法律為主要內容的制度大學習、大宣傳專項活動，教育全體黨員干部和廣大公務員認真學習制度、自覺遵守制度、切實貫徹制度、堅決維護制度。通過具體典型的案例和生動活潑的形式，強化制度意識，樹立制度權威，形成人人了解制度、遵守制度、執行制度的良好社會氛圍和制度環境。各級黨校、行政學院以及干部學院應當加大對黨員干部制度意識和制度知識的培訓力度。

　　(四)加強對黨的制度建設的理論研究。對黨規黨法的研究既是黨建理論研究的重要內容，也是法學理論研究的重要任務，但目前該領域研究成果甚少，研究力量薄弱，很大程度上成了黨建理論和法學理論工作者都關注不多、研究不力的空白地帶。應當充分利用黨校、行政學院、社科院、普通高校和其他科研機構的研究力量，按照新時期黨建工作的總體布局和要求，集中力量分專題對黨的制度建設中的重大理論和實踐問題進行研究，以為黨的制度建設和制度創新提供堅實的理論支撐。

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第三篇: 如何舉報公職人員違法亂紀

證 明

茲有我轄區某某學校教師

月出生，身份證號碼：

經查詢，截止 2015 年

月

同志，女，漢族， 年

，現 教師宿舍。

日，該同志在我轄區

工作期間，無違法犯罪記錄。

特此證明。

某某派出所

年 月 日

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